Báo cáo thực tập quản trị nhân lực: Công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại UBND xã thái xuyên

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

MỤC LỤC
MỤC LỤC............................................................................................................1
LỜI MỞ ĐẦU......................................................................................................1
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT..............................................................................3
PHẦN MỞ ĐẦU..................................................................................................4
1. Lý do chọn đề tài.............................................................................................................4
2.Mục tiêu nghiên cứu.........................................................................................................4
3.Nhiệm vụ nghiên cứu.......................................................................................................5
4.Phạm vi nghiên cứu..........................................................................................................5
5.Phương pháp nghiên cứu..................................................................................................5
6.Ý nghĩa và đóng góp của đề tài........................................................................................5
7.Kết cấu đề tài....................................................................................................................5

CHƯƠNG 1:TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN
NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ THÁI XUYÊN....................................6
1.1: Khái quát chung về đơn vị thực tập.............................................................................6
1.1.1.Thông tin liên lạc của UBND xã Thái Xuyên............................................................6
1.1.2. Chức năng nhiệm vụ của UBND xã Thái Xuyên......................................................6
1.1.3.Qúa trình hình thành và phát triển của UBND xã Thái Xuyên................................10
1.1.4.Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND xã Thái Xuyên....................................................11
1.1.5.Phương hướng hoạt động của UBND xã Thái Xuyên............................................14
1.1.6.Khái quát công tác quản trị nhân lực tại UBND xã Thái Xuyên............................15
1.2.Cơ sở lý luận về vấn đề nghiên cứu............................................................................16
1.2.1.Khái niệm và vai trò của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực...............................16
1.2.1.Các phương pháp đào tạo và phát triển....................................................................19
1.2.3.Quy trình đào tạo và phát triển nhân lực..................................................................23

CHUƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN
NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ THÁI XUYÊN..................................29
2.1.Thực trạng công tác quản trị nhân lực tại UBND xã Thái Xuyên..............................29
2.1.1.Đặc điểm nguồn nhân lực tại UBND xã Thái Xuyên..............................................29
2.2.2.Quy trình đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nhân lúc tại UBND xã Thái Xuyên.....30
2.2.2.Thực trạng công tác quản trị nhân lực tại UBND xã Thái Xuyên...........................32
2.2.3.Đánh giá công tác đào tạo và phát triển nhân lực tại UBND xã Thái Xuyên..........38

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN
THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT
TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ THÁI XUYÊN....................41
3.1.Nhóm giải pháp...........................................................................................................41
3.1.2.Nhóm giải pháp dành cho tổ chức............................................................................41
3.1.2.Nhóm giải pháp dành cho nhà quản lý.....................................................................43
3.2.3.Nhóm giải pháp dành cho người lao động...............................................................44
3.2.Khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo và phát triển nguồn nhân
lực của xã..........................................................................................................................45

PHẦN KẾT LUẬN............................................................................................47

Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

DANH MỤC TAI LIỆU THAM KHẢO.........................................................48

Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

LỜI MỞ ĐẦU
Trong những năm qua,cùng với sự phát triển mạnh mẽ của Khoa họccông nghệ và toàn cầu hoá nền kinh tế quốc tế, yếu tố con người ngày càng được
quan tâm chú trọng như là yếu tố chính của sự phát triển của bất kỳ quốc gia
nào.
Đôí với mỗi quốc gia con nguời là tài nguyên, là trung tâm, động lực, là
mục tiêu của sự phát triển và đảm bảo cho sự phát triển toàn diện của quốc gia
đó. Khả năng phát triển của mỗi quốc gia phụ thuộc vào chất lượng nguồn nhân
lực, tri thức, khoa học công nghệ. Trong xu thế toàn cầu hoá kinh tế chung của
thế giới thì phát triển nguồn nhân lực thực sự trở thành yếu tố cơ bản trong chiến
lược phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia.
Ngày nay, không thể quan niệm đơn thuần nguồn nhân lực là lực luợng
lao động mà phải đặt vấn đề phát triển con người và con người trong cách nhìn
toàn diện.
Thực tập là một phần không thể thiếu trong việc áp dụng những kiến thức
đã học trong nhà trường vào thực tế đồng thời cũng là bước đầu cho việc thực
hiện công việc sau này. Được nhà trường, khoa giúp đỡ và tạo điều kiện tổ chức
cho sinh viên đi thực tập mà em đã có thời gian thực tập bổ ích tập bổ ích tại
UBNDxã Thái Xuyên.
Là một đơn vị sự nghiệp, UBND xã Thái Xuyên đã và đang chú trọng,
quan tâm đầu tư cho phát triển, nâng cao hơn nữa chất lượng nguồn nhân lực

bằng các chương trình đào tạo, phát triển nguồn nhân lực tại đơn vị.
Nhận thấy tầm quan trọng và cấp thiết của tình hình đào tạo và phát triển
nguồn nhân lực nên trong quá trình thực tập em quyết định chọn đề tài: “Công
tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại UBND xã Thái Xuyên”. Lựa chọn
đề tài này em hy vọng sẽ phản ánh được phần nào tình hình đào tạo và phát triển
nhân lực tại UBND xã Thái Xuyên, đồng thời tìm ra được những giải pháp phù
hợp đúng đắn với sự phát triển của đất nước góp phần nâng cao hiệu quả công
tác đào tạo và phát triển nhân lực tại xã Thái Xuyên nói riêng và xã hội nói
chung
Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

1

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Qua đây, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các thầy cô giáo tại
trường Đại học Nội Vụ Hà Nội, đặc biệt là các thầy cô trong khoa Tổ chức và
Quản lý nhân lực đã chỉ dạy chúng em trong suốt 3 năm học vừa qua để chúng
em có những hiểu biết về chuyên ngành cũng như hiểu biết về xã hội. Từ đó
đem ra áp dụng với thực tế công việc, giúp chúng em hoàn thành tốt những công
việc được giao.
Đồng thời em cũng xin gửi lời cảm ơn đến các cán bộ, nhân viên tại
UBND xã Thái Xuyên đã tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành chương trình
thực tập tại cơ quan. Từ đó để em có được những hiểu biết thực tế hoàn thiện đề
tài này.

Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

2

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
UBND: Uỷ ban nhân dân
HĐND: Hội đồng nhân dân
ĐT&PT NNL: Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực
CBCC: Cán bộ công chức
NLĐ: Người lao động

Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

3

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Đối với mỗi quốc gia con người luôn là nguồn lực cơ bản và quan trọng
nhất quyết định sự tồn tại, phát triển cũng như vị thế của quốc gia đó trên thế
giới. Trước đây đã có 1 thời người ta chỉ coi trọng thiết bị máy móc, coi công
nghệ là trung tâm của sự phát triển mà xem nhẹ vai trò của con người. Chính vì
không chú trọng đến công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực dẫn tới chất
lượng nguồn nhân lực không tương xứng với sự phát triển.
Trong những năm gần đây cùng với sự phát triển của khoa học công nghệ
và sự ra đời của kinh tế tri thức đã đặt ra yêu cầu ngày càng cao đới với nguồn
nhân lực nói chung và lực lượng lao động nói riêng. Trong xu thế toàn cầu hoá
kinh tế, cạnh tranh giữa các quốc gia trong mọi kĩnh vực đặc biệt là kinh tế ngày
càng quyết liệt hơn, gay gắt hơn thì lợi thế cạnh tranh sẽ thuộc về quốc gia nào
có nguồn nhân lực chất lượng cao.
Nguồn nhân lực trong mỗi tổ chức cũng là một phần không nhỏ trong
nguồn nhân lực quốc gia. Tại UBND xã Thái Xuyên vấn đề đào tạo và phát triển
nguồn nhân lực đang là 1 công tác được coi trọng trong hoạt động Quản trị nhân
lực. Đào tạo và phát triển nhân lực không chỉ giúp cán bộ công chức nâng cao
năng lực thực hiện công việc mà còn giúp tổ chức khẳng định vị thế cạnh tranh
đảm bảo quản lý trên địa bàn.
Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề này, thực hiện phương châm:
“ Học đi đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tiễn”, trong thời gian làm việc
thực tế tại UBND xã Thái Xuyên em chọn đề tài “Công tác đào tạo và phát
triển nguồn nhân lực tại UBND xã Thái Xuyên” làm đề tài nghiên cứu.
2.Mục tiêu nghiên cứu
Trên cơ sở lý luận có sẵn và thực tiễn công tác đào tạo và phát triển nguồn
nhân lực tại UBND xã Thái Xuyên, em đã nắm bắt được quá trình đào tạo và
phát triển nguồn nhân lực của xã. Từ đó em thấy được những thuận lợi, khó
khăn mà công tác này đang gặp phải. Qua đó, đưa ra những giải pháp khắc phục
và những khuyến nghị góp phần hoàn thiện, nâng cao chất lượng đào tạo vào

Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

4

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

phát triển nguồn nhân lực tại xã Thái Xuyên.
3.Nhiệm vụ nghiên cứu
Nghiên cứu được nội dung của vấn đề thực trạng công tác đào tạo và phát
triển nhân lực trên địa bàn xã Thái Xuyên từ đó đưa ra những giải pháp khuyến
nghị phù hợp với địa phuơng.
4.Phạm vi nghiên cứu
Không gian: trong phạm vi xã Thái Xuyên
Thời gian: Giai đoạn 2012-2015
5.Phương pháp nghiên cứu
Để làm rõ cho những nội dung cơ bản của đề tài, trong quá trình thực hiện
báo cáo em sử dụng một số phuơng pháp:
-Phuơng pháp thu thập và sử lý thông tin, phương pháp này nhằm thu thập
những thông tin quan trọng cho bài báo cáo và loại bỏ những thông tin thừa
tránh thu thập nhiều gây nhiễu loạn thông tin
-Phương pháp tổng hợp phân tích nhằm làm rõ những vấn đề đề cập trong
báo cáo, giúp người đọc hiểu được nội dung mà bài muốn truyền tải
Ngoài ra em còn dùng một số phương pháp khác nhằm bổ trợ và làm rõ
vấn đề trong báo cáo như: so sánh, đối chiếu, liệt kê, bảng biểu...
6.Ý nghĩa và đóng góp của đề tài

Một là, hệ thống hoá những vấn đề lý luận thực tiễn về đào tạo và phát
triển nguồn nhân lực tại UBND xã Thái Xuyên
Hai là, đánh giá được thực trạng đào tạo và phát triển nhân lực tại UBND
xã Thái Xuyên trong thời gian qua và đưa ra đánh giá, nhận xét về ưu điểm và
tồn tại trong đào tạo và phát triển nhân lực
Ba là, đề xuất định huớng giải pháp đào tạo va phát triển ngồn nhân lực
tại UBND xã Thái Xuyên
7.Kết cấu đề tài
Chương 1: Tổng quan về công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực
tại UBND xã Thái Xuyên
Chương 2: Thực trạng về công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực
tại UBNDxã Thái Xuyên
Chương 3: Giải pháp và khuyến nghị
Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

5

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

CHƯƠNG 1:TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN
NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ THÁI XUYÊN
1.1: Khái quát chung về đơn vị thực tập
1.1.1.Thông tin liên lạc của UBND xã Thái Xuyên
Tên cơ quan: UBND xã Thái Xuyên
Địa chỉ: Thôn Lục Nam, xã Thái Xuyên, huyện Thái Thuỵ, tỉnh Thái Bình

Số điện thoại cơ quan: 0363.854110
1.1.2. Chức năng nhiệm vụ của UBND xã Thái Xuyên
-Trong lĩnh vực kinh tế, Uỷ ban nhân dân xã thực hiện những nhiệm vụ,
quyền hạn sau đây:
Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng
nhân dân cùng cấp thông qua để trình Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt; tổ
chức thực hiện kế hoạch đó;
Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân
sách địa phương và phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; dự toán
điều chỉnh ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết và lập quyết toán
ngân sách địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định và báo cáo
Uỷ ban nhân dân, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp;
Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, phối hợp với các cơ quan nhà
nước cấp trên trong việc quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn xã và báo cáo
về ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật;
Quản lý và sử dụng hợp lý, có hiệu quả quỹ đất được để lại phục vụ các
nhu cầu công ích ở địa phương; xây dựng và quản lý các công trình công cộng,
đường giao thông, trụ sở, trường học, trạm y tế, công trình điện, nước theo quy
định của pháp luật;
Huy động sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng các
công trình kết cấu hạ tầng của xã trên nguyên tắc dân chủ, tự nguyện. Việc quản
lý các khoản đóng góp này phải công khai, có kiểm tra, kiểm soát và bảo đảm sử
dụng đúng mục đích, đúng chế độ theo quy định của pháp luật.
-Trong lĩnh vực nông nghiệp, thuỷ lợi và tiểu thủ công nghiệp, Uỷ ban
Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

