Tăng cường quản lý chi thường xuyên tại trường đại học lao động xã hội cơ sở sơn tây

B
TR

GIỄOăD CăVÀă ÀOăT O
NGă

I H CăTH NGăLONG

---------------------------------------

NGUY N TH THÚYăH NG

T NGăC

NGăTHUăHÚTăV Nă

UăT ăFDIăVÀOă

CỄCăKHUăCỌNGăNGHI P T NH H IăD

NG

LU NăV NăTH CăS ăKINHăDOANHăVÀăQU NăLụă

Hà N i – N m 2016


B
TR

GIỄOăD CăVÀă ÀOăT O

NGă

I H CăTH NGăLONG

---------------------------------------

NGUY N TH THÚYăH NG

T NGăC

NGăTHUăHÚTăV Nă

UăT ăFDIăVÀOă

CỄCăKHUăCỌNGăNGHI P T NH H IăD

NG

LU NăV NăTH CăS ăKINH DOANH VÀăQU NăLụă
CHUYÊNăNGÀNH:ăăQU N TR KINH DOANH
MẩăS : 60340102

NG

IăH

NG D N KHOA H C: PGS. TS TR Nă

NGăKHÂMă

Hà N i – N m 2016

Thang Long University Libraty


L IăCAMă OAN
Tôiăxinăcamăđoanăđâyălàăcôngătrìnhănghiênăc uăđ c l p c aăriêngătôiăv i
s h

ng d n c aăng

iăh

ng d n khoa h c: PGS.TS Tr nă

ngăKhâm. T t

c cácăs li u tham kh o trung th căvàăngu n g cărõăràng.

Tácăgi lu năv n

Nguy n Th ThúyăH ng


L I C Mă N
Qua th iăgianănghiênăc uălỦălu năvàăth c t tácăgi đưăhoànăthànhălu n
v năth c s qu n tr kinh t v iăđ tàiă“T ngăc
vƠoăcácăkhuăcôngănghi p t nh H iăD
PGS.TS Tr nă
tr

ngă

ngăthuăhútăv năđ uăt ăFDIă

ngẰ.ăTácăgi xinăchânăthànhăc mă nă

ngă Khâmă vàă cácă th y,ă côă giáoă Khoaă Qu n tr Kinh doanh

i h căTh ngăLongăđưăquanătâm,ăch b o,ăh

ng d n t nătìnhăvàăđóngă

gópănhi uăỦăki năquỦăbáuăđ tácăgi hoànăthànhălu năv nănày!
Xinătrânătr ng c mă n!
Hà N i, ngày

tháng 6 n m 2016

Tácăgi lu năv n

Nguy n Th ThúyăH ng

Thang Long University Libraty


M CL C
Trangăph ăbìa ..............................................................................................................
L iăcamăđoan .........................................................................................................................
L iăc mă n .............................................................................................................................

M căl c ...................................................................................................................................
Tómăt tălu năv n .........................................................................................................
Danhăm căb ng, hình ..........................................................................................................
L IăM ă
CH

U .....................................................................................................................1

NGă 1: C ă S ă Lụă LU Nă V ă THUă HÚTă V Nă

Uă T ă FDIă VÀOă

CỄCăKHUăCỌNGăNGHI P ............................................................................................6
1.1.

T NGăQUANăV ăNGU NăV NăFDIăVÀăTHUăHÚTăV NăFDI ...............6

1.1.1. T ngăquanăv ăngu năv năFDI .................................................................................6
1.1.2. Thuăhútăv năFDI .....................................................................................................11
1.2.

THUăHÚTăV NăFDIăVÀOăCỄCăKHUăCỌNGăNGHI P ...........................19

1.2.1. Kháiăquátăv ăkhuăcôngănghi p ..............................................................................19
1.2.2. Bi năphápăđ yăm nhăthuăhútăFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi p .............................23
1.2.3.
1.3.

ánhăgiáăho tăđ ngăthuăhútăngu năv năFDIăvàoăkhuăcôngănghi p ..................28
CỄCăNHÂNăT ă NHăH

NGă

NăTHUăHÚTăNGU NăV NăFDIă

VÀOăCỄCăKHUăCỌNGăNGHI P ...................................................................31
1.3.1. Nhânăt ăch ăquan ....................................................................................................31
1.3.2. Cácănhânăt ăkháchăquan .........................................................................................34
CH

NGă 2:ă TH Că TR NGă THUă HÚTă V Nă

KHUăCỌNGăNGHI PăT NHăH IăD
2.1.

NH NGăV Nă

Uă T ă FDIă T Iă CỄCă

NGăGIAIă O Nă2013ăậ 2015 ..............38

ăLIểNăQUANăTR CăTI Pă

NăTHUăHÚTăV Nă

UăT ăVÀOăCỄCăKHUăCỌNGăNGHI PăT NHăH IăD
2.1.1.

NG ..........38

i uăki năt ănhiên ..................................................................................................38

2.1.2. Ngu nănhânăl c.......................................................................................................40
2.1.3. K tăc uăh ăt ngăk ăthu t ........................................................................................41


2.1.4. Tìnhăhìnhăphátătri năkinhăt ăt nhăH iăD
2.2.

HO Tă

NGă THUă HÚTă V Nă

CỌNGăNGHI Pă ăH IăD

Uă T ă FDIă VÀOă CỄCă KHUă

NGăGIAIă O Nă2013ăậ 2015 ....................46

2.2.1. Côngătácăt ăch căqu nălỦănhàăn
bànăt nhăH iăD

ngăth i gian qua ...............................43

căđ iăv iăcácăkhuăcôngănghi pătrênăđ aă

ng ................................................................................................46

2.2.2. Cácăho tăđ ngăthuăhútăv năđ uăt ăFDI.................................................................48
2.3.

K Tă QU ă THUă HÚTă NGU Nă V Nă FDIă VÀOă CỄCă KHUă CỌNGă
NGHI PăTRểNă

AăBÀNăT NHăH IăD

NG ..........................................58

2.3.1.ăT ngăs ăv năđ uăt ăFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi păt iăH iăD

ngăgiaiăđo nă

2013 – 2015 .............................................................................................................58
2.3.2. V nă đ uă t ă FDIă vàoă cácă khuă côngă nghi pă theoă quyă môă vàă ti nă đ ă th că
hi n ..........................................................................................................................62
2.3.3. C ăc uăFDIătheoăngành ..........................................................................................64
2.4.

ỄNHă GIỄă TH Că TR NGă THUă HÚTă NGU Nă V Nă FDIă VÀOă
CỄCă KHUă CỌNGă NGHI Pă TRểNă

Aă BÀNă T NHă H Iă D

NGă

GIAIă O Nă2013ăậ 2015 ....................................................................................66
2.4.1. K tăqu thuăhútăngu năv năFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi pătrênăđ aăbànăt nhă
H iăD

ngăgiaiăđo nă2013ă– 2015 .......................................................................66

2.4.2. M tăs ăh năch ........................................................................................................70
2.4.3. Nguyênănhânăc aănh ngăh năch ..........................................................................73
CH

NGă3: GI IăPHỄPăT NGă C

T IăH IăD
3.1.

