Báo cáo thực tập quản trị nhân lực: thực trạng công tác tuyển dụng nhân lực tại UBND huyện hoành bồ tỉnh quảng ninh
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (300.31 KB, 50 trang )
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU
MỤC LỤC............................................................................................................1
LỜI NÓI ĐẦU......................................................................................................3
DANH MỤC VIẾT TẮT.....................................................................................4
Lí do chọn đề tài............................................................................................1
Mục tiêu nghiên cứu......................................................................................1
3. Nhiệm vụ nghiên cứu................................................................................2
4. Phạm vi nghiên cứu...................................................................................2
5. Phương pháp nghiên cứu...........................................................................2
6. Ý nghĩa, đóng góp.....................................................................................3
7. Kết cấu của báo cáo..................................................................................3
Chương 1. TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN HOÀNH BỒ VÀ CÔNG
TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC HUYỆN HOÀNH BỒ..............................4
1.1. Khái quát chung về Phòng Nội vụ huyện Hoành Bô..............................4
1.1.1 Giới thiệu chung về huyện Hoành Bô..................................................4
1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Nội vụ huyện Hoành Bô..................5
1.1.2.1. Vị trí, chức năng...............................................................................5
1.1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn.........................................................................5
1.1.3. Quá trình phát triển của phòng nội vụ huyện Hoành Bô.....................8
1.1.4. Sơ đô cơ cấu tổ chức...........................................................................8
1.1.5. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới....................................10
1.1.5.1. Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ của đơn vị trong thời gian tới10
1.1.5.2 Định hướng tuyển dụng trong thời gian tới:....................................10
1.1.6. Khái quát các hoạt động về công tác tuyển dụng..............................11
1.2. Cơ sở lý luận về công tác tuyển dụng nguôn nhân lực.........................13
1.2.1. Khái niệm tuyển dụng,tuyển mộ.......................................................13
1.2.1.1. Tuyển dụng.....................................................................................13
1.2.1.2 tuyển mộ nguôn nhân lực................................................................13
1.2.2 Các bước của quá trình tuyển dụng....................................................14
1.2.2.1 Quy trình tuyển mộ..........................................................................14
1.2.2.3 Quy trình tuyển chọn.......................................................................15
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC Ở
UBND HUYỆN HOÀNH BỒ TỈNH QUẢNG NINH.....................................18
2.1. Thực trạng tuyển dụng nhân lực ở UBND huyện Hoành Bô...............18
2.1.1. Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác tuyển dụng nhân lực..........18
2.2. Sự biến động về nhân sự ở UBND huyện Hoành Bô so với thực tế....18
2.3. Đặc điểm dân số và lao động phòng Nội vụ UBND huyện Hoành Bô.
.....................................................................................................................21
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
2.3.1.Tình hình phát triển dân số và phân bố dân cư...................................21
2.3.2 Tình hình sử dụng lao động và nhân lực tại huyện............................22
2.3.3. Tình hình nhân lực tại địa bàn huyện................................................24
2.4. Đánh giá thực trạng công tác tuyển dụng ở UBND huyện Hoành Bô. 24
2.4.1. Bộ máy làm công tác tuyển dụng......................................................24
2.5. Nguyên tắc tuyển dụng.........................................................................25
2.5.1 Tuyển dụng theo nhu cầu thực tiễn....................................................25
2.5.2 Nguyên tắc khách quan, dân chủ và công bằng..................................25
2.5.3 Nguyên tắc công khai.........................................................................26
2.5.4 Nguyên tắc phù hợp............................................................................26
2.5.5 Nguyên tắc linh hoạt...........................................................................26
2.6. Tình hình tuyển dụng ở UBND huyền Hoành Bô................................26
2.6.1. Quy trình tuyển dụng nhân lực..........................................................27
2.6.2. Đánh giá một số mặt về công tác tuyển dụng nhân sự ở UBND huyện
.Hoành Bô....................................................................................................32
CHƯƠNG 3.MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC Ở UBND
HUYỆN HOÀNH BỒ........................................................................................36
3.1. Chiến lược và mục tiêu hoạt động nhân sự của UBND huyện từ 2015
đến năm 2019..............................................................................................36
3.2. Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác tuyển dụng nhân sự ở UBND
huyện Hoành Bô..........................................................................................37
3.2.1. Giải pháp hoàn thiện công tác kế hoạch hoá nguôn nhân lực...........37
3.2.2. Giải pháp hoàn thiện công tác phân tích công việc...........................39
3.2.3. Giải pháp đối với công tác tuyển dụng nguôn nhân lực....................39
3.2.4. Hoàn thiện công tác bố trí sử dụng lao động.....................................41
3.3. Một số khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác tuyển dụng nhân sự.. .42
3.3.1. Những bài học kinh nghiệm rút ra trong quá trình thực tập..............42
3.3.2. Một số kiến nghị................................................................................42
C. PHẦN KẾT LUẬN......................................................................................44
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................46
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
LỜI NÓI ĐẦU
Đối với mỗi quốc gia nguôn nhân lực là tiền đề cho sự phát triển,
nhưng năm gần đây với xu thế toàn cầu hóa, để có thể hội nhập với quốc tế
đòi hỏi nguôn nhân lực không chỉ đông về số lượng mà còn tốt về chất
lượng. Con người là lợi thế, là nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững
của mỗi quốc gia.
“Hiền tài là nguyên khí quốc gia” nếu có được nhiều người tài thì đất
nước sẽ phát triển bền vững,để có thể thu hút và sử dụng nhân tài cho tổ chức thì
cần có các chính sách phát triển nhân lực và có cách thức tuyển dụng nhân lực
để có thể tìm ra được những người tài giỏi cho tổ chức. Xuất phát từ những cơ
sở lý luận của tuyển dụng nhân lực cũng như mong muốn của bản thân thấy
được đây là vấn đề rất hay và được sự quan tâm của nhiều đối tượng, đòi hỏi có
đội ngũ nhân lực có trình độ năng lực và phẩm chất. Nên em đi sâu tìm
hiểu,nghiên cứu đề tài “Tìm hiểu quy trình hoạt động tuyển dụng công chức của
Ủy ban nhân dân huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình” với mong muốn tìm hiểu kỹ
hơn về quy trình tuyển dụng để từ đó thấy rõ hơn tầm quan trọng của công tác
tuyển dụng.
