Báo cáo thực tập quản trị nhân lực: thực trạng và giải pháp của công tác tuyển dụng công chức tại sở nội vụ tỉnh điện biên

Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

MỤC LỤC
MỤC LỤC............................................................................................................1
LỜI CẢM ƠN......................................................................................................1
Mai Ngọc Tuyền....................................................................1
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT..............................................................................2
PHẦN MỞ ĐẦU..................................................................................................3
1.Lý do chọn đề tài .......................................................................................3
2. Mục tiêu Ngiên cứu...................................................................................4
3. Phạm Vi nghiên cứu..................................................................................4
4. Vấn đề nghiên cứu ....................................................................................4
5. Phương pháp nghiên cứu...........................................................................4
6. Ý nghĩa của đề tài......................................................................................4
7. Kết cấu đề tài.............................................................................................5
PHẦN NỘI DUNG..............................................................................................6
CHƯƠNG 1:........................................................................................................6
TỔNG QUAN VỀ SỞ NỘI VỤ TỈNH ĐIỆN BIÊN.........................................6
1.1 Khái quát chung về Sở Nội vụ tỉnh Điện biên ........................................6
1.1.1 Giới thiệu tổng quan Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên...................................6
1.1.2 Chức năng và nhiệm vụ của Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên.......................8
1.1.3 Bộ máy – Tổ chức Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên....................................16
1.1.4 Phương hướng hoạt động của Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên trong năm
2015.............................................................................................................17
1.1.5 Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực tại Sở Nội vụ
tỉnh Điện Biên..............................................................................................19
1.2 Cơ sở lí luận về thực trạng và giải pháp của công tác tuyển dụng công
chức tại Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên..............................................................22
1.2.1 Cơ sở lí luận về công tác tuyển dụng nhân lực...................................22
1.2.2 Vai trò của công tác tuyển dụng nhân lực..........................................26

Chương 2............................................................................................................28

Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI
VỤ TỈNH ĐIỆN BIÊN.GIAI ĐOẠN 2010 - 2014...........................................28
2.1 Điều kiện nguyên tắc và quy trình tuyển dụng công chức....................28
2.1.1 Điều kiện và nguyên tắc của đăng ký dự tuyển công chức................28
*Nguyên tắc của tuyển dụng nhân lực là công chức...................................29
2.2.2 Quy trình tuyển dụng công chức .......................................................30
2.2 Thực trạng công tác tuyển dụng nhân lực tại Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên
.....................................................................................................................33
2.1.2 Đặc điểm cán bộ, công chức ở Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên..................33
2.2.2 Công tác tuyển dụng công chức tại Sở Nội vụ (từ năm 2010 đến nay)
.....................................................................................................................35
2.2.3 Đánh giá về công tác tuyển dụng công chức tại Sở Nội vụ tỉnh Điện
Biên..............................................................................................................38
2.2.4 Những hạn chế và nguyên nhân trong công tác tuyên dụng công chức
tại Sở nội Vụ Tỉnh Điện Biên......................................................................39
Chương 3............................................................................................................41
MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU
QUẢ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH
ĐIỆN BIÊN........................................................................................................41
3.1 Giải pháp giải quyết những tồn tại trong công tác tuyển dụng công chức
tại Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên.......................................................................41

3.1.1 Nhóm giải pháp về phía nhà nước......................................................41
3.1.2 Làm tốt công tác tuyển mộ và tuyển chọn công chức........................42
3.1.3 Giải pháp nhằm nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức về
công tác tuyển dụng.....................................................................................42
3.1.4 Thực hiện tốt công tác tuyên truyền và phổ biến trực tiếp về quá trình
tuyển dụng trong đội ngũ công chức làm việc trong Sở Nội vụ cũng như
nhân dân.......................................................................................................43
3.1.5 Thực hiện tốt công tác quy hoạch kế hoạch hóa nguồn cán bộ, công
chức tạo tiền đề cho công tác tuyển dụng....................................................43
3.1.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với hoạt động tuyển dụng
.....................................................................................................................44
Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

3.1.7 Chính sách ưu tiên đối với người dân tộc thiểu số, con thương binh,
liệt sĩ trong tuyển dụng công chức .............................................................44
3.2 Một số khuyến nghị trong công tác tuyển dụng công chức tại Sở Nội vụ
tỉnh Điện Biên..............................................................................................45
3.2.1 khuyến nghị về phía nhà trường.........................................................45
3.2.2 khuyến nghị về phía cơ quan thực tập................................................45
KẾT LUẬN........................................................................................................48
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................50

Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D

Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

LỜI CẢM ƠN
Trong thời gian từ khi bắt đầu học tập tại giảng đường Đại học Nội vụ Hà
Nội đến nay cho phép em được gửi lời cảm ơn đến Quý thầy, cô giáo trong
trường Đại học Nội vụ Hà Nội, đặc biệt là các thầy cô trong khoa Tổ chức và
Quản lý Nhân lực đã trang bị cho em những kiến thức bổ ích trong suốt quá
trình học tập tại trường để em có nền tảng kiến thức cần thiết cho thực tiễn công
việc.
Đồng thời , em cũng xin gửi lời cảm chân thành tới tập thể các cô chú,
anh chị trong Văn phòng Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên đã tạo điều kiện để em thực
tập, truyền đạt cho em những kinh nghiệm quý báu trong công việc thực tế, giúp
ích cho công việc của em sau này. Đặc Biệt là Chú Phạm Tiến Mạnh, Tránh Văn
Phòng Sở Nội vụ đã luôn theo dõi chỉ bảo và cung cấp cho em những tài liệu
hữu ích để em có thể hoàn thành tốt bài báo cáo của mình.
Sau đây là bài báo cáo thực tập đã được chỉnh sửa, bổ sung và sự góp ý
của các anh chị trong phòng. tuy nhiên không thể tránh khỏi thiếu sót, em rất
mong sẽ nhận được sự đóng góp ý kiến của thầy cô giáo và các bạn để bài báo
cáo của em được hoàn thiện hơn và bên cạnh đó em có thêm cơ hội để hoàn
thiện kiến thức chuyên môn của mình trước khi ra trường bước vào công việc
thực tế.
Điện Biên, ngày 20 tháng 04 năm 2015
SINH VIÊN