NGăTHUăHÚTăNGU NăV NăFDIă

NGăGIAIă O Nă2016ăậ 2020,ăT MăNHỊN

C ă H Iă VÀă THỄCHă TH Că C Aă H Iă D

NGă

NăN Mă2025 ....77
Iă V Iă VI Că

THUăHÚTăNGU NăV NăFDI ..........................................................................77
3.1.1. C ăh i .......................................................................................................................77
3.1.2. Tháchăth c ...............................................................................................................79
3.2.

M Că TIểUă VÀă

NHă H

NGă THUă HÚTă FDIă TRONGă GIAIă

O Nă2016ă-2020ăC AăT NHăH IăD

NG ...............................................80

3.2.1. M cătiêuăthuăhútăFDIăđ năn mă2020ăc aăt nhăH iăD

ng.................................81

Thang Long University Libraty


3.2.2.
3.3.

nhăh

ngăthuăhútăFDIăt iăH iăD

ng ..............................................................82

M Tă S ă GI Iă PHỄPă T NGă C
FDIă ăH IăD

NGă THUă HÚTă NGU Nă V Nă

NGăGIAIă O Nă2016ă- 2020 .............................................83

3.3.1. Nh năth căđúngăđ năv ăt ngăc

ngăthuăhútăngu năv năFDI .............................83

3.3.2. Ti păt căcôngăcu căc iăcáchăb ămáyăhànhăchính ................................................85
3.3.3.

yăm nhăcôngătácăv ăquyăho ch,ăxúcăti năđ uăt .............................................87

3.3.4. C iăthi n,ănângăcaoăch tăl

ngăc ăs ăh ăt ng .....................................................90

3.3.5. Nhómăgi iăphápăv ălaoăđ ng,ăđàoăt oăngu nănhânăl c ......................................91
3.3.6. Nhómăgi iăphápăv ăgi iăphóngăm tăb ng .............................................................93
3.3.7.

yăm nhăliênăk tăkinhăt ăH iăD

ngăv iăcácăt nhătrongăvùngăđ ngăb ngă

sôngăH ng................................................................................................................94
3.3.8. M tăs ăgi iăphápăkhác ............................................................................................95
3.4.

M TăS ăKI NăNGH ........................................................................................96

3.4.1.

iăv iăChínhăph ..................................................................................................96

3.4.2.

iăv iă yăbanănhânădânăt nhăH iăD

ng ..........................................................98

K TăLU N ........................................................................................................................99
DANH M CăTÀIăLI UăTHAMăKH O ...................................................................101
PH ăL C .........................................................................................................................102


DANH M C B NG,ăHỊNH
B NG
B ngă2.1:ă

M căth

ngăđ iăv iăt ăch c,ăcáănhânăv năđ ngăđ

cădoanhănghi pă

đ uăt ăvàoăKCN .................................................................................. 55
B ngă2.2:

Quyămôăv năđ uăt ăFDIăvàoăđ aăbànăt nhăH iăD ngăgiaiăđo nă2013 –
2015 ..................................................................................................... 60

B ngă2.3:

Ti năđ ăth căhi năđ uăt ăFDI .............................................................. 63

B ngă2.4:ă

Quyămôăv năFDIăđ uăt ătheoăkhuăv căngànhăgiaiăđo nă2013ă– 2015 64

HỊNH
Hìnhă2.1:ă

C ăc uăkinhăt ăc aăt nhăH iăD

ngătrongă2ăn mă2010ăvàă2015 ......... 44

Hìnhă2.2:ă

C ăc uălaoăđ ngăc aăt nhăH iăD

Hìnhă2.3:

T ăl ăđ uăt ăv n/ăt ăl ăv năđ ngăkỦăc aăcácăd ăánăthuăhútăngu nă

ngă2ăn mă2010,ă2015 .................... 44

v năFDI ............................................................................................... 63
Hìnhă2.4:

Quiămôăv năFDIăđ uăt ătheoăkhuăv căngành ...................................... 65

Thang Long University Libraty

L IM

U

1.ăTínhăc p thi t c aăđ tƠiă
Trong b i c nh kinh t hi n nay, vi căthuăhútăđ uăt ăn

căngoàiăđangătr

thànhăm t b ph n ch y u c a quan h kinh t th gi i.ăNóălàănhânăt quan
tr ngăhàngăđ u c a nhi uăn

c nh m h tr vàăphátăhuyăl i th c a m i qu c

giaăphátătri năvàălàăđòiăh iăkháchăquanăc aăquáătrìnhăphátătri n kinh t xưăh i
m iăn

cácăn

c.

căđangăphátătri n,ăđ uăt ăn

căngoàiălàăm tănhânăt

h

tr cho s phátătri n,ăgópăph nătíchăc c chuy n giaoăcôngăngh ,ăthúcăđ yăt ngă
tr

ng kinh t ,ăthúcăđ yăquáătrìnhăchuy n d chăc ăc u kinh t .
Vi căthuăhút,ăs d ngăđ uăt ăn

căngoàiă cácăkhuăcôngănghi p c a Vi t

Nam trong th iăgianăquaăc ăb năđưăđápă ng nh ng m cătiêuăđ ra v thuăhútă
v n, gi i quy t vi c làm,ăt ngăn ngăsu tălaoăđ ng, ti păthuăcôngăngh vàăkinhă
nghi m qu nălỦăhi năđ i.ă i uănàyăkh ngăđ nh ch tr
vàăNhàăn

ngăđúngăđ n c aă

ng

c trong vi căphátătri n kinh t , h i nh p kinh t qu c t .

H iăD

ngălàăm t trong nh ngăthànhăph thuăhútăđ

c r t nhi u ngu n

v năđ uăt ăFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi p,ăquaăđóăt nhăđưătíchăc căđ uăt ăh
t ngăđ ng b , hi năđ i, doanh nghi p s n xu t năđ nh, t o vi călàmăchoălaoă
đ ngăđ aăph

ngăvàăđóngăgópăngânăsáchăNhàăn

c.ă

cácăkhuăcôngănghi p

c a t nhăkhôngăch là đ uătàuăkinhăt gópăph n quan tr ngăvàoăvi căphátătri n
kinh t - xưăh i c a t nhămàăcònăcóăth tr thànhănh ngăkhuăcôngănghi păđi n
hìnhăv thuăhútăv năđ uăt ăn
bi năphápăchi năl

căngoàiăFDIăc aăphíaăB căthìăt nh c năcóănh ng

căđ t ngăc

ngăthuăhútăv năđ uăt ăn

căngoàiăFDIăvàoă

cácăkhuăcôngănghi p c a t nh trong th i gian t i.
Nh n th că đ

că Ủă ngh aă quană tr ng c aă côngă tácă đ y m nhă thuă hútă

ngu n v năđ uăt ăFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi pătrênăđ aăbànăt nh H iăD

ngă

làă m t v nă đ vôă cùngă c p thi t,ă cóă Ủă ngh aă lỦă lu nă vàă th c ti n,ă vìă th tôiă

1


m nh d n l a ch năđ tài:ă“T ng c

công nghi p t nh H i D

ng thu hút v n đ u t FDI vào các khu

ng” làmălu năv năt t nghi p Th căs ăkinhăt .