6

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

nhân dân xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
Tổ chức và hướng dẫn việc thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án
khuyến khích phát triển và ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ để phát triển
sản xuất và hướng dẫn nông dân chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cây trồng, vật nuôi
trong sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung và phòng trừ các bệnh dịch đối
với cây trồng và vật nuôi;
Tổ chức việc xây dựng các công trình thuỷ lợi nhỏ; thực hiện việc tu bổ,
bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng; phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai, bão
lụt; ngăn chặn kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ đê điều, bảo
vệ rừng tại địa phương;
Quản lý, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nguồn nước trên địa bàn theo quy
định của pháp luật;
Tổ chức, hướng dẫn việc khai thác và phát triển các ngành, nghề truyền
thống ở địa phương và tổ chức ứng dụng tiến bộ về khoa học, công nghệ để phát
triển các ngành, nghề mới.
-Trong lĩnh lực xây dựng, giao thông vận tải, Uỷ ban nhân dân xã thực
hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
Tổ chức thực hiện việc xây dựng, tu sửa đường giao thông trong xã theo
phân cấp;
Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ ở điểm
dân cư nông thôn theo quy định của pháp luật, kiểm tra việc thực hiện pháp luật
về xây dựng và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền do pháp luật quy định;
Tổ chức việc bảo vệ, kiểm tra, xử lý các hành vi xâm phạm đường giao
thông và các công trình cơ sở hạ tầng khác ở địa phương theo quy định của pháp
luật;

Huy động sự đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng đường giao
thông, cầu, cống trong xã theo quy định của pháp luật.
-Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá và thể dục thể thao, Uỷ
ban nhân dân xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục ở địa phương; phối hợp
Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

7

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

với trường học huy động trẻ em vào lớp một đúng độ tuổi; tổ chức thực hiện các
lớp bổ túc văn hoá, thực hiện xoá mù chữ cho những người trong độ tuổi;
Tổ chức xây dựng và quản lý, kiểm tra hoạt động của nhà trẻ, lớp mẫu
giáo, trường mầm non ở địa phương; phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp trên
quản lý trường tiểu học, trường trung học cơ sở trên địa bàn;
Tổ chức thực hiện các chương trình y tế cơ sở, dân số, kế hoạch hoá gia
đình được giao; vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh; phòng, chống các dịch bệnh;
Xây dựng phong trào và tổ chức các hoạt động văn hoá, thể dục thể thao;
tổ chức các lễ hội cổ truyền, bảo vệ và phát huy giá trị của các di tích lịch sử văn hoá và danh lam thắng cảnh ở địa phương theo quy định của pháp luật;
Thực hiện chính sách, chế độ đối với thương binh, bệnh binh, gia đình
liệt sĩ, những người và gia đình có công với nước theo quy định của pháp luật;
Tổ chức các hoạt động từ thiện, nhân đạo; vận động nhân dân giúp đỡ các
gia đình khó khăn, người già cô đơn, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương
tựa; tổ chức các hình thức nuôi dưỡng, chăm sóc các đối tượng chính sách ở địa

phương theo quy định của pháp luật;
Quản lý, bảo vệ, tu bổ nghĩa trang liệt sĩ; quy hoạch, quản lý nghĩa địa ở
địa phương.
-Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội và thi hành
pháp luật ở địa phương, Uỷ ban nhân dân xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền
hạn sau đây:
Tổ chức tuyên truyền, giáo dục xây dựng quốc phòng toàn dân, xây dựng
làng xã chiến đấu trong khu vực phòng thủ địa phương;
Thực hiện công tác nghĩa vụ quân sự và tuyển quân theo kế hoạch; đăng
ký, quản lý quân nhân dự bị động viên; tổ chức thực hiện việc xây dựng, huấn
luyện, sử dụng lực lượng dân quân tự vệ ở địa phương;
Thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; xây
dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc vững mạnh; thực hiện biện
pháp phòng ngừa và chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm
pháp luật khác ở địa phương;
Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

8

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Quản lý hộ khẩu; tổ chức việc đăng ký tạm trú, quản lý việc đi lại của
người nước ngoài ở địa phương.
-Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo, Uỷ ban
nhân dân xã có nhiệm vụ tổ chức, hướng dẫn và bảo đảm thực hiện chính sách

dân tộc, chính sách tôn giáo; quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của nhân dân ở
địa phương theo quy định của pháp luật.
-Trong việc thi hành pháp luật, Uỷ ban nhân dân xã thực hiện những
nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật; giải quyết các vi phạm pháp
luật và tranh chấp nhỏ trong nhân dân theo quy định của pháp luật;
Tổ chức tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân
theo thẩm quyền;
Tổ chức thực hiện hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc thi
hành án theo quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện các quyết định về xử lý
vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật
-Ngoài ra UBND còn thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
Tổ chức thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân phường về việc
bảo đảm thực hiện thống nhất kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch
đô thị, xây dựng nếp sống văn minh đô thị, phòng, chống các tệ nạn xã hội, giữ
gìn trật tự vệ sinh, sạch đẹp khu phố, lòng đường, lề đường, trật tự công cộng và
cảnh quan đô thị; quản lý dân cư đô thị trên địa bàn;
Thanh tra việc sử dụng đất đai của tổ chức, cá nhân trên địa bàn phường
theo quy định của pháp luật;
Quản lý và bảo vệ cơ sở hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn phường theo phân
cấp; ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm đối với các cơ sở hạ tầng kỹ thuật
theo quy định của pháp luật;
Kiểm tra giấy phép xây dựng của tổ chức, cá nhân trên địa bàn phường;
lập biên bản, đình chỉ những công trình xây dựng, sửa chữa, cải tạo không có
giấy phép, trái với quy định của giấy phép và báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm
quyền xem xét, quyết định
Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