Qua đây em muốn gửi lời cảm ơn đến :
Em gửi lời cảm ơn tới các thầy cô giáo trong Khoa Tổ chức và Quản lý
nhân lực và đặc biệt là thầy Đoàn Văn Tình hướng dẫn đã chỉ bảo tận tình, định
hướng cho em làm báo cáo thực tập.
Em xin gửi lời cảm ơn tới ban lãnh đạo UBND huyện Hoành Bô và các
cán bộ công chức trong Phòng Nội vụ đã tạo điều kiện giúp đỡ em trong thời
gian thực tập tại phòng để em hoàn thiện bài báo cáo thực tập tốt nhất và có
them kinh nghiệm trong công việc để khi ra trường chúng em có được kiến thức
cả lý luận và thực tiễn để phục vụ cho công việc sau này.
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
DANH MỤC VIẾT TẮT
QTNL
: Quản trị nhân lực
UBND
: Ủy ban nhân dân
HĐND
: Hội đông nhân dân
CBCC
: Cán bộ công chức
GD&ĐT
: Giáo dục và đào tạo
NĐ – CP
: Nghị định – Chính phủ
CNH –HĐH : Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa
TBXH
: Thương binh xã hội
NN&PTNT : Nông nghiệp và phát triển nông thôn
VHTTDL
: Văn hóa thể thoa du lịch
VH – XH
: Văn hóa xã hội
VP – TK
: Văn phòng – Thống kê
BH - XH
: Bảo hiểm – Xã hội
TBLĐ&XH : Thương binh lao động và xã hội
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
A. PHẦN MỞ ĐẦU
Lí do chọn đề tài
Đối với bất kỳ tổ chức nào muốn tôn tại và phát triển bền vững thì ngoài
việc thực hiện tốt các chính sách, chiến lược kinh doanh thì yếu tố con người
cũng rất quan trọng để thực hiện mục tiêu của tổ chức. Nguôn nhân lực là vốn
quý nhất của bất kỳ một quốc gia, một tổ chức,chỉ khi nguôn nhân lực được
tuyển dụng và sử dụng có hiệu quả thì tổ chức mới hoạt động một cách đông bộ
và hướng tới mục tiêu của tổ chức đã đề ra. Trong bối cảnh khác nhau, thì tổ
chức lại chịu sự tác động của nhiều yếu tố, nhưng yếu tố nguôn nhân lực thì luôn
luôn cần được chú trọng ngay cả khi tổ chức ở trên đỉnh của sự phát triển hay
khi gặp khó khăn. Tuy nhiên, biết được tầm quan trọng của nguôn nhân lực đối
với tổ chức đã khó nhưng làm thế nào để trang bị cho tổ chức đội ngũ nhân lực
lớn mạnh cả về số lượng và chất lượng còn khó hơn rất nhiều. Vì vậy, việc xây
dựng một quy trình tuyển dụng hợp lý có ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với
mỗi tổ chức, doanh nghiệp.
Cùng với sự phát trển của tỉnh nhà và đất nước trong sự hội nhập toàn
cầu về nhiều mặt, UBND huyện Hoành Bô cũng không ngừng phấn đấu phát
triển đưa địa phương đi lên cùng với sự phát triển của tỉnh Quảng Ninh và đất
nước. Trước sự đòi hỏi phát triển, mỗi địa phương đều có sự thay đổi về quy mô
cơ cấu tổ chức, đòi hỏi cao hơn về chất lượng và số lượng nguôn nhân lực nên
nhu cầu về nguôn nhân lực qua các năm là rất lớn. Vì vậy, trước thực trạng đó
để tuyển dụng được đội ngũ công chức,viên chức đáp ứng nhu cầu và mục tiêu
phát triển của UBND thì cần phải thực hiện quy trình tuyển dụng nhân lực đúng
quy định của nhà nước và có hiệu quả. Vì thế mà em chọn đề tài: “thực trạng
công tác tuyển dụng nhân lực tại UBND huyện Hoành Bồ tỉnh Quảng Ninh”.
Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu đề tài này nhằm hiểu rõ những lý luân về tuyển dụng
và quy trình tuyển dụng;
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
1
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Phân tích, tìm hiểu quy trình tuyển dụng nhân lực của Phòng Nội vụ
huyện Hoành Bô;
Đánh giá hiệu quả và rút ra những hạn chế, tôn tại trong quy trình tuyển
dụng nhân lực;
Đề ra các giải pháp, khuyến nghị nhằm hoàn thiện quy trình tuyển dụng và hạn
chế những tôn tại
3. Nhiệm vụ nghiên cứu.
Làm rõ vai trò, yêu cầu của quy trình tuyển dụng nhân lực;Nghiên cứu để
làm rõ thực trạng số lượng chất lượng chất lượng đội ngũ cán bộ công chức tại
UBND huyện Hoành Bô. Điều đó đòi hỏi phải tập trung đổi mới, củng cố, kiện
toàn tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng chính quyền cơ sở
4. Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi nội dung:
Nghiên cứu nguôn nhân lực trên địa bàn huyện Hoành Bô tỉnh Quảng Ninh về
các phương diện như thể chế, chính sách của Nhà nước, địa phương;
- Phạm vi không gian:
Nghiên cứu nguôn nhân dân trên địa bàn huyện Hoành Bô tỉnh Quảng Ninh.
Nghiên cứu được tập vào các đối tượng khác nhau trên phạm vi địa bàn huyện
Hoành Bô tỉnh Quảng Ninh.
- Phạm vi thời gian:
Thời gian nghiên cứu và thực hiện đề tài từ ngày 09/03/2015 đến ngày
24/4/2015.
5. Phương pháp nghiên cứu
Đề tài có sử dụng một số phương pháp nghiên cứu như sau:
- Phương pháp phân tích tổng hợp
- Phương pháp so sánh
- Phương pháp quan sát
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu
- Phương pháp phỏng vẩn, lấy ý kiến
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
2
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
- Phương pháp thống kê
6. Ý nghĩa, đóng góp
Công tác tuyển dụng trong tổ chức, doanh nghiệp có một ý nghĩa cực kỳ to lớn,
có tính chất quyết định đến sự thành bại của mỗi tổ chức, doanh nghiệp.
- Đối với tổ chức, doanh nghiệp.
Việc tuyển dụng có hiệu quả sẽ cung cấp cho tổ chức, doanh nghiệp một đội
ngũ lao động lành nghề, năng động, sáng tạo, bổ sung nguôn nhân lực phù hợp
với yêu cầu của tổ chức. Tuyển dụng là khâu đầu tiên của công tác quản trị nhân
sự vì vậy nó có tầm quan trọng rất lớn, tuyển dụng tốt sẽ giúp tổ chức thực hiện
tốt các mục tiêu hiệu quả nhất, giảm gánh nặng chi phí kinh doanh, sử dụng có
hiệu quả nguôn ngân sách của tổ chức.
