ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

VŨ THỊ LÝ

ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP
GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU
NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN ĐÔNG
TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH

Hà Nội- 2015


TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

VŨ THỊ LÝ

ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP
GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU
NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN ĐÔNG
TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH
Chuyên ngành: Quản lý đất đai
Mã ngành

: D850103

NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS. NGUYỄN THỊ HẢI YẾN

Hà Nội- 2015


LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình học tập và rèn luyện tại trường Đại học Tài nguyên và môi
trường Hà Nội, được sự nhiệt tình giảng dạy của các thầy, các cô trong trường nói
chung và trong khoa quản lý đất đai nói riêng em đã được trang bị những kiến thức
cơ bản về chuyên môn cũng như lối sống, tạo cho em hành trang vững chắc cho
công tác sau này.
Xuất phát từ sự kính trọng và lòng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cám ơn
các thầy cô. Đặc biệt để hoàn thành bài báo cáo thực tập tốt nghiệp này, ngoài sự cố
gắng nỗ lực của bản thân, em còn được sự quan tâm giúp đỡ trực tiếp của cô giáo
TS. Nguyễn Thị Hải Yến.
Đồ án tốt nghiệp chắc chắn sẽ không tránh khỏi những sai sót, em rất mong
nhận được sự đóng góp chỉ bảo của cô để bài đồ án tốt nghiệp được hoàn thiện hơn.
Cuối cùng, một lần nữa em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của cô
giáo TS. Nguyễn Thị Hải Yến. Kính chúc cô luôn luôn mạnh khỏe hạnh phúc và đạt
được nhiều thành công trong công tác cũng như trong cuộc sống.
Em xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày 10 tháng 6 năm 2015
Sinh viên

Vũ Thị Lý


MỤC LỤC
Hà Nội- 2015.................................................................................................................i
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT...............................................i
Chữ viết tắt....................................................................................................................i
Chữ viết đầy đủ..............................................................................................................i

GCN...............................................................................................................................i
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền
với đất............................................................................................................................i
BTNMT.........................................................................................................................i
Bộ Tài nguyên Môi trường............................................................................................i
ĐKĐĐ............................................................................................................................i
Đăng ký đất đai..............................................................................................................i
HĐND............................................................................................................................i
Hội đồng nhân dân........................................................................................................i
TN & MT.......................................................................................................................i
Tài nguyên và môi trường.............................................................................................i
TW.................................................................................................................................i
Trung ương....................................................................................................................i
UBND............................................................................................................................i
Ủy ban nhân dân............................................................................................................i
DANH MỤC CÁC BẢNG...........................................................................................ii
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ VÀ SƠ ĐỒ.................................................................vi
LỜI MỞ ĐẦU..............................................................................................................1
1. Tính cấp thiết của đề tài...........................................................................................1
3. Yêu cầu.....................................................................................................................2
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU.............................................4
1.1. Cơ sở khoa học......................................................................................................4
1.1.1. Đăng ký đất đai...................................................................................................4


- Giai đoạn 2: đăng ký biến động thực hiện tại tổ chức đăng ký đất đai, bằng hình
thức đăng ký trên giấy hoặc đăng ký điện tử và có giá trị pháp lý như nhau.............5
1.1.2. Khái niệm về quyền sử dụng đất........................................................................5
1.1.3. Khái niệm về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài
sản khác gắn liền với đất..............................................................................................6

1.1.4. Sự cần thiết phải cấp Giấy chứng nhận quyền sự dụng đất, quyền sở hữu nhà
ở và tài sản khác gắn liền với đất.................................................................................6
1.2. Cơ sở pháp lý về đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất...................................................9
1.2.1. Hệ thống các văn bản pháp luật có liên quan đến công tác cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất..........9
1.2.2. Các quy định pháp lý về đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất..........................................11
1.3. Cơ sở thực tiễn công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất........................................................................19
1.3.1. Tình hình ĐKĐĐ, cấp Giấy chứng nhận ở một số nước trên thế giới............19
c) Tình hình công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở
và tài sản khác gắn liền với đất từ khi thực hiện Luật đất đai năn 2013...................23
1.3.3. Tình hình công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ở tại huyện Đông Triều.................................23
CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP
NGHIÊN CỨU...........................................................................................................25
2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.......................................................................25
2.1.1. Đối tượng nghiên cứu.......................................................................................25
2.1.2. Phạm vi nghiên cứu..........................................................................................25
2.3.1. Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu................................................25
2.3.2. Phương pháp thống kê số liệu..........................................................................25
2.3.3. Phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu.........................................................26
2.3.4. Phương pháp so sánh số liệu............................................................................26


CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU..................................................................27
3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội huyện Đông Triều.......................................27
3.1.1. Điều kiện tự nhiên............................................................................................27
Hình 3.1: Bản đồ hành chính của huyện Đông Triều................................................27

Hình 3.2: Sản lượng nông nghiệp phân loại theo sản phẩm của Đông Triều..........32
3.2. Khái quát tình hình quản lý, sử dụng đất tại huyện Đông Triều........................38
3.2.1. Bộ máy quản lý đất đai của huyện Đông Triều...............................................38
1.4...............................................................................................................................49
Đất làm muối.............................................................................................................49
LMU............................................................................................................................49
Bảng 3.5 : Biến động diện tích đất nông nghiệp theo mục đích sử dụng..................53
Bảng 3.6: Biến động diện tích đất phi nông nghiệp theo mục đích sử dụng............55
3.3. Thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện Đông Triều,
tỉnh Quảng Ninh.........................................................................................................58
3.3.1. Quy định chung về trình tự, thủ tục ĐKĐĐ, cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện
Đông Triều..................................................................................................................58
3.3.2. Kết quả công tác ĐKĐĐ, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện Đông Triều..............63
Bảng 3.8:Thống kê tình hình cấp GCN đất nông nghiệp giao lâu dài cho hộ gia
đình, cá nhân tính đến ngày 09/03/2015....................................................................66
Bảng 3.9: Thống kê tình hình cấp GCN đất trồng cấy ăn quả cho hộ gia đình, cá
nhân tính đến ngày 09/03/2015..................................................................................68
Bảng 3.10: Thống kê tình hình cấp GCN đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân
tính đến ngày 09/03/2015...........................................................................................70
Bảng 3.11: Thống kê tình hình cấp GCN đất nuôi trồng thủy sản cho hộ gia đình, cá
nhân tính đến ngày 09/03/2015..................................................................................72


Bảng 3.12: Thống kê tình hình cấp GCN đất ở cho hộ gia đình, cá nhân tính đến
ngày 09/03/2015.........................................................................................................74
Bảng 3.13: Thống kê các trường hợp tồn đọng, chưa cấp GCN theo loại đất cho hộ
gia đình cá nhân đến ngày 09/03/2015.......................................................................75

Bảng 3.14: Thống kê các trường hợp tồn đọng, chưa cấp GCN theo đơn vị sử dụng
đất cho hộ gia đình cá nhân đến ngày 09/03/2015.....................................................77
3.3.3. Đánh giá chung về công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện
Đông Triều..................................................................................................................82
3.4. Những giải pháp chủ yếu để đấy nhanh công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của huyện Đông
Triều............................................................................................................................86
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ....................................................................................91
1. Kết luận...................................................................................................................91


DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt
GCN

Chữ viết đầy đủ
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền
sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

BTNMT

Bộ Tài nguyên Môi trường

ĐKĐĐ

Đăng ký đất đai

HĐND

Hội đồng nhân dân

TN & MT

Tài nguyên và môi trường

TW

Trung ương

UBND

Ủy ban nhân dân

i


DANH MỤC CÁC BẢNG
Hà Nội- 2015.................................................................................................................i
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT...............................................i
Chữ viết tắt....................................................................................................................i
Chữ viết đầy đủ..............................................................................................................i
GCN...............................................................................................................................i
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền
với đất............................................................................................................................i
BTNMT.........................................................................................................................i
Bộ Tài nguyên Môi trường............................................................................................i
ĐKĐĐ............................................................................................................................i
Đăng ký đất đai..............................................................................................................i

ii


HĐND............................................................................................................................i
Hội đồng nhân dân........................................................................................................i
TN & MT.......................................................................................................................i
Tài nguyên và môi trường.............................................................................................i
TW.................................................................................................................................i
Trung ương....................................................................................................................i
UBND............................................................................................................................i
Ủy ban nhân dân............................................................................................................i
DANH MỤC CÁC BẢNG...........................................................................................ii
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ VÀ SƠ ĐỒ.................................................................vi
LỜI MỞ ĐẦU..............................................................................................................1
1. Tính cấp thiết của đề tài...........................................................................................1
3. Yêu cầu.....................................................................................................................2
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU.............................................4
1.1. Cơ sở khoa học......................................................................................................4
1.1.1. Đăng ký đất đai...................................................................................................4
- Giai đoạn 2: đăng ký biến động thực hiện tại tổ chức đăng ký đất đai, bằng hình
thức đăng ký trên giấy hoặc đăng ký điện tử và có giá trị pháp lý như nhau.............5
1.1.2. Khái niệm về quyền sử dụng đất........................................................................5
1.1.3. Khái niệm về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài
sản khác gắn liền với đất..............................................................................................6
1.1.4. Sự cần thiết phải cấp Giấy chứng nhận quyền sự dụng đất, quyền sở hữu nhà
ở và tài sản khác gắn liền với đất.................................................................................6
1.2. Cơ sở pháp lý về đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất...................................................9
1.2.1. Hệ thống các văn bản pháp luật có liên quan đến công tác cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất..........9

