Đề xuất giải pháp hoàn thiện các quy trình quản lý dự án tại tổng công ty 319 chi nhánh miền nam

B GIÁO D C VÀ ÀO T O

TR

B NÔNG NGHI P VÀ PTNT

NG

I H C THU L I

NG TH VINH

XU T GI I PHÁP HOÀN THI N CÁC QUY
TRÌNH QU N LÝ D ÁN T I T NG CÔNG TY 319 CHI NHÁNH MI N NAM

LU N V N TH C S

Tp. H Chí Minh - 2015


B GIÁO D C VÀ ÀO T O

TR

B NÔNG NGHI P VÀ PTNT

NG

I H C THU L I

NG TH VINH

XU T GI I PHÁP HOÀN THI N CÁC QUY
TRÌNH QU N LÝ D ÁN T I T NG CÔNG TY 319 CHI NHÁNH MI N NAM

CHUYÊN NGÀNH : QU N LÝ XÂY D NG
MÃ S

: 60580302

LU N V N TH C S

NG

IH

NG D N KHOA H C

PGS.TS. INH TU N H I

Tp. H Chí Minh - 2015


i

L IC M

Tr
H i, ng

N

c h t tôi xin bày t lòng kính tr ng bi t n sâu s c đ n PGS.TS. inh Tu n
i đã dành r t nhi u th i gian, tâm huy t h

ng d n và giúp tôi hoàn thành

lu n v n t t nghi p c a mình.
Tôi xin g i l i c m n chân thành đ n Ban Giám hi u, Th y Cô Khoa Công
trình, Phòng Qu n lý khoa h c và

ào t o Sau đ i h c,

i h c Th y L i đã t o

đi u ki n thu n l i nh t cho tôi trong su t quá trình h c t p và nghiên c u.
Tôi bi t n sâu s c đ n t t c nh ng ng
đ

i đã cho tôi s tr giúp trong vi c có

c các thông tin và d li u liên quan đ n nghiên c u.
Cu i cùng nh ng không kém quan tr ng, tôi bi t n gia đình tôi, ng

i đã h tr

cho tôi v t ch t và tinh th n trong su t th i gian h c c a tôi.
M c dù tôi đã có nhi u c g ng đ hoàn thi n lu n v n b ng t t c s nhi t tình
và n ng l c c a mình, tuy nhiên không tránh kh i nh ng sai sót. Vì v y, tôi r t
mong nh n đ

c s góp ý, ch b o c a quý th y cô, b n bè, đ ng nghi p, đó chính

là s giúp đ quý báu nh t đ tôi có th c g ng hoàn thi n h n trong quá trình
nghiên c u và công tác sau này.
Tôi xin chân thành c m n.
TP. HCM, Ngày … tháng 4 n m 2015
Ng

i th c hi n lu n v n

ng Th Vinh


ii

L I CAM OAN
Tôi xin cam đoan đ tài Lu n v n th c s : “

xu t gi i pháp hoàn thi n các quy

trình qu n lý d án t i T ng Công ty 319 – Chi nhánh Mi n Nam”, các tài li u thu
th p và k t qu nghiên c u đ
b

c th hi n hoàn toàn trung th c và ch a đ

c công

b t k nghiên c u nào khác. Tôi xin ch u trách nhi m hoàn toàn v nghiên c u

c a mình.

TP. HCM, Ngày …. tháng 4 n m 2015
Ng

i th c hi n lu n v n

ng Th Vinh


iii

Danh m c các hình
Hình 1.1: Mô hình hóa các y u t c a ch t l
Hình 1.2: Các y u t t o nên ch t l

ng t ng h p

ng công trình

Hình 1.3: Quy trình QLCLCTXD theo N 15/2013/N -CP ngày 6/2/2013
Hình 1.4: Công trình H m H i Vân
Hình 1.5: Khu đô th m i Sala, Qu n 2, TP.HCM
Hình 1.6: S p giáo ch ng

ng s t trên cao Cát Linh - Hà ông &

n t cao t c TP HCM - Trung L
Hình 1.7:

ng lún,

ng

c đi m áp d ng ISO 9001 trong xây d ng

Hình 1.8: L u đ m u quy trình qu n lý
Hình 2.1: S đ Mô hình QLCLCT xây d ng

Vi t Nam

Hình 2.2: Mô hình qu n lý theo quá trình c a h th ng
Hình 3.1: S đ t ch c và tri n khai nhân s t i T ng Công ty 319 - CNMN
Hình 3.2: S đ quy trình nghiên c u
Hình 3.3: S đ quy trình kh o sát b ng b ng câu h i
Hình 3.4 : H th ng t ch c ho t đ ng giám sát ch t l
Hình 3.5: S đ quy trình qu n lý ch t l

ng công trình

ng công trình

Hình 3.6: H Shoring - Công trình V n phòng Yên Th , Tân Bình, TP.HCM
Hình 3.7: Quy trình ki m tra ch t l

ng v t t

Hình 3.8: Quy trình tri n khai thi công
Hình 3.9: Mô hình t ch c Qu n lý ch t l
tr

ng c a Nhà th u thi công trên công

ng

Hình 3.10: Quy trình nghi m thu chung
Hình 3.11: Quy trình ki m soát ch t l

ng ph n móng


iv

Hình 3.12: Quy trình ki m soát ch t l

ng ph n c t

Hình 3.13: Quy trình ki m soát ch t l

ng ph n sàn, d m, mái, sênô

Hình 3.14 Quy trình ki m soát ch t l

ng ch t l

ng s n n

Hình 3.15: Quy trình ki m soát ch t l

ng ch t l

ng p g ch t

Hình 3.16 : Quy trình ki m soát ch t l

ng ch t l

ng lát n n

Hình 3.17: Quy trình ki m soát ch t l

ng ch t l

ng hoàn thi n tr n

Hình 3.18 : Quy trình ki m soát ch t l

ng l p d ng k t c u thép

Hình 3.19: Quy trình qu n lý ch t l

c
ng

ng v t li u đ u vào

Danh m c các b ng
B ng 3.1: K t qu kh o sát các nhóm nh h
trình qu n lý ch t l

ng đ n vi c v n hành, áp d ng quy

ng trong giai đo n thi công xây l p t i T ng Công ty 319 –

Chi nhánh Mi n Nam hi n t i.
B ng 3.2: C c u t ch c lao đ ng T ng Công ty 319 – CN Mi n Nam.
B ng 3.3: M t s quá trình và m c tiêu tham kh o
Danh m c các ch vi t t t