- Đối với người lao động.
Tuyển dụng nhân sự giúp cho người lao động trong tổ chức, doanh nghiệp hiểu
rõ thêm về triết lý, quan điểm của nhà quản trị, từ đó sẽ định hướng cho họ theo
những quan điểm đó. Ngoài ra còn tạo không khí thi đua, tinh thần cạnh tranh
trong nội bộ người lao động của tổ chức.
- Đối với xã hội.
Việc tuyển dụng nhân sự giúp thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội: người lao
động có việc làm, có thu nhập, giảm bớt gánh nặng xã hội như thất nghiệp và
các tệ nạn xã hội khác. Đông thời việc tuyển dụng nhân sự tổ chức sử dụng
nguôn nhân lực xã hội một cách hữu ích nhất
7. Kết cấu của báo cáo
Ngoài phần lời nói đầu, danh mục viết tắt, mục lục, phần mở đầu, kết luận
thì phần nội dung gôm 3 chương:
Chương 1. Tổng quan về công tác tuyển dụng nhân lực tại UBND huyện
Hoành Bô
Chương 2. Thực trạng công tác tuyển dụng nhân lực ở UBND huyện
Hoành Bô, tỉnh Quảng Ninh.
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
3
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Chương 3. Một số giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng công
tác tuyển dụng nhân lực ở UBND huyện Hoành Bô
Chương 1. TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN HOÀNH BỒ VÀ CÔNG
TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC HUYỆN HOÀNH BỒ
1.1. Khái quát chung về Phòng Nội vụ huyện Hoành Bô
Tên : Phòng Nội vụ huyện Hoành Bô - tỉnh Quảng Ninh
Địa chỉ: khu 4 - Thị Trấn Trới - Hoành Bô - Quảng Ninh
SĐT : 3858033
1.1.1 Giới thiệu chung về huyện Hoành Bô
- Hoành Bô là một huyện miền núi, diện tích tự nhiên 82.355 ha, dân số
trung bình năm 2003 là 40.320 người, trong đó đông bào dân tộc thiểu số có 4 dân
tộc chính ( Dao, Sán Dìu, Tày, Hoa). Trong toàn huyện có 23 thị xã, thị trấn.
- Huyện Hoành Bô có vị trí địa lý quan trọng, tiếp giáp với Thành phố Hạ
Long và thị xã Cẩm Phả, huyện được đánh giá như là một huyện ngoại ô Thành
phố, do đó có điều kiện thuận lợi để giao lưu kinh tế thúc đẩy các lĩnh vực mà
huyện có ưu thế như cung cấp thực phẩm, rau quả cho khu công nghiệp và du
lịch Hạ Long.Đông thời có tiềm năng phát triển du lịch sinh thái bên cạnh di sản
thiên nhiên thế giới - Vịnh Hạ Long.
- Địa hình đa dạng có ưu thế kết hợp về phát triển kinh tế miền núi - trung
du và đông bằng ven biển.Tuy nhiên do việc phân bổ không đông đều, địa hình
núi thấp và đông bằng chiếm 22% diện tích tự nhiên, địa hình thung lũng chiếm
8%, còn lại địa hình đôi có độ cao 20m đến 500m chiếm tới 70% diện tích tự
nhiên. Do vậy cần phải có quy hoạch sử dụng hợp lí các nguôn nhân lực địa hình
tạo lên sự cân bằng phát triển môi trường và sinh thái.
- Huyện Hoành Bô nằm trong vùng khí hậu Đông Bắc ven biển, có
đặc điểm khí hậu nhiệt đới ẩm phân hóa theo độ cao. Nhiệt độ trung bình 25 –
29 ( cao nhất 37,9 độ C – thấp nhất 5 độ C) Lượng mưa trung bình năm trên
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
4
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
2000mm chủ yếu tập trung từ tháng 5 đến tháng 10.
- Tài nguyên khoáng sản có nhiều loại, có thể chia làm 2 nhóm
chính (1)Nhóm nhiên liệu than: được phân bố tại Tân Dân, Quảng La, Dân Chủ,
có quy mô từ nhỏ đến lớn, đây là nguôn nguyên liệu cung cấp chủ yếu cho kế
hoạch xây dựng các nhà máy nhiệt điện và xi măng tại địa phương (2)Nhóm vật
liệu xây dựng bao gôm: đất sét, đá vôi, cát xây dựng, là chuyển biến mạnh mẽ
theo hướng công nghệ hóa hiện đại hóa trong sự phát triển kinh tế huyện.
1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Nội vụ huyện Hoành Bô
1.1.2.1. Vị trí, chức năng
Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, là cơ quan
tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về các
lĩnh vực: tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp Nhà nước; cải
cách hành chính; chính quyền cơ sở; địa giới hành chính; cán bộ, công chức xã,
thị trấn; hội, tổ chức phi chính phủ, văn thư, lưu trữ Nhà nước; dân tộc, tôn giáo;
thi đua khen thưởng.
Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng, chịu
sự chỉ đạo quản lý về tổ chức, biên chế và các mặt công tác của UBND huyện;
đông thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của
Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ninh.
1.1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn.
Trình UBND huyện các văn bản hướng dẫn về công tác Nội vụ; Tôn giáo,
Thi đua khen thưởng; Văn thư lưu trữ; công tác thanh niên trên địa bàn và tổ
chức triển khai thực hiện các văn bản sau khi phê duyệt.
Trình UBND huyện ban hành Quyết định, Chỉ định; quy hoạch, kế hoạch
dài hạn, năm năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các
nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lí nhà nước được giao; đông thời tổ chức thực
hiện sau khi được phê duyệt.
- Về tổ chức bộ máy.
+ Tham mưu giúp UBND huyện ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ,
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
5
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
quyền hạn, tổ chức bộ máy và mối quan hệ công tác các cơ quan chuyên môn
thuộc UBND huyện theo hướng dẫn của Sở Nội Vụ tỉnh Quảng Ninh.
+ Trình UBND huyện quyết định hoặc để UBND huyện trình cấp có thẩm
quyền quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND huyện; các đơn vị sự nghiệp; các tổ chức phối hợp lien ngành cấp huyện
theo phân cấp và quy định của pháp luật.
- Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp.
+ Tham mưu, giúp UBND huyện phân bổ chỉ tiêu biên chế hành chính, sự
nghiệp hàng năm cho cơ quan, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND huyện.
+ Giúp UBND huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế
hành chính, sự nghiệp đối với các cơ quan, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND
huyện.
+ Giúp UBND huyện tổng hợp chung về thực hiện các quy định chế độ tự
chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí đối với cơ quan chuyên
môn; đơn vị sự nghiệp và UBND các xã, thị trấn.
- Về cán bộ, công chức, viên chức.
+ Giúp UBND huyện trong việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ
nhiệm, bộ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, sắp xếp; đánh giá, khen thưởng, kỷ
luật, thực hiện chính sách, đào tạo, bôi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ và kiến
thức quản lý nhà nước của tỉnh. Hướng dẫn kiểm tra công tác hô sơ cán bộ, công
chức, viên chức cấp xã.
+ Tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện tuyển dụng, quản lí và chế độ
chính sách đối với công chức, chuyên trách cấp xã, viên chức y tế và khuyên
nông cơ sở theo phân cấp.
- Về cải cách hành chính.
+ Giúp UBND huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND huyện và UBND cấp xã thực hiện công tác cải cách hành
chính.
Tham mưu, giúp UBND huyện về chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
6
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
cách hành chính trên địa bàn huyện.
+ Tổng hợp, báo cáo công tác cải cách hành chính trên địa bàn huyện với
UBND huyện và UBND tỉnh.
+ Giúp UBND huyện trong việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo
việc thực hiện pháp lệnh và dân chủ ở xã, thị trấn; quy chế dân chủ trong hoạt
động các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp trên địa bàn
huyện.
+ Giúp UBND huyện thực hiện quản lí nhà nước về tổ chức và hoạt động
của Hội và tổ chức phi chính phủ trên địa bàn.
- Về công tác văn thư lưu trữ.
+ Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện chấp hành
chế độ, quy định của pháp luật về công tác văn thư lưu trữ.
+ Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thu nhập, bảo vệ, bảo
quản và tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn
huyện và Lưu trữ huyện.
- Về công tác tôn giáo.
+ Giúp UBND huyện chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện
các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về Tôn giáo trên
địa bàn huyện.
+ Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện; các
cơ quan tỉnh đóng trên địa bàn thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về Tôn
giáo trên địa bàn theo phân cấp UBND tỉnh và theo quy định của pháp luật.
- Công tác thi đua khen thưởng.
+ Tham mưu, đề xuất với UBND huyện tổ chức các phong trào thi đua và
triển khai thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà nước trên địa bàn
huyện và làm nhiệm vụ thường trực Hội đông thi đua, khen thưởng huyện.
+ Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi đua
khen thưởng trên địa bàn huyện; xây dựng, quản lý thực hiện quỹ thi đua, khen
thưởng theo quy định của pháp luật.
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
7
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
1.1.3. Quá trình phát triển của phòng nội vụ huyện Hoành Bô
Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện,
được thành lập năm 2006 theo Quyết định số 310/QĐ-UBND, ngày 04 tháng 11
năm 2006 của Ủy Ban nhân dân huyện Hoành Bô “Về việc thành lập phòng Nội
vụ trên cơ sở tách phòng Nội vụ - Lao động thương binh và Xã hội”. Phòng Nội
vụ có chức năng tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng
quản lý nà nước về lĩnh vực: Tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính, sự
nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành
chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ công chức xã, thị trấn; tổ
chức Hội; văn thư lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua, khen thưởng; công tác
thanh niên .
1.1.4. Sơ đô cơ cấu tổ chức
Sơ đồ tổ chức bộ máy UBND huyện Hoành Bồ.
Chủ tịch UBND Huyện
Phó Chủ tịch UBND
huyện phụ trách khối kinh
tế - tài
chính
CÁC
PHÒNG
Phó Chủ tịch UBND
huyện phụ trách Phó khối
Văn hoáXÃ,
– XãTHỊ
hội
UBND
CHUYÊN MÔN
TRẤN
Phó Chủ tịch UBND
huyện phụ trách khối Kinh
tế Nông nghiệp, Xây dựng
CÁC ĐƠN VỊ SỰ
NGHIỆP VÀ HIỆP
- Văn phòng HĐND và
QUẢN
UBND
- UBND thị trấn Trới
- Trạm khuyến nông
- Phòng Nội vụ
- UBND xã Sơn Dương
- TT Văn hóa – Thể thao
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
8
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
- Phòng Tài chính - Kế - UBND xã Dân Chủ
và Du lịch
hoạch
- UBND xã Đông Lâm
- Phòng Văn hóa – - UBND xã Đông Sơn
- Đài Truyền thanh TH
- Hội chữ thập đỏ
Thông tin
- UBND xã Kỳ Thượng - Trung tâm Dân số KHH
- Phòng Tư pháp
- UBND xã Tân Dân
Gia đình
- Phòng Lao động – - UBND xã Thống
- Văn phòng đăng kí
Thương binh và xã hội
QSD đất
Nhất
- Phòng Tài nguyên – - UBND xã Tân Lập
- BQL Công trình công
Môi trường
cộng
- UBND xã Tân Minh
- Phòng Nông nghiệp – - UBND xã Yên Sơn
Phát triển nông thôn
- UBND xã Yên Lãng
- Phòng Thanh tra
- UBND xã Yên Lương
- Phòng Giáo dục – Đào - UBND xã Lương Nha
tạo
- UBND xã Tinh Nhuệ
- Phòng Công thương
- UBND xã Cự Thắng
- Phòng Y tế
- UBND xã Cự Đông
- Phòng Dân tộc
- UBND xã Hải Hà
- UBND xã Vũ Oai
- UBND xã Quảng La
- UBND xã Lê Lợi
- UBND xã Bằng Cả
- UBND xã Hòa Bình
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
9
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
1.1.5. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới.
1.1.5.1. Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ của đơn vị trong thời gian
tới
Phòng Nội vụ đã đề ra kế hoạch và mục tiêu cho năm 2015 gôm những
mục tiêu sau:
- Bố trí đủ cán bộ về số lượng, chất lượng, đúng chuyên môn nghiệp vụ
đào tạo cho các phòng, ban chuyên môn.
- Hoàn thành tốt kế hoạch, chỉ tiêu đã đề ra cho năm 2015.
- Thực hiện tốt nhiệm vụ do UBND giao phó.