1.2.2. Các quy định pháp lý về đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất..........................................11

iii


1.3. Cơ sở thực tiễn công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất........................................................................19
1.3.1. Tình hình ĐKĐĐ, cấp Giấy chứng nhận ở một số nước trên thế giới............19
c) Tình hình công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở
và tài sản khác gắn liền với đất từ khi thực hiện Luật đất đai năn 2013...................23
1.3.3. Tình hình công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ở tại huyện Đông Triều.................................23
CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP
NGHIÊN CỨU...........................................................................................................25
2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.......................................................................25
2.1.1. Đối tượng nghiên cứu.......................................................................................25
2.1.2. Phạm vi nghiên cứu..........................................................................................25
2.3.1. Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu................................................25
2.3.2. Phương pháp thống kê số liệu..........................................................................25
2.3.3. Phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu.........................................................26
2.3.4. Phương pháp so sánh số liệu............................................................................26
CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU..................................................................27
3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội huyện Đông Triều.......................................27
3.1.1. Điều kiện tự nhiên............................................................................................27
Hình 3.1: Bản đồ hành chính của huyện Đông Triều................................................27
Hình 3.2: Sản lượng nông nghiệp phân loại theo sản phẩm của Đông Triều..........32
3.2. Khái quát tình hình quản lý, sử dụng đất tại huyện Đông Triều........................38
3.2.1. Bộ máy quản lý đất đai của huyện Đông Triều...............................................38
1.4...............................................................................................................................49

Đất làm muối.............................................................................................................49
LMU............................................................................................................................49
Bảng 3.5 : Biến động diện tích đất nông nghiệp theo mục đích sử dụng..................53
Bảng 3.6: Biến động diện tích đất phi nông nghiệp theo mục đích sử dụng............55

iv


3.3. Thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện Đông Triều,
tỉnh Quảng Ninh.........................................................................................................58
3.3.1. Quy định chung về trình tự, thủ tục ĐKĐĐ, cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện
Đông Triều..................................................................................................................58
3.3.2. Kết quả công tác ĐKĐĐ, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện Đông Triều..............63
Bảng 3.8:Thống kê tình hình cấp GCN đất nông nghiệp giao lâu dài cho hộ gia
đình, cá nhân tính đến ngày 09/03/2015....................................................................66
Bảng 3.9: Thống kê tình hình cấp GCN đất trồng cấy ăn quả cho hộ gia đình, cá
nhân tính đến ngày 09/03/2015..................................................................................68
Bảng 3.10: Thống kê tình hình cấp GCN đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân
tính đến ngày 09/03/2015...........................................................................................70
Bảng 3.11: Thống kê tình hình cấp GCN đất nuôi trồng thủy sản cho hộ gia đình, cá
nhân tính đến ngày 09/03/2015..................................................................................72
Bảng 3.12: Thống kê tình hình cấp GCN đất ở cho hộ gia đình, cá nhân tính đến
ngày 09/03/2015.........................................................................................................74
Bảng 3.13: Thống kê các trường hợp tồn đọng, chưa cấp GCN theo loại đất cho hộ
gia đình cá nhân đến ngày 09/03/2015.......................................................................75
Bảng 3.14: Thống kê các trường hợp tồn đọng, chưa cấp GCN theo đơn vị sử dụng
đất cho hộ gia đình cá nhân đến ngày 09/03/2015.....................................................77

3.3.3. Đánh giá chung về công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện
Đông Triều..................................................................................................................82
3.4. Những giải pháp chủ yếu để đấy nhanh công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của huyện Đông
Triều............................................................................................................................86
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ....................................................................................91

v


1. Kết luận...................................................................................................................91

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ VÀ SƠ ĐỒ
Hà Nội- 2015.................................................................................................................i
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT...............................................i
Chữ viết tắt....................................................................................................................i
Chữ viết đầy đủ..............................................................................................................i
GCN...............................................................................................................................i
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền
với đất............................................................................................................................i
BTNMT.........................................................................................................................i
Bộ Tài nguyên Môi trường............................................................................................i
ĐKĐĐ............................................................................................................................i
Đăng ký đất đai..............................................................................................................i
HĐND............................................................................................................................i
Hội đồng nhân dân........................................................................................................i
TN & MT.......................................................................................................................i
Tài nguyên và môi trường.............................................................................................i
TW.................................................................................................................................i