QLNN : Qu n lý nhà n

c

QT

: Quy trình

QLCL

ng

CNMN

: Chi nhánh Mi n Nam

HCTC

: Hành chính t ch c

NTTC

: Nhà th u thi công

: Qu n lý ch t l

HTQLCL : H th ng qu n lý ch t l

ng

TVTK

: T v n thi t k

TCVN

: Tiêu chu n Vi t Nam

TVGS

: T v n giám sát

TVGS

: T v n giám sát

C T

: Ch đ u t

C T

: Ch đ u t

TVQLDA : T v n qu n lý d án


v

M CL C
U ..................................................................................................................1 

M
1. 

Tính c p thi t c a đ tài .................................................................... 1 

2. 

M c đích c a đ tài. .......................................................................... 1 

3. 
4. 
CH

ng và ph m vi nghiên c u c a đ tài. .................................... 1 

it

Cách ti p c n và ph

ng pháp nghiên c u. ....................................... 2 

NG 1: T NG QUAN V

QU N LÝ CH T L

NG TRONG XÂY

D NG .......................................................................................................................3
1.1.  T ng quan v ch t l

ng công trình xây d ng .......................................... 3 

1.1.1.  Gi i thi u chung v ch t l
1.1.2.  Khái ni m v ch t l

ng .......................................................... 3 

ng và ch t l

ng công trình xây d ng .............. 4 

1.1.2.1. Khái ni m v ch t l

ng ................................................................. 4 

1.1.2.2. Khái ni m v ch t l

ng công trình xây d ng ................................. 5 

1.2.  T ng quan v qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng ............................. 7 

1.2.1.  Qu n lý ch t l

ng............................................................................. 7 

1.2.2.  Qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng ............................................ 8

1.2.3.  Công tác qu n lý ch t l

ng xây d ng

1.2.3.1. Công tác qu n lý ch t l
1.2.3.2. Ch t l

ng xây d ng

các n
các n

ng và QLCL công trình xây d ng

1.3.  H th ng qu n lý ch t l

c và Vi t Nam ........ 9

Vi t Nam ................. 13

ng trong xây d ng .......................................... 17 

1.3.1.  Gi i thi u chung v h th ng qu n lý ch t l
1.3.2.  Quy trình qu n lý ch t l
1.3.2.1.
       1.3.2.2.
1.3.2.3.

L

ng trong xây d ng ... 17 

ng ........................................................... 19 

Quy trình qu n lý ch t l

ng ..................................................... 19 

Vai trò c a quy trình trong qu n lý ch t l

ng .......................... 21 

Khó kh n trong quá trình th c hi n quy trình QLCL ................. 22

K T LU N CH
CH

c........................... 9

NG 2: C

NG 1 ................................................................................ 24 
S

LÝ LU N V

NG TRONG GIAI

CÁC QUY TRÌNH QU N LÝ CH T

O N THI CÔNG XÂY L P

I V I NHÀ TH U

THI CÔNG .............................................................................................................25


vi

2.1.

C s khoa h c v qu n lý ch t l

2.2.  C s pháp lý nhà n

ng công trình xây d ng……………25

c v qu n lý ch t l

2.2.1.  Qu n lý Nhà n

c v ch t l

2.2.1.1. N i dung qu n lý Nhà n
2.2.1.2. Mô hình Nhà n

ng công trình xây d ng ....... 26 

ng công trình ..................................... 26 
c v ch t l

ng công trình .................... 26 

c qu n lý công trình xây d ng ............................ 28 

2.2.1.3. Lu t xây d ng ............................................................................... 29 
2.2.1.4. Ngh đ nh, thông t v QLCL công trình xây d ng ....................... 30 
2.2.2. Quy chu n, tiêu chu n v QLCL công trình xây d ng ......................... 31
2.3. Các y u t

nh h

ng đ n ch t l

ng công trình xây d ng ................... 32

2.3.1.  Các y u t khách quan ..................................................................... 32 
2.3.2.  Các y u t ch quan ......................................................................... 32 

2.4.  Vai trò và trách nhi m c a nhà th u thi công v QLCL công trình.......... 33
2.5.  M t s ph

ng pháp và mô hình qu n lý ch t l

2.5.1.  Ki m tra ch t l

ng (Inspection)...................................................... 36 

2.5.2.  Ki m soát ch t l

ng – QC (Quality Control) .................................. 36 

2.5.3. 