- Giúp UBND huyện tổ chức thi tuyển công chức để bổ sung cho các
phòng, ban còn thiếu biên chế.
1.1.5.2 Định hướng tuyển dụng trong thời gian tới:
Lãnh đạo, cán bộ, nhân viên Văn phòng cần nắm vững nghiệp vụ và các
quy định của nhà nước về công tác tuyển dụng, hành chính, Quản trị, công tác
văn thư, Lưu trữ
Thực hiện trưng cầu dân ý, lấy ý kiến tín nhiệm của nhân dân đối với đội
ngũ cán bộ, công chức xã, thị trấn
Đổi mới và nâng cao chất lượng chính quyền cơ sở, xác định rõ chức năng
nhiệm vụ của hệ thống chính trị cơ sở.
Nâng cao hiệu lực hoạt động của Ủy ban nhân dân huyện
Nâng cao công tác tuyển dụng cán bộ,công chức huyện
Sẽ thành lập hội đông tuyển dụng và xây dựng hoàn chỉnh Hội đông tuyển
dụng và xây dựng phương án xét tuyển trong đó công khai điều kiện, tiêu chuẩn,
số lượng trong chức danh cần tuyển.
Đầu tư nâng cấp trụ sở làm việc của Ủy ban nhân dân huyện, bảo đảm đáp
ứng đủ nơi làm việc, tuyển dụng, bôi dưỡng và thực hiện cung cấp đông bộ các
phương tiện, thiết bị cơ bản phục vụ công việc như: máy Fax, máy vi tính... từng
bước đưa công nghệ thông tin vào công tác quản lý cơ sở.
Mở rộng phạm vi tuyển dụng cán bộ tại các tỉnh và địa phương.
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
10
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Thông báo công khai, rộng rãi việc tuyển dụng sinh viên, tạo nguôn, con
cán bộ, con cán bộ diện chính sách được đào tạo trình độ từ trung cấp chuyên
môn công chức. Ưu tiên tuyển chọn con cán bộ, diện chính sách có nguyện vọng
vào làm việc tại xã để đào tạo xong bố trí ngay phục vụ công tác lâu dài ở địa
phương
Sẽ thành lập hội đông tuyển dụng và xây dựng hoàn chỉnh Hội đông tuyển
dụng và xây dựng phương án xét tuyển trong đó công khai điều kiện, tiêu chuẩn,
số lượng trong chức danh cần tuyển.
Đầu tư nâng cấp trụ sở làm việc của Ủy ban nhân dân huyện, bảo đảm đáp
ứng đủ nơi làm việc, tuyển dụng, bôi dưỡng và thực hiện cung cấp đông bộ các
phương tiện, thiết bị cơ bản phục vụ công việc như: máy Fax, máy vi tính... từng
bước đưa công nghệ thông tin vào công tác quản lý cơ sở.
Mở rộng phạm vi tuyển dụng cán bộ tại các tỉnh và địa phương.
Thông báo công khai, rộng rãi việc tuyển dụng sinh viên, tạo nguôn, con cán bộ,
con cán bộ diện chính sách được đào tạo trình độ từ trung cấp chuyên môn công
chức. Ưu tiên tuyển chọn con cán bộ, diện chính sách có nguyện vọng vào làm
việc tại xã để đào tạo xong bố trí ngay phục vụ công tác lâu dài ở địa phương.
1.1.6. Khái quát các hoạt động về công tác tuyển dụng.
* Công tác hoạch định nhân lực: đó là quá trình đánh giá, xác định nhu
cầu về nguôn nhân lực để đáp ứng mục tiêu công việc của huyện và xây dựng kế
hoạch lao động để đáp ứng được nhu cầu . Nhận thức được tầm quan trọng của
công tác hoạch định nhân lưc mà hàng năm phòng Nội Vụ luôn kiểm tra, rà soát
số lượng công việc của huyện trong thời gian tới để từ đó đưa ra được nhu cầu
tuyển dụng công chức theo định biên được giao, chuyên ngành phù hợp với
chức danh cần tuyển dụngtrong năm tới.
* Công tác phân tích công việc: công tác này đều được mọi thành viên
trong phòng Nội Vụ thực một cách nghiêm túc và hầu như công việc của ai thì
người đó sẽ tự tìm những thông tin tài liệu và đánh giá một cách có hệ thống
những thông tin đó để làm rõ bản chất công việc mình đang thực hiện. Bên cạnh
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
11
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
đó, việc phân tích còn phục vụ cho công tác tuyển dụng nhân lực của huyên và
giúp cho nhân viên mới có thể nhanh chóng làm quen với công việc của mình.
* Công tác tuyển dụng nhân lực: hàng năm, dựa theo nhu cầu nhân sự cần
tuyển mới của các xã gửi lên huyện sẽ tổng hợp lại số lao động cần tuyển mới
trong năm nay của toàn huyện. Sau đó, phòng sẽ lập bảng mô tả và bảng yêu cầu
nhân sự cho từng vị trí chức danh. Sau khi lập xong, phòng sẽ gửi cho chủ tịch
tỉnh xem sét. Nếu được chấp thuật, phòng sẽ tiến hành tổ chức thi tuyển hoặc xét
tuyển theo quy định hiện hành.
* Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực cho các vị trí: hiện nay, sau khi thí
sinh trúng tuyển họ sẽ được làm việc đúng theo vị trí mà mình thi tuyển và trúng
tuyển. Bên cạnh đó dựa theo yêu cầu của tổ chức và từng thời kì có sự luân
chuyển xao cho hợp lý nhất, đạt hiệu quả công việc cao nhất.
*Công tác đào tạo và phát triển nhân lực: với mục đính nhằm duy trì và
nâng cao nguôn nhân lực của huyện để họ có thể hoàn thành công việc được
giao và tạo điều kiện cho họ phát triển được tối đa các năng lực cá nhân. Dựa
theo nhu cầu cần đào tạo của các xã gửi lên vào khoảng tháng 4 hàng năm,
phòng Nội Vụ sẽ tổng hợp lại toàn bộ danh sách người được cử đi đào tạo sau
đó gửi lên Sở Nội Vụ phê duyệt. Sau khi được sở phê duyệt, phòng Nội Vụ sẽ
thông báo thời gian học và địa điểm học cho các học viên.
* Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc: đó là sự đánh giá một
cách có hệ thống và chính thức tình hình thực hiện công việc của những cán bộ,
công chức trong phòng. Công tác đánh giá thực hiện công việc hầu như được
thực hiện ngay sau khi công việc đó kết thúc.