2. T ngăquanănghiênăc u c aăđ tƠiă
ătàiăv ăFDIăvàăthuăhútăv năFDIăvàoăkhu côngănghi pălàăm tăđ ătàiăquană
tr ng,ă tr

că đâyă đưă t ngă cóănh ngăcôngătrìnhănghiênăc u,ăđánhă giáă v ă th că

tr ngăthuăhútăFDI.ăC ăth ănh :ă
Lu nă v nă th că s : “Thu hút FDI cho phát tri n công nghi p t nh B c
Ninh” c a tác gi Ph m Hùng Ti n (2010).

ătàiăđư ch ăraăth cătr ngăthuă

hútăFDIă c aă B că Ninhăt ă2005-2010,ănh ngăkinhănghi măv ă chínhăsáchăthuă
hútăFDIăvàoăt nhăB căNinhănóiăchungăvàăl nhăv căcôngănghi pănóiăriêng. T ă
phânătíchăth cătrang,ătácăgi ăđ aăraăm tăs ăgi iăphápănh măt ngăc

ngăthuăhútă

FDIănhi uăh năn aăchoăl nhăv căcôngănghi păc aăB căNinh.ăQuaănh ngăchínhă
sáchă c aă t nhă B că Ninhă thìă cóă th ă rútă raă nh ngă bàiă h că gìă c ngă nh ă nh ngă
kinhănghi măgìăchoăcácăt nhăkhácăh căt pătrongăv năđ ăthuăhútăv năđ uăt ătr că
ti păn

căngoàiăđ căbi tătrongăl nhăv căthuăhútăđ uăt ătr căti păn

căngoàiăvàoă

ngànhăcôngănghi p.ăNh ăv y,ăđ ătàiăm iăch ăđ aăraăgi iăphápăđ ăt ngăc
thuă hútă FDIă v ă s ă l

ngă màă ch aă nh nă m nhă v ă ch tă l

ngă

ngă FDIă trongă l nhă

v căcôngănghi p.
tài nghiên c u khoa h c: “Thu hút FDI vào B c Ninh – phân tích
d

i góc đ Marketing” c a tác gi Tr n Th Thu Hà (2008).

ătàiăđ aăraă

m tăcáchăti păc năm iăv ăthuăhútăFDI- cáchăti păc năc aăMarketing.ăTrongăđóă
nghiênăc uăm iăđ aăph

ngănh ăm tăs năph mătrongăth ătr

màăB căNinhălàăm tăvíăd .ă
đ aăph

ngăthuăhútăFDIă

ătàiăđưăch ăraănh ngăgi iăphápăc năthi tăđ ăcácă

ngăcóăth ăMarketingămìnhăt iăcácănhàăđ uăt ăm tăcáchăcóăhi uăqu ă

nh t.ăNh ăv y,ăđ ătàiăm iăch ănh năm nhăv ăthuăhútăs ăl
ch ăraăm tăh năch ăc aăFDIăđ ăcóăh

ngăd ăánăFDI,ăch aă

ngămarketingăthuăhútăFDIă“s ch”.

2

Thang Long University Libraty


Lu năv năth căs : “Ho t đ ng thu hút đ u t tr c ti p n

c ngoài vào

t nh B c Ninh giai đo n 1997 đ n nay. Th c tr ng và gi i pháp” c a tác gi
V Th Lan (2007).

ătàiăch ăraăth cătr ngăthuăhútăđ uăt ătr căti păn căngoàiă

(FDI)ăvàoăt nhăB căNinhănh ngăn măqua,ăđánhăgiáăti măn ng,ăl iăth ăsoăsánhăc aă
t nhăvàămôiătr

ngăđ uăt ăkinhădoanhăc aăn căta.ăPhânătíchăth cătr ngăvàăcácă

nhânăt ă nhăh ngăđ năthuăhútăđ uăt ătr căti păn căngoàiăquaăcácăgiaiăđo n,ăLu nă
v năđ ăxu tăm tăs ăgi iăphápănh măđ yăm nhăho tăđ ngăthuăhútăđ uăt ătr căti pă
n căngoàiăvàoăt nhăB căNinh.
Nguy năM nhăQuy nă(2007),ăNh ng gi i pháp qu n lý Nhà n
thi n môi tr

ng đ u t nh m đ y m nh thu hút đ u t tr c ti p n

cđ c i
c ngoài

(FDI) vào t nh Hà Tây, Lu năv năTh căs ăkinhăt ăH căvi năChínhătr ăQu căgia.
Nh ăv y,ăcácăđ ătàiănghiênăc uăđ uăđưăcóănh ngăđóngăgópătíchăc cătrongă
vi căch ăraăth cătr ngăho tăđ ngăFDIăc aăt nhăvàăđ aăraănh ngăgi iăphápăc ăth ă
giúpăt nhăthuăhútăhi uăqu ădòngăv năFDIăth iăgianăqua.ăTuyănhiênăcácănghiênă
c uăch ăy uănh năm nhăvàoăvi căt ngăc
màăch aăđ aăraăgi iăphápăt ngăc

ngăthuăhútăFDIăv ăs ăl

ngăthuăhútăFDIăv ăch tăl

ng.ă

ngăd ăánă
nănay,ătácă

gi ăch aăth yăcóăm tănghiênăc uănàoăv ăđánhăgiáăth cătr ngăvàătìmăraănh ngă
gi iăphápănh măt ngăc
t nhăH iăD

ngăthuăhútăFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi pătrênăđ aăbànă

ng.ăV iăỦăngh aăđó,ăđ ătàiăđưăt pătrungănghiênăc uăđ ăt ngăc

thuă hútă FDIă vàoă cácă khuă côngă nghi pă trênă đ aă bànă t nhă H iă D
c ngăgópăph năvàoăkhoălu năv năc aăn

ngă

ngă quaă đóă

cănhàăv ăđ ătàiănày.ă

3. M cătiêuănghiênăc u c aăđ tƠiă
- Xâyăd ngăkhungălỦălu n v v năđ uăt ăFDI,ăkhuăcôngănghi p,ăthuăhútă
v năđ uăt ăFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi p.
- Phânătíchăth c tr ngăthuăhútăv năđ uăt ăFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi p
c a t nh H iăD

ngăgiaiăđo n 2013 – 2015.

3


xu t m t s đ nhăh

-

ngăvàăgi iăphápăt ngăc

FDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi p c a t nh H iăD

ngăthuăhútăv năđ uăt ă

ngăgiaiăđo n 2016 – 2020, t m

nhìnă2025.ăă

iăt

4.ă

iăt

-

ngăvƠăph măviănghiênăc u
ngănghiênăc u:

tàiăt pătrungănghiênăc u v th c tr ng thu

hútăv năđ uăt ăFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi pătrênăđ aăbànăt nh H iăD

ng.ă

- Ph măviănghiênăc u:
+ N iădungă nghiênă c u: Nghiênăc u th c tr ng ngu n v năđ uă t ă FDIă
vàoăcácăkhuăcôngănghi p t nh H iăD
FDIăvàoăt nh H iăD

ngăvàăcácăbi năphápăthuăhútăv năđ uăt ă

ngătrongăth i gian qua.