m b o ch t l

ng QA (Quality Assurance) ................................. 37 

2.5.4.  Ki m soát ch t l

ng toàn di n – TQC (Total Quality Control) ....... 37 

2.5.1.  Qu n lý ch t l

ng toàn di n (Total Quality Management) .............. 38 

2.5.2.  Qu n lý ch t l

ng theo ISO ............................................................ 39 

K T LU N CH
CH

ng .............................. 36

NG 2 ................................................................................ 42

NG 3: NGHIÊN C U HOÀN THI N CÁC QUY TRÌNH QU N LÝ

CH T L

NG TRONG GIAI O N THI CÔNG XÂY L P T I T NG

CÔNG TY 319 – CHI NHÁNH MI N NAM....................................................43
3.1.  Gi i thi u chung v T ng Công ty 319 ................................................... 43 
3.1.1.  Thông tin chung ............................................................................... 43 
3.1.2.  L ch s hình thành và phát tri n ....................................................... 43 
3.1.3.  L nh v c ho t đ ng kinh doanh c a Công ty .................................... 45 
3.1.4.  Chính sách ch t l

ng...................................................................... 45

3.1.5.  S đ t ch c c a đ n v .................................................................. 46


vii

3.2.  Ph

ng pháp nghiên c u kh o sát và thu th p s li u ............................. 48 

3.2.1.  Ph

ng pháp nghiên c u.................................................................. 48 

3.2.2.  Kh o sát và k t qu kh o sát th c t b ng b ng câu h i ................... 49 
3.2.2.1. Quy trình kh o sát ......................................................................... 49 
3.2.2.2.  

it

ng, ph m vi và n i dung kh o sát ..................................... 49 

3.2.2.3. N i dung b ng câu h i kh o sát (xem chi ti t ph l c I) ................ 50 
3.2.2.4.  Ph

ng pháp phân tích s li u ...................................................... 53

3.2.2.5.  K t qu kh o sát ........................................................................... 53
3.2.3.  Phân tích theo nhóm nh h

ng ....................................................... 60 

3.3.  Phân tích th c tr ng các quy trình qu n lý ch t l

ng đang đ

c áp d ng

t i T ng Công ty 319 – Chi nhánh Mi n Nam .................................................. 64 
3.3.1.  V t ch c ho t đ ng giám sát và quy trình qu n lý ch t l

ng công

trình c a Công ty .......................................................................................... 64 
3.3.2.  V ngu n nhân l c ........................................................................... 70 
3.3.3.  V h th ng h s , tài li u qu n lý ch t l
3.3.4.  V ki m soát ch t l

ng.................................. 72 

ng t i d án .................................................... 74 

3.3.5.  V qu n lý v t li u xây d ng ........................................................... 76 
3.4. 
3.4.1. 

xu t hoàn thi n quy trình QLCL công trình xây d ng c a đ n v ...... 78 
xu t chung nh m hoàn thi n quy trình QLCL công trình xây d ng

c a đ n v ..................................................................................................... 78 
3.4.2.  Hoàn thi n quy trình qu n lý ch t l

ng c a đ n v ......................... 79 

3.4.3.  Hoàn thi n ngu n nhân l c cho h th ng qu n lý ............................. 96 
3.4.4.  Hoàn thi n h th ng qu n lý h s , tài li u ...................................... 97 
3.4.5.  Hoàn thi n m t s quy trình ki m soát ch t l

ng các công tác chính

trong giai đo n thi công xây l p c a đ n v ................................................. 100
3.4.6.  Hoàn thi n quy trình qu n lý v t li u đ u vào ................................ 100 
K T LU N CH

NG 3 .............................................................................. 103

K T LU N VÀ KI N NGH ...........................................................................104 
1. 

K t qu đ t đ

c c a lu n v n ...................................................... 104 


viii

2. 

Nh ng h n ch c a đ tài .............................................................. 105

3. 

M t s ki n ngh ............................................................................ 105

TÀI LI U THAM KH O ............................................................................. 107
PH L C I .................................................................................................... 109
PH L C II .................................................................................................. 113

1


1

M
1.

U

Tính c p thi t c a đ tài
Trong nh ng n m g n đây, n n kinh t th gi i r i vào kh ng ho ng nghiêm

tr ng và n n kinh t Vi t Nam c ng ch u nh h
này. Các doanh nghi p trong n

ng không nh t s kh ng ho ng

c ph i c nh tranh kh c li t đ t n t i trong đó có

các doanh nghi p trong l nh v c xây d ng. Vì v y đòi h i m i doanh nghi p ph i có
s thay đ i tích c c đ có th t n t i và phát tri n trong th i gian t i d báo còn
nhi u khó kh n.
S đ m b o v các m t nh : l i nhu n, ch t l
v sinh môi tr

ng,... là th

ng, ti n đ , an toàn lao đ ng,

c đo cho s thành công c a m t d án xây d ng đ i

v i nhà th u thi công. M t trong nh ng y u t quy t đ nh s thành công đó là vi c
b t bu c nhà th u ph i có đ

c m t quy trình qu n lý phù h p và nghiêm túc th c

hi n theo quy trình đã đ ra. Nh n th c đ

c t m quan tr ng c a các quy trình qu n

lý d án, đ c bi t là quy trình qu n lý ch t l

ng trong giai đo n thi công xây l p

đ i v i m t nhà th u thi công, là nhân viên đang làm vi c t i T ng Công ty 319 –
Chi nhánh Mi n Nam, cùng v i nh ng ki n th c đã đ
công tác th c t , tác gi l a ch n đ tài: “

c h c và kinh nghi m qua

xu t hoàn thi n các quy trình qu n lý

d án t i T ng Công ty 319 – Chi nhánh Mi n Nam” làm lu n v n th c s chuyên
ngành Qu n lý xây d ng.
2.

M c đích c a đ tài
M c đích nghiên c u chính c a đ tài là tìm ra các gi i pháp h u hi u và kh

thi đ hoàn thi n các quy trình qu n lý ch t l

ng trong giai đo n thi công xây l p

t i T ng Công ty 319 – Chi nhánh Mi n Nam nh m nâng cao kh n ng c nh tranh
c a doanh nghi p trong l nh v c xây d ng.
3.

it

ng và ph m vi nghiên c u c a đ tài

it

ng nghiên c u: “Quy trình qu n lý ch t l

xây l p t i T ng Công ty 319 – Chi nhánh Mi n Nam”.

ng trong giai đo n thi công


2

Ph m vi nghiên c u: Ch gi i h n vào quy trình qu n lý ch t l

ng trong giai

đo n thi công xây l p các công trình mà T ng Công ty 319– Chi nhánh Mi n Nam
tham gia th c hi n.

