BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ
NỘI
-------------------------
TRẦN THỊ HỒNG
HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC
KẾ TOÁN TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA
THÀNH PHỐ THANH HÓA TỈNH THANH HÓA
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
Hà Nội - 2016
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ
NỘI
-------------------------
TRẦN THỊ HỒNG
HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC
KẾ TOÁN TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA
THÀNH PHỐ THANH HÓA TỈNH THANH HÓA
Chuyên ngành
: KẾ TOÁN
Mã số
: 60.34.03.01
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN VĂN HÒA
Hà Nội - 2016
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan bản Luận văn này là công trình nghiên cứu khoa học độc
lập của cá nhân tôi. Các số liệu, bảng biểu và kết quả nêu trong luận văn là trung
thực, có nguồn gốc rõ ràng và chưa từng được công bố trong bất kì công trình khoa
học nào khác.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Trần Thị Hồng
MỤC LỤC
DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ...............................................................9
PHẦN MỞ ĐẦU............................................................................................17
Chương 1........................................................................................................20
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TÀI CHÍNH
.........................................................................................................................20
TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP....................................20
1. 1. Ý nghĩa, yêu cầu và nhiệm vụ của tổ chức công tác kế toán tại các
đơn vị sự nghiệp công lập .......................................................................20
1.1.1. Ý nghĩa của tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập....................20
1.1.2. Yêu cầu, nguyên tắc và nhiệm vụ tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp
công lập................................................................................................................................22
1.2. Cơ sở chi phối đến tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự
nghiệp công lập.........................................................................................24
1.2.1. Đặc điểm, phân loại đơn vị sự nghiệp công lập.........................................................24
1.2.2. Công tác quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập ....................................27
1.3. Nội dung tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công
lập ..............................................................................................................31
1.3.1. Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán ...........................................................................31
1.3.2. Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán ..........................................................................32
1.3.3. Tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế toán và hình thức kế toán .....................................35
1.3.4. Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán..............................................................................38
1.3.5. Tổ chức công tác kiểm tra kế toán ............................................................................39
Bốn là, trong các đợt kiểm tra phải lập biên bản kiểm tra và sau mỗi đợt kiểm tra, bộ phận
kiểm tra phải lập báo cáo kiểm tra. Báo cáo kiểm tra phải nêu từng bước của quá trình kiểm
tra, nội dung và các phần hành của công việc kiểm tra. Trong các báo cáo phải nêu ra những
tồn tại và các kiến nghị sửa chữa, khắc phục. ......................................................................42
1.3.6. Tổ chức phân tích thông tin kế toán ..........................................................................42
1.3.7. Tổ chức bộ máy kế toán.............................................................................................42
1.3.8. Tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kế toán....................................47
1.4. Tình hình vận dụng các chuẩn mực kế toán công quốc tế ở một số
nước trên thế giới và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam ...................49
1.4.1. Hệ thống chuẩn mực kế toán công quốc tế.................................................................49
1.4.2. Tình hình áp dụng chuẩn mực kế toán công quốc tế ở một số nước trên thế giới.......50
1.4.3. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam...........................................................................52
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 .............................................................................53
Chương 2........................................................................................................55
THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI BỆNH VIỆN
ĐA KHOA THÀNH PHỐ THANH HÓA TỈNH THANH HÓA..............55
2.1 Tổng quan về Bệnh viện Đa khoa thành phố Thanh Hóa, tỉnh
Thanh Hóa................................................................................................55
2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Bệnh viện Đa khoa thành phố Thanh Hóa tỉnh
Thanh Hóa............................................................................................................................55
2.1.2 Tổ chức bộ máy của Bệnh viện Đa Khoa Thành Phố..................................................56
BAN GIÁM ĐỐC................................................................................................................57
KHU VỰC HÀNH CHÍNH.................................................................................................57
KHU VỰC CHUYÊNMÔN................................................................................................57
KHỐI CẬN LÂM SÀNG....................................................................................................57
KHỐI LÂM SÀNG.............................................................................................................57
2.1.3 Quản lý tài chính tại Bệnh viện .................................................................................59
2.2. Thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Bệnh viện Đa khoa thành
phố Thanh Hóa tỉnh Thanh Hóa
......................................................61
2.2.1 Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán.............................................................................61
2.2.2 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán............................................................................66
2.2.3 Tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế toán và hình thức kế toán.......................................70
2.2.4. Tổ chức hệ thống báo cáo tài chính............................................................................72