+ăKhôngăgianănghiênăc u: Nghiênăc uăcácăkhuăcôngănghi pătrênăđ aăbànă
t nh H iăD

ng.ă

+ Th iăgianănghiênăc u: Th c tr ngăthuăhútăv năđ uăt ăFDIăvàoăcácăkhuă
côngănghi p t i H iăD

ngăgiaiăđo n 2013 – 2015,ăđ xu tăđ nhăh

phápăgiaiăđo n 2016 – 2020,ăđ nhăh

5.ăPh

ngă phápă lu n duy v t bi n ch ngăvàă duyă v t l ch s ,

ngăphápănghiênăc uăđ

- Ph

ngăđ năn mă2025.ă

ngăphápănghiênăc u

Trênă c ă s ph

cácăph

ng gi i

c s d ng bao g m:

ngăphápăth ngăkê,ăsoăsánh,ăt ng h păvàăphân tích.ăCácăd li u v

th c tr ngăthuăhútăFDIăc aăcácăkhuăcôngănghi p H iăD

ngăđ

c th ngăkê,ă

phânăt ,ăsoăsánhăvàăphânătíchănh mălàmărõăth c tr ngăthuăhútăvàăs d ng v n
FDI c aăđ aăph
- Ph

ng.

ngăphápăchuyênăgiaăđ

làăcácănhàăqu nălỦăc aăđ aăph

c th c hi năquaăphòngăv năcácăchuyênăgia

ng,ăcácănhàăkhoaăh c nh mălàmărõăcácăbi n

phápăthuăhútăvàăs d ng v n FDI c a t nh trong th i gian qua.

4

Thang Long University Libraty


- Ph

ngăphápănghiênăc uătìnhăhu ng.ăCácă tìnhăhu ngăđi năhìnhătrongă

thuăhútă v n FDI c a H iă D

ngă s đ

că phânătíchăchi ti t nh mă làmă rõă vàă

minh ch ng nh ng b t c pă trongă thuă hútă v n FDI c a t nh H iă D

ngă th i

gian qua.

6. M t s đóngăgópăc a lu năv nă
- H th ngăhóaăcácăv năđ lỦălu năc ăb n v thuăhútăv năđ uăt ăFDIăvàoă
khuăcôngănghi p,ărútăraănh ngăbàiăh c th c ti n v thuăhútăv năđ uăt ăFDIă
m t s đ aăph
-

ngătrênăc n

c.

xu t m t s gi iăphápănh măt ngăc

FDIă vàoă khuă côngă nghi p t i H iă D

ngăthuăhútăngu n v năđ uăt ă

ngă trongă giaiă đo n 2016 – 2020, t m

nhìnăđ năn mă2025.ă

7. B c c lu năv nă
Ngoàiăph n m đ u, k t lu n, m c l căvàădanhăm cătàiăli u tham kh o
lu năv năđ
Ch

c b c c g mă3ăch

ng:ă

ng 1: C s lý lu n và th c ti n v thu hút v n đ u t FDI vào các

khu công nghi p.
Ch
t nh H i D
Ch

ng 2: Th c tr ng thu hút v n đ u t FDI vào các khu công nghi p
ng giai đo n 2013 – 2015.
ng 3: Gi i pháp t ng c

công nghi p t nh H i D

ng thu hút v n đ u t FDI vào các khu

ng giai đo n 2016 – 2020, t m nhìn đ n n m 2025.

5


CH
C ăS

NGă1

LụăLU N V THUăHÚTăV Nă

UăT ăFDIăVÀOă

CỄCăKHUăCỌNGăNGHI P
1.1. T NG QUAN V NGU N V NăFDIăVÀăTHUăHÚTăV N FDI
1.1.1. T ng quan v ngu n v n FDI
1.1.1.1. Khái ni m v ngu n v n FDI
u t tr c ti p t n



uăt ăn
sangă n
n

c ngoài

căngoàiănóiăchungălàăho tăđ ng di chuy n v n t n

cănàyă

că khácă nh m th c hi n nh ng m că đíchă nh tă đ nh. V nă đ uă t ă

căngoàiăđ

c th hi năd

vôăhìnhăho căcácăph

i d ng ti n m t, v t th h uăhình,ăcácăgiáătr

ngăti năđ uăt ăkhácănh ătráiăphi u, c phi u, ch ng

khoán,ăc ph n,ầăNg

i b v năđ uăt ăg iălàănhàăđ uăt ăhayăch đ uăt .ă

Nhàăđ uăt ăcóăth làăm tăcáănhân, m t doanh nghi p, hay m t t ch c trong
đóăk c Nhàăn

c.

Cóăhaiăhìnhăth căđ uăt ăn

căngoàiăch y uălàăđ uăt ătr c ti păvàăđ u t ă

giánăti p, trongăđó,ăđ uăt ătr c ti p c aăn

căngoàiălàăhìnhăth c ph bi n vàă

quan tr ng.
Cóănhi uăđ nhăngh aăkhácănhauăv đ uăt ătr c ti păn
Ủă ki n cho r ng,ă đ uă t ă tr c ti p c aă n

căngoài.ăCóănhi u

că ngoàiă (FDIă – Foreign Direct

Investment) làă vi că cácă côngă tyă đaă qu c gia ti nă hànhă đ uă t ă
thôngăquaăvi c thi t l păliênădoanhăv iăcácăcôngătyăc aăn
côngătyăc aăn

cs t i

c s t i, muaăcácă

c s t i,ăvàăcóăth thôngăquaăvi c thi t l p v năphòngăđ i di n,

chiănhánhăc aămìnhăt iăn

c s t i.

T i Vi tă Nam,ă kháiă ni mă đ uă t n

că ngoàiă đ

tr c ti păn

căngoàiăhi uătheoăquyăđ nh c a Lu tă

“

căngoàiălàăvi cănhàăđ uăt ăn

uăt ăn

n

că đ nhă ngh aă nh ă sau

uăt ă(n mă2005)ănh ăsau:

căngoàiăđ aăvàoăVi t Nam v n vàă

6

Thang Long University Libraty


cácătàiăs n h păphápăkhácăho c b t k tàiăs nănàoăđ ti năhànhăho tăđ ngăđ u
t ătheoăquyăđ nh c a Lu tă

uăt ăt i Vi tăNam”.