* Quan điểm trả lương cho cán bộ, công chức trong huyện: được thực
hiện theo đúng những quy định về trả lương cho cán bộ, công chức trong luật
cán bộ, công chức hiện hành.
* Quan điểm và các chương trình phúc lợi cơ bản:
* Công tác giải quyết các mối quan hệ lao động: thường xuyên giao lưu
văn nghệ và thể thao giữa các phòng ban hoặc với các đơn vị khác nhằm tạo sự
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
12
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
liên kết và gần gúi với nhau hơn. Mọi mâu thuẫn đều được phòng quán triệt thực
hiện theo nguyên tắc hòa giải nội bộ.
1.2. Cơ sở lý luận về công tác tuyển dụng nguôn nhân lực.
1.2.1. Khái niệm tuyển dụng,tuyển mộ
1.2.1.1. Tuyển dụng
Tuyển dụng, bổ sung người mới cho tổ chức là một trong những họat
động không thể thiếu của bất kì cơ quan, tổ chức nào. Họat động này nhằm mục
tiêu đáp ứng nhu cầu nhân sự của cơ quan, tổ chức (bao gôm cả việc xây dựng,
duy trì và mở rộng nhân sự), phục vụ cho quá trình phát triển của tổ chức.
Nói theo cách chung nhất, tuyển dụng (còn được gọi là tuyển chọn, tuyển
mộ) là việc đưa người mới vào làm việc trong một cơ quan, tổ chức. Hiện nay
có nhiều cách hiểu khác nhau về khái niệm tuyển dụng mà chúng ta cần tìm
hiểu:
Theo Quản trị nhân sự (Nguyễn Hữu Thân): “Tuyển mộ nhân viên là
một quá trình thu hút những người có khả năng từ nhiều nguôn khác nhau đến
đăng kí, nộp đơn tìm việc làm…Tuyển mộ là tập hợp các ứng viên lại. Tuyển
chọn là xem ai trong số các ứng viên ấy là người hội đủ các tiêu chuẩn để vào
làm việc trong tổ chức”
Theo giáo trình Tổ chức nhân sự hành chính Nhà nước (Học viện
Hành chính Quốc gia), tuyển dụng là “đưa thêm người mới vào làm việc chính
thức cho tổ chức, tức là từ khâu đầu tiên cho đến giai đọan hình thành nguôn
nhân lực cho tổ chức.”
Theo đó, quá trình tuyển chọn bao gôm 2 giai đọan,
+ Giai đọan 1 là “tuyển” tức quá trình thu hút người tham gia dự tuyển,
+ Giai đoan 2 là “chọn” tức là giai đọan xem xét, đánh giá để chọn ra những cá
nhân đáp ứng tốt nhất các yêu cầu do tổ chức đặt ra trong số những người tham
gia dự tuyển.
1.2.1.2 tuyển mộ nguồn nhân lực.
Tuyển mộ là quá trình thu hút những người xin việc có trình độ từ lực
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
13
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
lượng lao động xã hội và lực lượng bên trong tổ chức. Mọi tổ chức phải có đầy
đủ khả năng để thu hút số lượng và chất lượng lao động để nhằm đạt được các
mục tiêu của mình. Quá trình tuyển mộ sẽ ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả của
quá trình tuyển chọn. Trong thực tế người lao động có trình độ chuyên môn cao
nhưng họ không được tuyển chọn vì họ không biết các thông tin tuyển mộ, hoặc
không có cơ hội nộp đơn xin việc. Chất lượng của quá trình lựa chọn sẽ không
đạt được như các yêu cầu mong muốn hay hiệu quả thấp nếu số người nộp đơn
bằng hay ít hơn nhu cầu tuyển chọn. Công tác tuyển mộ có ảnh hưởng lớn đến
chất lượng nguôn lao động trong tổ chức. Tuyển mộ không chỉ ảnh hưởng tới
việc tuyển chọn, mà còn ảnh hưởng tới các chức năng khác của Quản trị nguôn
nhân lực như: Đánh giá tình hình thực hiện công việc, thù lao lao động, đào tạo
phát triển nguôn nhân lực, các mối quan hệ lao động…
*Vai trò tuyển mộ:
Quá trình tuyển mộ sẽ ảnh hưởng rất lớn đến quá trình tuyển chọn, vì
trong thực tế có người lao động sẽ rất phù hợp với vị trí cần tuyển dụng nhưng
lại không có thông tin tuyển mộ nên họ không có cơ hội nộp đơn xin việc và
không được tuyển chọn. Không những vậy, nếu trong quá trình tuyển mộ, số
lượng lao động nộp đơn xin việc bằng hoặc ít hơn nhu cầu tuyển chọn thì chắc
chắn chất lượng của quá trình tuyển dụng sẽ không được cao.
Tuyển mộ không chỉ ảnh hưởng tới việc tuyển chọn mà còn ảnh hưởng rất
nhiều đến các chức năng khác của Quản trị nguôn nhân lực như: Hoạt động đánh
giá thực hiện công việc, thù lao lao động, đào tạo và phát triển nguôn nhân lực,
các môi quan hệ lao động.
1.2.2 Các bước của quá trình tuyển dụng.
1.2.2.1 Quy trình tuyển mộ.
Để đạt được thắng lợi, trong quá trình tuyển mộ cần được tiến hành có kế
hoạch và mang tính chiến lược rõ ràng. Quá trình tuyển mộ bao gôm các bước sau:
Xây dựng chiến lược tuyển mộ: Nội dung của chiến lược tuyển mộ bao
gôm các bước sau:
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
14
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Lập kế hoạch tuyển mộ
Xác định nguôn và phương pháp tuyển mộ
Xác định thời gian và địa điểm tuyển mộ
Tìm kiếm người xin việc. Quá trình tìm kiếm ứng viên có vị trí rất
quan trọng, nó được quyết định bởi các phương pháp thu hút người xin việc.
Đánh giá hiệu quả công tác tuyển mộ nhân lực. Các nội dung sau đây
nên được xem xét trong quá trình đánh giá:
Tổng chi phí tuyển mộ.
Chi phí / một người được tuyển mộ theo nguôn.
Các thông tin thu được đã đảm bảo đủ mức tin tưởng cho việc xét tuyển
chưa?
Các tiêu chuẩn chung để loại bỏ những người xin việc đã hợp lý chưa, đã
bao quát hết được các trường hợp loại bỏ chưa?