9

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

1.1.3.Qúa trình hình thành và phát triển của UBND xã Thái Xuyên
a. Vị trí địa lý, đặc điểm tự nhiên.
Thái Xuyên là một xã thuộc huyện Thái Thuỵ, tỉnh Thái Bình:
Phía Đông giáp với xã Thái Hòa
Phía Tây giáp xã Mỹ Lộc, xã Thái Tân
Phía Nam giáp xã Mỹ Lộc
Phía Bắc giáp xã Thái An và xã Thái Hưng
Thái Xuyên là xã thuần nông, chủ yếu là trồng lúa nước kết hợp với sản
xuất vụ đông và chăn nuôi. Đặc biệt xã có nghề mây tre đan xuất khẩu.
Trong quy hoạch Nông thôn mới xã Thái Xuyên sẽ được quy hoạch thành
một xã trung tâm của khu vực Thái Ninh; với các cơ sở hạ tầng đồng bộ gồm
Bệnh viện, Trường học, sân vận động.
b.Lịch sử hình thành và phát triển của xã
Thái Xuyên là được đổi tên từ xã Thanh Lục (tên cổ của xã là Lục Linh có
từ năm 1621); trước đây xã Thanh Lục gồm hai làng Lũng Đầu và Lục Ninh
(Lục Nam và Lục Bắc);
-Thời Kháng chiến Chống pháp
Trong thời kỳ kháng chến chống Pháp xã Thái Xuyên đã là nơi căn cứ của
Tỉnh ủy Thái Bình.
Xây dựng làng kháng chiến rào trên 10 km dậu tre đắp hơn 2000 mô đất,
hơn 10 km giao thông hào, đào trên 300 hầm bí mật, quyên góp hơn 200 tấn
thóc, 925 kg đồng đúc vũ khí, trên 7000 đồng tiền Đông Dương mua săm vũ khí,
thực hiện tốt cuộc vận động quyên góp áo len, áo bông tặng chiến sỹ. Trong 10

trận đánh tiêu biểu đã tiêu diệt được 297 tên địch, trên 300 tên bị thương, bắt
sống trên 200 tên địch, thu nhiều vũ khí, đạn dược, quân trang, quan dụng bảo
vệ an toàn căn cứ cách mạng.
-Trong kháng Chiến Chống Mỹ
Có trên 13000 thanh niên nhập ngũ, 79 thanh niên xung phong, đóng góp
6000 tấn lương thực, 5000 tấn thực phẩm; trong kháng chiến có 163 người con
của Thái Xuyên anh dũng hi sinh, 57 thương binh, 9 bà mẹ Việt Nam anh hùng,
Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

10

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

nhiều người bị nhiẽm chát dọc hóa học. ổ chức trực chiến bắn may bay Mỹ và
tháo rỡ bom mìn.
-Trong sự nghiệp Đổi mới
Ngày 20 tháng 12 năm 2010 đảng bộ và nhân dân xã Thái Xuyên vinh dự
được nhà nước trao tặng danh hiệu anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân.
Toàn xã tích cực chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, phát triển tiểu
thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ, tính dụng, xây dựng cơ sở hạ tăng Điện đường - trường - trạm. Phong trào đoàn thể luôn là đơn vị mạnh trong khu hực.
Đời sống nhân dân ngày một tăng, không còn hộ đói nghèo.
Từ năm 2014, xã Thái Xuyên trở thành xã điểm được UBND tỉnh Thái
Bình phê duyệt xây dựng nông thôn mới. Ngày 20/12/2014, UBND xã Thái
Xuyên chính thức được công nhận là nông thôn mới.
1.1.4.Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND xã Thái Xuyên

Chủ tịch UBND xã

Phó chủ tịch
UBND xã

Ban
LĐTB
& XH

Ban
quân
sự

Ban
công
an

Ban
tư
pháp

VP
UBN
D xã

Ban
tài
chính
- Kế
toán

Ban
địa
chính
- xây
dựng

Ban
VHXH

Như vậy, tổ chức bộ máy của UBND có 3 thành phần chủ yếu: chủ tịch
xã, phó chủ tịch xã và 8 phòng ban chuyên môn giúp việc chu UBND xã
Chủ tịch xã là nguời đứng đầu trong bộ máy cơ quan quyền lực của xã
chịu trách nhiệm về các vấn đề quản lý kinh tế, văn hoá- xã hội, an ninh- quốc
phòng. Đồng thời là nguời quyết định các vấn đề quan trọng mang tính chiến
Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

11

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

luợc và đảm bảo các chính sách của Đảng và nhà nuớc ta tới nhân dân.
Phó chủ tịch xã là người giúp việc cho chủ tịch trong các vấn đề quản lý
các bộ phận, phòng ban trong xã, đưa ra những ý kiến nhằm tham mưu giúp việc
cho chủ tịch. Và thay mặt chủ tịch xã giải quyết một số vấn đề khi chủ tịch xã

vắng mặt
Ngoài ra tổ chức bộ máy xã còn các phòng ban chuyên môn giúp việc cho
xã. Mỗi phòng ban có chức năng nhiệm vụ riêng, thực hiện công việc đảm bảo
hoạt động trong xã vận hành tốt
*Ban quân sự
Là bộ phận quản lý chịu trách nhiệm về công tác an ninh- quốc phòng ở
địa phương. Thực hiện xây dựng lực lượng vũ trang và quốc phòng toàn dân; tổ
chức các lớp tập huấn dân quân tự vệ tại địa phương; chỉ đạo thực hiện Luật
nghĩa vụ quân sự; thực hiện kết hợp quốc phòng, an ninh với kinh tế, kinh tế với
quốc phòng an ninh; tổ chức quản lý,bảo vệ công trình quốc phòng và các khu
quân sự trên địa bàn xã.
*Ban tư pháp
Chỉ đạo việc thi hành Hiến pháp, luật, các văn bản quy phạm pháp luật
của cơ quan nhà nước cấp trên và Nghị quyết của HĐND cùng cấp, tổ chức
tuyên truyền giáo dục pháp luật tại địa phương; tổ chức tiếp dân, giải quyết
khiếu nại tố cáo và kiến nghị của công dân nếu nằm trong thẩm quyền giải
quyết; chỉ đạo quản lý hộ tịch, thực hiện công tác công chứng, giám định tư
pháp.
*Ban tài chính -kế toán
Là bộ phận phụ trách công tác tài chính- kế toán tại địa phương. Lập dự
toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn xã; lập dự toán thu, chi ngân sách tại
địa phương; điều chỉnh ngân sách địa phương khi cần thiết, quyết toán ngân sách
của cấp mình trình HĐND cùng cấp xem xét; chỉ đạo thu ngân sách nhà nước tại
địa phương, thu các khoản đóng góp của nhân dân và mức huy động vốn trình
HĐND phê duyệt; xây dựng đề án phân cấp chi đầu tư xây dựng công trình kết
cấu hạ tầng kinh tế- xã hội của địa phương trình cấp trên phê duyệt.
Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