Nh ăv y,ăcóăth hi uăkháiăquátăv đ uăt ătr c ti păn
đ uăt ătr c ti păn

căngoàiănh ăsau:ă

căngoàiălàăs di chuy n v n qu c t d

s n xu tăthôngăquaăvi cănhàăđ uăt ă m tăn

iăhìnhăth c v n

căđ aăv năvàoăm tăn

căkhácăđ

đ uăt ,ăđ ng th i tr c ti p tham gia qu nălỦ,ăđi uăhành,ăt ch c s n xu t, t n
d ngă uăth v v n,ătrìnhăđ côngăngh , kinh nghi m qu nălỦầănh m m c
đíchăthuăl i nhu n.
 Khái ni m v n đ u t tr c ti p n

c ngoài

V năđ uăt ălàătoànăb ăgiáătr ăc aăt tăc ăcácăy uăt ă(ti năt ,ămáyămóc,ăthi tă
b ,ănhàăx

ng,ăv ătríăkinhădoanh,ăb ngăphátăminhăsángăch ầ)ăđ

t ănh măđ tăđ

căb ăvàoăđ uă

căm cătiêuăđưăđ nh.ă

Theoăcácăcáchăphânălo iăđ uăt ăvàătheoăcácătiêuăchíăkhácănhau,ăv năđ uă
t ăc ngăđ

căphânăthànhănhi uălo iăkhácănhau.ă

 Theoăngu năv năcó:ăv năn
 Theoă ph

căngoàiăvàăv nătrongăn

c.ă

ngă th că đ uă t ă có:ă v nă đ uă t ă giánă ti pă vàă v nă đ uă t ă

tr căti p.ă
Khácăv iăđ uăt ăgiánăti pălàăngu năv năđ

căth căhi năd

iăd ngăđ uăt ă

tàiăchínhăthu nătuỦăv iăcácăch ngăkhoánăcóăth ăchuy năđ iăvàămangătínhăthanhă
kho năcaoătrênăth ătr
dàiă ch ă y uă d

ngătàiăchính,ăđ uăt ătr căti păcóăngu năv năđ uăt ălâuă

iă d ngă v tă ch tă (xâyă d ngă nhàă máy,ă muaă s mă thi tă b ,ă máyă

móc,ă nguyênă v tă li uă dùngă choă s nă xu t)ă nênă khóă chuy nă đ iă ho că thanhă
kho n.ă

că tr ngă n iă b tă nàyă chínhă làă “ uă đi m”ă vàă t oă s ă “yênă tâm”ă choă

chínhăquy năđ aăph

ngăthuăhútăđ uăt ,ătránhăđ

căs ărútăv năc aănhàăđ uăt ă

(n uăcó)ătheoăki uă“tháoăch y”ăđ ngălo tătrênăph măviăr ngăvàăs ăl
nhăh

ngăt iăs ăphátătri nă năđ nhăc aăđ aăph

7

ng.ă

ngăl n,ă


1.1.1.2.

c đi m c a v n đ u t FDI

Ngu n v năđ uăt ăFDIăcóăm t s đ căđi m sau:

- T l v n đ uăt ăFDI quyăđ nh v năphânăchiaăquy n l iăvàăngh aăv cácă
ch đ uăt .
- Thu nh p c a ch đ uăt ăph thu căvàoăk t qu kinh doanh.
- Hi năt

ngăđaăc căvàăđaăbi n trong đ uăt ăFDIălàăhi năt

ngăđ căthù,ă

khôngăch g m nhi u bênăv i t l gópăv năkhácănhauămàăcònăcácăhìnhăth c
khácănhauăc aăt ăb năt ănhânăvàăt ăb nănhàăn
- T n t i hi năt
th c hi năđ u t ăraăn

căc ngăthamăgia.

ng hai chi u trong FDI m tăn

c v a nh năđ uăt ăv a

căngoàiănh m t n d ng l i th soăsánhăgi aăcácăn

c.

- Do nhàăđ uăt ămu năđ uăt ăvàoăthìăph i tu n th cácă quy tăđ nh c a
n

c s t iăthìănênăv n t l v n t i thi u c aănhàăđ uăt ăvàoăv năphápăđ nh

c a d ánălàădoălu tăđ uăt ăc a m iăn

c quy tăđ nh.

- Cácănhàăđ uăt ălàăngu n b v năvàăđ ng th i t mìnhătr c ti p qu nălỦă
vàăđi uăhànhăd án.ăQuy n qu nălỦăph thu căvàoăv năđóngăgópămàăch đ u
t ăđưăgópătrongăv năphápăđ nh c a d án,ăn u doanh nghi p 100% v năn

c

ngoàiăthìăh cóătoànăquy n quy tăđ nh.
- K t qu thuăđ

c t d ánăđ

căphânăchiaăchoăcácăbênătheoăt l v n

gópăvàoăv năphápăđ nhăsauăkhiăđưăn p thu choăn

c s t iăvàătr l i t c c

ph năchoăcácăc đôngăn uălàăcôngătyăc ph n.
1.1.1.3. Vai trò c a FDI đ i v i v i phát tri n kinh t
 B sung cho ngu n v n trong n
TrongăcácălỦălu năv ăt ngătr
Khiăm tăn năkinhăt ămu năt ngătr
N uăv nătrongăn

c

ngăkinhăt ,ănhânăt ăv năluônăđ

căđ ăc p.ă

ngănhanhăh n,ănóăc nănhi uăv năh năn a.ă

căkhôngăđ ,ăn năkinhăt ă nàyăs ă mu năcóăc ăv năt ăn

că

ngoài,ătrongăđóăcóăv năFDI.ă

8

Thang Long University Libraty


Trênă giácă đ ă v ă mô,ă FDIă tácă đ ngă đ nă quáă trình t ngă tr
chuy năd chăc ăc uăkinhăt ăvàăphúcăl iăxưăh iăchoăconăng

ngă kinhă t ,ă

i,ălàăbaăkhíaăc nhă

đ ăđánhăgiáăs ăphátătri năkinhăt ăc aăm tăqu căgia.ăTrênăgiácăđ ăviămô,ăFDIăcóă
tácăđ ngăm nhăm ăđ năn ngăl căc nhătranhăc aăcácădoanhănghi pătrongăn

c,ă

v nă đ ă l uă chuy nă laoă đ ngă gi aă doanhă nghi pă FDIă vàă doanhă nghi pă trongă
n

c.ăFDIălàănhânăt ăquanătr ngăvàăkh ngăđ nhărõăvaiătròăc aămìnhătrongăvi că

đóngăgópăvàoăs ăphátătri năkinhăt ăc aăVI tăNam.ăFDIăcóăvaiătròătr căti păthúcă
đ yăs năxu t,ăb ăsungăv nătrongăn
thamăgiaăm ngăl

c,ăti păthuăcôngăngh ăvàăbíăquy tăqu nălỦ,ă

iăs năxu tătoànăc u,ăt ngăs ăl

ngăvi călàmăvàăđàoăt oănhână

công,ăt ngăngu năthuăchoăngânăsách.
Th că t ă trongă nh ngă n mă quaă c ngă nh ă d ă báoă choă giaiă đo nă t iă đưă
kh ngăđ nhăt măquanătr ngăc aăFDI v iăphátătri năkinhăt ă ăn
ánhăgiáăđúngăv ătrí,ăvàiătròăc aăđ uăt ăn
ngătaăđưăcoiăkinhăt ăcóăv năđ uăt ăn