Mai Ngọc Tuyền

Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền

1
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
UBND
HDND
ND-CP
SNV
QTNL
CBCC
ĐCSVN
TDNL

Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền

Ủy Ban Nhân Dân
Hội Đồng Nhân Dân
Nghị Định Chính Phủ
Sở Nội Vụ
Quản Trị Nhân Lực
Cán Bộ Công Chức
Đảng Cộng Sản Việt Nam
Tuyển Dụng Nhân Lực

2
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D

Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

PHẦN MỞ ĐẦU
1.Lý do chọn đề tài
Thực tiễn cho thấy sự tồn tại và phát triển của một tổ chức phụ thuộc vào
nhiều yếu tố nhiều điều kiện nhưng chủ yếu nhất vẫn là phụ thuộc vào con người
hay nguồn nhân lực của tổ chức. một tổ chức từ những ngày sơ khai đều có
nguồn nhân lực của mình. Để có nguồn nhân lực đó thì tổ chức cần tuyển dụng
nhân lực và quản lý, sử dụng nguồn nhân lực đó một cách hợp lý. Vì vậy có thể
thấy tuyển dụng có vai trò vô cùng quan trọng đối với sự phát triển của tổ chức
cũng như đối với công tác quản lý nguồn nhân lực. tuyển dụng là tiền đề cho các
hoạt động khác của Quản trị Nhân lực.
Trong thực tế đã chứng minh nơi nào có cán bộ, công chức có trình độ
chuyên môn nghiệp vụ, có năng lực, phẩm chất đạo đức thì ở đó công việc vận
hành rất trôi chảy, thông suốt. Trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của
dân tộc ta, đội ngũ cán bộ công chức có vai trò đặc biệt quan trọng, Cán bộ
Công chức là khâu then chốt trong mọi hoạt động của Nhà nước. Trong công
cuộc đổi mới công nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước ngày càng phát triển
mạnh mẽ đòi hỏi các cơ quan, tổ chức nhà nước hay Doanh nghiệp cũng phải có
những thay đổi nhất định để phù hợp với những yêu cầu, yếu tố khách quan bên
ngoài và yêu cầu khắc phục những yếu kém khuyết điểm hoạt động của nền
hành chính nhà nước, trong đó việc tuyển dụng nhân lực trong mỗi cơ quan tổ
chức là một mắt xích quan trọng trong hệ thống đó nó tác động trực tiếp đến kết
quả công việc, sự phát triển hay tồn tại của cơ quan tổ chức có thể thấy việc
tuyển dụng và xây dựng đội ngũ cán bộ công chức có phẩm chất đạo đức tốt, có
năng lực trình độ chuyên nghiệp cao phục vụ nhân dân là nhiệm vụ trọng tâm và
luôn đặt lên hàng đầu trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của đất nước.

Do tầm quan trọng của công tác tuyển dụng Công chức, qua tìm hiểu
thực tế tại Sở Nội Vụ tỉnh Điện Biên và mong muốn bản thân được đi sâu vào
nghiên cứu vấn đề này, em đã lựa chọn đề tài: “ Thực trạng và giải pháp của
công tác tuyển dụng Công chức tại Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên ” làm đề tài báo
cáo thực tập của mình.
Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền

3
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

2. Mục tiêu Ngiên cứu
Nghiên cứu hệ thống hóa các lý luận chung về công tác tuyển dụng và
phát triển đội ngũ công chức trong tổ chức.
Vận dụng những lý luận nghiên cứu để tìm hiểu thực trạng công tác tuyển
dụng Công chức Tại sở Nội vụ Tỉnh Điện Biên.
Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận về công tác tuyển dụng công
chức trong quá trình thực tập và nghiên cứu tại Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên. Từ đó
nhằm sáng tỏ và đề xuất một số giải pháp cụ thể và khuyến nghị nhằm góp phần
hoàn thiện hơn về công tác tuyển dụng công chức tại Sở Nội vụ.
3. Phạm Vi nghiên cứu
Về mặt thời gian: Do hạn chế về mặt thời gian nên đề tài chỉ tập chung
nghiên cứu thực trạng công tác tuyển dụng Công chức trong khoảng thời gian từ
năm 2010 đến 2014.
Về không gian: nghiên cứu về công tác tuyển dụng công chức tại Sở Nội
vụ tỉnh Điện Biên.
Về nội dung: vì thời gian có hạn nên em chỉ có thể nghiên cứu đối tượng

tuyển dụng là Công chức trong Sở Nội vụ.
4. Vấn đề nghiên cứu
Thực trạng và giải pháp của công tác tuyển dụng công chức tại Sở Nội vụ
tỉnh Điện Biên
5. Phương pháp nghiên cứu
Có rất nhiều phương pháp nghiên cứu do đặc thù của đề tài và đơn vị thực
tập nên em lựa chọn những phương pháp sau để nghiên cứu đề tài của mình.
- Phương pháp quan sát
- Phương pháp thu thập thông tin
- phương pháp phân tích tổng hợp
- Phương pháp điều tra, phỏng vấn.
6. Ý nghĩa của đề tài
Ý nghĩa về mặt lí luận: với việc chọn đề tài “Thực trạng và giải pháp của
công tác tuyển dụng công chức tại Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên ” đề tài làm sáng tỏ
Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền

4
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

quy trình tuyển dụng nhân lực trong các cơ quan nhà nước, giúp em thực hiện
hóa vấn đề lý thuyết đã học tập trên giảng đường đồng thời giúp em củng cố
thêm kiến thức về chuyên nghành và góp phần hiểu dõ hơn về tầm quan trọng
của công tác này đối với các cơ quan nhà nước.
Ý nghĩa thực tiễn: Bài báo cáo này giúp em có cơ hội tìm hiểu sâu hơn về
công tác tuyển dụng Công chức tại Sở Nội vụ tỉnh Điện biên. Để tìm ra những
tồn tại và hạn chế của công tác này và đưa ra những giải pháp, khuyến nghị thiết

thực nhằm nâng cao hiệu quả về công tác tuyển dụng Công chức, đề tài báo cáo
cũng là tài liệu bổ ích cho bản thân em, giúp em học hỏi thêm được nhiều kinh
nghiệm thực tế.
7. Kết cấu đề tài
Ngoài phần mục lục, phần mở đầu, phần kết luận thì kết cấu của đề tài
gồm 3 chương:
Chương 1: Tổng quan về Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên
Chương 2: Thực trạng công tác tuyển dụng công chức tại Sở Nội vụ
tỉnh Điện Biên. giai đoạn 2010 - 2014
Chương 3: Một số giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả
công tác tuyển dụng công chức tại Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên

Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền

5
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG 1:
TỔNG QUAN VỀ SỞ NỘI VỤ TỈNH ĐIỆN BIÊN
1.1 Khái quát chung về Sở Nội vụ tỉnh Điện biên
1.1.1 Giới thiệu tổng quan Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên
- Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên
- Địa chỉ: Số 841 - Đường Võ Nguyên Giáp - Phường Mường Thanh TP. Điện Biên Phủ - Điện Biên
- Điện thoại: 0230. 3825. 444
- Fax: 0230. 3825. 269

- Email:
- Website:
Quá trình thành lập và phát triển của Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên
* Quá trình thành lập
Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên tiền thân là Ban Tổ chức dân chính trực thuộc
Ủy ban hành chính tỉnh Lai Châu (cũ). Qua các giai đoạn của cách mạng, với
những tên gọi khác nhau: Ban Tổ chức dân chính, Ban Tổ chức, Ban Tổ chức
Chính quyền, Sở Nội vụ.
- Ban Tổ chức Dân chính (1965 - 1968): Được thành lập theo Quyết định
số 756/QĐ ngày 20 tháng 11 năm 1965 của Ủy ban hành chính tỉnh Lai Châu
(cũ), có chức năng, nhiệm vụ: là cơ quan nghiên cứu và nghiệp vụ, đặt dưới sự
lãnh đạo trực tiếp của Ủy ban hành chính tỉnh; đồng thời dưới sự chỉ đạo, hướng
dẫn nghiệp vụ của Bộ Nội vụ.
- Ban Tổ chức (1968 - 1971): Được tách ra từ Ban Tổ chức Dân chính
theo Quyết định số 414/QĐ ngày 21 tháng 8 năm 1968 của Ủy ban hành chính
tỉnh Lai Châu (cũ), có chức năng, nhiệm vụ: giúp Ủy ban hành chính tỉnh kiện
toàn chính quyền các cấp về mọi mặt, nhất là cấp xã; nghiên cứu phân vạch,
điều chỉnh địa giới hành chính trong tỉnh theo quy định của nhà nước; xây dựng
các đề án, hồ sơ về phân vạch hoặc điều chỉnh địa giới trình Bộ Nội vụ quyết
định; quản lý tổ chức bộ máy nhà nước; cùng với các ngành liên quan thực hiện
Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền

6
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

công tác tiền lương đối với công nhân, viên chức thuộc khu vực hành chính sự

nghiệp theo quy định của nhà nước; được Ủy ban hành chính tỉnh ủy quyền xét,
xếp lương cho cán bộ, viên chức thuộc khu vực hành chính, sự nghiệp; quản lý
biên chế hành chính, sự nghiệp; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác tổ chức,
công tác cán bộ thuộc hệ quản lý của Ban.
- Ban Tổ chức Chính quyền (1971 - 2004): Được đổi tên từ Ban Tổ chức
theo Quyết định số 19/QĐ ngày 17 tháng 9 năm 1971 của Ủy ban hành chính
tỉnh Lai Châu (cũ) và tiếp tục thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Ban Tổ chức
đến tháng 9 năm 2004.
- Sở Nội vụ (từ tháng 9 năm 2004 đến nay): Được đổi tên từ Ban Tổ chức
Chính quyền theo quy định tại Nghị định số 171/2004/NĐ - CP ngày 29 tháng 9
năm 2004 của Chính phủ; theo đó, Sở Nội vụ có chức năng, nhiệm vụ: tham
mưu, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về nội
vụ, gồm: tổ chức bộ máy, biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp; cải cách
hành chính; tổ chức chính quyền địa phương, quản lý địa giới hành chính; cán
bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ công chức xã, phường, thị trấn; tổ
chức hội và tổ chức phi Chính phủ.
Từ tháng 05 năm 2008 đến nay: Thực hiện Nghị định số 13//2008/NĐCP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ; theo đó, Ban Thi đua, khen
thưởng tỉnh, Trung tâm Lưu trữ thuộc Văn phòng UBND tỉnh, Bộ phận Tôn giáo
thuộc Ban Dân tộc tỉnh được sáp nhập về Sở Nội vụ. Sau khi kiện toàn, Sở Nội
vụ có chức năng, nhiệm vụ: tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về nội vụ, gồm: tổ chức bộ máy; biên chế các cơ quan hành
chính, sự nghiệp; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành
chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức xã, phường,
thị trấn; tổ chức hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo;
thi đua - khen thưởng và công tác Thanh niên.
* Quá trình phát triển của Sở Nội vụ Tỉnh Điện Biên
Quá trình phấn đấu, xây dựng và trưởng thành, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo
của Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân
Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền

7
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

tỉnh; sự hướng dẫn, chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Nội vụ, sự phối
hợp của Ban Tổ chức Tỉnh ủy, các Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể tỉnh, UBND các
huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, sự nỗ lực phấn đấu không ngừng của tập thể
công chức, viên chức, Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên đã phấn đấu hoàn thành xuất
sắc mọi nhiệm vụ chính trị được giao, góp phần cùng Đảng bộ, Chính quyền,
nhân dân các dân tộc trong tỉnh phát triển kinh tế, xã hội, giữ vững ổn định
chính trị, chủ quyền biên giới quốc gia và trật tự, an toàn xã hội ở địa phương.
Ghi nhận những thành tích xuất sắc của các tập thể, cá nhân đã và đang
công tác tại Sở Nội vụ qua các thời kỳ, Chủ tịch nước đã tặng thưởng Huân
chương lao động hạng ba; Thủ tướng Chính phủ và Bộ Nội vụ đã tặng thưởng
nhiều Bằng khen; Ủy ban nhân dân tỉnh đã nhiều lần tặng cờ “Đơn vị tiên tiến
xuất sắc”, nhiều Bằng khen và công nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh"
cho các tập thể, cá nhân; Giám đốc Sở Nội vụ đã tặng nhiều Giấy khen, công
nhận danh hiệu "Chiến sĩ thi đua cấp cơ sở” cho các tập thể, cá nhân là công
chức, viên chức thuộc Sở. Nhiều đồng chí lãnh đạo Sở qua các thời kỳ đã trưởng
thành, được giao giữ các chức vụ công tác trọng trách của Đảng và Nhà nước
như: Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Ủy viên Ban thường
vụ Tỉnh ủy v.v… Một trong những tấm gương tiêu biểu trong công tác, đã được
các cấp khen thưởng là các đồng chí: Hoàng Khụt - Giám đốc Sở, Nguyễn Xuân
Bộ - Phó Giám đốc Sở đã được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương lao
động hạng ba; Lê Hữu Khang - Giám đốc Sở; Nguyễn Thị Mai; Hoàng Văn
Nam - Phó Giám đốc Sở, Phạm Thị Thiện - Phó Chánh Văn phòng Sở Ngô
Minh Kỷ - Trưởng phòng Nghiệp vụ 1, Ban Thi đua, Khen thưởng đã được Thủ

tướng Chính phủ tặng Bằng khen; Phạm Khắc Quân - Phó Giám đốc Sở đã được
UBND tỉnh công nhận danh hiệu chiến sĩ thi đua cấp tỉnh và nhiều năm liên tục
được UBND tỉnh, Bộ Nội vụ tặng Bằng khen.
1.1.2 Chức năng và nhiệm vụ của Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên
* Vị trí và chức năng
- Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức
Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền

8
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

năng quản lý nhà nước về nội vụ, gồm: tổ chức bộ máy; biên chế các cơ quan
hành chính, sự nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương;
địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức
xã, phường, thị trấn; tổ chức hội, tổ chức phi Chính phủ, văn thư, lưu trữ nhà
nước; tôn giáo; thi đua – khen thưởng.
- Sở Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự
chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,
đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của
Bộ Nội vụ.
* Nhiệm vụ và quyền hạn
- Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh dự thảo các quyết định, chỉ thị; quy
hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm và các đề án, dự án; chương trình
thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế

hoạch, đề án, dự án, chương trình đã được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền,
hướng dẫn, kiểm tra, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi
quản lý nhà nước được giao.
Về tổ chức bộ máy:
- Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc phân cấp quản lý tổ
chức bộ máy đối với các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp nhà nước thuộc
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thẩm định và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức cơ quan chuyên môn, các chi cục thuộc cơ
quan chuyên môn và đơn vị sự` nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh; đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị sự nghiệp nhà nước thuộc Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định theo quy định;
- Thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc
thành lập, giải thể, sáp nhập các tổ chức phối hợp liên ngành cấp tỉnh theo quy
định của pháp luật;
- Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng đề án thành lập,
Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền

9
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

sáp nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy
ban nhân dân cấp huyện theo quy định để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình trình
Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định theo thẩm quyền.
- Phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấp hướng dẫn Ủy ban
nhân dân cấp huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức các

phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan của tỉnh hướng
dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện phân loại, xếp hạng cơ quan hành chính,
đơn vị sự nghiệp của tỉnh theo quy định của pháp luật.
Về quản lý, sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp:
- Xây dựng và báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kế hoạch biên chế của
địa phương để trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định tổng biên chế sự
nghiệp ở địa phương và thông qua tổng biên chế hành chính của địa phương
trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định;
- Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao chỉ tiêu biên
chế hành chính, sự nghiệp nhà nước;
- Hướng dẫn quản lý, sử dụng biên chế đối với các cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các đơn vị sự
nghiệp nhà nước theo quy định của pháp luật.
Về tổ chức chính quyền:
- Hướng dẫn tổ chức và hoạt động của bộ máy chính quyền địa phương
các cấp trên địa bàn;
- Tổ chức và hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các
cấp; phối hợp với các cơ quan hữu quan tổ chức và hướng dẫn công tác bầu cử
đại biểu Quốc hội theo quy định của pháp luật; tổng hợp kết quả bầu cử đại biểu
Hội đồng nhân dân các cấp;
- Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kết quả bầu cử
Chủ tịch, Phó Chủ tịch và thành viên khác của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
Giúp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Ủy ban thường vụ
Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn các chức danh bầu cử theo quy định
Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền

10
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D

Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

của pháp luật;
- Tham mưu giúp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong
công tác đào tạo, bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp; thống kê số
lượng, chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân và thành viên Ủy ban nhân dân
các cấp để tổng hợp, báo cáo theo quy định.
Về công tác địa giới hành chính và phân loại đơn vị hành chính:
- Theo dõi, quản lý công tác địa giới hành chính trong tỉnh theo quy định
của pháp luật và hướng dẫn của Bộ Nội vụ; chuẩn bị các đề án, thủ tục liên quan
tới việc thành lập, sáp nhập, chia tách, điều chỉnh địa giới, đổi tên đơn vị hành
chính, nâng cấp đô thị trong địa bàn tỉnh để trình cấp có thẩm quyền xem xét,
quyết định; hướng dẫn và tổ chức thực hiện sau khi có quyết định phê chuẩn của
cơ quan có thẩm quyền. Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện,
hướng dẫn và quản lý việc phân loại đơn vị hành chính các cấp theo quy định
của pháp luật;
- Tổng hợp và quản lý hồ sơ, bản đồ địa giới, mốc, địa giới hành chính
của cấp tỉnh theo hướng dẫn và quy định của Bộ Nội vụ;
- Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố theo
quy định của pháp luật và của Bộ Nội vụ.
- Hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực hiện Quy chế dân chủ
tại xã, phường, thị trấn và các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp nhà nước
trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
Về cán bộ, công chức, viên chức:
- Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước đối với đội ngũ cán
bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức cấp xã.
- Tham mưu trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành các văn bản về
tuyển dụng, quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện chế độ, chính

sách đối với cán bộ, công chức, viên chức nhà nước và cán bộ, công chức cấp xã
theo quy định của pháp luật;
-Thống nhất quản lý và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
công chức, viên chức ở trong và ngoài nước sau khi được Ủy ban nhân dân cấp
Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền

11
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

tỉnh phê duyệt. Hướng dẫn, kiểm tra việc tuyển dụng, quản lý, sử dụng và việc
thực hiện chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức trong tỉnh;
- Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc quyết định
theo thẩm quyền việc tuyển dụng, đánh giá, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại,
luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ, chính sách khác đối với cán
bộ, công chức, viên chức nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý;
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về tiêu chuẩn chức
danh và cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; tuyển dụng, quản lý và
sử dụng công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức cấp xã thuộc tỉnh
theo quy định của pháp luật và của Bộ Nội vụ; việc phân cấp quản lý hồ sơ cán
bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật.
Về cải cách hành chính:
- Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định phân công các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phụ trách các nội dung, công việc
của cải cách hành chính, bao gồm: cải cách thể chế, cải cách tổ chức bộ máy
hành chính, xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, cải cách tài chính
công, hiện đại hóa nền hành chính; theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc triển khai

thực hiện theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
- Trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định
các chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực,
hiệu quả quản lý của các cơ quan hành chính nhà nước trong tỉnh; chủ trì, phối
hợp các cơ quan ngành dọc của Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh triển khai cải
cách hành chính;
- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã triển khai công tác cải
cách hành chính theo chương trình, kế hoạch cải cách hành chính của tỉnh đã
được phê duyệt; việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ
quan cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy
định của pháp luật và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
- Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp chung việc thực hiện các quy
Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền

12
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

định về chế độ tự chủ và tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế đối với cơ
quan nhà nước và quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ
chức bộ máy, biên chế đối với các đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của
pháp luật;
- Xây dựng báo cáo công tác cải cách hành chính trình phiên họp hàng
tháng của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng
báo cáo với Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nội vụ về công tác cải cách hành chính
theo quy định.

Về công tác tổ chức hội và tổ chức phi Chính phủ:
- Thẩm định và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định cho
phép thành lập, giải thể, phê duyệt điều lệ của hội, tổ chức phi chính phủ trên địa
bàn theo quy định của pháp luật;
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Điều lệ đối với hội, tổ chức phi
chính phủ trong tỉnh. Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xử lý theo thẩm quyền đối
với các hội, tổ chức phi Chính phủ vi phạm các quy định của pháp luật, Điều lệ
hội;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấp trình Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hỗ trợ định
xuất và các chế độ, chính sách khác đối với tổ chức hội theo quy định của pháp
luật.
Về công tác văn thư, lưu trữ:
- Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan hành chính, tổ chức sự nghiệp và
doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn chấp hành các chế độ, quy định pháp luật về
văn thư, lưu trữ;
- Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thu thập, bảo vệ, bảo
quản và tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn
và Trung tâm Lưu trữ tỉnh;
- Thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt “Danh
mục nguồn và thành phần tài liệu thuộc diện nộp lưu vào Trung tâm Lưu trữ
tỉnh”; thẩm tra “Danh hiệu tài liệu giá trị” của Trung tâm lưu trữ tỉnh và của các
Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền

13
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

cơ quan thuộc Danh mục nguồn nộp lưu vào Trung tâm Lưu trữ tỉnh và Lưu trữ
huyện.
Về công tác tôn giáo:
- Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức
thực hiện các chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về
tôn giáo và công tác tôn giáo trên địa bàn tỉnh;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan để thực hiện nhiệm vụ
quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
- Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác tôn giáo;
- Làm đầu mối liên hệ giữa chính quyền địa phương với các tổ chức tôn
giáo trên địa bàn tỉnh.
Về công tác thi đua, khen thưởng:
- Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh chỉ đạo, thống nhất quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng; cụ
thể hóa chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước về thi đua,
khen thưởng phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh; làm nhiệm vụ thường trực
của Hội đồng Thi đua – Khen thưởng cấp tỉnh;
- Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Hội đồng thi đua
– khen thưởng cấp tỉnh tổ chức các phong trào thi đua; sơ kết, tổng kết thi đua;
phối hợp với các cơ quan liên quan tuyên truyền, phổ biến, nhân rộng các điển
hình tiên tiến, tổ chức thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà nước;
hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng trên
địa bàn tỉnh; thực hiện việc tổ chức và trao tặng các hình thức khen thưởng theo
quy định của pháp luật;
- Xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định
của pháp luật; quản lý, cấp phát, thu hồi, cấp đổi hiện vật khen thưởng theo phân
cấp và theo quy định của pháp luật.
- Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về công tác thi đua, khen thưởng.
- Thực hiện công tác hợp tác quốc tế về nội vụ và các lĩnh vực được giao

theo quy định của pháp luật và theo phân công của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền

14
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

- Thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra về công tác nội vụ; giải quyết
khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, tiết kiệm, chống lãng phí
và xử lý các vi phạm pháp luật trên các lĩnh vực công tác được Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh giao theo quy định của pháp luật.
- Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về công tác nội vụ và các lĩnh vực
khác được giao đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh, Ủy
ban nhân dân cấp huyện, cấp xã. Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức
năng quản lý nhà nước theo các lĩnh vực công tác được giao đối với các tổ chức
của các Bộ, ngành Trung ương và địa phương khác đặt trụ sở trên địa bàn tỉnh.
- Tổng hợp, thống kê theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ về tổ chức cơ quan
hành chính, đơn vị sự nghiệp; số lượng các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã,
thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố; số lượng; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức nhà nước, cán bộ, công chức cấp xã; công tác văn thư, lưu trữ nhà
nước; công tác tôn giáo; công tác thi đua, khen thưởng và các lĩnh vực khác
được giao.
- Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học; xây dựng hệ thống
thông tin, lưu trữ, số liệu phục vụ công tác quản lý và chuyên môn, nghiệp vụ
được giao.
- Chỉ đạo và hướng dẫn tổ chức các hoạt động dịch vụ công trong các lĩnh
vực công tác thuộc phạm vi quản lý của Sở.

- Thực hiện công tác thông tin, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ
Nội vụ về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định.
- Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và các
chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về
chuyên môn nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở theo quy
định.
- Quản lý tài chính, tài sản của Sở theo quy định của pháp luật và phân
cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Xây dựng Quyết định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ
máy, mối quan hệ công tác và trách nhiệm của người đứng đầu của các tổ chức
Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền

15
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

thuộc Sở theo quy định của pháp luật để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết
định hoặc quyết định theo thẩm quyền.
- Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao và theo quy định của pháp luật.
Nguồn: số liệu được lấy từ cổng thông tin điện tử Sở Nội vụ tỉnh Điện
Biên.
1.1.3 Bộ máy – Tổ chức Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên
Bộ máy – tổ chức của Sở Nội vụ gồm Ban lãnh đạo, các phòng ban
chuyên môn và đơn vị trực thuộc.
BAN GIÁM ĐỐC
Các đơn vị trực thuộc

Các phòng ban chuyên môn
Văn phòng sở

Ban tôn giáo

Phòng thanh tra
Phòng tổ chức công
chức, viên chức

Ban thi đua khen
thưởng

Phòng cải cách hành
chính

Chi cục văn thư lưu
trữ

Phòng xây dựng chính
quyền địa phương
Phòng Đào tạo Bồi
dưỡng cán Bộ
Phòng quản lý Thanh
niên
Hình 1. Sơ đồ tổ chức Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên.
Nguồn: Sinh viên thực tập vẽ
Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền

16

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

1.1.4 Phương hướng hoạt động của Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên trong
năm 2015
Năm 2014, Sở Nội vụ tiếp tục nhận được sự quan tâm chỉ đạo của Thường
trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, sự chỉ đạo, hướng dẫn về
chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Nội vụ, sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan,
ban, ngành, đoàn thể tỉnh và UBND cấp huyện. Hệ thống văn bản hướng dẫn,
chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh và Bộ Nội vụ đã được ban hành tương đối đầy
đủ, kịp thời giúp cho việc tham mưu cho UBND tỉnh về công tác nội vụ địa
phương được thuận lợi hơn.
Trong năm 2015 sở Nội vụ tỉnh Điện Biên tiếp tục phấn đấu thực hiện các
mục tiêu sau:
1. Trong lĩnh vực Tổ chức - Công chức
- Tiếp tục thẩm định, làm thủ tục trình UBND tỉnh ban hành quyết định về
việc kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ và quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện theo quy
định của Chính phủ.
2. Trong lĩnh vực Xây dựng chính quyền địa phương
- Tổ chức khảo sát các điều kiện cần thiết để chuẩn bị cho công tác bầu cử
Quốc hội khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021. Tham mưu
Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh thủ tục miễn nhiệm, bầu cử bổ sung và lấy
phiếu tín nhiệm các chức danh do HĐND tỉnh bầu.
3. Công tác Cải cách hành chính
- Tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh ban hành kế hoạch và hướng dẫn,
đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện kế hoạch cải cách hành chính nhà

nước năm 2015 trên tất cả các lĩnh vực, đặc biệt là việc cải cách thủ tục hành
chính, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và việc thực
hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan, đơn vị ở các cấp.
4. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
- Xây dựng Đề án đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cán bộ, công
chức là người dân tộc thiểu số tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016 - 2020 và những
Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền

17
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

năm tiếp theo. Hướng dẫn triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC xã theo
chương trình Đề án "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020" theo
Quyết định số 1956/QĐ-TTg; Quyết định số 79/QĐ-TTg ngày 12/1/2012 của
Thủ tướng Chính phủ về xắp sếp ổn định dân cư, phát triển kinh tế xã hội, đảm
bảo quốc phòng an ninh huyện Mường Nhé; Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày
04/6/2010 của Thủ tướng chính phủ về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới giai đoạn 2010 -2020.
5. Công tác quản lý nhà nước về Tôn giáo
- Tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động tôn
giáo theo quy định của pháp luật; chủ động nắm bắt diễn biến các hoạt động tôn
giáo và tổ chức quản lý đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật về tôn giáo.
6. Công tác quản lý nhà nước về Thanh niên
- Tiếp tục phối hợp với các đơn vị liên quan và UBND cấp huyện triển
khai giải quyết chế độ đối với TNXP theo Quyết định số 40/2011/QĐ-TTg ngày
27/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ; Thanh tra, kiểm tra việc triển khai giải

quyết chế độ, chi trả chế độ đối với TNXP. Triển khai Quyết định số 1758/QĐTTg ngày 30/9/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án thí điểm tuyển
chọn trí thức trẻ tình nguyện về các xã tham gia phát triển nông thôn, miền núi
giai đoạn 2013 – 2020
7. Công tác quản lý nhà nước về Văn thư - Lưu trữ
- Tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh ban hành kế hoạch và hướng dẫn
việc triển khai thực hiện kế hoạch công tác Văn thư - Lưu trữ năm 2015; triển
khai thực hiện Luật Lưu trữ và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến
công tác Văn thư - Lưu trữ.
8. Công tác Thanh tra, kiểm tra
- Ban hành kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2015 và triển khai thực hiện
tốt các cuộc thanh tra tập trung vào các nội dung: Việc thực hiện các quy định
của pháp luật trong công tác tuyển dụng, bố trí, sắp xếp, quản lý và sử dụng đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên; cán bộ công chức cấp xã; việc
thực hiện Nghị định 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 của Chính phủ về việc
Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền

18
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức; việc thực hiện các quy định
của pháp luật trong bổ nhiệm; bổ nhiệm lại; khen thưởng; kỷ luật công chức,
viên chức; cán bộ công chức cấp xã; công tác quy hoạch cán bộ; tình hình thực
hiện chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ công chức
cấp xã và công tác cải cách hành chính tại các đơn vị; việc thực hiện việc thực
hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra và việc thực hiện Chỉ thị
số 04/CT-UBND của UBND tỉnh về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính

v.v...
1.1.5 Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực tại Sở
Nội vụ tỉnh Điện Biên.
*Công tác hoạch định nhân lực:
Khái niệm: Hoạch định nguồn nhân lực (hay còn gọi là kế hoạch hóa
nguồn nhân lực) là quá trình nghiên cứu, xác định nhu cầu nguồn nhân lực, đưa
ra các chính sách và thực hiện các chương trình, hoạt động, đảm bảo cho doanh
nghiệp có đủ nguồn nhân lực với các phẩm chất, kỹ năng phù hợp để thực hiện
công việc có năng suất, chất lượng và hiệu quả cao.
Áp dụng thực tế tại Sở Nội vụ: Hàng tháng, hàng quý, hàng năm Sở Nội
vụ đều giao cho các phòng, ban báo cáo công tác những gì đã làm được dựa trên
cơ sở đó lập kế hoạch đề ra các phương hướng nhiệm vụ trong thời gian tới.
*Công tác phân tích công việc:
Khái niệm: Phân tích công việc là quá trình thu thập các tài liệu và đánh
giá một cách có hệ thống các thông tin quan trọng có liên quan đến các công
việc cụ thể trong tổ chức nhằm làm rõ bản chất của từng công việc.
Áp dụng thực tế: Hiện tại,Sở Nội vụ căn cứ vào phân tích công việc để
xác định nhu cầu đào tạo, căn cứ vào nội dung công việc và các yêu cầu đối với
người làm công việc đó.
*Công tác tuyển dụng:
Khái niệm: Tuyển dụng nhân lực là quá trình thu hút nhân lực từ các
nguồn khác nhau cho vị trí công việc trống và lựa chọn ra người tốt nhất cho vị
trí còn trống. Tuyển dụng nhân lực thì có 2 quá trình: Tuyển mộ và tuyển chọn.
Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền

19
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Áp dụng thực tế: Căn cứ vào yêu cầu công việc, và chỉ tiêu biên chế, Sở
Nội vụ lập kế hoạch tuyển dụng cán bộ công chức mới trong toàn tỉnh theo sự
thống nhất với UBND tỉnh. Công tác tuyển dụng cán bộ, công chức được thực
hiện theo đúng quy trình tuyển dụng, đảm bảo tính công khai, công bằng trong
thi tuyển.
*Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực:
Khái niệm: Bố trí lao động là tìm cách giao việc cho người lao động hoặc
sắp xếp người vào việc, tương ứng với hệ thống phân công, hợp tác lao động
trong tổ chức.
Sắp xếp lao động là sự di chuyển người lao động tới những vị trí công
việc mới cho là phù hợp hơn đối với người lao động.
Áp dụng thực tế: Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên đã đưa ra nhiều chính sách
nhằm sử dụng hợp lý, hiệu quả đội ngũ CBCC. Ngay từ khâu tuyển dụng huyện
đã chú ý đến việc tuyển dụng théo đúng mục đích, yêu cầu của công việc tránh
tình trạng tuyển rồi lại gặp khó khăn về sắp xếp, bố trí công việc. Huyện cuãng
đã cố gắng sắp xếp công việc cho từng CBCC phù hợp với chuyên môn nghiệp
vụ được đào tạo dựa trên năng lực thực tế của từng người.
*Công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực:
Khái niệm: Đào tạo được hiểu là các hoạt động học tập nhằm giúp cho
người lao động có thể thực hiện có hiệu quả hơn chức năng, nhiệm vụ của mình.
Phát triển là các hoạt động học tập vươn ra khỏi phạm vi công việc trước
mắt của người lao động, nhằm mở ra cho họ những công việc mới dựa trên cơ sở
những định hướng tương lai của tổ chức.
Áp dụng thực tế: Sở Nội vụ đã xây dụng và công khai kế hoạch đào tạo
bồi dưỡng để tạo nguồn nhân lực và nâng cao trình độ CBCC. Công tác đào tạo
và bồi dưỡng năm sau đều cao hơn năm trước về cả số lượng, chất lượng. Nội
dung đào tạo phù hợp với thực tế hơn.
*Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc:

