LỒNG GHÉP GIỚI TRONG HOẠCH ĐỊNH DỰ ÁN

LỒNG GHÉP GIỚI TRONG HOẠCH ĐỊNH DỰ ÁN

Phạm Thị Hà Phương
Nghiên cứu sinh
Khoa Giới và các Vấn đề Phát triển
Học viện Công nghệ Châu Á


Thế nào là Lồng ghép giới?

Tại sao phải Lồng ghép giới?

Mục tiêu của Lồng ghép giới là gì?

Làm thế nào để Lồng ghép giới thành công?


Thế nào là LỒNG GHÉP GIỚI???

Lồng ghép giới là 1 chiến lược nhằm đưa các vấn đề quan tâm, kinh nghiệm của nam giới và
phụ nữ thành 1 phần không thể thiếu trong việc khiển khai, giám sát, và đánh giá chiến lược,
chính sách, chương trình, dự án trong tất cả các lĩnh vực, kinh tế, chính trị, xã hội, từ đó khiến
nam giới và phụ nữ đều được hưởng lợi một cách bình đẳng. Mục tiêu cơ bản của việc lồng
ghép giới là tiến tới bình đẳng giới.
(Tháng 7, 1997, Hội đồng Kinh tế và Xã Hội của Liên Hiệp Quốc)


Khái niệm LỒNG GHÉP GIỚI???

Lồng ghép giới là cách thức đưa quan điểm BÌNH ĐẲNG GIỚI vào mọi thiết chế, chính sách,
chương trình, dự án, kế họach phát triển của xã hội và cộng đồng nhằm làm cho các chính sách,

chương trình, dự án đáp ứng nhu cầu giới đem lại lợi ích cho cả nam giới và nữ giới.


Vì sao cần phải Lồng ghép giới?
Phân chia lao động giới khác
Bất Bình Đẳng Giới

nhau

Quan niệm và kỳ vọng xã hội
về giới

Nhu cầu và các mối quan tâm khác
nhau


Các vấn đề bất bình đẳng giới
Bạo lực gia đình

Nhất nam viết hữu, thập nữ viết vô


Phân chia lao động giới


Phân chia lao động giới


Quan niệm và kỳ vọng xã hội về giới
Đàn ông xây nhà…

… đàn bà xây tổ ấm


Mục đích Lồng ghép giới trong các dự án

•
•
•
•

Giảm bất bình đẳng giới
Đảm bảo rằng dự án giải quyết được các vấn đề và nhu cầu khác nhau của nam giới và phụ nữ.
Đảm bảo dự án có tác động tích cực đến đời sống của cả nam giới và phụ nữ
Tạo điều kiện cho phụ nữ và nam giới có quyền ngang nhau trong việc tiếp cận tài nguyên và nguồn
lợi của dự án

•

Tạo điều kiện cho sự tham gia bình đẳng của phụ nữ và nam giới trong việc triển khai dự án và quá
trình ra quyết định


3 cấp độ lồng ghép giới

•
•
•

Cấp vĩ mô: cấp ban hành luật pháp, chính sách.

Cấp trung : cơ quan, ngành, tổ chức.
Cấp vi mô : Gia đình.

Điều 5, Luật Bình đẳng giới :
BĐG là việc nam, nữ có vị trí, vai trò ngang nhau, được tạo điều kiện và cơ hội phát huy năng lực
của mình cho sự phát triển của cộng đồng, của gia đình và thụ hưởng như nhau về thành quả của
sự phát triển đó.


Lồng ghép giới – cấp vĩ mô – luật pháp chính sách

•
•

Tiến hành khảo sát, đánh nhu cầu, đặc điểm khác nhau của phụ nữ và nam giới
Xây dựng luật pháp chính sách dựa trên đặc điểm riêng của mỗi giới để tạo cơ hội các giới đều
được hưởng thụ như nhau, tạo cơ hội cho bình đẳng giới

•
•

Xây dựng các chính sách khác ưu tiên cho phụ nữ hoặc nam giới để đảm bảo cơ hội cho giới đó
Ví dụ: luật lao động: thời gian làm việc, chế độ thai sản, chế độ nghỉ ngơi khi ốm, thời gian nghỉ
hưu...,