4.

Cách ti p c n và ph

ng pháp nghiên c u

4.1. Cách ti p c n
Tìm hi u các v n b n pháp lu t liên quan đ n ch t l
Tình hình qu n lý ch t l

ng trong giai đo n thi công xây l p t i T ng Công

ty 319 - Chi nhánh Mi n Nam.
4.2. Ph

ng công trình xây d ng;

ng pháp nghiên c u

Lu n v n ch y u s d ng k t h p các ph

ng pháp:

 Ph

ng pháp t ng h p.

 Ph

ng pháp kh o sát, phân tích, đánh giá.

3

CH

NG 1:

T NG QUAN V QU N LÝ CH T L

NG CÔNG TRÌNH

XÂY D NG

1.1. T ng quan v ch t l

ng công trình xây d ng

1.1.1. Gi i thi u chung v ch t l

ng

Th nào là m t s n ph m có ch t l

ng, đây là m t đ tài luôn gây ra nh ng

tranh cãi ph c t p. Nguyên nhân gây ra nh ng tranh cãi này xu t phát t nhi u quan
đi m khác nhau v ch t l
 Quan đi m theo h

ng c a m t s n ph m [7]:
ng s n ph m thì ch t l

ng s n ph m là t ng th các

thu c tính s n ph m quy đ nh tính thích d ng s n ph m đ th o mãn nh ng nhu c u
phù h p v i công d ng c a nó.
 Quan đi m theo h

ng nhà s n xu t thì ch t l

ng là t ng h p nh ng tính

ch t đ c tr ng c a s n ph m th hi n m c đ th a mãn các yêu c u đ nh tr
nó trong đi u ki n kinh t xã hôi nh t đ nh nh s phù h p v i th tr

c cho

ng, đ m b o

v m t c nh tranh, đi kèm theo các chi phí giá c .
 Quan đi m theo h

ng th tr

ng thì theo A.Fêignbaum: ”Ch t l

ng là

nh ng đ c đi m t ng h p c a s n ph m, d ch v khi s d ng s làm cho s n ph m,

d ch v đáp ng đ

c mong đ i c a khách hàng”

Nh v y, ch t l

ng s n ph m dù đ

c hi u theo nhi u cách khác nhau d a

trên nh ng cách ti p c n khác nhau thì đ u có m t đi m chung duy nh t đó là s
phù h p v i yêu c u trên các ph

ng di n nh tính n ng c a s n ph m và d ch v đi

kèm, giá c phù h p, th i gian, tính an toàn và đ tin c y. Có th mô hình hóa các
y u t c a ch t l

ng t ng h p nh sau [7]:


4

Hình 1.1: Mô hình hóa các y u t c a ch t l

1.1.2. Khái ni m v ch t l

ng và ch t l

1.1.2.1. Khái ni m v ch t l

Theo tiêu chu n Nhà n

ng t ng h p

ng công trình xây d ng

ng
c Liên Xô (15467:70): ”Ch t l

ng s n ph m là t ng

th nh ng thu c tính c a nó quy đ nh tính thích d ng c a s n ph m đ th a mãn
nh ng nhu c u phù h p v i công d ng c a nó”, ho c m t đ nh ngh a khác: ”Ch t
l

ng là m t h th ng đ c tr ng n i t i c a s n ph m đ

thông s có th đo đ

c ho c so sánh đ

c xác đ nh b ng nh ng

c, nh ng thông s này l y ngay trong s n

ph m đó ho c giá tr s d ng c a nó”. Theo quan ni m c a các nhà s n xu t thì
ch t l

ng là s hoàn h o và phù h p c a m t s n ph m/ d ch v v i m t t p h p

các yêu c u ho c tiêu chu n, qui cách đã đ
l

c ch ng h n: ”Ch t

ng là t ng h p nh ng tính ch t đ c tr ng c a s n ph m th hi n m c đ th a

mãn các yêu c u đ nh tr

c cho nó trong đi u ki n kinh t , xã h i nh t đ nh”.

T ch c ki m tra ch t l
Control) cho r ng: ”Ch t l
ng

c xác đ nh tr

i tiêu dùng”

ng châu Âu (European Organization for Quality

ng là m c phù h p c a s n ph m đ i v i yêu c u


5

ng là m c đ d đoán tr

Theo W.E.Deming: ”Ch t l
có th tin c y đ

c, t i m c chi phí th p và đ

ng ch p nh n”.

ng là s phù h p v i m c đích ho c s d ng”,

Theo J.M.Juran: ”Ch t l
khác v i đ nh ngh a th

c th tr

c v tính đ ng đ u và

ng dùng là ”phù h p v i quy cách đ ra”.