12

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Đồng thời kế toán trong phòng chịu trách nhiệm tổng hợp thu chi các
khoản chi phí trong xã; chịu trách nhiệm trích quỹ trả lương, tính lương cho cán
bộ công chức trong xã; tính toán các khoản trong xã báo cáo quyết toán các
khoản thu chi cuối mỗi năm
*Ban văn hóa- xã hội
Là phòng chịu trách nhiệm quản lý các hoạn động VH- XH trong địa bàn
xã, tổ chức các đơn vị sự nghiệp về văn hóa, thông tin thể dục, thể thao, đài phát
thanh trong xã; tổ chức các công trình sinh hoạt văn hóa, thể dục thể thao; tổ
chức thực hiện công tác bảo vệ, trùng tu, bảo tồn các di tích lịch sử văn hóa,
danh lam thắng cảnh tại địa phương; thực hiện chính sách bảo hộ lao động, bảo
hiểm xã hội, cứu trợ xã hội, xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống nhan dân,
hướng dẫn thực hiện các công tác từ thiện, nhân đạo, phòng chống các tệ nạn xã
hội, chăm sóc sức khỏe cho người dân trong xã.
*Văn phòng UBND xã
Là bộ máy chuyên môn giúp việc cho UBND xã. Có chức năng tham mưu
tổng hợp giúp UBND xã tổ chức các hoạt động chung trong xã; đảm bảo cung
cấp thông tin phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo điều hành trong xã. Chịu sự
quản lý nghiệp vụ của văn phòng UBND huyện. Văn phòng UBND xã có nhiệm
vụ tham mưu tổng hợp trợ giúp UBND xã về các vấn đề quản lý, xây dựng các
công trình, kiểm soát thủ tục hành chính, chủ trì phối hợp với các cơ quan cấp
trên tiến hành chuẩn bị nội dung, phục vụ phiên họp, tham gia tiếp công
dân,đảm bảo cơ sở vật chất cho trụ sở xã; đảm bảo thông tin cung cấp phục vụ
cho việc lãnh đão, chỉ đạo, điều hành của UBND xã, chủ tịch UBND xã; xây

dựng ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền của văn phòng UBND xã theo quy
định của pháp luật; tổ chức việc phát hành và quản lý văn hóa của UBND xã; tổ
chức thực hiện và ứng dụng các đề tài nghiên cứu khoa học; quản lý tài chính,
tài sản được giao.
*Ban LĐ TB & XH
Là cơ quan chuyên môn thuộc UBND xã, có chức năng tham mưu giúp
UBND thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: lao động, việc
Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

13

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

làm, dạy nghề, tiền lương, tiền công, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, an
toàn lao động, nguời có công, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, chuơng trình biện
pháp cải cách hành chính, xã hội hoá trong xoá đói giảm nghèo, bảo trợ xã hội
trong địa bàn xã, thống kê nguồn lao động xã hội, tham mưu cho UBND xã về
cân đối lao động, tạo việc làm,dạy nghề cho nhân dân, quản lý các đối tượng
huởng chính sách xã hội, nguời có công, thực hiện chi trả phụ cấp, trợ cấp cho
các đối tượng chính sách; thống kê báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình hoạt
động trên các lĩnh vực xoá đói giảm nghèo, bảo trợ xã hội... với UBND xã và
huyện; tổ chức biên chế, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo kỹ
thuật chuyên môn với cán bộ thuộc phạm vi quản lý của phòng.
*Ban địa chính xây dựng
Là văn phòng giúp việc chỉ đạo và kiểm tra quản lý hồ sơ gốc, chỉ giới và

bản đồ địa giới xã và các đơn vị hành chính trong xã; quản lý các doanh nghiệp
trong xã về việc thành lập, giải trình UBND huyện phê duyệt. Là phòng ban
quản lý giao thông trên địa bàn xã, xây dựng và quản lý cơ sở hạ tầng trong xã.
Nhiệm vụ chỉ đạo kiểm tra thực hiện quy hoạch, kế hoạt phát triển mạng lưới
giao thông xã phù hợp với tổng sơ đồ phát triển và quy hoạch của chương trình
giao thông, đường bộ, đường thủy tại địa phương; tổ chức kiểm tra bảo vệ công
trình giao thông đảm bảo an toàn giao thoongcho người dân trên địa bàn; thực
hiện quản lý dầu tư, khai thác sử dụng công trình kếu cấu cơ sở hạ tầng khu dân
cư nông thôn, thực hiện quản lý chính sách về nhà ở, đất ở.
1.1.5.Phương hướng hoạt động của UBND xã Thái Xuyên
Năm 2014, năm thứ 4 thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã lần thứ
44 và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của giai đoạn 2011-2015, bên cạnh thời
cơ và thuận lợi còn có nhiều khó khăn thách thức do tác động của nền kinh tế
thế giới và trong nước, thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp đã tác động đến
sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân. Song với sự tập trung chỉ đạo, điều
hành của cấp ủy Đảng, chính quyền, sự phối hợp của các tổ chức, đơn vị, sự nỗ
lực phấn đấu của cán bộ và nhân dân trong xã, kinh tế xã hội của xã nhà đã đạt
được những kết quả đáng khích lệ.
Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

14

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Trong năm 2015, UBND xã Thái Xuyên mục tiêu tăng trưởng kinh tế xã

hội tăng 9,38% so với năm 2014. Tổng giá trị sản xuất năm 2015 ước đạt
158.638.696 đồng
1.1.6.Khái quát công tác quản trị nhân lực tại UBND xã Thái Xuyên
-Công tác hoạch định nhân lực
UBND xã tiến hành phân tích thực trạng nhân lực tại đơn vị dựa trên
những tiêu trí: số lượng, chất lượng, độ tuổi... từ đó đề xuất một số chính sách,
kế hoạch cụ thể gửi đến các phòng ban đồng thời thường xuyên kiểm tra đánh
giá nguồn nhân lực.
-Công tác phân tích công việc
Văn phòng UBND thu tập các tư liệu và đánh giá hệ thống các thông tin
liên quan đến công việc cụ thể trong UBND xã để làm rõ bản chất của từng công
việc từ đó sắp xếp công việc sao cho phù hợp. Qua các bản mô tả công việc, bản
tiêu chuẩn công việc cơ quan đã triển khai đúng hướng
-Công tác tuyển dụng
UBND xã dựa vào nhu cầu về nhân lực của địa phương mà đưa ra danh
sách các vị trí còn thiếu gửi lên phòng Nội vụ. Phòng Nội vụ xem xét phê duyệt
và có phương hướng điều động cán bộ phù hợp
-Công tác bố trí, sắp xếp nhân lực
Công việc được phân công cho người lao động dựa trên bằng cấp và kinh
nghiệm của người lao động để phát huy tối đa khả năng làm việc của người lao
động. Ngoài ra, trong quá trình làm việc người lao động có khả năng chưa được
phát huy, UBND xã sẽ xem xét nhu cầu mà phân công công việc phù hợp với
khả năng và trình độ của người lao động.
-Công tác đào tạo và phát triển nhân lực
Tại cơ quan, người lao động được trang bị những kỹ năng kiến thức cần
thiết thông qua quá trình làm việc cụ thể. UBND xã tạo điều kiện thích hợp để
cán bộ, nhân viên trong xã đi giao lưu , học tập nâng cao trình độ chuyên môn
giúp thực hiện hiệu quả công việc của mình và mở rộng định hướng tốt cho cán
bộ, nhân viên trong tương lai.
Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