•

NQ số 11/ BCT về công tác PN; Luật Bình đẳng giới, NĐ 48 CP về biện pháp BĐG; Luật Đất đai sửa
đổi: Tên vợ, chồng; Luật phòng chống bạo lực gia đình

Lồng ghép giới cấp trung – sở, ngành, cơ quan

•

Nhằm đảm bảo bình đẳng giới ở các ngành, cơ quan. Tạo điều kiện cho nam giới và phụ nữ có cơ
hội ngang nhau

•

Xây dựng hiểu biết, nhận thức và nhạy cảm về giới cho cán bộ nhân viên


Lồng ghép giới cấp độ vi mô – gia đình

•

Xây dựng gia đình bình đẳng, dựa trên cơ sở tôn trọng lẫn nhau, chia sẻ công việc, quyền lợi và bình
đẳng trong việc hưởng thụ các giá trị vật chất và tinh thần.

•

Vợ và chồng đều bình đẳng trong việc đưa ra quyết định


LỒNG GHÉP GIỚI TRONG CHU TRÌNH DỰ ÁN

Phân tích
Xác định vấn đề/ Đánh giá
nhu cầu

Lập kế hoạch dự án

Giám sát và đánh
giá

Triển khai


Ví dụ không thành công về việc Lồng ghép giới do thiếu phân tích Giới trước khi hoạch
định dự án
Dự án hỗ trợ sinh kế, đầu tư nuôi bò sữa ở Nepal

-

Phụ nữ trong khu vực dự án được hỗ trợ, đầu tư nuôi bò lấy
sữa

-

Nam giới là người mang sữa đi bán do phụ nữ quá bận rộn với
công việc gia đình và không được khuyến khích tham gia ở các
khu vực công cộng

-

Nam giới dùng tiền bán sữa cho những nhu cầu của bản thân
Phụ nữ bị tăng thêm gánh nặng về công việc

LỒNG GHÉP GIỚI TRONG CHU TRÌNH DỰ ÁN

Phân tích
Xác định vấn đề/ Đánh giá
nhu cầu

Lập kế hoạch dự án

Giám sát và đánh
giá

Triển khai


Lập kế hoạch dự án lồng ghép giới (1)
Mục đích của dự

Mục tiêu cụ thể

Kết quả trông đợi

Chỉ thị đánh giá

Hoạt động dự án

Tài nguyên

Mục đích lớn nhất

Các mục tiêu cụ thể

Kết quả nào được

Chỉ số, chỉ thị đánh

Các hoạt động sẽ

Đánh giá nguồn tài

của dự án là gì?

nhằm đạt được

trông đợi sẽ thu

giá các kết quả sẽ thu

được triển khai

nguyên phân bổ

mục đích của dự

được từ các hoạt

được là gì?

nhằm thu được kết

cho các hoạt động

án?

động dự án, nhằm

quả và mục tiêu

này, tính khả thi về

đạt được các mục

trông đợi?

mặt nguồn lực tài

án

tiêu này?

chính và con
người?