Theo A.Fêignbaum: ”Ch t l

ng là nh ng đ c đi m t ng h p c a s n ph m,

d ch v khi s d ng s làm cho s n ph m, d ch v đáp ng đ

c mong đ i c a

khách hàng”.
Nh ng n m g n đây, m t khái ni m ch t l

ng đ

c th ng nh t s d ng khá

r ng rãi là đ nh ngh a tiêu chu n qu c t ISO 8402:1994 do T ch c qu c t v tiêu
chu n hóa (ISO) đ a ra, đã đ

c đông đ o các qu c gia ch p nh n (Vi t Nam ban
ng là t p h p các đ c tính

hành thành tiêu chu n TCVN ISO 8402:1999): ”Ch t l
c a m t th c th (đ i t

ng) đó kh n ng th a mãn

ng) t o cho th c th (đ i t

nhu c u đã nêu ra ho c ti m n”. Th a mãn nhu c u là đi u quan tr ng nh t trong
vi c đánh giá ch t l
ph
l

ng c a b t c s ph m ho c d ch v nào và ch t l

ng là

ng di n quan tr ng nh t c a s c c nh tranh. Theo ISO 9000:2000: ”Ch t
ng là m c đ c a m t t p h p các đ c tính v n có c a m t s n ph m, h th ng

ho c quá trình th a mãn các yêu c u c a khách hàng và các bên có liên quan”.
Yêu c u là nh ng nhu c u hay mong đ i đã đ

c công b , ng m hi u chung hay b t

bu c. Các bên có liên quan bao g m khách hàng n i b – các b nhân viên c a t
ch c, nh ng ng

i th

ng xuyên c ng tác v i t ch c, nh ng ng

i cung ng

nguyên v t li u, lu t pháp... .[8]
1.1.2.2. Khái ni m v ch t l

ng công trình xây d ng

M t s nh ng đ c đi m c a s n ph m xây d ng:
 S n ph m xây d ng là lo i s n ph m luôn đ

c g n li n v i đ a đi m xây

d ng do khách (ch đ u t ) ch đ nh. Do v y các ho t đ ng s n xu t đ u ph i đ
huy d ng và ti n hành th c hi n ngay trên hi n tr

ng.

c

i u này cho th y vi c thi

công xây d ng s b ph thu c vào đi u ki n th i ti t, khí h u, đ a hình t i n i s n

xu t xây d ng công trình.


6

 M t s n ph m xây d ng có th đ

c hình thành b i nhi u các ph

ng pháp

s n xu t ph c t p khác nhau, th i gian thi công kéo dài. V trí c a s n ph m xây
d ng c ng không n đ nh, có tính ch t l u đ ng cao.
 S n ph m xây d ng đ

c hình thành bao g m t nhi u các h ng m c, ti u

h ng m c công trình mà thành. Nhi u h ng m c công trình s b che khu t ngay sau
khi thi công xong đ tri n khai các h ng m c ti p theo. Nên vi c ki m tra giám sát
ch t l

ng công trình ph i đ

c th c hi n theo trình t phù h p v i đ c đi m c a

s n ph m xây d ng.
 S n ph m xây d ng có tính đ n chi c, theo đ n đ t hàng, đ
(ch đ u t ) đ t tr

c và giá c a s n ph m c ng đ

c hình thành tr

Trong quá trình s n xu t th c hi n luôn có s giám sát ch t l
c ng th

c ng

i mua

c khi s n xu t.

ng c a ch đ u t và

ng có nh ng thay đ i v m u mã, hình th c c ng nh ch t l

ng (thi t

k ) c a s n ph m, nh m đáp ng yêu c u c a ch đ u t và đáp ng đ

c các yêu

c u th c t đ ra.
Vì v y, ch t l

ng s n ph m xây d ng ngoài nh ng đ c tính nh đáp ng

mong đ i c a khách hàng – ch đ u t , th a mãn nh ng nhu c u đã đ
ho c còn ti m n thì nó còn ph i đáp ng đ


áp ng đ

c các yêu c u ch t l

trong Lu t xây d ng và các v n b n d

c công b

c các yêu c u nh :
ng h s c a công trình đã quy đ nh

i lu t, c ng nh các qui trình qui ph m hi n

hành.
 Yêu c u phù h p v i qui ho ch xây d ng c a khu v c, phù h p v i đ c
đi m t nhiên xã h i t i đ a đi m xây d ng.
 Ph i đ m b o an toàn cho các công trình lân c n, đ m b o v sinh tài
nguyên môi tr

ng cho đ a bàn thi công công trình.

Nh v y khái ni m v ch t l
”Ch t l

ng công trình xây d ng có th đ

c hi u:

ng công trình xây d ng là nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k thu t

và m thu t c a công trình phù h p v i Quy chu n và tiêu chu n xây d ng, các quy
đ nh trong v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng giao nh n th u
xây d ng”. [8]


7

Ch t l ng công
trình xây d ng

An toàn
B n v ng
K thu t
M thu t

=

+

Hình 1.2: Các y u t t o nên ch t l
1.2. T ng quan v qu n lý ch t l
1.2.1. Qu n lý ch t l
Qu n lý ch t l

Quy chu n
Tiêu chu n
Quy ph m PL
H p đ ng

ng công trình

ng công trình xây d ng

ng
ng có th đ

c hi u là t ng th các bi n pháp kinh t , k

thu t, hành chính tác đ ng lên toàn b quá trình ho t đ ng c a m t t ch c hay m t
doanh nghi p đ đ t hi u qu cao nh t v ch t l
nay, qu n lý ch t l

ng v i chi phí th p nh t. Ngày

ng đã m r ng t i t t c ho t đ ng, t s n xu t đ n qu n lý,

d ch v trong toàn b chu trình s n ph m.

i u này đ

c th hi n qua m t s đ nh

ngh a nh sau:
 “Qu n lý ch t l

ng là xây d ng, b o đ m và duy trì m c ch t l

ng t t

i u này đ

c th c

y u c a s n ph m khi thi t k , ch t o, l u thông và tiêu dung.
hi n b ng cách ki m tra ch t l
h

ng m t cách h th ng, c ng nh nh ng tác đ ng

ng đích t i các nhân t và đi u ki n nh h

ng t i ch t l

ng s n ph m” (Tiêu

chu n Liên Xô – 1970).
 “Qu n lý ch t l

ng là ng d ng các ph

ng pháp, th t c và ki n th c

khoa h c k thu t b o đ m cho các s n ph m s ho c đang s n xu t phù h p v i
thi t k , v i yêu c u trong h p đ ng b ng con đ

ng hi u qu nh t” (A.Robertson

– Anh).
 “ ó là m t h th ng ho t đ ng th ng nh t có hi u qu c a nh ng b ph n

khác nhau trong m t t ch c, ch u trách nhi m tri n khai h ng tham s ch t l

ng,

duy trì và nâng cao nó đ đ m b o s n xu t và tiêu dùng m t cách kinh t nh t,
th a mãn nhu c u c a tiêu dùng” (A.Feigenbaum – M ).