Trung ương....................................................................................................................i
UBND............................................................................................................................i
Ủy ban nhân dân............................................................................................................i
DANH MỤC CÁC BẢNG...........................................................................................ii

vi


DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ VÀ SƠ ĐỒ.................................................................vi
LỜI MỞ ĐẦU..............................................................................................................1
1. Tính cấp thiết của đề tài...........................................................................................1
3. Yêu cầu.....................................................................................................................2
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU.............................................4
1.1. Cơ sở khoa học......................................................................................................4
1.1.1. Đăng ký đất đai...................................................................................................4
- Giai đoạn 2: đăng ký biến động thực hiện tại tổ chức đăng ký đất đai, bằng hình
thức đăng ký trên giấy hoặc đăng ký điện tử và có giá trị pháp lý như nhau.............5
1.1.2. Khái niệm về quyền sử dụng đất........................................................................5
1.1.3. Khái niệm về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài
sản khác gắn liền với đất..............................................................................................6
1.1.4. Sự cần thiết phải cấp Giấy chứng nhận quyền sự dụng đất, quyền sở hữu nhà
ở và tài sản khác gắn liền với đất.................................................................................6
1.2. Cơ sở pháp lý về đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất...................................................9
1.2.1. Hệ thống các văn bản pháp luật có liên quan đến công tác cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất..........9
1.2.2. Các quy định pháp lý về đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất..........................................11
1.3. Cơ sở thực tiễn công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất........................................................................19

1.3.1. Tình hình ĐKĐĐ, cấp Giấy chứng nhận ở một số nước trên thế giới............19
c) Tình hình công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở
và tài sản khác gắn liền với đất từ khi thực hiện Luật đất đai năn 2013...................23
1.3.3. Tình hình công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ở tại huyện Đông Triều.................................23
CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP
NGHIÊN CỨU...........................................................................................................25

vii


2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.......................................................................25
2.1.1. Đối tượng nghiên cứu.......................................................................................25
2.1.2. Phạm vi nghiên cứu..........................................................................................25
2.3.1. Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu................................................25
2.3.2. Phương pháp thống kê số liệu..........................................................................25
2.3.3. Phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu.........................................................26
2.3.4. Phương pháp so sánh số liệu............................................................................26
CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU..................................................................27
3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội huyện Đông Triều.......................................27
3.1.1. Điều kiện tự nhiên............................................................................................27
Hình 3.1: Bản đồ hành chính của huyện Đông Triều................................................27
Hình 3.2: Sản lượng nông nghiệp phân loại theo sản phẩm của Đông Triều..........32
3.2. Khái quát tình hình quản lý, sử dụng đất tại huyện Đông Triều........................38
3.2.1. Bộ máy quản lý đất đai của huyện Đông Triều...............................................38
1.4...............................................................................................................................49
Đất làm muối.............................................................................................................49
LMU............................................................................................................................49
Bảng 3.5 : Biến động diện tích đất nông nghiệp theo mục đích sử dụng..................53
Bảng 3.6: Biến động diện tích đất phi nông nghiệp theo mục đích sử dụng............55

3.3. Thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện Đông Triều,
tỉnh Quảng Ninh.........................................................................................................58
3.3.1. Quy định chung về trình tự, thủ tục ĐKĐĐ, cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện
Đông Triều..................................................................................................................58
3.3.2. Kết quả công tác ĐKĐĐ, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện Đông Triều..............63
Bảng 3.8:Thống kê tình hình cấp GCN đất nông nghiệp giao lâu dài cho hộ gia
đình, cá nhân tính đến ngày 09/03/2015....................................................................66

viii


Bảng 3.9: Thống kê tình hình cấp GCN đất trồng cấy ăn quả cho hộ gia đình, cá
nhân tính đến ngày 09/03/2015..................................................................................68
Bảng 3.10: Thống kê tình hình cấp GCN đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân
tính đến ngày 09/03/2015...........................................................................................70
Bảng 3.11: Thống kê tình hình cấp GCN đất nuôi trồng thủy sản cho hộ gia đình, cá
nhân tính đến ngày 09/03/2015..................................................................................72
Bảng 3.12: Thống kê tình hình cấp GCN đất ở cho hộ gia đình, cá nhân tính đến
ngày 09/03/2015.........................................................................................................74
Bảng 3.13: Thống kê các trường hợp tồn đọng, chưa cấp GCN theo loại đất cho hộ
gia đình cá nhân đến ngày 09/03/2015.......................................................................75
Bảng 3.14: Thống kê các trường hợp tồn đọng, chưa cấp GCN theo đơn vị sử dụng
đất cho hộ gia đình cá nhân đến ngày 09/03/2015.....................................................77
3.3.3. Đánh giá chung về công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện
Đông Triều..................................................................................................................82
3.4. Những giải pháp chủ yếu để đấy nhanh công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử

dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của huyện Đông
Triều............................................................................................................................86
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ....................................................................................91
1. Kết luận...................................................................................................................91

ix


LỜI MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài.
Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là điều kiện tồn
tại và phát triển của con người và các sinh vật khác trên trái đất. Nó không chỉ là tư
liệu sản xuất đặc biệt , mà còn là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống
,là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế ,văn hóa, xã hội, an
ninh và quốc phòng,có vai trò cực kỳ quan trọng đối với đời sống xã hội.
Mỗi quốc gia, mỗi địa phương có một quỹ đất đai nhất định được giới hạn bởi
diện tích, ranh giới, vị trí …Việc sử dụng và quản lý quỹ đất đai này được thực hiện
theo quy định của nhà nước, tuân thủ luật đất đai và những văn bản phấp lý có liên
quan. Luật đất đai năm 2003 ra đời đã xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân và do
Nhà nước thống nhất quản lý. Để đảm bảo tính thống nhất trong công tác quản lý đất
đai thì công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải được thực
hiện nghiêm túc. Công tác này không chỉ đảm bảo sự thống nhất quản lý mà còn bảo
đảm các quyền lợi và nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên
tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng các công trình …
Hiện nay, đất nước ta đang trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước, với sức ép về dân số và sự chuyển dịch cơ cấu từ nông nghiệp sang công
nghiệp, dịch vụ. Kéo theo nhu cầu sử dụng đất ngày một tăng mà quỹ đất thì có hạn.
Chính vì vậy mà vai trò của đất đai trong đời sống con người lại càng trở nên quan
trọng hơn. Khi đất đai đã trở nên có giá trị lớn thì các tiêu cực xung quanh vấn đề
quyền sở hữu và quyền sử dụng đất đai cũng nhiều hơn. Do đó, để sử dụng nguồn tài

nguyên quý giá này được lâu dài thì công tác quản lý đất đai là rất cần thiết, Nhà nước
cần phải tăng cường công tác quản lý đối với đất đai hơn. Để thực hiện tốt công việc
này thì trước hết cần phải có cơ sở để quản lý. Chính vì vậy mà trong thời gian vừa
qua việc đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được sự quan
tâm của các cơ quan có thẩm quyền nhằm tạo ra một hệ thống hồ sơ hoàn chỉnh về đất
đai phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về đất đai. Đảm bảo sử dụng đất đai một

1


cách hợp lý, sử dụng đất tiết kiệm mang lại hiệu quả kinh tế cao đồng thời vẫn bảo vệ
được môi trường , ổn định chế độ chính trị và giữ vững được an ninh, quốc phòng.
Huyện Đông Triều nằm ở phía Tây của tỉnh Quảng Ninh, có vị trí và điều kiện
tương đối thuận lợi cho việc phát triển kinh tế, xã hội. Trong những năm gần đây, sự
phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế theo hướng tăng cao tỷ trọng công nghiệp và dịch
vụ đã gây ra áp lực ngày càng lớn đối với đất đai, kéo theo sự phức tạp trong các quan
hệ về đất. Điều này tạo nên nhiều thách thức đòi hỏi cần phải làm tốt hơn nữa công
tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện.
Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn và ý nghĩa trên, cùng với sự hướng dẫn trực tiếp
của cô giáo TS. Nguyễn Thị Hải Yến, tôi tiến hành thực hiện nghiên cứu đề tài:
“Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại huyện Đông
Triều, tỉnh Quảng Ninh”.
2. Mục đích.
- Tìm hiểu tình hình ĐKĐĐ, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền trên đất.
- Đánh giá thuận lợi và khó khăn trong công tác ĐKĐĐ, cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Đề xuất phương pháp nâng cao hiệu quả công tác đăng ký đất đai, cấp

giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền
với đất trên địa bàn huyện Đông Triều.
3. Yêu cầu.
- Nắm vững các văn bản quy định về công tác ĐKĐĐ, cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, thống kê
đất đai của Nhà nước nói chung và của huyện Đông Triều nói riêng.
- Số liệu điều tra thu thập phải khách quan, trung thực và chính xác.
- Thu thập đầy đủ tài liệu và số liệu về công tác thống kê, kiểm kê đất đai
trên địa bàn huyện.

2


- Tiếp cận thực tế công việc để nắm được quy trình, trình tự công tác đăng
ký, thống kê, kiểm kê đất đai.
- Đề xuất một số biện pháp có tính khả thi giúp cho việc thống kê đất đai
một cách hiệu quả, nhanh chóng, chính xác hơn.