Lập kế hoạch dự án lồng ghép giới (2)
Mục đích của dự

Mục tiêu cụ thể

Kết quả trông đợi

án

Hoạt động cụ
thể

Cải thiện điều kiện

1. Phát triển cơ hội việc

- Trình độ học vấn của

sống cho cư dân

làm của nhóm mục tiêu

nhóm mục tiêu dự án

sống trong cộng

của dự án

được cải thiện

đồng nghèo ở
thành phố Đà Nẵng

Chỉ thị đánh giá

- Kỹ năng nghề của cư dân
trong khu vực dự án được

cải thiện

Tài nguyên


Lập kế hoạch dự án lồng ghép giới (3)
Mục đích của dự

Mục tiêu cụ thể

Kết quả trông đợi

án

Hoạt động cụ
thể

Cải thiện điều kiện

2. Cải thiện cơ hội

- Xây dựng chương trình

sống cho cư dân

kinh tế cho cư dân

vay vốn tín dụng cư dân

sống trong cộng

trong khu vực dự

trong khu vực dự án

đồng nghèo ở

án

thành phố Đà Nẵng

Chỉ thị đánh giá

- Khả năng và kỹ năng kinh
doanh của nhóm mục tiêu
của dự án được nâng cao

Tài nguyên


Lập kế hoạch dự án lồng ghép giới (4)
Mục đích của dự

Mục tiêu cụ thể

Kết quả trông đợi

án

Hoạt động cụ

thể

Cải thiện điều kiện

1. Phát triển cơ hội việc

- Trình độ học vấn của nam

sống cho cư dân,

làm của phụ nữ và nam

giới và nữ giới trong nhóm

đặc biệt là phụ nữ,

giới nằm trong nhóm

mục tiêu dự án được cải

sống trong cộng

mục tiêu của dự án

thiện

đồng nghèo ở
thành phố Đà Nẵng

Chỉ thị đánh giá

- Kỹ năng nghề của phụ nữ
và nam giới trong khu vực
dự án được cải thiện

Tài nguyên


Lập kế hoạch dự án lồng ghép giới (5)
Mục đích của dự

Mục tiêu cụ thể

Kết quả trông đợi

án

Cải thiện điều kiện

2. Cải thiện cơ hội

- Xây dựng chương trình vay vốn tín

sống cho cư dân,

kinh tế cho phụ nữ

dụng cho cả phụ nữ và nam giới trong

đặc biệt là phụ nữ,

và nam giới trong

khu vực dự án

sống trong cộng

khu vực dự án

đồng nghèo ở

- Khả năng và kỹ năng kinh doanh của

thành phố Đà Nẵng

phụ nữ và nam giới nằm trong nhóm
mục tiêu của dự án được nâng cao

Chỉ thị đánh

Hoạt động cụ

giá

thể

Tài nguyên


Giám sát và đánh giá

CHỈ SỐ/ CHỈ THỊ (1)
SMART
S

Specific – Cụ thể

Chỉ số/chỉ thị đánh giá cần phải cụ thể, chi tiết, dễ áp dụng, dễ hình dung, và
dễ triển khai

M

Measureable – Có thể đo lượng

Chỉ số/chỉ thị cần phải có thể đo lường, định lượng được và có thể sử dụng
trong phân tích số liệu

A

Achievable – Có thể đạt được

Chỉ số/chỉ thị có thể thu được với chi phí hợp lý, sử dụng những phương pháp
thích hợp

R

Relevant – Liên quan

Chỉ số/chỉ thị cần phải liên quan tới nhu cầu quản lý của những người sẽ sử
dụng số liệu này

t

Time bound – Giới hạn về thời gian

Kết quả mục tiêu nhắm tới cần có một giới hạn thời gian


Giám sát và đánh giá
CHỈ SỐ/ CHỈ THỊ (2)
Chỉ số/chỉ thị thông thường

Chỉ số/chỉ thị nhạy cảm về Giới

Số lượng người tham gia vào chương trình tập huấn

Số lượng phụ nữ và nam giới tham gia vào chương trình tập
huấn

Số nông dân có thể áp dụng công nghệ mới vào trong canh

Số nam giới và phụ nữ làm nông có thể áp dụng công nghệ

tác

mới vào canh tác

Nhân viên có đủ năng lực để hoàn thành nhiệm vụ

Nữ và nam nhân viên có đủ năng lực để hoàn thành nhiệm vụ

Số lượng giám đốc và phó giám đốc trong các sở ban ngành

Số lượng phụ nữ và nam giới tham làm giám đốc và phó giám

cấp tỉnh

đốc các sở ban ngành cấ tỉnh


Dự án lồng ghép giới thành công sẽ mang lại…

-

Sự tham gia bình đẳng của phụ nữ và nam giới trong quá trình ra quyết định, lập mục tiêu ưu tiên và phân
bổ tài nguyên;

-

Phụ nữ và nam giới có cơ hội ngang nhau trong việc tiếp cận tài nguyên và cơ hội ;
Phụ nữ và nam giới có vị thế và sự ghi nhận ngang nhau;
Phụ nữ và nam giới đều được hưởng quyền con người một cách bình đẳng;
Chất lượng cuộc sống được cải thiện như nhau