8

 “Qu n lý ch t l

ng là h th ng các bi n pháp t o đi u ki n s n xu t kinh

t nh t nh ng s n ph m ho c nh ng d ch v có ch t l
ng

ng th a mãn yêu c u c a

i tiêu dùng” (Kaoru Ishikawa – Nh t).
 Theo ISO 8402 : 1999: “Qu n lý ch t l

ng là nh ng ho t đ ng c a ch c

n ng qu n lý chung nh m xác đ nh chính sách ch t l
các bi n pháp nh l p k ho ch ch t l
l

ng và c i ti n ch t l

ng và th c hi n thông qua

ng, ki m soát ch t l

ng trong h th ng ch t l

 Theo ISO 9000 : 2000: “Qu n lý ch t l

ng”.
ng là ho t đ ng ph i h p v i

nhau đ di u hành và ki m soát m t t ch c v m t ch t l
1.2.2. Qu n lý ch t l
Qu n lý ch t l
đ ng đ

ng công trình xây d ng là m t chu i các công vi c và hành
ng d n, theo dõi và ki m soát công trình xây d ng đ

mang t i hi u qu t t nh t cho ch t l

ng công trình xây d ng.

CÔNG TÁC

CÔNG TÁC

CÔNG TÁC

QU N LÝ

QU N LÝ

QU N LÝ

NG

CH T L

KH O SÁT

NG

THI T K

XÂY D NG

ng”. [8]

ng công trình xây d ng

c h th ng nh m h

CH T L

ng, đ m b o ch t

XÂY D NG

CH T L

CÔNG TÁC

NG

B O HÀNH

THI CÔNG
XÂY D NG

Hình 1.3: Quy trình QLCLCTXD theo N 15/2013/N -CP ngày 6/2/2013
R ng h n ch t l
s n ph m và ng

ih

ng công trình xây d ng không ch t g c đ c a b n thân
ng th s n ph m xây d ng mà còn c trong quá trình hình

thành s n ph m xây d ng đó v i các v n đ liên quan khác. M t s v n đ c b n
đó là:
ng công trình xây d ng c n đ

 Ch t l
thành ý t

c quan tâm ngay t khâu hình

ng v xây d ng công trình, t khâu quy ho ch, l p d án, đ n kh o sát,

thi t k , thi công,…đ n giai đo n khai thác s d ng. Ch t l
d ng th hi n

ch t l

công trình, ch t l

ng quy ho ch xây d ng, ch t l

ng kh o sát, ch t l

ng thi t k ,…

ng công trình xây

ng d án đ u t xây d ng


9

 Ch t l

ng công trình t ng th ph i đ

nguyên v t li u, c u ki n, ch t l

c hình thành t ch t l

ng c a

ng c a công vi c xây d ng riêng l , c a các b

ph n, h ng m c công trình.
 Các tiêu chu n k thu t không ch th hi n

các k t qu thí nghi m, ki m

đ nh nguyên v t li u, c u ki n, máy móc thi t b mà còn
th c hi n các b

c công ngh thi công, ch t l

quá trình hình thành và

ng các công vi c c a đ i ng công

nhân, k s lao đ ng trong quá trình th c hi n các ho t đ ng xây d ng.
 V n đ an toàn không ch là trong khâu khai thác, s d ng đ i v i ng

i

ng công trình mà c trong giai đo n thi công xây d ng đ i v i đ i ng công

th h

nhân, k s xây d ng,…
 V n đ môi tr
t i các y u t môi tr

ng c n đ

ng mà còn c các tác đ ng theo chi u ng

đ ng c a các y u t môi tr

c l i, t c là tác

ng t i quá trình hình thành d án.

1.2.3. Công tác qu n lý ch t l
1.2.3.1. Công tác qu n lý ch t l
Ch t l

c chú ý không ch t g c đ tác đ ng c a d án

ng xây d ng

các n

ng xây d ng

các n

c và Vi t Nam:
c:

ng công trình xây d ng là nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k

thu t và m thu t c a công trình nh ng ph i phù h p v i quy chu n và tiêu chu n
xây d ng, các quy đ nh trong v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng

kinh t . Ch t l

ng công trình xây d ng không nh ng liên quan tr c ti p đ n an

toàn sinh m ng, an ninh công c ng, hi u qu c a d án đ u t xây d ng công trình
mà còn là y u t quan tr ng b o đ m s phát tri n c a m i qu c gia. Do v y, qu n
lý ch t l

ng công trình xây d ng là v n đ đ

c nhi u qu c gia trên th gi i quan

tâm.
 Qu n lý ch t l
N

ng xây d ng

Pháp:

c Pháp đã hình thành m t h th ng pháp lu t t

hoàn ch nh v qu n lý giám sát và ki m tra ch t l
nay, n

ng đ i nghiêm ng t và

ng công trình xây d ng. Ngày

c Pháp có hàng ch c công ty ki m tra ch t l

ng công trình r t m nh,

đ ng đ c l p ngoài các t ch c thi công xây d ng. Pháp lu t c a C ng hòa Pháp
quy đ nh các công trình có trên 300 ng