2.2.5. Tổ chức công tác kiểm tra kế toán.............................................................................74
2.2.6. Tổ chức phân tích thông tin kế toán tại Bệnh viện.....................................................75
5
Về cơ bản hiện nay Bệnh viện chưa trọng tới công tác phân tích thông tin kế toán nhằm
phục vụ cho công tác quản lý. Thực tế thì phòng kế toán đôi khi sau khi hoàn thành báo cáo
tài chính cũng có việc phân tích sơ bộ các chỉ tiêu thực tế để so sánh với kế hoạch hoặc so
sánh với số phát sinh năm trước để báo cáo lãnh đạo. Tóm lại công việc phân tích chưa
được đưa thành qui định bắt buộc, chưa trở thành việc làm thường xuyên của Bệnh viện.. .75
2.2.7. Tổ chức bộ máy kế toán.............................................................................................75
2.2.8. Tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kế toán....................................78
2.3 Đánh giá thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Bệnh viện đa
khoa thành phố Thanh Hóa tỉnh Thanh Hóa .......................................79
2.3.1 Một số kết quả đạt được trong tổ chức công tác kế toán ............................................79
2.3.2 Một số hạn chế trong tổ chức công tác kế toán và nguyên nhân ................................80
2.3.2.6. Về tổ chức phân tích thông tin kế toán....................................................................83
Như đã nói ở trên hiện nay tại Bệnh viện chưa trọng tới công tác phân tích thông tin kế
toán nhằm phục vụ cho công tác quản lý. Công việc phân tích chưa được đưa thành qui định
bắt buộc, chưa trở thành việc làm thường xuyên của Bệnh viện...........................................83
Chương 3........................................................................................................87
HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI BỆNH VIỆN
ĐA KHOA THÀNH PHỐ THANH HÓA TỈNH THANH HÓA..............87
3.1. Định hướng phát triển của Bệnh viện đa khoa thành phố Thanh
Hóa tỉnh Thanh Hóa, từ nay đến năm 2020...........................................87
Hiện nay Bệnh viện nói riêng và hệ thống các cơ sở y tế của Việt
Nam nói chung đang đứng trước những thách thức to lớn trong một
môi trường đang có nhiều đổi mới. Xu thế hội nhập kinh tế quốc tế và
yêu cầu của quá trình tham gia vào WTO đã tạo ra một môi trường
cạnh tranh gay gắt cả đối với doanh nghiệp và các đơn vị. Việc phải
đối mặt với các thành phần kinh tế khác và đặc biệt là với các nhà đầu
tư nước ngoài trong quá trình cung cấp các dịch vụ công là điều tất
yếu đang diễn ra. Tuy nhiên trong thực tế hiện nay, các đơn vị sự
nghiệp phần lớn còn thụ động, thiếu sáng tạo trong quá trình thực
hiện các nhiệm vụ chuyên môn. Một trong nhiều nguyên nhân là do
6
hoạt động của khu vực công cộng thường thiếu sức ép cạnh tranh nên
hiệu quả hoạt động thường yếu kém. Trước tình hình đó Bệnh viện
cần nhận thức và nhanh chóng thích nghi với môi trường cạnh tranh
để tự nâng cao năng lực. .........................................................................87
3.2. Yêu cầu và nguyên tắc hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại
Bệnh viện đa khoa thành phố Thanh Hóa tỉnh Thanh Hóa ...............88
3.2.1. Yêu cầu hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Bệnh viện.......................................88
3.2.2. Nguyên tắc hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Bệnh viện..................................89
3.3. Các giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Bệnh viện
Đa khoa thành phố Thanh Hóa tỉnh Thanh Hóa ................................89
3.3.1. Giải pháp hoàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ kế toán...........................................89
3.3.2. Giải pháp hoàn thiện tổ chức hệ thống tài khoản kế toán ..........................................93
3.3.3. Giải pháp hoàn thiện tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế toán và hình thức kế toán ....99
3.3.4. Giải pháp hoàn thiện tổ chức hệ thống báo cáo tài chính.........................................101
3.3.5. Giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kiểm tra kế toán...........................................103
3.3.6. Giải pháp hoàn thiện tổ chức phân tích thông tin kế toán .......................................104
3.3.8. Giải pháp hoàn thiện tổ chức bộ máy kế toán tại Bệnh viện ...................................111
3.3.8. Giải pháp hoàn thiện tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kế toán . 111
3.4. Điều kiện thực hiện các giải pháp hoàn thiện ..............................113
3.4.1. Về phía các cơ quan quản lý Nhà nước ...................................................................113
3.4.2. Về phía ngành y tế tỉnh Thanh Hóa và Bệnh viện Đa khoa thành phố Thanh hóa. . .114
KẾT LUẬN CHUNG..................................................................................117
TÀI LIỆU THAM KHẢO..........................................................................119
Phụ
lục
02:
Danh
mục
hệ
thống
tài
khoản kế
toán
dùng cho đơn vị hành chính sự nghiệp...............................................................................124
7
DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT
TỪ VIẾT TẮT
VIẾT ĐẦY ĐỦ
NĐ, CP
Nghị định, Chính phủ
TT-BTC
Thông tư, Bộ Tài chính
QĐ-BTC
Quyết định, Bộ Tài chính
KBNN
Kho bạc Nhà nước
SNCL
Sự nghiệp công lập
SXKD
Sản xuất kinh doanh
TNDN
Thu nhập doanh nghiệp
NSNN
Ngân sách nhà nước
HCSN
Hành chính sự nghiệp
GTGT
Giá trị gia tăng
TSCĐ
Tài sản cố định
UBND
Ủy ban nhân dân
TK
Tài khoản
CBNV
Cán bộ nhân viên
BHYT
Bảo hiểm y tế
BHXH
Bảo hiểm xã hội
BHTN
Bảo hiểm thất nghiệp
KPCĐ
Kinh phí công đoàn
TTHC
Thủ tục hành chính
DSCK
Dược sĩ chuyên khoa
BS, BSCK
Bác sĩ, Bác sĩ chuyên khoa
DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ
DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ...............................................................9
PHẦN MỞ ĐẦU............................................................................................17
Chương 1........................................................................................................20
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TÀI CHÍNH
.........................................................................................................................20
TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP....................................20
1. 1. Ý nghĩa, yêu cầu và nhiệm vụ của tổ chức công tác kế toán tại các
đơn vị sự nghiệp công lập .......................................................................20
1.1.1. Ý nghĩa của tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập....................20
1.1.2. Yêu cầu, nguyên tắc và nhiệm vụ tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp
công lập................................................................................................................................22
1.2. Cơ sở chi phối đến tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự
nghiệp công lập.........................................................................................24