15

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

-Công tác đánh giá thực hiện công việc
Đánh giá thực hiện công việc là một trong những nhiệm vụ quan trọng
trong công tác QTNL tại bất kỳ cơ quan nào. Dựa vào sự đánh giá của trưởng
các phòng ban mà UBND xã có được đánh giá sát thực nhất về quá trình thực
hiện công việc của nhân viên.
-Quan điểm trả lương cho người lao động
Trong công tác trả lương cho người lao động, UBND xã Thái Xuyên căn
cứ vào luật hiện hành của nhà nước về trả lương cho người lao động. Trả lương
theo cơ sở bằng cấp và kết quả thực hiện công việc của người lao động.
-Quan điểm và các chương trình phúc lợi cơ bản
Cũng giống như chính sách tiền lương của người lao động, các chương
trình phúc lợi được UBND xã coi trọng và thực hiện đầy đủ để đảm bảo cuộc
sống cho đội ngũ cán bộ, nhân viên trong xã. Các chế độ như BHXH, BHYT,
lương hưu...luôn được UBND xã thực hiện.
-Công tác giải quyết các quan hệ lao động
Các phòng ban trong UBND xã Thái Xuyên cùng hợp tác với nhau trong
việc làm việc cũng như nâng cao trình độ chuyên môn. Nâng cao tinh thần hợp
tác giữa quản lý và người lao động, người lao động và người lao động để hoàn
thành tốt công việc được giao, giúp cơ quan làm việc hiệu quả.
1.2.Cơ sở lý luận về vấn đề nghiên cứu

1.2.1.Khái niệm và vai trò của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực
*Khái niệm nguồn nhân lực
Nguồn nhân lực là nguồn lực về con người đượ nghiên cứu dưới nhiều
khía cạnh. Theo nghĩa hẹp nó bao gồm các nhóm dân cư trong độ tuổi lao động,
có khả năng lao động, như vậy nguồn nhân lực tương đương với nguồn lao
động. Theo nghĩa rộng nó là tổng hợp những các nhân, những con người cụ thể
tham gia vào quá trình lao động. Nguồn nhân lực được xem xét dưới 2 góc độ là
số lượng và chất lượng vì vậy phát triển ngồn nhân lực liên quan đến hai khía
cạnh đó.Hiện nay,chất lượng nguồn nhân lực đang là mối quan tâm hàng đầu
của mọi quốc gia do đó hoạt động phát triển nguồn nhân lực chủ yếu hướng vào
Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

16

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

chất lượng nguồn nhân lực tức là nhấn mạnh về nguồn vốn nhân lực. Hướng
phát triển ngồn nhân lực là quá trình nâng cao chất lượng và hiệu quả sử dụng
nguồn lực con người.
Nguồn nhân lực là toàn bộ nguồn lực con người trong tổ chức, đó là thể
lực, trí lực, tâm lực( chiều cao, cân nặng, kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm,các
vấn đề tâm sinh lý...)
Thể lực: chỉ sức khỏe thân thể, nó phụ thuộc vào vóc dáng, cân nặng,
tình trạng sức khỏe của từng người, mức sống, thu nhập... thể lực con người tùy
thuộc vào tuổi tác, thời gian công tác, giới tính.quan điểm, lòng tin, nhân cách

của từng người.
Trí lực: Chỉ sự suy nghĩ, hiểu biết, trình độ văn hóa, trình độ chuyên
môn, sự tiếp thu kiến thức, tài năng, năng khiếu cũng như quan điểm, lòng tin,
nhân cách của từng người.
Phát triển nguồn nhân lực là tổng thể các hoạt động học tập có tổ chức
diễn ra trong khoảng thời gian xác định nhằm thay đổi hành vi nghề nghiệp của
người lao động. Như vậy, trước hết phát triển nguồn nhân lực phải là các hoạt
động học tập do doanh nhiệp tổ chức và cung cấp cho người lao động. Các hoạt
động này có thể cung cấp được trong vài giờ, vài ngày thậm chí vài năm tùy
thuộc vào mục tiêu học tập.Mục đích của hoạt động này nhằm cung cấp cho t
một đội ngũ lao động có kỹ năng trình độ lành nghề cao, từ đó thay đổi hành vi
của họ theo hướng đi lên. Người lao động có nhiều cơ hội trong việc lựa chọn
công việc cho mình.
Như vậy, xét về nội dung phát triển nguồn nhân lực bao gồm 3 hoạt
động: giáo dục, đào tạo và phát triển:
-Gíao dục: được hiểu là những hoạt động học tập để chuẩn bị cho con
người bước vào một nghề nghiệp hoặc chuyển sang một nghề mới, thích hợp
hơn trong tương lai.
-Đào tạo( hay còn gọi là đào tạo kỹ năng): được hiểu là các hoạt động học
tập nhằm giúp cho người lao động có thể thực hiện hiệu quả hơn chức năng,
nhiệm vụ của mình. Đó chính là quá trình học tập làm cho người lao động nắm
Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

17

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

vững hơn công việc của mình, những hoạt động học tập để nâng cao trình độ, kỹ
năng của người lao động để thực hiện nhiệm vụ lao động có hiệu quả hơn.
-Phát triển: là các hoạt động học tập vượt ra khỏi phạm vi công việc trước
mắt của người lao động, nhằm mở ra cho họ những công việc mới dựa trên cơ sở
những định hướng tương lai của tổ chức
1.Tập trung
2.Phạm vi
3.Thời gian
4.Mục đích