i ho t đ ng, đ cao h n 28 m, nh p r ng


10

h n 40 m, k t c u c ng sân v

n ra trên 200 m và đ sâu c a móng trên 30 m đ u

ph i ti p nh n vi c ki m tra giám sát ch t l
công ty ki m tra ch t l
và ki m tra ch t l
Ngoài ra, t

ng đ

ng có tính b t bu c và ph i thuê m t

c Chính ph công nh n đ đ m đ

ng ph trách

ng công trình.
t

ng qu n lý ch t l

chính”. Do đó, đ qu n lý ch t l

ng c a n

c Pháp là “ng n ng a là

ng các công trình xây d ng, Pháp yêu c u b o

hi m b t bu c đ i v i các công trình này. Các hãng b o hi m s t ch i b o hi m
khi công trình xây d ng không có đánh giá v ch t l
đ

ng c a các công ty ki m tra

c công nh n. H đ a ra các công vi c và các giai đo n b t bu c ph i ki m tra

đ ng n ng a các nguy c có th x y ra ch t l
ch t l

ng kém. Kinh phí chi cho ki m tra

ng là 2% t ng giá thành. T t c các ch th tham gia xây d ng công trình

bao g m ch đ u t , thi t k , thi công, ki m tra ch t l

ng, s n xu t bán thành

ph m, t v n giám sát đ u ph i mua b o hi m n u không mua s b c

ng ch .

Ch đ b o hi m b t bu c đã bu c các bên tham gia ph i nghiêm túc th c hi n
qu n lý, giám sát ch t l
n

ng vì l i ích c a chính mình, l i ích h p pháp c a Nhà

c và c a khách hàng.
 Qu n lý ch t l
Qu n lý ch t l

ng xây d ng

Hoa K :

ng công trình xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t M r t

đ n gi n vì M dùng mô hình 3 bên đ qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng.

Bên th nh t là các nhà th u (thi t k , thi công…) t ch ng nh n ch t l

ng s n

ph m c a mình. Bên th hai là khách hàng giám sát và ch p nh n v ch t l

ng

s n ph m có phù h p v i tiêu chu n các yêu c u đ t hàng hay không. Bên th ba
là m t t ch c ti n hành đánh giá đ c l p nh m đ nh l
l

ng các tiêu chu n v ch t

ng ph c v cho vi c b o hi m ho c gi i quy t tranh ch p. Giám sát viên ph i

đáp

ng tiêu chu n v m t trình đ chuyên môn, có b ng c p chuyên ngành;

ch ng ch do Chính ph c p; kinh nghi m làm vi c th c t 03 n m tr lên; ph i
trong s ch v m t đ o đ c và không đ ng th i là công ch c Chính ph .


11

 Qu n lý ch t l

ng xây d ng

Liên bang Nga

Lu t xây d ng đô th c a Liên bang Nga quy đ nh khá c th v qu n lý ch t
l

ng công trình xây d ng. Theo đó, t i

đ

c ti n hành trong quá trình xây d ng, c i t o, s a ch a các công trình xây

i u 53 c a Lu t này, giám sát xây d ng

d ng c b n nh m ki m tra s phù h p c a các công vi c đ

c hoàn thành v i h

s thi t k , v i các quy đ nh trong nguyên t c k thu t, các k t qu kh o sát công
trình và các quy đ nh v s đ m t b ng xây d ng c a khu đ t.
Giám sát xây d ng đ

c ti n hành đ i v i đ i t

d ng hay bên đ t hàng có th thuê ng

ng xây d ng. Ch xây

i th c hi n vi c chu n b h s thi t k đ

ki m tra s phù h p các công vi c đã hoàn thành v i h s thi t k . Bên th c hi n
xây d ng có trách nhi m thông báo cho các c quan giám sát xây d ng nhà n
v t ng tr

c

ng h p xu t hi n các s c trên công trình xây d ng.

Vi c giám sát ph i đ

c ti n hành ngay trong quá trình xây d ng công trình,

c n c vào công ngh k thu t xây d ng và trên c s đánh giá xem công trình đó
có b o đ m an toàn hay không. Vi c giám sát không th di n ra sau khi hoàn
thành công trình. Khi phát hi n th y nh ng sai ph m v công vi c, k t c u, các
khu v c k thu t công trình, ch xây d ng hay bên đ t hàng có th yêu c u giám
sát l i s an toàn các k t c u và các khu v c m ng l

i b o đ m k thu t công

trình sau khi lo i b nh ng sai ph m đã có. Các biên b n ki m tra các công vi c,
k t c u và các khu v c m ng l
khi đã kh c ph c đ

i b o đ m k thu t công trình đ

c l p ch sau

c các sai ph m.

Vi c giám sát xây d ng c a c quan nhà n

cđ

c th c hi n khi xây d ng

các công trình xây d ng c b n mà h s thi t k c a các công trình đó s đ

các c quan nhà n

c th m đ nh ho c là h s thi t k ki u m u; c i t o, s a ch a

các công trình xây d ng n u h s thi t k c a công trình đó đ
n

c

c c quan nhà

c th m đ nh; xây d ng các công trình qu c phòng theo s c l nh c a T ng

th ng Liên bang Nga. Nh ng ng
nhà n

i có ch c trách th c hi n giám sát xây d ng

c có quy n t do ra vào đi l i t i các công trình xây d ng c b n trong

th i gian hi u l c giám sát xây d ng nhà n

c.