1.2.1. Đặc điểm, phân loại đơn vị sự nghiệp công lập.........................................................24
1.2.2. Công tác quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập ....................................27
1.3. Nội dung tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công
lập ..............................................................................................................31
1.3.1. Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán ...........................................................................31
1.3.2. Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán ..........................................................................32
1.3.3. Tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế toán và hình thức kế toán .....................................35
1.3.4. Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán..............................................................................38
1.3.5. Tổ chức công tác kiểm tra kế toán ............................................................................39
Bốn là, trong các đợt kiểm tra phải lập biên bản kiểm tra và sau mỗi đợt kiểm tra, bộ phận
kiểm tra phải lập báo cáo kiểm tra. Báo cáo kiểm tra phải nêu từng bước của quá trình kiểm
tra, nội dung và các phần hành của công việc kiểm tra. Trong các báo cáo phải nêu ra những
tồn tại và các kiến nghị sửa chữa, khắc phục. ......................................................................42
1.3.6. Tổ chức phân tích thông tin kế toán ..........................................................................42
1.3.7. Tổ chức bộ máy kế toán.............................................................................................42
1.3.8. Tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kế toán....................................47
1.4. Tình hình vận dụng các chuẩn mực kế toán công quốc tế ở một số
nước trên thế giới và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam ...................49
1.4.1. Hệ thống chuẩn mực kế toán công quốc tế.................................................................49
1.4.2. Tình hình áp dụng chuẩn mực kế toán công quốc tế ở một số nước trên thế giới.......50
1.4.3. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam...........................................................................52
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 .............................................................................53
Chương 2........................................................................................................55
THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI BỆNH VIỆN
ĐA KHOA THÀNH PHỐ THANH HÓA TỈNH THANH HÓA..............55
2.1 Tổng quan về Bệnh viện Đa khoa thành phố Thanh Hóa, tỉnh
Thanh Hóa................................................................................................55
2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Bệnh viện Đa khoa thành phố Thanh Hóa tỉnh
Thanh Hóa............................................................................................................................55
2.1.2 Tổ chức bộ máy của Bệnh viện Đa Khoa Thành Phố..................................................56
BAN GIÁM ĐỐC................................................................................................................57
KHU VỰC HÀNH CHÍNH.................................................................................................57
KHU VỰC CHUYÊNMÔN................................................................................................57
KHỐI CẬN LÂM SÀNG....................................................................................................57
KHỐI LÂM SÀNG.............................................................................................................57
2.1.3 Quản lý tài chính tại Bệnh viện .................................................................................59
2.2. Thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Bệnh viện Đa khoa thành
phố Thanh Hóa tỉnh Thanh Hóa
......................................................61
2.2.1 Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán.............................................................................61
2.2.2 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán............................................................................66
2.2.3 Tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế toán và hình thức kế toán.......................................70
2.2.4. Tổ chức hệ thống báo cáo tài chính............................................................................72
2.2.5. Tổ chức công tác kiểm tra kế toán.............................................................................74
2.2.6. Tổ chức phân tích thông tin kế toán tại Bệnh viện.....................................................75
10
Về cơ bản hiện nay Bệnh viện chưa trọng tới công tác phân tích thông tin kế toán nhằm
phục vụ cho công tác quản lý. Thực tế thì phòng kế toán đôi khi sau khi hoàn thành báo cáo
tài chính cũng có việc phân tích sơ bộ các chỉ tiêu thực tế để so sánh với kế hoạch hoặc so
sánh với số phát sinh năm trước để báo cáo lãnh đạo. Tóm lại công việc phân tích chưa
được đưa thành qui định bắt buộc, chưa trở thành việc làm thường xuyên của Bệnh viện.. .75
2.2.7. Tổ chức bộ máy kế toán.............................................................................................75
2.2.8. Tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kế toán....................................78
2.3 Đánh giá thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Bệnh viện đa
khoa thành phố Thanh Hóa tỉnh Thanh Hóa .......................................79
2.3.1 Một số kết quả đạt được trong tổ chức công tác kế toán ............................................79
2.3.2 Một số hạn chế trong tổ chức công tác kế toán và nguyên nhân ................................80
2.3.2.6. Về tổ chức phân tích thông tin kế toán....................................................................83
Như đã nói ở trên hiện nay tại Bệnh viện chưa trọng tới công tác phân tích thông tin kế
toán nhằm phục vụ cho công tác quản lý. Công việc phân tích chưa được đưa thành qui định
bắt buộc, chưa trở thành việc làm thường xuyên của Bệnh viện...........................................83
Chương 3........................................................................................................87
HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI BỆNH VIỆN
ĐA KHOA THÀNH PHỐ THANH HÓA TỈNH THANH HÓA..............87
3.1. Định hướng phát triển của Bệnh viện đa khoa thành phố Thanh
Hóa tỉnh Thanh Hóa, từ nay đến năm 2020...........................................87
Hiện nay Bệnh viện nói riêng và hệ thống các cơ sở y tế của Việt
Nam nói chung đang đứng trước những thách thức to lớn trong một
môi trường đang có nhiều đổi mới. Xu thế hội nhập kinh tế quốc tế và
yêu cầu của quá trình tham gia vào WTO đã tạo ra một môi trường
cạnh tranh gay gắt cả đối với doanh nghiệp và các đơn vị. Việc phải