că ngoài,ă

căkhuy năkhíchăphátătri n,ăh

iăh iăl năth ăIXăc aă

căngoàiălàăm tăthànhăph năkinhăt ,ălàă

m tă b ă ph nă c uă thànhă c aă n nă kinhă t ă th ă tr
ngh a,ăđ

cătaăhi nănay.ă

ngă đ nhă h

ngă xưă h iă ch ă

ngăvàoăxu tăkh u,ăxâyăd ngăk tăc uă

h ă t ngă kinhă t -xưă h i,ă g nă v iă thuă hútă côngă ngh ă hi nă đ i,ă t oă thêmă nhi uă
vi călàmăvàăđ ăraănhi măv ăc iăthi nănhanhămôiătr
thuă hútă m nhă ngu nă v nă đ uă t ă n
l

ngăkinhăt ăvàăphápălỦăđ ă

că ngoàiă (ch ă y uă làă FDI)ă đ iă v iă chi nă

căphátătri năkinhăt ă- xưăh iăc aăc ăn

c.ă

 Ti p thu công ngh và bí quy t qu n lý
Ti pă thuă côngă ngh ă làă vi că ngă d ngă vàă phátă tri nă cácă d ngă c ,ă máyă
móc,ă nguyênă li uăvàă quyă trìnhă đ ă giúpăđ ă gi iăquy tă nh ngăv nă đ ă c aă conă
ng

i.ă V iă t ă cáchălàă ho tă đ ngă conăng

i,ă côngăngh ădi nă raă tr

khoaăh căvàăk ăngh .ăNóăth ăhi năki năth căc aăconăng

că khiăcóă

iătrongăgi iăquy tă

cácăv năđ ăth căt ăđ ăt oăraăcácăd ngăc ,ămáyămóc,ănguyênăli uăho căquyătrìnhă
tiêuă chu n.ăVi cătiêuăchu năhóaănh ăv yălàăđ căthùăch ăy uăc aă côngăngh .ă

9


Kháiăni măv ăK ăthu tăđ
đ ngăvàănh ngăph

ngăti nălaoă

ngăphápăt oăraăc ăs ăv tăch t.ă

Trongăm tăs ătr
đ ngăđ

căhi uălàăbaoăg M toànăb ănh ngăph

ngăh p,ăv năchoăt ngătr

ngădùăthi uăv năcóăth huy

căph nănàoăb ngă"chínhăsáchăth tăl ngăbu căb ng".ăTuyănhiên,ăcôngă

ngh ăvàăbíăquy tăqu nălỦăthìăkhôngăth ăcóăđ

căb ngăchínhăsáchăđó.ăThuăhútă

v năFDIăt ăcácăcôngătyăđaăqu căgiaăs ăgiúpăm tăn

căcóăc ăh iăti păthuăcôngă

ngh ăvàăbíăquy tăqu nălỦăkinhădoanhămàăcácăcôngătyănàyăđưătíchăl yăvàăphátă
tri nă quaă nhi uă n mă vàă b ngănh ngă kho nă chiăphíăl n.ă Tuyă nhiên,ăvi că ph ă
bi năcácăcôngăngh ăvàăbíăquy tăqu nălỦăđóăraăc ăn
thu căr tănhi uăvàoăn ngăl căti păthuăc aăđ tăn
 Tham gia m ng l

căthuăhútăđ uăt ăcònăph ă

c.ă

i s n xu t toàn c u

Khiăthuăhútăv năFDIăt ăcácăcôngătyăđaăqu căgia,ăkhôngăch ădoanhănghi pă
cóă v nă đ uăt ă c aă côngă tyă đaă qu că gia,ămàă ngayă c ă cácă doanhă nghi păkhácă
trongăn

căcóăquanăh ălàmă năv iădoanhănghi păđóăc ngăs ăthamăgiaăquáătrìnhă

phânăcôngălaoăđ ngăkhuăv c.ăChínhăvìăv y,ăn
thamăgiaăm ngăl

căthuăhútăđ uăt ăs ăcóăc ăh iă

iăs năxu tătoànăc uăthu năl iăchoăđ yăm nhăxu tăkh u.ă

Nh ngătácăđ ngăc aăFDIătr

căyêuăc uăphátătri năb năv ngăvàătáiăc uătrúcă

n năkinhăt ătrongăgiaiăđo năphátătri năm i,ămàăn iăb tălà:ăb ăsungăngu năv nă
đ uăt ăxưăh i,ănh ngăcònănhi uăh năch ăv ăch tăl

ngăt ngătr

ng,ăm ăr ngă

xu tăkh u,ănh ngăc ngălàmăt ngădòngănh păsiêu,ăt oăthêmăcôngă năvi călàm,ă
nh ngăc ngălàmăm tăđiănhi uăvi călàmătruy năth ngăvàăch aăcoiătr ngăđàoăt oă
ng

iălaoăđ ng,ăt ngăđóngăgópătàiăchínhăqu căgia,ăt ngăápăl căc nhătranh.
 T ng s l

ng vi c làm và đào t o nhân công

Vìăm tătrongănh ngăm căđíchăc aăFDIălàăkhaiăthácăcácăđi uăki năđ ăđ tă
đ

căchiăphíăs năxu tăth p,ănênăxíănghi păcóăv năđ uăt ăn

m

nă nhi uă laoă đ ngă đ aă ph

căngoàiăs ăthuêă

ng.ă Thuă nh pă c aă m tă b ă ph nă dână c ă đ aă

10

Thang Long University Libraty


ph

ngăđ

căc iăthi năs ăđóngăgópătíchăc căvàoăt ngătr

ph

ng.ăTrongăquáătrìnhăthuêăm

trongănhi uătr

năđó,ăđàoăt oăcácăk ăn ngăngh ănghi p,ămàă

ngăh pălàăm iăm ăvàăti năb ă ăcácăn

hútă v nă FDI,ă s ă đ

ngăkinhăt ăc aăđ aă

căđangăphátătri năthuă

că xíă nghi pă cungă c p.ă i uă nàyă t oă raă m tă đ iă ng ă laoă

đ ngă cóă k ă n ngă choă n

că thuă hútă v nă FDI.ă Khôngă ch ă cóă laoă đ ngă thôngă

th

ng,ămàăc ăcácănhàăchuyênămônăđ aăph

đ

căb iăd

ngăc ngăcóăc ăh iălàmăvi căvàă

ngănghi păv ă ăcácăxíănghi păcóăv năđ uăt ăn

căngoài.ă

 Làm t ng ngu n thu ngân sách
Vi tăNamăti năhànhăcôngăcu căđ iăm iăv iăxu tăphátăđi măr tăth p.ăDoă
v y,ăxétăv ănhuăc uăv n,ăFDIăđ
choăv năđ u t ătrongăn

căcoiălàăm tăngu năv năb ăsungăquanătr ngă

c,ănh măđápănhuăc uăđ uăt ăchoăphátătri n.ă óngăgópă

c aăFDIătrongăđ uăt ăxưăh iăbi năđ ngăl n,ăm tăph năph năánhădi năbi năth tă
th

ngăc aăngu năv nănàyănh ăđưăphânătíchă ătrên,ăm tăph năth ăhi nănh ngă

thayăđ iăv ăđ uăt ăc aăcácăthànhăph năkinhăt ătrongăn

c.ăCùngăv iăs ăphátă

tri n,ăkhuăv căcóăv năFDIăđóngăgópăngàyăcàngăt ngăvàoăngu năthuăngânăsáchă
c aă Nhàă n