12

 Qu n lý ch t l

ng xây d ng

Trung Qu c

Trung Qu c b t đ u th c hi n giám sát trong l nh v c xây d ng công trình t
nh ng n m 1988. V n đ qu n lý ch t l

ng công trình đ

c quy đ nh trong Lu t

xây d ng Trung Qu c. Ph m vi giám sát xây d ng các h ng m c công trình c a
Trung Qu c r t r ng, th c hi n

các giai đo n, nh : giai đo n nghiên c u tính

c khi xây d ng, giai đo n thi t k công trình, thi công công

kh thi th i k tr

trình và b o hành công trình - giám sát các công trình xây d ng, ki n trúc. Ng
ph trách đ n v giám sát và k s giám sát đ u không đ
c quan nhà n

i

c kiêm nhi m làm vi c

c. Các đ n v thi t k và thi công, đ n v ch t o thi t b và

cung c p v t t c a công trình đ u ch u s giám sát.

Quy đ nh ch t l

ng kh o sát, thi t k , thi công công trình ph i phù h p v i

yêu c u c a tiêu chu n Nhà n

c. Nhà n

c ch ng nh n h th ng ch t l

ng đ i

v i đ n v ho t đ ng xây d ng. T ng th u ph i ch u trách nhi m toàn di n v ch t
l

ng tr

c ch đ u t .

n v kh o sát, thi t k , thi công ch u trách nhi m v s n

ph m do mình th c hi n; ch đ

c bàn giao công trình đ a vào s d ng sau khi đã

nghi m thu. Quy đ nh v b o hành, duy tu công trình, th i gian b o hành do Chính
ph quy đ nh.
i v i hai ch th quan tr ng nh t là Chính quy n và các t ch c cá nhân
làm ra s n ph m xây d ng, quan đi m c a Trung Qu c th hi n r t rõ trong các
quy đ nh c a Lu t xây d ng là “Chính quy n không ph i là c u th và c ng không

là ch đ o viên c a cu c ch i. Chính quy n vi t lu t ch i, t o sân ch i và giám sát
cu c ch i”.
 Qu n lý ch t l

ng xây d ng

Singapore

Chính quy n Singapore qu n lý r t ch t ch vi c th c hi n các d án đ u t
xây d ng. Ngay t giai đo n l p d án, ch đ u t ph i th a mãn các yêu c u v
quy ho ch xây d ng, an toàn, phòng, ch ng cháy n , giao thông, môi tr
m iđ

c c quan qu n lý v xây d ng phê duy t.

ng thì


13

Singapore không có đ n v giám sát xây d ng hành ngh chuyên nghi p.
Giám sát xây d ng công trình là do m t ki n trúc s , k s chuyên ngành th c
y quy n c a Ch đ u t , th c hi n vi c qu n lý giám sát trong

hi n. H nh n s

su t quá trình thi công xây d ng công trình. Theo quy đ nh c a Chính ph thì đ i
v i c 02 tr

ng h p Nhà n

c đ u t ho c cá nhân đ u t đ u b t bu c ph i th c

hi n vi c giám sát. Do v y, các ch đ u t ph i m i k s t v n giám sát đ giám
sát công trình xây d ng.
c bi t, Singapore yêu c u r t nghiêm kh c v t cách c a k s giám sát.
H nh t thi t ph i là các ki n trúc s và k s chuyên ngành đã đ ng ký hành
ngh

các c quan có th m quy n do Nhà n

c xác đ nh. Chính ph không cho

phép các ki n trúc s và k s chuyên nghi p đ
th

c đ ng báo qu ng cáo có tính

ng m i, c ng không cho phép dùng b t c m t ph

ng th c mua chu c nào

đ môi gi i m i chào giao vi c. Do đó, k s t v n giám sát th c t ch nh vào
danh d uy tín và kinh nghi m c a các cá nhân đ đ

c các ch đ u t giao vi c.

[11]
1.2.3.2. Ch t l

ng và QLCL công trình xây d ng

 Th c tr ng ch t l

ng công trình

n

Vi t Nam

c ta

S phát tri n kinh t xã h i tr thành ngu n l c to l n thúc đ y s phát tri n
đô th v m t h t ng k thu t, h t ng xã h i và nhà . T đó đã t o đi u ki n vô
cùng thu n l i cho ngành xây d ng v

n lên, đ u t nâng cao n ng l c, v a phát

tri n, v a t hoàn thi n mình và đã đóng góp không nh vào t ng tr
đ tn
đ

ng kinh t

c. Các doanh nghi p xây d ng không ng ng l n m nh v m i m t, làm ch

c công ngh thi t k và đã thi công xây d ng đ

l n, ph c t p mà tr

c đây ph i thuê n

c nh ng công trình quy mô

c ngoài.

Chúng ta đã t thi t k thi công nhà cao t ng, nhà có kh u đ l n, các công
trình ng m và nhi u công trình đ c thù khác. B ng công ngh m i, chúng ta đã
xây d ng thành công h m H i Vân, h m

èo Ngang, nhi u lo i c u v

t sông

kh u đ l n, các nhà máy nhi t đi n, th y đi n quy mô l n. Các khu đô th m i
khang trang, hi n đ i đã và đang m c lên b ng chính bàn tay và kh i óc con ng

i


14

Vi t Nam. Qua th

thách, nhi u doanh nghi p xây d ng nhanh chóng tr

ng

thành và kh ng đ nh v th .

Hình 1.4: Công trình H m H i Vân

Hình 1.5: Khu đô th m i Sala, Qu n 2, TP.HCM
Song song v i nh ng m t đã đ t đ
công trình xây d ng
ph
l

n

c trong công tác nâng cao ch t l

c ta thì hi n nay, trong ph m vi c n

ng ti n thông tin đ i chúng th

ng

c, trên các

ng xuyên đ a tin v s xu ng c p nhanh ch t

ng c a m t s công trình sau m t th i gian ng n đ a vào s d ng c ng nh các

s c v ch t l

ng công trình xây d ng đi n hình nh v vi c s p giáo ch ng

trong thi công đ bê tông xà m t i d án

ng s t trên cao Cát Linh - Hà

ông