đối mặt với các thành phần kinh tế khác và đặc biệt là với các nhà đầu
tư nước ngoài trong quá trình cung cấp các dịch vụ công là điều tất
yếu đang diễn ra. Tuy nhiên trong thực tế hiện nay, các đơn vị sự
nghiệp phần lớn còn thụ động, thiếu sáng tạo trong quá trình thực
hiện các nhiệm vụ chuyên môn. Một trong nhiều nguyên nhân là do
11
hoạt động của khu vực công cộng thường thiếu sức ép cạnh tranh nên
hiệu quả hoạt động thường yếu kém. Trước tình hình đó Bệnh viện
cần nhận thức và nhanh chóng thích nghi với môi trường cạnh tranh
để tự nâng cao năng lực. .........................................................................87
3.2. Yêu cầu và nguyên tắc hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại
Bệnh viện đa khoa thành phố Thanh Hóa tỉnh Thanh Hóa ...............88
3.2.1. Yêu cầu hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Bệnh viện.......................................88
3.2.2. Nguyên tắc hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Bệnh viện..................................89
3.3. Các giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Bệnh viện
Đa khoa thành phố Thanh Hóa tỉnh Thanh Hóa ................................89
3.3.1. Giải pháp hoàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ kế toán...........................................89
3.3.2. Giải pháp hoàn thiện tổ chức hệ thống tài khoản kế toán ..........................................93
3.3.3. Giải pháp hoàn thiện tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế toán và hình thức kế toán ....99
3.3.4. Giải pháp hoàn thiện tổ chức hệ thống báo cáo tài chính.........................................101
3.3.5. Giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kiểm tra kế toán...........................................103
3.3.6. Giải pháp hoàn thiện tổ chức phân tích thông tin kế toán .......................................104
3.3.8. Giải pháp hoàn thiện tổ chức bộ máy kế toán tại Bệnh viện ...................................111
3.3.8. Giải pháp hoàn thiện tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kế toán . 111
3.4. Điều kiện thực hiện các giải pháp hoàn thiện ..............................113
3.4.1. Về phía các cơ quan quản lý Nhà nước ...................................................................113
3.4.2. Về phía ngành y tế tỉnh Thanh Hóa và Bệnh viện Đa khoa thành phố Thanh hóa. . .114
KẾT LUẬN CHUNG..................................................................................117
TÀI LIỆU THAM KHẢO..........................................................................119
Phụ
lục
02:
Danh
mục
hệ
thống
tài
khoản kế
toán
dùng cho đơn vị hành chính sự nghiệp...............................................................................124
SƠ ĐỒ
DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ...............................................................9
PHẦN MỞ ĐẦU............................................................................................17
12
Chương 1........................................................................................................20
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TÀI CHÍNH
.........................................................................................................................20
TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP....................................20
1. 1. Ý nghĩa, yêu cầu và nhiệm vụ của tổ chức công tác kế toán tại các
đơn vị sự nghiệp công lập .......................................................................20
1.1.1. Ý nghĩa của tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập....................20
1.1.2. Yêu cầu, nguyên tắc và nhiệm vụ tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp
công lập................................................................................................................................22
1.2. Cơ sở chi phối đến tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự
nghiệp công lập.........................................................................................24
1.2.1. Đặc điểm, phân loại đơn vị sự nghiệp công lập.........................................................24
1.2.2. Công tác quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập ....................................27
1.3. Nội dung tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công
lập ..............................................................................................................31
1.3.1. Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán ...........................................................................31
1.3.2. Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán ..........................................................................32
1.3.3. Tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế toán và hình thức kế toán .....................................35
1.3.4. Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán..............................................................................38
1.3.5. Tổ chức công tác kiểm tra kế toán ............................................................................39
Bốn là, trong các đợt kiểm tra phải lập biên bản kiểm tra và sau mỗi đợt kiểm tra, bộ phận
kiểm tra phải lập báo cáo kiểm tra. Báo cáo kiểm tra phải nêu từng bước của quá trình kiểm
tra, nội dung và các phần hành của công việc kiểm tra. Trong các báo cáo phải nêu ra những
tồn tại và các kiến nghị sửa chữa, khắc phục. ......................................................................42
1.3.6. Tổ chức phân tích thông tin kế toán ..........................................................................42
1.3.7. Tổ chức bộ máy kế toán.............................................................................................42
1.3.8. Tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kế toán....................................47
1.4. Tình hình vận dụng các chuẩn mực kế toán công quốc tế ở một số
nước trên thế giới và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam ...................49
1.4.1. Hệ thống chuẩn mực kế toán công quốc tế.................................................................49
13
1.4.2. Tình hình áp dụng chuẩn mực kế toán công quốc tế ở một số nước trên thế giới.......50
1.4.3. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam...........................................................................52
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 .............................................................................53
Chương 2........................................................................................................55
THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI BỆNH VIỆN
ĐA KHOA THÀNH PHỐ THANH HÓA TỈNH THANH HÓA..............55
2.1 Tổng quan về Bệnh viện Đa khoa thành phố Thanh Hóa, tỉnh
Thanh Hóa................................................................................................55
2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Bệnh viện Đa khoa thành phố Thanh Hóa tỉnh