3


CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
1.1. Cơ sở khoa học.
1.1.1. Đăng ký đất đai.
a) Khái niệm đăng ký đất đai.
Đăng ký đất đai là một thủ tục hành chính thiết lập hồ sơ địa chính đầy đủ và
cấp Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất hợp pháp nhằm xác lập mối quan hệ
pháp lý giữa Nhà nước với người sử dụng đất, làm cơ sở để Nhà nước quản lý chặt
chẽ đất đai theo pháp luật và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất.
b) Vai trò của công tác đăng ký đất đai.

- Đăng ký đất đai là công cụ của Nhà nước đảm bảo lợi ích Nhà nước, cộng
đồng công dân như quản lý nguồn thuế, Nhà nước với vai trò trung gian tiến hành
cân bằng lợi ích giữa các chủ thể, bố trí cho mục đích sử dụng tốt nhất. Nhà nước
biết được để quản lý chung qua việc dung công cụ đăng ký đất đai để quản lý. Lợi
ích của công dân có thể thấy được như Nhà nước bảo vệ quyền và bảo vệ người
công dân khi có các tranh chấp, khuyến khích đầu tư cá nhân, hỗ trợ các giao dịch
về đất đai, giảm khả năng tranh chấp đất đai.
- Là cơ sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân về đất đai, thực chất là sở hữu
Nhà nước Nhà nước chia cho dân sử dụng trên bề mặt, không được khai thác trong
lòng đất và trên không, nếu được phải có sự cho phép của Nhà nước. Bảo vệ hợp
pháp và giám sát nghĩa vụ theo quy định của pháp luật để đảm bảo lợi ích chung
của toàn xã hội. Vì vậy đăng ký đất đai với vai trò thiết lập hệ thống thông tin về đất
đai sẽ là công cụ giúp Nhà nước quản lý.
- Đăng ký đất đai để Nhà nước nắm chắc và quản lý chặt chẽ nguồn tài
nguyên đất. Biết mục đích sử dụng, từ đó điều chỉnh hợp lý các thông tin hồ sơ địa
chính, hồ sơ địa chính cung cấp tên chủ sử dụng, diện tích, vị trí, hình thể, góc cạnh,
thời hạn sử dụng đất, mục đích sử dụng, những ràng buộc thay đổi trong quá trình
sử dụng và quản lý của những thay đổi này.

4


c) Hình thức đăng ký đất đai.
Có hai hình thức đăng ký là đăng ký tự nguyện và đăng ký bắt buộc. Theo
quy mô và mức độ phức tạp của công việc về đăng ký trong từng thời kỳ đăng ký
đất được chia thành 2 giai đoạn:
- Giai đoạn 1: đăng ký lần đầu được tổ chức thực hiện lần đầu trên phạm vi
cả nước để thiết lập hồ sơ địa chính ban đầu cho toàn bộ đất đai và cấp Giấy chứng
nhận cho tất cả các chủ sử dụng đủ điều kiện.
- Giai đoạn 2: đăng ký biến động thực hiện tại tổ chức đăng ký đất đai, bằng

hình thức đăng ký trên giấy hoặc đăng ký điện tử và có giá trị pháp lý như nhau.
1.1.2. Khái niệm về quyền sử dụng đất.
Ở Việt Nam, Hiến pháp năm 1992 quy định: "Nhà nước thống nhất quản lý
toàn bộ đất đai theo quy hoạch và pháp luật, bảo đảm sử dụng đất đúng mục đích và
có hiệu quả. Nhà nước giao đất cho các tổ chức và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài"
(Điều 18). Cụ thể hóa quy định này của Hiến pháp năm 1992, Điều 5 Luật Đất đai
năm 2003 quy định: "Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở
hữu". Tuy nhiên trên thực tế, Nhà nước với vai trò là người đại diện chủ sở hữu
không trực tiếp chiếm hữu, sử dụng đất đai mà giao đất, cho thuê đất hoặc công
nhận quyền sử dụng đất đang sử dụng cho tổ chức, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài.
Từ đây xuất hiện khái niệm "quyền sử dụng đất". Vậy quyền sử dụng đất là gì?
Theo các nhà khoa học pháp lý nước ta, quyền sử dụng đất được hiểu trên hai
phương diện:
(i) Phương diện chủ quan, theo phương diện này, quyền sử dụng đất là quyền
năng của người sử dụng đất trong việc khai thác, sử dụng các thuộc tính có ích của
đất để đem lại một lợi vật chất nhất định, quyền năng này được pháp luật ghi nhận
và bảo vệ.
(ii) Phương diện khách quan, quyền sử dụng đất là một chế định quan trọng
của pháp luật đất đai bao gồm tổng hợp các quy phạm pháp luật do Nhà nước ban
hành nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình sử dụng đất đai.