c.ă Bênă c nhă đó,ă FDIă còn gópă ph nă quană tr ngă vàoă vi că t ngă

th ngăd ăc aătàiăkho năv n,ăgópăph năc iăthi năcánăcânăthanhătoánăvàăđ ngă
tháiăc aăcánăcânăv n.ă
1.1.2. Thuăhútăv n FDI
1.1.2.1. Quan đi m thu hút v n v n đ u t tr c ti p n

c ngoài

 Khái ni m thu hút ngu n v n đ u t tr c ti p n

c ngoài

V năFDIălàăs di chuy n v n qu c t g n li n v i s chuy năgiaoăcôngă
ngh vàăkinhănghi m qu nălỦ...ăkhíaăc nh tr c ti păđ
giaăđi uăhànhătr c ti p c aănhàăđ uăt ăn

c th hi n

vi c tham

căngoàiăt oăchoădòngăv nănàyăcóăl i

th caoăh năsoăv iăhìnhăth căđ uăt ăgiánăti p n uăxétăt khíaăc nhăt ngătàiăs n,
côngăngh vàăn ngăl c qu nălỦ.ăDoăđó,ăcácăđ aăph

ngăthi u v n, thi uăn ngă

l că vàă nh ng k n ngă qu nă lỦă đ c bi t khuy nă khíchă dòngă v nă này.ă Tuyă

11


nhiên,ă vi că thuă hútă v n FDI ph iă phùă h p v i chi nă l
chung c a t ngăđ aăph

ng,ăt ngăvùngăvàăc n

că phátă tri n kinh t

c. Thu hút v n FDI vào đ a

ph

ng đó chính là vi c áp d ng các bi n pháp, chính sách đ các nhà đ u t

n

c ngoài đem v n đ n đ u t tr c ti p b ng các hình th c khác nhau phù

h p v i l i ích chung c a c nhà đ u t và đ a ph
Giaiăđo năphátătri n kinh t tr

ng ti p nh n.

căđây,ăchúngătaătìmăm iăcáchăđ thuăhútă

v năFDIăcàngănhi uăcàngăt t,ăthuăhútăb ng m iăgiáăvàănh ăv y m cătiêuăthuă
hútăđóăch nh n m nhăđ n s giaăt ngăv s l

ngăcácăd án,ăv v năđ ngăkỦ,ă

v n th c hi n,ăđ iătácăđ uăt ầămàăch aăchúătr ngăđ n ch tăl

ng, hi u qu

c a v n FDI.
Chuy n sang giaiăđo n m i, vi c ti p t cătìmăcácăbi năphápăthuăhútăv n
FDIăđ phátătri n v nălàăđi u t t y uăvàăđóngăvaiătròăh t s c quan tr ng trong
t ng v năchoăđ uăt ăphátătri n.ăTuyănhiên,ăvi căthuăhútăngu n v n FDI c năcóă
cáchăti p c n m i,ăphùăh p v i s phátătri n kinh t , quan tr ng v s l
nh ngă ph iă chúă tr ngăđ n ch tă l

ng

ng, hi u qu s d ng v năFDI.ă Chúngătaă

th c hi n khuy năkhíchăthuăhútăv n FDI v i vi c b o v l iăíchăchínhăđángă
c aănhàăđ uăt ăn

căngoàiăb ng h th ng lu tăphápăphùăh p v iăcácăthôngăl

qu c t nh ngăc nănângăcaoăhi u qu đi u ti t c aăNhàăn
d ng v năFDIăđ b oăđ m l iăíchăqu căgia.ăT ngăc
đ

căxemăxétăd

h ic ac n

căvàăhi u qu s

ngăthuăhútăv n FDI c n

iăgiácăđ phùăh p v i m cătiêuăc a chi năl

c kinh t - xưă

c, c a t ngăngành,ăvùngălưnhăth vàăriêngăm tăđ aăph

ngăc

th .ă Vìă v y, nh ng v nă đ liênă quană đ nă thuă hútă v nă FDIă vàoă đ aă ph
đ

ngă

căđ tăraăđóălà:
- Thuă hútă v nă FDIă cóă phùă h p v i quy ho chă ngành,ă đ nhă h

tri n c aăvùngălưnhăth vàăđ aăph
-

aăl i l iăíchăgì choăđ aăph

- Cóălàmăt n h iăđ nămôiătr

ngă phátă

ng.
ng.
ngăsinhăthái,ă nhăh

ngăđ n cu c s ng c a

nhânădânăkhông.

12

Thang Long University Libraty


Trongăthuăhútăv năFDIăthìăhi u qu s d ng v nălàăm t v năđ h t s c
quan tr ng.ă Xétă trênă gócă đ kinh t , hi u qu c a v nă FDIă đ
thôngă quaă tácă đ ngă hayă đóngă gópă đ n s phátă tri n th tr

c ph nă ánhă

ngă trongă n

chuy n d chă c ă c u kinh t ,ăđóngă gópăvàoă ngână sáchănhàă n

c,

c, s d ngă có

hi u qu ngu n l căxưăh i, m căt ngăkimăng ch xu t kh u, c i thi năcánăcână
thanhătoánầ Xétătrênăgócăđ xưăh i, hi u qu FDI th hi n
vi călàmăđ i v iăng

iălaoăđ ng,ăkhôngălàmă nhăh

vi c t o ra nhi u

ngăđ nămôiătr

ng sinh

thái,ă gi m thi uă buônă l u, chuy nă giáă vàă r a ti n, b oă đ mă đ oă đ c kinh
doanhầă Doă đó,ă thuă hútă v nă FDIă vàoă đ aă ph

ngă ph iă tránhă t ă t

ng ch y

theo quy mô,ă t că đ ,ă thuă hútă b ng m iă giáă màă ph i k t h p,ă chúă tr ngă đ n

hi u qu s d ng v n FDI v i m că đíchăg n k t v i s phátătri nănhanhăvàă
b n v ng, gi i quy tăđúngăđ n m i quan h gi aăt ngătr
v môiătr

ng,ănângăcaoăch tăl

ng kinh t v i b o

ng cu c s ng c aănhânădân.

 B n ch t và đ c đi m c a thu hút v n đ u t tr c ti p n

c ngoài

N uăFDIălàăm tăhìnhăth căđ uăt ăqu căt ,ăthìăthuăhútăFDIălàănh ngăho tă
đ ngănh măv năđ ng,ăkíchăthíchăvàăchu năb ăcácăđi uăki năđ ăth căhi năFDI,ă
trênăc ăs ăăđóăcóăth ănh năth y b năch tăc aăthuăhútăv năđ uăt ătr căti păn

că

ngoàiănh ăsau:ă
- ThuăhútăFDIălàănh ngăho tăđ ngănh măv năđ ngăcácănhàăđ uăt ăn
ngoàiăđ uăt ăvàoăm tăn

căho căm tăđ aăph

ngăc aăn

că

căs ăt i.