Thanh Hóa............................................................................................................................55
2.1.2 Tổ chức bộ máy của Bệnh viện Đa Khoa Thành Phố..................................................56
BAN GIÁM ĐỐC................................................................................................................57
KHU VỰC HÀNH CHÍNH.................................................................................................57
KHU VỰC CHUYÊNMÔN................................................................................................57
KHỐI CẬN LÂM SÀNG....................................................................................................57
KHỐI LÂM SÀNG.............................................................................................................57
2.1.3 Quản lý tài chính tại Bệnh viện .................................................................................59
2.2. Thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Bệnh viện Đa khoa thành
phố Thanh Hóa tỉnh Thanh Hóa
......................................................61
2.2.1 Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán.............................................................................61
2.2.2 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán............................................................................66
2.2.3 Tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế toán và hình thức kế toán.......................................70
2.2.4. Tổ chức hệ thống báo cáo tài chính............................................................................72
2.2.5. Tổ chức công tác kiểm tra kế toán.............................................................................74
2.2.6. Tổ chức phân tích thông tin kế toán tại Bệnh viện.....................................................75
Về cơ bản hiện nay Bệnh viện chưa trọng tới công tác phân tích thông tin kế toán nhằm
phục vụ cho công tác quản lý. Thực tế thì phòng kế toán đôi khi sau khi hoàn thành báo cáo
tài chính cũng có việc phân tích sơ bộ các chỉ tiêu thực tế để so sánh với kế hoạch hoặc so
sánh với số phát sinh năm trước để báo cáo lãnh đạo. Tóm lại công việc phân tích chưa
được đưa thành qui định bắt buộc, chưa trở thành việc làm thường xuyên của Bệnh viện.. .75
2.2.7. Tổ chức bộ máy kế toán.............................................................................................75
14
2.2.8. Tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kế toán....................................78
2.3 Đánh giá thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Bệnh viện đa
khoa thành phố Thanh Hóa tỉnh Thanh Hóa .......................................79
2.3.1 Một số kết quả đạt được trong tổ chức công tác kế toán ............................................79
2.3.2 Một số hạn chế trong tổ chức công tác kế toán và nguyên nhân ................................80
2.3.2.6. Về tổ chức phân tích thông tin kế toán....................................................................83
Như đã nói ở trên hiện nay tại Bệnh viện chưa trọng tới công tác phân tích thông tin kế
toán nhằm phục vụ cho công tác quản lý. Công việc phân tích chưa được đưa thành qui định
bắt buộc, chưa trở thành việc làm thường xuyên của Bệnh viện...........................................83
Chương 3........................................................................................................87
HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI BỆNH VIỆN
ĐA KHOA THÀNH PHỐ THANH HÓA TỈNH THANH HÓA..............87
3.1. Định hướng phát triển của Bệnh viện đa khoa thành phố Thanh
Hóa tỉnh Thanh Hóa, từ nay đến năm 2020...........................................87
Hiện nay Bệnh viện nói riêng và hệ thống các cơ sở y tế của Việt
Nam nói chung đang đứng trước những thách thức to lớn trong một
môi trường đang có nhiều đổi mới. Xu thế hội nhập kinh tế quốc tế và
yêu cầu của quá trình tham gia vào WTO đã tạo ra một môi trường
cạnh tranh gay gắt cả đối với doanh nghiệp và các đơn vị. Việc phải
đối mặt với các thành phần kinh tế khác và đặc biệt là với các nhà đầu
tư nước ngoài trong quá trình cung cấp các dịch vụ công là điều tất
yếu đang diễn ra. Tuy nhiên trong thực tế hiện nay, các đơn vị sự
nghiệp phần lớn còn thụ động, thiếu sáng tạo trong quá trình thực
hiện các nhiệm vụ chuyên môn. Một trong nhiều nguyên nhân là do
hoạt động của khu vực công cộng thường thiếu sức ép cạnh tranh nên
hiệu quả hoạt động thường yếu kém. Trước tình hình đó Bệnh viện
cần nhận thức và nhanh chóng thích nghi với môi trường cạnh tranh
để tự nâng cao năng lực. .........................................................................87
15
3.2. Yêu cầu và nguyên tắc hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại
Bệnh viện đa khoa thành phố Thanh Hóa tỉnh Thanh Hóa ...............88
3.2.1. Yêu cầu hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Bệnh viện.......................................88
3.2.2. Nguyên tắc hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Bệnh viện..................................89
3.3. Các giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Bệnh viện
Đa khoa thành phố Thanh Hóa tỉnh Thanh Hóa ................................89
3.3.1. Giải pháp hoàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ kế toán...........................................89
3.3.2. Giải pháp hoàn thiện tổ chức hệ thống tài khoản kế toán ..........................................93
3.3.3. Giải pháp hoàn thiện tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế toán và hình thức kế toán ....99
3.3.4. Giải pháp hoàn thiện tổ chức hệ thống báo cáo tài chính.........................................101
3.3.5. Giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kiểm tra kế toán...........................................103
3.3.6. Giải pháp hoàn thiện tổ chức phân tích thông tin kế toán .......................................104
3.3.8. Giải pháp hoàn thiện tổ chức bộ máy kế toán tại Bệnh viện ...................................111
3.3.8. Giải pháp hoàn thiện tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kế toán . 111
3.4. Điều kiện thực hiện các giải pháp hoàn thiện ..............................113
3.4.1. Về phía các cơ quan quản lý Nhà nước ...................................................................113
3.4.2. Về phía ngành y tế tỉnh Thanh Hóa và Bệnh viện Đa khoa thành phố Thanh hóa. . .114
KẾT LUẬN CHUNG..................................................................................117
TÀI LIỆU THAM KHẢO..........................................................................119
Phụ
lục
02:
Danh
mục
hệ
thống
tài
khoản kế
toán
dùng cho đơn vị hành chính sự nghiệp...............................................................................124
16
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong những năm qua, cùng với quá trình phát triển kinh tế xã hội, hệ thống
kế toán Việt Nam đã không ngừng được hoàn thiện và đã thực sự trở thành một
công cụ quan trọng trong quản lý kinh tế.