Những thủ tục để thu thập và lưu dữ thông tin về ứng viên có gây phiền
toái hay không?
Tỷ lệ đầu loại đã phù hợp với kế hoạch đề ra trước đó không?
1.2.2.3 Quy trình tuyển chọn.
Quy trình tuyển chọn là tiến trình đánh giá những người dự tuyển theo
nhiều khía cạnh khác nhau để tìm ra những người phù hợp với công việc nhất.
Quy trình tuyển chọn nên thực hiện theo 9 bước sau:
Bước 1: Tiếp đón và phỏng vấn sơ bộ. Cuộc phỏng vấn đầu tiên này phải
diễn ra trong bầu không khí cởi mở và thoải mái. Trong cuộc trao đổi này, người
tiếp đón và phỏng vấn sơ bộ cần cởi mở, vui vẻ, thành thật và đầy thiện chí
trong việc giải thích và hướng dẫn ứng viên.
Bước 2: nghiên cứu đơn xin việc. Hội đông hoặc cán bộ tuyển chọn sẽ
xem xét các văn bằng, chứng chỉ xem đáp ứng được những yêu cầu đề ra hay
không, có hợp lệ hay không, lý lịch rõ ràng trung thực hay không. Sau bước này
có thể sơ bộ phân loại ứng viên thành 03 loại sau:
Ứng viên bị loại ngay.
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
15
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Có một số điểm nghi ngờ.
Có thể chấp nhận được.
Bước 3: Thực hiện các trắc nghiệm tuyển chọn. Trắc nghiệm tuyển chọn
là công cụ kỹ thật nhờ đó ta có thể xét đoán, đo lường, đánh giá các phẩm chất
các nhân cần thiết cho công việc như sự hiểu biết, trí thông minh, cá tính.... Có
các loại trắc nghiệm: trắc nghiệm tâm lý, trắc nghiệm về kiến thức, trắc nghiệm
về sự thực hiện công việc, trắc nghiệm về thái độ và sự nghiêm túc, trắc nghiệm
kiến thức tổng quát, trắc nghiệm trí thông minh...
Bước 4: Phỏng vấn tuyển chọn: Phỏng vấn tuyển chọn là một cuộc đàm
thoại chính thức và tỷ mỉ nhằm đánh giá xem ứng viên có được chấp nhận hay
không. Mục đích của phỏng vấn là thu thập thêm các thông tin về cá nhân: giới
thiệu và đề cao tổ chức, cung cấp và giải thích thông tin về mọi mặt cho ứng
viên.
Các kiểu phỏng vấn: Phỏng vấn theo mẫu, phỏng vấn theo tình huống,
phỏng vấn không có mẫu, phỏng vấn căng thẳng, phỏng vấn chia theo số lượng
người tham dự thì gôm có: phỏng vấn cá nhân, phỏng vấn theo nhóm, phỏng vấn
hội đông.
Bước 5: Khám sức khoẻ và đánh giá thể lực của các ứng viên. Bước này
nhằm đảm bảo các ứng viên có đủ sức khoẻ để có thể làm việc lâu dài với tổ
chức. Thực hiện bước này do các chuyên gia y tế đảm nhiệm. Bước này cần thực
hiện một cách nghiêm túc, tránh hình thức, qua loa.
Bước 6: Phỏng vấn bởi người lãnh đạo trực tiếp. Bước này nhằm thống
nhất hoá giữa quyết định của bộ phận tuyển dụng và cán bộ quản lý trục tiếp.
Bước 7: Thẩm tra các thông tin thu được trong quá trình tuyển chọn. Các
thông tin thẩm tra lại là những căn cứ chính xác để các nhà tuyển dụng ra quyết
định cuối cùng.
Bước 8: Tham quan công việc. Giúp ứng viên biết được môi trường làm
việc trong tương lai của mình.
Bước 9: Ra quyết định tuyển dụng. Tổ chức tiến hành làm thư tục cho
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
16
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
nhân viên mới.
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
17
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC
Ở UBND HUYỆN HOÀNH BỒ TỈNH QUẢNG NINH.
2.1. Thực trạng tuyển dụng nhân lực ở UBND huyện Hoành Bô
2.1.1. Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác tuyển dụng nhân lực.
Xu thế kinh tế từng thời kỳ: nền kinh tế ổn định sẽ đảm bảo được nguôn
nhân lực trên thị trường. Khi kinh tế suy thoái hoặc mất cân bằng thì nhu cầu tìm
việc làm của người lao động cao hơn, công ty sẽ dễ thu hút các ứng cử viên hơn.
Ngược lại, khi nền kinh tế phát triển, hưng thịnh, người lao động có nhiều cơ hội
tìm việc làm hơn, có nhiều cơ hội lựa chọn vi ệc làm tốt hơn, công ty sẽ khó
khăn hơn trong vấn để tuyển dụng, và kéo theo vấn đề này là một loạt các chính
sách để giữ gìn nhân tài cho công ty mình.
Sự cạnh tranh của các đối thủ khác: một doanh nghiệp khi tham gia kinh
doanh trên thị trường bao giờ cũng có các đối thủ cạnh tranh. Đặc biệt, nguôn
nhân lực là một nhân tố rất quan trọng trong mỗi tổ chức, các tổ chức hay các
doanh nghiệp luôn tìm mọi cách để thu hút và gìn giữ nhân lực tiềm năng cho tổ
chức hay doanh nghiệp mình. Vì thế, khi có nhu cầu tuyển nhân sự công ty cần
xem xét đến các đối thủ cạnh tranh của mình để có tạo ra những điểm mới sáng
tạo hơn khi tuyển dụng.
Các chính sách của nhà nước: các chính sách của nhà nước đưa ra có
ảnh hưởng trực tiếp đến doanh nghiệp như chế độ trả lương, các chương trình
phúc lợi, chế độ giờ làm việc, các chế độ bảo hiểm cho người lao động,…có
ảnh hưởng đến chi phí kinh doanh, đến lợi nhuận của doanh nghiệp, nên các
doanh nghiệp hay các tổ chức khác cần nghiên cứu các chính sách, Luật của nhà
nước trước khi có quyết định tuyển dụng.
2.2. Sự biến động về nhân sự ở UBND huyện Hoành Bô so với thực tế.
Để tuyển dụng được nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu công việc,
phòng Nội vụ huyện Hoành Bô tuân thủ đúng các bước theo quy định của tuyển
dụng. Bên cạnh đó việc tuân tuân thủ các nguyên tắc tuyển dụng như: Xuất phát
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
18
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
từ nhu cầu thực tiễn; khách quan, dân chủ, công bằng; công khai, linh hoạt…đã
giúp cho huyện tuyển dụng được nhân lực chất lượng cao đáp ứng được công
việc tại cơ quan.