Khái niệm: Đánh giá thực hiện công việc được đo lường một cách hệ
thống vì nó được xây dựng theo trình tự, nó bao gồm các yếu tố cơ bản, có mối
Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền

20
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

liên hệ mật thiết với nhau, đó là: Các tiêu chuẩn thực hiện công việc, đo lường
sự thực hiện công việc theo các tiêu thức trong tiêu chuẩn và thông tin phản hồi
giữa người lao động với bộ phận quản lý.
Áp dụng thực tế: Đây là hoạt động diễn ra thường xuyên ở huyện, huyện
liên tục tạo động lực thúc đẩy CBCC phấn đấu thi đua, rèn luyện bản than, nâng
cao hiệu quả công việc.
*Quan điểm trả lương cho người lao động:
Khái niệm: Tiền lương là sự trả công hoặc thu nhập mà có thể biểu hiện
bằng tiền và được ấn định bằng thoả thuận giữa người sử dụng lao động và
người lao động, hoặc bằng pháp luật, pháp quy Quốc gia, do người sử dụng lao
động phải trả cho người lao động theo hợp đồng lao động cho một công việc đã
thực hiện hay sẽ phải thực hiện, hoặc những dịch vụ đã làm hoặc sẽ phải làm.
Tiền công là khoản tiền người lao động được hưởng sau khi đã đóng góp
lao động và chuyên môn để nỗ lực tạo ra sản phẩm cho người chủ (người sử
dụng lao động) và thường được thuê với hợp đồng làm việc (giao kèo) để thực
hiện các nhiệm vụ cụ thể được đóng gói vào một công việc hay chức năng.
Tiền công có thể được trả định kỳ như tiền lương, hoặc trả một lần, khi
công việc chấm dứt.
Áp dụng thực tế: Sở Nội vụ luôn thực hiện việc trả lương theo đúng quy

định vào thẻ ATM và nâng lương định kỳ, nâng lương trước thời hạn và các chế
độ chính sách khác (khen thưởng, phân nhà, đất, đi học tập ở nước ngoài) nhằm
thu hút và tuyển dụng được những người có tài năng thực sự.
*Quan điểm và các chương trình phúc lợi cơ bản:
Khái niệm: Phúc lợi là phần thù lao dán tiếpđược trả dưới dạng các hỗ trợ
về cuộc sống cho người lao động.
Áp dụng : Sở Nội vụ luôn có các chương trình, chính sách nâng cao đời
sống cho CBCC về cả vật chất và tinh thần như: Tăng tiền thưởng cho các
CBCC vào các dịp lễ, tết, các cá nhân tổ chức có thành tích xuất sắc; tổ chức
thăm quan, nghỉ mát cho CBCC, tạo cơ hôi giao lưu giữa các thành viên, các
phòng ban trong huyện.
Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền

21
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

*Công tác giải quyết các quan hệ lao động:
Khái niệm: Quan hệ lao động là hoạt động lao động tập thể sản sinh ra
mối quan hệ xã hội giữa người với người. Các mối quan hệ đó liên quan tới lợi
ích của tập đoàn người này với tập đoàn người khác có địa vị khác nhau trong
toàn bộ quá trình sản xuất.
Áp dụng thực tế: tỉnh đã đưa ra các hoạt động giao lưu văn nghệ, thể dục
thể thao cho CBCC trong một phòng ban hay CBCC giữa các phòng ban với
nhau. Nhằm gắn kết sự đoàn kết giữa các CBCC, tạo ra sự hòa đồng, vui vẻ giữa
các CBCC.
1.2 Cơ sở lí luận về thực trạng và giải pháp của công tác tuyển dụng

công chức tại Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên
1.2.1 Cơ sở lí luận về công tác tuyển dụng nhân lực
* Khái niệm về tuyển dụng
Theo PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân và Th.s Nguyễn Vân Điềm: “ Tuyển
dụng là quá trình thu hút những người xin việc có trình độ từ lực lượng lao động
xã hội và lực lượng bên trong tổ chức và đánh giá các ứng cử viên theo nhiều
khía cạnh khác nhau dựa vào các yêu cầu của công việc để tìm được được những
người phù hợp với yêu cầu đặt ra”.
Theo Trần Kim Dung: “ tuyển dụng nhân sự là một quá trình tìm kiếm và
lựa chọn nhân sự để thỏa mãn nhu cầu sử dụng của doanh nghiệp và bổ xung lực
lượng lao động cần thiết nhằm thực hiện mục tiêu của doanh nghiệp”.
* Khái niệm tuyển mộ
Tuyển mộ là một khâu trong công tác tuyển dụng. Tuyển mộ là quá trình
thu hút người xin việc có trình độ từ lực lượng lao động xã hội và lực lượng từ
chính bên trong tổ chức.
Công tác tuyển mộ ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng nguồn nhân lực
trong tổ chức. Quá trình tuyển mộ không chỉ ảnh hưởng tới việc tuyển chọn mà
còn ảnh hưởng tới các chức năng khác của quản trị nhân lực như: Bố trí nhân
lực, Đào tạo và phát triển nhân lực, đánh giá quy trìn thực hiên công việc, thù
lao lao động....
Sinh viên: Mai Ngọc Tuyền

22
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D