Là một bộ phận cấu thành của hệ thống kế toán Việt Nam, kế toán hành
chính sự nghiệp luôn được đổi mới và càng thích ứng với yêu cầu của cơ chế tài
chính mới, phù hợp với tinh thần của Nghị định 16/2015/ND-CP ngày 16/2/2015
của Chính phủ (thay thế cho Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006) về quy
định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp
công lập; góp phần nâng cao chất lượng quản lý và sử dụng tài chính, tài sản phù
hợp, hiệu quả ở các đơn vị này. Với yêu cầu vừa phát triển, vừa phải đảm bảo chất
lượng hoạt động, đồng thời phải huy động và sử dụng một cách có hiệu quả các
nguồn lực còn hạn chế từ ngân sách nhà nước và nguồn thu sự nghiệp khác đòi hỏi
các đơn vị cần quan tâm đến công tác kế toán tài chính trong đơn vị mình.
Việc tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập để thực
hiện tố chức năng và nhiệm vụ của kế toán là cung cấp thong tin đầy đủ, kịp thời,
chính xác cho quản lý là rât quan trọng và cần thiết.
Trong nhiều năm qua tại Bệnh viện Đa khoa thành phố Thanh Hóa, tỉnh
Thanh Hóa, công tác kế toán đã được tổ chức khá tốt, đã thực hiện khá tốt chức
năng thông tin và kiểm tra, cung cấp số liệu cho lãnh đạo Bệnh viện và các cơ quan
quản lý của Nhà nước. Tuy nhiên bên cạnh những mặt đạt được thì công tác tổ chức
kế toán ở đây vẫn còn bộc lộ một số tồn tại như tổ chức hệ thống chứng từ, tổ chức
hệ thống tài khoản, thiết kế bộ sổ…đã đặt ra yêu cầu cần phải hoàn thiện.
Từ các lý do về mặt lý luận và những nội dung đã khảo sát thực tiễn tại Bệnh
viện nêu trên, tôi lựa chọn đề tài “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Bệnh
viện đa khoa thành phố Thanh Hóa tỉnh Thanh Hóa” để thực hiện bản luận văn
thạc sĩ của mình.
17
2. Mục đích nghiên cứu của đề tài
Cùng với việc hệ thống hóa những vấn đề lý luận về tổ chức công tác kế toán
tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập, luận văn sẽ phân tích, đánh giá thực
trạng công tác kế toán tài chính tại Bệnh viện Đa khoa thành phố Thanh Hóa tỉnh
Thanh Hóa để từ đó đưa ra những định hướng và giải pháp để hoàn thiện việc tổ
chức công tác kế toán tại Bệnh viện để cho bộ máy kế toán ở đây có thể thực hiện
ngày càng tốt hơn chức năng thông tin và kiểm tra của kế toán tại Bệnh viện..
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là những vấn đề lý luận vê tổ chức công tác
kế toán trong một tổ chức, có đi sâu về tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị sự
nghiệp công lập tại Việt Nam. Khảo sát và nghiên cứu thực trạng tổ chức công tác
kế toán tại Bệnh viện đa khoa thành phố Thanh Hóa tỉnh Thanh Hóa.
Phạm vi nghiên cứu của đề tài là tổ chức công tác kế toán tại Bệnh viện đa
khoa thành phố Thanh Hóa tỉnh Thanh Hóa, với nguồn số liệu để minh họa là số
liệu phát sinh trong năm 2015
4. Phương pháp nghiên cứu
Về mặt phương pháp luận, luận văn dựa vào phương pháp luận duy vật biện
chứng làm phương pháp chủ đạo.
Phương pháp cụ thể: luận văn sử dụng phương pháp thu thập thông tin,
phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh đối chiếu, phương pháp thống kê định
tính, định lượng và các phương pháp khoa học khác.
5. Những đóng góp của đề tài
Về lý luận, đề tài góp phần hệ thống hóa và hoàn chỉnh thêm lý luận cơ bản
về tổ chức công tác kế toán tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập.
Về mặt nghiên cứu thực tiễn, thông qua việc nghiên cứu và tìm hiểu thực tế
tại đơn vị, đề tài đã phân tích và đánh giá thực trạng việc tổ chức công tác kế toán
tài chính tại Bệnh viện đa khoa thành phố Thanh Hóa tỉnh Thanh Hóa.
18
Về tính ứng dụng, luận văn đã đưa ra những giải pháp góp phần hoàn thiện
việc tổ chức công tác kế toán tài chính tại Bệnh viện đa khoa thành phố Thanh Hóa
tỉnh Thanh Hóa.
6. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn được bố cục gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp
công lập
Chương 2: Thực trạng tổ chức công tác kế toán tài Bệnh viện Đa khoa thành
phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa
Chương 3: Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Bệnh viện Đa khoa thành
phố Thanh Hóa tỉnh Thanh Hóa
19
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TÀI CHÍNH
TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP
1. 1. Ý nghĩa, yêu cầu và nhiệm vụ của tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị
sự nghiệp công lập
1.1.1. Ý nghĩa của tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập
Theo Giáo trình Tổ chức công tác kế toán, trường Đại học Kinh tế Thành
phố Hồ Chí Minh thì “Tổ chức công tác kế toán là việc xác định những công việc,
những nội dung mà kế toán phải thực hiện hay phải tham mưu cho các bộ phận
phòng ban khác thực hiện, nhằm hình thành một hệ thống kế toán đáp ứng được các
yêu cầu của đơn vị”.
Theo Giáo trình Nguyên lý kế toán, Học viện Tài chính thì “Tổ chức công
tác kế toán cần được hiểu như một hệ thống các yếu tố cấu thành gồm: tổ chức bộ
máy kế toán, tổ chức vận dụng các phương pháp kế toán, kỹ thuật hạch toán, tổ
chức vận dụng các chế độ, thể lệ kế toán… mối liên hệ và sự tác động giữa các yếu
tố đó với mục đích đảm bảo các điều kiện cho việc phát huy tối đa chức năng của
hệ thống các yếu tố đó”
Như vậy, tổ chức công tác kế toán được coi như là một hệ thống các yếu tố
cấu thành, bao gồm tổ chức vận dụng các phương pháp kế toán để thu nhận, xử lý,
phân tích, kiểm tra và cung cấp các thông tin; tổ chức vận dụng chính sách, chế độ,
thể lệ kinh tế tài chính, kế toán vào đơn vị; tổ chức các nhân sự để thực hiện công
việc kế toán nhằm đảm bảo cho công tác kế toán phát huy hết vai trò, nhiệm vụ của
mình, giúp công tác quản lý và điều hành hoạt động của đơn vị có hiệu quả.
Khác với các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, các đơn vị sự nghiệp công
lập được Nhà nước giao nhiệm vụ theo chức năng quản lý ngành và được phân cấp
quản lý theo các đơn vị dự toán cấp 1, cấp 2, cấp 3. Các đơn vị sự nghiệp công lập
được trang trải chi phí bằng nguồn vốn cấp phát của NSNN, nguồn thu sự nghiệp và
các hoạt động dịch vụ. Mọi khoản thu, chi ở đơn vị này đều phải được lập dự toán
20
một cách có cơ sở khoa học. Vì vậy, với quan điểm trên tác giả cho rằng tổ chức
công tác kế toán khoa học và hợp lý sẽ đảm bảo kế toán thực hiện tốt vai trò và nhiệm
vụ của mình trong đơn vị và thỏa mãn tốt được thông tin kinh tế tài chính của đơn vị
cho các đối tượng quan tâm. Do đó, theo tác giả việc tổ chức tốt công tác kế toán
trong các đơn vị sự nghiệp công lập sẽ mang lại các ý nghĩa cụ thể sau:
Thứ nhất, tổ chức công tác kế toán khoa học sẽ đảm bảo cung cấp chính xác,
kịp thời và đầy đủ các thông tin kinh tế, tài chính của đơn vị cho các đối tượng quan
tâm giúp họ đưa ra các quyết định đúng đắn, kịp thời.
Thứ hai, tổ chức công tác kế toán khoa học sẽ đảm bảo ghi chép, theo dõi,
phản ánh và giám sát chặt chẽ các loại tài sản, nguồn kinh phí của đơn vị, giúp cho
việc nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, nguồn kinh phí trong các đơn vị.
Thứ ba, tổ chức công tác kế toán khoa học sẽ giúp cho kế toán thực hiện tốt
yêu cầu, chức năng và nhiệm vụ của mình trong hệ thống các công cụ quản lý.Tổ
chức công tác kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập là việc tổ chức thực hiện
những nội dung kế toán trong đơn vị và thiết lập mối quan hệ giữa các yếu tố cấu
thành nhằm đạt được sản phẩm cuối cùng là thông tin cung cấp trên các báo cáo kế
toán có chất lượng và đáng tin cậy cho nhà quản lý và các đối tượng sử dụng.
Thứ tư, tổ chức công tác kế toán khoa học sẽ giúp cho đơn vị sự nghiệp công
lập có được bộ máy kế toán gọn nhẹ, hoạt động hiệu quả, nâng cao hiệu suất và hiệu
quả hoạt động của bộ máy kế toán. Nếu khối lượng công việc kế toán lớn mà tổ
chức một bộ máy kế toán cồng kềnh, làm việc kém hiệu quả sẽ nảy sinh các vấn đề
như công việc không trôi chảy, thiếu tính đồng bộ do nhiều bộ phận có tác nghiệp
chồng chéo, phân định chức năng, nhiệm vụ của từng bộ phận không rõ ràng; thời
gian hạch toán và thanh quyết toán chậm so với quy định do phải qua nhiều bộ phận
trung gian,…
Như vậy tổ chức công tác kế toán có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong quản
lý ở các đơn vị sự nghiệp công lập. Chính vì vậy trong điều kiện hiện nay, một yêu
cầu đặt ra với tổ chức công tác kế toán là phải không ngừng đổi mới và hoàn thiện
21
nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý của bản thân đơn vị cũng như phù hợp với các chính,
chế độ, thể lệ về kinh tế, tài chính của Nhà nước. Để phát huy tốt nhất vai trò, ý
nghĩa của tổ chức công tác kế toán, các đơn vị sự nghiệp công lập cần phải tuân thủ
đầy đủ các yêu cầu cơ bản và thực hiện tốt nhiệm vụ về tổ chức công tác kế toán.