5


1.1.3. Khái niệm về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và
tài sản khác gắn liền với đất.
Theo Điều 48 Luật Đất đai 2003 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền
sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ( Giấy chứng nhận), là chứng thư pháp
lý xác nhận quyền sử dụng đất hợp pháp của người sử dụng đất để họ yên tâm đâu
tư, cải tạo nâng cao hiệu quả sử dụng đất và thực hiện các quyền, nghĩa vụ sử dụng

đất theo pháp luật. Do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất
để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất, Giấy chứng nhận chính
là cơ sở pháp lý để Nhà nước công nhận và bảo hộ quyền sử dụng đất của chủ sử
dụng. Giấy chứng nhận có vai trò rất quan trọng, nó là các căn cứ để xây dựng các
quy định về đăng ký, theo dõi biến động đất đai, kiểm soát giao dịch dân sự về đất
đai, các thẩm quyền và trình tự giải quyết các tranh chấp đất đai, xác định nghĩa vụ
về tài chính của người sử dụng đất, đền bù thiệt hại về đất đai, xử lý vi phạm về đất
đai.
1.1.4. Sự cần thiết phải cấp Giấy chứng nhận quyền sự dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Đối với nước ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản
lý. Nhà nước giao cho các tố chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài
và mọi người sử dụng đất đều phải tiến hành đăng ký đất đai. Đây là một yêu cầu
bắt buộc phải thực hiện đối với mọi đối tượng sử dụng đất trong các trường họp
như: đang sử dụng đất chưa đăng ký, mới được Nhà nước giao đất, cho thuê đất,
thay đổi mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất hoặc thay đổi những nội
dung quyền sử dụng đất đã đăng ký. Chúng ta phải thực hiện việc đăng ký đất đai
và cấp Giấy chứng nhận bởi vì:
- Giấy chứng nhận là cơ sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai.
Bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân về đất đai thực chất là bảo vệ lợi ích hợp
pháp của người sử dụng đất, đồng thời giám sát họ thực hiện các nghĩa vụ khi sử
dụng đất đúng theo pháp luật nhằm đảm bảo sự công bằng giữa các lợi ích trong
việc sử dụng đất. Thông qua việc đăng ký và cấp GCN, cho phép xác lập một sự

6


ràng buộc về trách nhiệm pháp lý giữa cơ quan Nhà nước và những người sử dụng
đát đai trong việc châp hành luật đát đai. Đồng thời, việc đăng ký và cấp GCN sẽ
cung cấp thông tin đầy đủ nhất và làm cơ sở pháp lý để Nhà nước xác định quyền

và nghĩa vụ của người sử dụng đất được Nhà nước bảo vệ khi xảy ra tranh chấp,
xâm phạm ... đất đai.
- Giấy chứng nhận là điền kiện bảo đảm Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn bộ
quỹ đất trong phạm vi lãnh thổ. Đảm bảo cho đất đai được sử dụng đầy đủ, hợp lý,
tiết kiệm và có hiệu quả cao nhất.
Đối tượng của quản lý Nhà nước về đất đai là toàn bộ diện tích trong phạm
vi lãnh thổ các cấp hành chính. Nhà nước muốn quản lý chặt chẽ đối với toàn bộ đất
đai, thì trước hết phải nắm vững toàn bộ các thông tin về đất đai theo yêu cầu của
quản lý. Các thông tin cần thiết cho quản lý Nhà nước về đất đai bao gồm:
+ Đối với đất đai Nhà nước đã giao quyền sử dụng, cần có các thông tin sau:
tên chủ sử dụng đất, vị trí, hình thể, kích thước (góc, cạnh), diện tích, hạng đất, mục
đích sử dụng, thời hạn sử dụng, những ràng buộc về quyền sử dụng, những thay đổi
trong quá trình sử dụng và cơ sở pháp lý.
+ Đối với đất chưa giao quyền sử dụng, các thông tin cần có là: vị trí, hình
thể, diện tích, loại đất.
Tất cả các thông tin trên phải được thế hiện chi tiết tới từng thửa đất. Thửa
đất chính là đơn vị nhỏ nhất mang các thông tin về tình hình tự nhiên, kinh tế, xã
hội và pháp lý của đất đai theo yêu cầu quản lý Nhà nước về đất đai.
- Giấy chứng nhận đảm bảo cơ sở pháp lý trong quá trình giao dịch trên thị
trường, góp phần hình thành và mở rộng thị trường bất động sản. Từ trước đến nay,
ở nước ta thị trường bất động sản vẫn chỉ phát triển một cách tự phát (chủ yếu là thị
trường ngầm). Sự quản lý của Nhà nước đối với thị trường này hầu như chưa tương
xứng. Việc quản lý thị trường này còn nhiều khó khăn do thiếu thông tin. Vì vậy,
việc kê khai đăng ký, cấp Giấy chứng nhận sẽ tạo ra một hệ thống hồ sơ hoàn chỉnh
cho phép Nhà nước quản lý các giao dịch diễn ra trên thị trường, đảm bảo sự kết