Đào tạo
Công việc hiện tại
Cá nhân
Ngằn hạn
Khắc phục sự thiếu hụt về

Phát triển
Công việc tương lai
Cá nhân và tổ chức
Dài hạn
Chuẩn bị cho tương lai

kiến thức kỹ năng hiện tại
*Mục tiêu và vai trò của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực
Mục tiêu chung của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là nhằm sử dụng
tối đa nguồn nhân lực hiện có và nâng cao tính hiệu quả của tổ chức thông qua
việc giúp cho người lao động hiểu rõ hơn về công việc, nắm vững hơn về nghề
nghiệp của mình và thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình một cách tự giác

hơn, có thái độ tốt hơn, cũng như nâng cao khả năng thích ứng của họ với các
công việc trong tương lai.
Có nhiều lý do nói rằng công tác đào tạo và phát triển là quan trọng và
cần được quan tâm đúng mức trong tổ chức. Trong đó có 3 lý do chủ yếu:
-Để đáp ứng yêu cầu công việc của tổ chức hay nói cách khác là để đáp
ứng nhu cầu tồn tại và phát triển của tổ chức.
-Để đáp ứng nhu cầu học tập và phát triển của người lao động.
-Đào tạo và phát triển là những giải pháp có tính chiến lược tạo ra lợi thế
cạnh tranh của doanh nghiệp, tổ chức.
Đào tạo và phát triển là điều kiện quyết định để một tổ chức có thể tồn
tại và đi lên trong cạnh tranh. Đào tạo và phát triển nhân lực giúp cho tổ chức:
-Nâng cao NSLĐ, hiệu quả thực hiện công việc.
-Nâng cao chất lượng của thực hiện công việc.
-Giảm bớt sự giám sát vì người lao động được đào tạo là người có khả
năng tự giám sát.
-Nâng cao tính ổn đinh và năng động của tổ chức.
Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

18

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

-Duy trì nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
-Tạo điều kiện cho áp dụng tiến bộ kỹ thuật và quản lý vào tổ chức.
-Tạo ra lợi thế cạnh tranh của tổ chức.

Đối với người lao động, vai trò của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực
thể hiện ở chỗ:
-Tạo ra sự gắn bó giữa người lao động và tổ chức.
-Tạo ra tính chuyên nghiệp của người lao động.
-Tạo ra sự thích ứng giữa người lao động và công việc hiện tại cũng như
tương lai
-Đáp ứng nhu cầu nguyện vọng phát triển của người lao động.
-Tạo cho người lao động có cách nhìn, cách tư duy mới trong công việc
của họ là cơ sở để phát huy tính sáng tạo của người lao động trong công việc.
1.2.1.Các phương pháp đào tạo và phát triển
Có rất nhiều phương pháp để đào tạo và phát triển nhân lực. Mỗi một
phương pháp co một cách thức thực hiện, ưu nhược điểm riêng mà tổ chức cần
cân nhắc để lựa chọn cho phù hợp với điều kiện công việc, đặc điểm lao động và
nguồn tài chính của mình. Sau đây chúng ta sẽ nói đến các phương pháp đào tạo
và phát triển nhân lực chủ yếu đang được thực hiện ở các nước và nước ta hoặc
có thể áp dụng ở nước ta.
a.Đào tạo trong công việc
Đào tạo trong công việc là các phương pháp đào tạo trực tiếp tại nơi làm
việc, trong đó người học sẽ được học những kiến thức, kỹ năng cần thiết cho
công việc thông qua thực tế thực hiện công việc và thường là dưới sự hướng dẫn
của những người lao động lành nghề hơn. Nhóm này gồm những phương pháp
như:
-Đào tao theo kiểu chỉ dẫn công việc
Đây là phương pháp phổ biến nhất dùng để dạy kỹ năng thực hiện công
việc cho hầu hết các công nhân sản xuất và kể cả cho một số công việc quản lý.
Qúa trình đào tạo bắt đầu bằng giới thiệu và giải thích của người dạy về mục
tiêu công việc và chỉ dẫn tỷ mỉ, theo từng bước về quan sát, trao đổi, học hỏi va
Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

19

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

thử cho tới khi thành thạo dưới sự hướng dẫn và chỉ dẫn chặt chẽ của người dạy.
-Đào tạo kiểu học nghề
Trong trường hợp này, chương trình đào tạo bắt đầu bằng việc học lý
thuyết ở trên lớp, sau đó các học viên được đưa đến làm việc dưới sự hướng dẫn
của công nhân lành nghề trong vài năm; được thực hiện những công việc thuộc
nghề cần học cho tới khi thành thạo tất cả các kỹ năng của nghề. Phương pháp
này dùng để dạy một nghề hoàn chỉnh cho công nhân.
Các phương pháp này thực chất là sự kèm cặp của công nhân lành nghề
đối với người học và là phương pháp thông dung ở Việt Nam.
-Kèm cặp và chỉ bảo
Phương pháp này thường dùng cho các cán bộ quản lý và các nhân viên
giám sát có thể học được các kiến thức, kỹ năng cần thiết cho công việc trước
mắt và công việc tương lai thông qua kèm cặp, chỉ bảo của những người quản lý
giỏi hơn. Có 3 cách để kèm cặp là:
+Kèm cặp bởi người lãnh đạo trực tiếp
+Kèm cặp bởi một cố vấn
+Kèm cặp bởi người quản lý có kinh nghiệm hơn
-Luân chuyển và thuyên chuyển công việc
Luân chuyển và thuyên chuyển công việc là phương pháp chuyển người
quản lý từ công việc này sang công việc khác để nhằm cung cấp cho họ những
kinh nghiệm làm việc ở nhiều lĩnh vực khác nhau trong tổ chức. Những kinh
nghiệm và kiến thức thu được từ quá trình đó giúp họ có khả năng thực hiện

được những công việc cao hơn trong tương lai. Có thể luân chuyển và thuyên
chuyển theo 3 cách:
+Chuyển đối tượng đào tạo đến nhân cương vị quản lý ở một bộ phận
khác trong tổ chức nhưng vẫn với chức năng nhiệm vụ như cũ.
+Người quản lý được cử đến nhận cương vị công tác mới ngoài lĩnh vực
chuyên môn của họ.
+Người quản lý được bố trí luân chuyển công việc trong phạm vi nội bộ
một nghề chuyên môn.
Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