1.1.2. Yêu cầu, nguyên tắc và nhiệm vụ tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự
nghiệp công lập
Tổ chức công tác kế toán có chất lượng, hiệu quả là cơ sở để kế toán cung
cấp thông tin kịp thời, đầy đủ, trung thực, hợp lý về tình hình tài sản, công nợ,
nguồn kinh phí, tình hình và kết quả hoạt động kinh tế, tài chính của đơn vị kế toán,
phù hợp với qui định pháp luật kế toán hiện hành và các qui định khác của pháp luật
khác có liên quan; cung cấp đầy đủ, kịp thời, minh bạch, phục vụ cho việc ra các
quyết định kinh tế của nhà quản trị bên trong và những cá nhân, tổ chức bên ngoài
có liên quan.
Để đảm bảo thông tin kế toán cung cấp đầy đủ, kịp thời, minh bạch, rõ ràng,
đáng tin cậy, tổ chức công tác kế toán cần phải đáp ứng các yêu cầu sau:
Thứ nhất, tổ chức công tác kế toán phải đảm bảo yêu cầu khoa học và hợp lý,
trên cơ sở chấp hành đúng các nguyên tắc tổ chức và phù hợp với các chính sách,
chế độ, thể lệ quy chế tài chính kế toán hiện hành.
Thứ hai, tổ chức công tác kế toán ở đơn vị phải đảm bảo phù hợp với đặc
điểm tổ chức quản lý, quy mô và địa bàn hoạt động của đơn vị.
Thứ ba, tổ chức công tác kế toán ở đơn vị phải phù hợp với biên chế đội ngũ
và khả năng trình độ của đội ngũ cán bộ nhân viên kế toán hiện có.
Thứ tư, tổ chức công tác kế toán phải đảm bảo thực hiện đầy đủ chức năng
nhiệm vụ kế toán trong đơn vị, thu nhận, xử lý, kiểm tra và cung cấp thông tin kế
toán đáp ứng yêu cầu quản lý, quản trị của đơn vị.
Thứ năm, tổ chức công tác kế toán phải đảm bảo được những yêu cầu của
thông tin kế toán và tiết kiệm chi phí hạch toán.
22
Kế toán là công cụ quản lý, mà mục đích của quản lý là hiệu quả và tiết
kiệm, đồng thời kế toán là công việc, là hoạt động của một tổ chức/bộ phận của đơn
vị cũng chi phí rất nhiều cho công việc này. Do vậy, khi tổ chức công tác kế toán ở
đơn vị cũng quan tâm đến vấn đề hiệu quả và tiết kiệm chi phí hạch toán, cần phải
tính toán, xem xét đến tính hợp lý giữa chi phí hạch toán với kết quả/hiệu quả/tính
kinh tế của công tác kế toán mang lại.
Xuất phát từ các yêu cầu trên, theo tác giả để tổ chức công tác kế toán khoa
học cần phải tuân thủ các nguyên tắc cơ bản sau:
Thứ nhất, tổ chức công tác trong đơn vị phải đảm bảo tuân thủ các quy định
của pháp luật về kế toán: Nhằm tạo ra môi trường pháp lý cho hoạt động của kế
toán, mỗi quốc gia sẽ ban hành một hệ thống các quy định pháp luật cho hoạt động
của kế toán. Vì vậy, để đảm bảo tuân thủ luật pháp tổ chức công tác kế toán phải
đảm bảo tuân thủ các quy định về pháp luật kế toán của từng quốc gia mà đơn vị
đang hoạt động. Tại Việt Nam hiện nay, hầu hết các quy định về kế toán đều được
thực hiện bằng các quy định của Pháp luật, vì vậy việc tổ chức công tác phải tuân
thủ Luật Kế toán, chế độ kế toán và các quy định pháp luật có liên quan khác.
Thứ hai, tổ chức công tác kế toán phải đảm bảo nguyên tắc thống nhất: Tổ
chức công tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập phải đảm bảo sự thống nhất
giữa các bộ phận kế toán trong đơn vị, giữa đơn vị chính với các đơn vị thành viên
và các đơn vị nội bộ.
Thứ ba, tổ chức công tác kế toán phải đảm bảo nguyên tắc phù hợp với đặc
thù của các đơn vị sự nghiệp công lập: Tổ chức công tác kế toán phải đảm bảo phù
hợp với đặc điểm hoạt động, đặc điểm tổ chức quản lý của đơn vị. Tổ chức công tác
kế toán cũng phải phù hợp với yêu cầu, trình độ quản lý, phù hợp với trình độ của
nhân viên kế toán trong đơn vị. Tổ chức công tác kế toán cũng phải phù hợp với
trình độ trang bị các thiết bị, phương tiện tính toán và các trang thiết bị khác phục
vụ cho công tác kế toán và công tác quản lý chung trong toàn đơn vị.
Thứ tư, tổ chức công tác kế toán phải đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm và hiệu quả:
Theo tác giả những nguyên tắc này phải được thực hiện một cách đồng bộ trong tổ
chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập.
23