7


hợp hài hòa giữa các lợi ích. Từ đó góp phần mở rộng và thúc đẩy sự phát triển của

thị trường này.
- Cấp Giấy chứng nhận là một nội dung quan trọng có quan hệ hữu cơ với
các nội dung, nhiệm vụ khác của quản lý Nhà nước về đất đai.
Việc xây dựng các văn bản pháp quy về quản lý, sử dụng đất phải dựa trên
thực tế của các hoạt động quản lý sử dụng đất, trong đó việc cấp Giấy chứng nhận
là một cơ sở quan trọng. Ngược lại, các văn bản pháp quy lại là cơ sở pháp lý cho
việc cấp Giấy chứng nhận đúng thủ tục, đúng đối tượng, đúng quyền và nghĩa vụ sử
dụng đất. Đối với công tác điều tra đo đạc: kết quả điều tra đo đạc là cơ sở khoa học
cho việc xác định vị trí, hình thế, kích thước, diện tích, loại đất và tên chủ sử dụng
thực tế để phục vụ yêu cầu tổ chức cấp Giấy chứng nhận.
Đối với công tác quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất: Quy hoạch và kế hoạch
sử dụng đất chính là căn cứ cho việc giao đất, mặt khác quy hoạch và kế hoạch sử
dụng đất cũng ảnh hưởng trực tiếp đến việc cấp Giấy chứng nhận vì nó cung cấp
thông tin cho việc xác minh những mảnh đất có nguồn gốc không rõ ràng.
Công tác giao đất, cho thuê đất: Quyết định giao đất cho thuê đất của Chính
phủ hoặc UBND các cấp có thẩm quyền là cơ sở pháp lý cao nhất để xác định
quyền hợp pháp của người sử dụng đất khi đăng ký.
Công tác phân hạng đất và định giá đất: Dựa trên kết quả phân hạng và định
giá đất để xác định trách nhiệm tài chính của người sử dụng đất trước và sau khi
đăng ký cấp Giấy chứng nhận, đồng thời nó là cơ sở xác định trách nhiệm của
người sử dụng đất trong quá trình sử dụng đất của họ.
Đối với công tác thanh tra, giải quyết tranh chấp đất: Nó giúp việc xác định
đúng đối tượng được đăng ký, xử lý triệt để những tồn tại do lịch sử để lại, tránh
được tình trạng sử dụng đất ngoài sự quản lý của Nhà nước.
Như vậy, việc đăng ký và cấp Giấy chứng nhận nằm trong nội dung chi phối
của quản lý Nhà nước về đất đai. Thực hiện tốt việc cấp Giấy chứng nhận sẽ giúp
cho việc thực hiện tốt các nội dung khác của quản lý Nhà nước về đất đai.

8

1.2. Cơ sở pháp lý về đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
1.2.1. Hệ thống các văn bản pháp luật có liên quan đến công tác cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với
đất.
a) Giai đoạn từ năm 1993- 2003:
Luật đất đai năm 1993 được thông qua vào ngày 14/07/1993. Tiếp theo đó là
Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật đất đai được Quốc hội khóa IX thông
qua ngày 02/12/1998 và Quốc hội khóa X thông qua ngày 29/06/2001
Nghị định 64/CP ngày 27/09/1993 của Chỉnh phủ vầ việc giao đất nông
nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất
nông nghiệp.
Nghị định số 60/CP ngày 05/07/1994 của Chính phủ về quyền sở hữu nhà ở
và quyền sử dụng đất ở đô thị.
Quyết định số 499/QĐ- ĐC ngày 27/07/1995 của Tổng cục Địa chính quy
định mẩu sổ địa chính, sổ mục kê, sổ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sổ
theo dõi biến động đất đai
Thông tư số 346/TT- TCĐC ngày 16/03/1998 của Tổng cục Địa chính hướng
dẫn thủ tục ĐKĐĐ, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính.
Chỉ thị số 18/CT- TTg ngày 01/07/1999 của Thủ tướng Chính phủ về một số
biện pháp đẩy mạnh hoàn thành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông
nghiệp, lâm nghiệp, đất ở nông thôn.
Công văn số 776/CV- NN ngày 28/07/1999 của Chính phủ về việc cấp Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất và sở hữu nhà ở đô thị.
b) Giai đoạn từ năm 2003- 2013:
Luật đất đai 2003 được Quốc hội khóa XI thông qua ngày 26/11/2003. Trong
đó có quy định: đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu.
Thông tư số 29/2004/TT- BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ TN & MT về
việc hướng dẫn, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính.

9