20

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

*Những ưu điểm của đào tạo tại nơi làm việc:
-Đào tạo trong công việc thường không yêu cầu một không gian hay
những trang thiết bị riêng biệt, đặc thù.
-Có ý nghĩa thiết thực vì học viên được làm việc và có thu nhập trong
khi học.
-Mang lại sự chuyển biến gần như ngay tức thời trong kiến thưc, kỹ năng
thực hành.
-Cho phép học viên thực hành những gì mà tổ chức trông mong ở học
sau khi đào tạo kết thúc.
-Tạo điều kiện cho học viên được làm cùng những đồng nghiệp trong
tương lai của họ, và bắt trước được những hành vi lao động của những đồng

nghiệp.
*Những nhược điểm của phương pháp đào tạo tại nơi làm việc:
-Lý thuyết được trang bị không có hệ thống.
-Học viên có thể bắt trước những kinh nghiệm, thao tác không tiên tiến
của người dạy.
b.Đào tạo ngoài nơi làm việc
Đào tạo ngoài nơi làm việc là phương pháp đào tạo trong đó người học
được tách khỏi sự thực hiện công việc thực tế. Các phương pháp đó bao gồm:
-Tổ chức các lớp cạnh doanh nghiệp
Đối với những nghề tương đối phức tạp, hoặc các công việc mang tính
đặc thù thì việc đào tạo bằng kèm cặp không đáp ứng được yêu cầu cả về số
lượng và chất lượng. Các doanh nghiệp có thể tổ chức các lớp đào tạo với các
phương tiện và thiết bị dành riêng cho học tập. Trong phương pháp này chương
trình đào tạo gồm lý thuyết và thực hành. Phần lý thuyết được giảng tập trung do
các kỹ sư, cán bộ kỹ thuật phụ trách. Còn phần thực hành thì được tiến hành ở
sưởng thực tập do kỹ sư hoặc công nhân lành nghề hướng dẫn. Phương pháp này
giúp cho học viên học tập có hệ thống hơn.
-Cử đi học ở các trường chính quy
Các doanh nghiệp cũng có thể cử người lao động đến học ở các trường
Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

21

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

dạy nghề hoặc quản lý do cán bộ, ngành hoặc do trung ương tổ chức. Trong
phương pháp này người học sẽ được trang bị đầy đủ tương đối kiến thức lý
thuyết lẫn kỹ năng thực hành. Tuy nhiên phương pháp này tốn nhiều thời gian
và kinh phí đào tạo.
-Các bài giảng, hôi nghị hoặc các hội thảo
Các buổi giảng bài hay hội nghị có thể được tổ chức tại doanh nghiệp
hoặc ở các hội nghị bên ngoài, có thể tổ chức riêng hoặc kết hợp với các chương
trình đào tạo khác. Trong các buổi thảo luận, học viên sẽ thảo luận từng vấn đề
dưới sự hướng dẫn của người lãnh đạo nhóm, và qua đó học học được các kiến
thức, kinh nghiệm cần thiết.
-Đào tạo theo kiểu chương trình hóa dưới sự trợ giúp của máy tính
Đây là phương pháp đào tạo kỹ năng hiện đại ngày nay mà nhiều công ty
ở nhiều nước đang sử dụng rộng rãi. Trong phương pháp này, các chương trình
đào tạo được viết sẵn trên đĩa mềm máy tính, người học chỉ việc thược hiện các
hướng dãn của máy tính. Phương pháp này có thể sử dụng để đào tạo rất nhiều
kỹ năng mà không cần có người dạy
-Đào tạo theo phương thức từ xa
Đào tạo từ xa là phương thức đào tạo mà giữa người dạy và người học
không trực tiếp gặp mặt nhau tại một địa điểm và cùng thời gian mà thông qua
phương tiện nghe nhìn trung gian. Phương tiện trung gian này có thể là sách, tài
liệu học tập, băng hình, băng tiếng, đĩa CD và VCD, internet. Cùng với sự phát
triển của khoa học công nghệ thông tin và các phương tiện trung gian ngày càng
đa dạng.
Phương pháp đào tạo này có ưu điểm nổi bật là người học có thể tự chủ
động bố trí thời gian học tâp cho phù hợp với kế hoạch cá nhân; người học ở các
địa điểm xa trung tâm đào tạo vẫn có thể tham gia được những khóa học,
chương trình đào tạo có chất lượng cao. Tuy nhiên, hình thức đào tạo này đòi
hỏi các cơ sở đào tạo phải có tính chuyên môn hóa cao, chuẩn bị đào tạo và
chương trình đào tạo phảo có sự đầu tư lớn.
-Đào tạo kiểu phòng thí nghiệm

Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

22

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Phương pháp này bao gồm các cuộc hội thảo học tập trong đó sử dụng kỹ
thuật như: bài tập tình huống, diễn kịch, mô phỏng trên máy tính, trò chơi quản
lý hoặc các bài tập giải quyết vấn đề. Đây là cách đào tạo hiện đại ngày nay
nhằm giúp cho người học thực tập giải quyết tình huống giống như trong thực
tế.
-Mô hình hóa hành vi
Đó cũng là phương pháp diễn kịch nhưng các vở kịch được thiết kế sẵn để
mô hình hóa hành vi hợp lý trong các tình huống đặc biệt.
-Đào tạo kỹ năng sử lý công văn giấy tờ
Đây là một kiểu bài tập trong đó người quản lý nhận được một loạt các tài
liệu, các bản ghi nhớ, các chương trình,báo cáo, lời dặn dò của cấp trên và các
thông tin khác mà một người quản lý có thể nhận được khi vừa tới làm việc và
họ có trách nhiệm phải sử lý nhanh chóng đúng đắn. Phương pháp này giúp
người quản lý học tập cách ra quyết định nhanh chóng trong công việc hàng
ngày.
1.2.3.Quy trình đào tạo và phát triển nhân lực
Để việc đào tạo được hiệu quả chất lượng tổ chức cần xây dựng một
chương trình đào tạo phù hợp. Qúa trình đào tạo và phát triển nhân lực gồm có 7
bước: Xác định nhu cầu đào tạo, xác định mục tiêu đào tạo, lựa chọn đối tượng

đào tạo, xây dựng chương trình đào tạo và lựa chọng phương pháp đào tạo, dự
tính chi phí đào tạo, lựa chọn và đào tạo giáo viên, đánh giá chương trình và kết
quả đào tạo.
-Xác định nhu cầu đào tạo
Đây là bước quan trọng, tổ chức sẽ căn cứ vào bước phân tích công việc
và đánh giá tình hình thực hiện công việc, căn cứ vào cơ cấu tổ chức để xác định
số lượng, loại lao động và kiến thức, kỹ năng cần đào tạo của tổ chức mình.
Nhu cầu đào tạo của tổ chức xuất phát từ nhu cầu về lao động của tổ chức.
Những tổ chức khác nhau có nhu cầu đào tạo khác nhau vì vậy cần căn cứ nhu
cầu thực tế của tổ chức để xác định nhu cầu đào tạo.Để xác định nhu cầu đào tạo
cần phân tích tổ chức, phân tích con người và phân tích nhiệm vụ
Sinh viên: Nguyễn Thị Anh

23

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6A