Hiện nay thì xu hướng trẻ hóa nhân lực, việc thu hút và tuyển dụng lượng
trí thức trẻ đã tạo cho huyện một nguôn lực mạnh mẽ, thúc đẩy phát triển trên tất
cả các lĩnh vực, đặc biệt thế hệ giáo viên mới chất lượng cao đã và đang đào tạo
ra nguôn nhân lực triển vọng trong tương lai.
Do tính chất ổn định về công việc và nguôn nhân lực, nên việc tuyển dụng
nhân lực mới cho UBND huyện Hoành Bô diễn ra đạt với số lượng nhiều như
các doanh nghiệp, các công ty lớn. Mà chủ yếu tuyển dụng cán bộ viên chức vào
những vị trí trống hay còn thiếu do CBCC, viên chức của cơ quan nghỉ hưu,
chuyển công tác, thôi việc.
Sự biến động ở cấp huyện là không cao, chủ yếu bổ sung ở một số khối từ
năm 2010 đến 2012 như sau:
A. Khối QLNL và đơn vị sự nghiệp thuộc huyện.
– Năm 2010 UBND huyện được tuyển dụng 08 công chức, gôm các ngành:
Luật, Kinh tế, Khoa học tự nhiên, Khoa học xã hội,Thương mại, Mỏ địa chất,
Phát thanh truyền hình, Sư phạm thể dục.
+ Bổ sung cho các phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc huyện:
Thanh tra, Tài chính, Kinh tế hạ tầng, Lao động TBXH, Tài nguyên môi trường
(do Hội đông thi tuyển Quảng Ninh tuyển dụng).
– Năm 2012 UBND huyện tuyển dụng 20 công chức, viên chức gôm các
nghành: Công nghệ thông tin, Sư phạm, Tài chính kế toán, Nông lâm, Giao
thông vận tải, Luật, Nông nghiệp, Công đoàn, Thương mại.
Trong đó:
+ Bổ sung cho các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện là 06 biên chế:
văn phòng HĐND – UBND, Tài chính – Kế hoạch, Nội vụ, NN&PTNT (do Hội
đông thi tuyển tỉnh Quảng Ninh tuyển dụng).
+ Bổ sung cho các đơn vị sự nghiệp là 14 biên chế: Văn phòng đăng ký
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
19
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
quỹ sử dụng đất, Đài TTTH, Thông tin VHTTDL, Trạm khuyến nông, Hội chữ
thập đỏ.
B. Khối sự nghiệp giáo dục.
– Chỉ tiêu tuyển dụng: Tổng số 03 năm: 310 chỉ tiêu.
Trong đó:
+ Năm 2010: Không
+ Năm 2011: 110 chỉ tiêu
+ Năm 2012: 200 chỉ tiêu (chia ra: Mầm non: 85, THCS:75 ,nhân
viên:40).
* Kết quả công tác tuyển dụng 2010 đến naem 2012
– Tổng số viên chức được tuyển dụng, bố trí công tác tại các đơn vị
trường học: 310, chia ra:
+ Năm 2011: 110 ( trong đó: viên chức mầm non 110);
+ Năm 2012: 200 ( trong đó: viên chức mầm non: 85, THCS: 75, nhân
viên: 40).
C. Khối xã, Thị trấn.
– Năm 2010 sau khi rà soát và bố trí bộ máy chính quyền cấp xã với số
lượng CBCC còn thiếu là 19 công chức:
+ Địa chính NN – XD&MT: 4
+ Tài chính – Kế toán: 4
+ Văn hóa – Xã hội: 8
+ Văn phòng – Thống kê: 3
– Năm 2011, thực hiện Nghị định 92/2009/NĐ-CP, biên chế CBCC cấp
xã còn thiếu 47 công chức:
+ Địa chính NN – XD&MT: 6
+ Tài chính – Kế toán: 11
+ VH – XH: 13; VP – KT: 2
+ Trưởng công an: 4
+ Chỉ huy quân sự: 1
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
20
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
+ Tư pháp – Hộ tịch: 10
– Năm 2012 sau khi rà soát bố trí cán bộ để đảm bảo số lượng biên chế
đối với các xã, thị trấn. tiếp tục xây dựng và thực hiện bổ sung theo hình thức
xét tuyển 25 CBCC gôm:
+ Địa chính NN – XD&MT: 2
+ Văn hóa – Xã hội: 4
+ Văn phòng – Thống kê: 9
+ Trưởng công an: 1
+ Chỉ huy quân sự: 2
+ Tư pháp – Hộ tịch: 7
2.3. Đặc điểm dân số và lao động phòng Nội vụ UBND
huyện Hoành Bồ.
2.3.1.Tình hình phát triển dân số và phân bố dân cư.
Theo thống kê năm 2009, dân số của huyện Hoành Bô là 111.955 người,
mật độ dân số là 189,6 người/km2
Hoành Bô là huyện tương đối đông dân trong tỉnh. Dân cư phân bố không
đều, thường tập trung ở thị trấn, trung tâm xã và ven đường giao thông, còn
vùng sâu, vùng xa dân cư thưa thớt. Mật độ dân số cao nhất tập trung ở tại thị
trấn Trới (3235 người/km²) và thấp nhất là 77 người/km² (xã Kỳ Thượng)
Huyện Hoành Bô là huyện nông nghiệp. Đa số người dân sống bằng nghề
nông, tỉ lệ hộ nghèo trên địa bàn huyện còn cao, tập trung chủ yếu ở các xã khó
khăn: Xã Kỳ Thượng, Tân Dân.
Dân số huyện Hoành Bô có 111.955 người vào năm 2009, trong đó dân số
đô thị chiếm khoảng 4,6% trong tổng số dân. Chiếm 13,7% trong tổng dân số
của toàn tỉnh Quảng Ninh,
Công tác dân số và kế hoạch hóa gia đình được triển khai thực hiện tốt trên
địa bàn. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên có xu hướng giảm và thấp hơn mức chung
của toàn tỉnh Quảng Ninh. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên vào năm 2010 chỉ còn
1,45%. Trong khi đó, tỷ lệ tăng dân số cơ học trên địa bàn có xu hướng ngày
Sinh viên: Đoàn Bá Khánh
21
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