- Vi căthuăhútănàyăph iăg măr tănhi uăbi năphápăvàăph iăcóănh ngăb

că

điăthíchăh păc ngănh ăcóăr tănhi uăch ăth ăthamăgiaăvàoăquáătrìnhăđó,ăt ăcôngă
vi căc aăcácăcáănhân,ăcácăt ăch c,ăcácădoanhănghi păvàănhàăn
- Hi nă nay,ă đangă xu tă hi nă r tă nhi uă ph

c.

ngă th că c nhă tranhă gayă g tă

trongăvi căthuăhútăFDI.ăDoăđó,ăđòiăh iăph iăcóăs ăphânătíchăđúngătìnhăhìnhăvàă
ph iăcóănh ngăbi năphápăsángăt o,ăcóănh ngăđ iăm iătrongăxúcă ti năđ uăt ,ă
ph iăch ăđ ngăthuăhútăFDIầăthìăm iăcóăth ădànhăđ
trongăthuăhútăFDI.

13

cănh ngăthu năl iănh tă


- C ălỦăthuy tăvàăth căti năđ uăch ăraăFDIăđ
đ iăv iăth

căcoiălàăs ăthayăth ăt tăh nă

ngăm iăqu căt .ăH năn a,ătrongăđi uăki năt ădoăhoáăth

vàătoànăc uăhoáăkinhăt ,ăcácăqu căgiaăđ uăcóăxuăh
FDI,ăt ngăc

ngăm iă

ngăgi măthi uăcácăràoăc nă

ngăc nhătranhăđ ăthuăhútăFDI.ăDoăđó,ădòngăv năFDIăngàyăcàngă

giaăt ng.


c đi m thu hút v n đ u t tr c ti p n

c ngoài

Ho tăđ ngăthuăhútăv năFDIă mangănh ngăđ că đi măc ă b năc aă 1ăd ăánă
FDI:
 FDIălàăm tăd ăánămangătínhălâuădài:ă

uăt ătr căti păn

căngoàiăkèmă

theoăd ăánănênăph iăth căhi nătrongăth iăgianădài,ădòngăv năcóăth iăgianăho tă
đ ngădài,ăth iăgianăthuăh iăv năch m.
 FDIă làă m tă d ă ánă cóă s ă thamă giaă qu nă lỦă c aă cácă nhàă đ uă t ă n

că

ngoài.ă âyăc ngălàăm tătrongănh ngăđ căđi măđ ăphânăbi tăgi aăđ uăt ătr că
ti păv iăđ uăt ăgiánăti p.ăTrongăkhiăđ uăt ăgiánăti păkhôngăc năs tham gia
qu nă lỦă doanhă nghi p,ă ng

că l iă nhàă đ uă t ă tr că ti pă n

că ngoàiă cóă quy nă

thamăgiaăho tăđ ngăqu nălỦătrongăcácădoanhănghi păFDI.
 iăkèmăv iăd ăánăFDIălàăbaăy uăt :ăho tăđ ngăth

ngăm iă(xu tănh p

kh u);ăchuy năgiaoăcôngăngh ;ădiăc ălaoăđ ngăqu căt ,ătrongăđóădiăc ălaoăđ ng
qu căt ăgópăph năvàoăvi căchuy năgiaoăk ăn ngăqu nălỦădoanhănghi păFDI.
 FDIălàăhìnhăth căkéoădàiăchuăk ătu iăth ăs năxu tăchuăk ătu iăth ăk ă
thu tăvàăn iăb ăhoáădiăchuy năk ăthu t:ăTrênăth căt ,ănh tălàătrongăn năkinhăt ă
hi năđ i cóăm tăs ăy uăt ăliênăquanăđ năk ăthu tăs năxu t,ăkinhădoanhăđưăbu că
nhi uănhàăs năxu tăph iăl aăch năph

ngăth căđ uăt ătr căti păraăn

căngoàiă

nh ălàăm tăđi uăki năchoăs ăt năt iăvàăphátătri năc aămình.ăNgoàiăra,ăđ uăt ă
tr căti păraăn

căngoàiăs ăgiúpăchoădoanhănghi păthayăđ iăđ

côngăngh ăl căh uă ăn

cămìnhănh ngăd ăđ

căch pănh nă ăn

cădâyăchuy nă
căcóătrìnhăđ ă

phátătri năth păh năvàăgópăph năkéoădàiăchuăk ăs năxu t.
14

Thang Long University Libraty


 FDIălàăs ăg pănhauăv ănhuăc uăc aăm tăbênălàănhàăđ uăt ăvàăbênăkiaălàă
n

căti pănh năđ uăt .
 FDIăg năli năv iăquáătrìnhăh iănh păkinhăt ăqu căt ,ăchínhăsáchăv ăFDIă

c aăm iăqu căgiaăti pănh năđ uăt ăth ăhi năchínhăsáchăm ăc aăvàăquanăđi mă
h iănh păqu căt ăv ăđ uăt .
 V ă ph năchiaăl iănhu năd aătrênăk tăqu ăs năxu tăkinhădoanh,ălưiăl ,ă
phânăchiaătheoăt ăl ăv năgópătrongăv năđi uăl ăc aădoanhănghi păsauăkhiăđưă
tr ăcácăkho năđóngăgópăv iăn

căch ănhàăvàăcácăkho năn ăkhác.

Cóăth ănói,ăho tăđ ngăFDIălàăm tăt tăy uăkháchăquanăđ iăv iăc ăphíaănhàă

đ uăt ăc ngănh ăđ iăv iăphíaăti pănh năđ uăt .ăCácănhàăđ uăt ,ămàăch ăy uălàă
cácăcôngătyăđaăqu căgiaăthu căcácăn

căphátătri năho căcácăn năkinhăt ăm iă

n i,ădoăyêuăc uăm ăr ngăkinhădoanhăvàănângăcaoăkh ăn ngăc nhătranh,ădoăs ă
chiăph iăc aăquyălu tăl iănhu năvàăt ăsu tăl iănhu năgi măd n,ănh măt năd ngă
cácăl iăth ăv năcóăc aămình,ăđangăph iăv

năt măho tăđ ngăraăkh păTh ăgi i.ă

H ătr ăthànhăngu năcungăc păv năchínhăchoăn năkinhăt ăth ăgi i.ăV ăphíaăcácă
n

căđangăphátătri n,ădoăthuănh păth pănênăph nădànhăchoăti tăki măr tănh .ă

Nóiă cáchă khác,ă t ă l ă ti tă ki mă trênă GDPă kháă th p,ă trongă khiă đóă l iă c nă m tă
kho năđ uăt ăt

ngăđ iăl năđ ăphátătri năkinhăt .ăM tăkhác,ă ăcácăn

cănàyădoă

côngănghi păch aăphátătri nănênăhàngăxu tăkh uăch ăy uălàănguyênăli uăs ăch ă
ho cănh ngăm tăhàngăcóăgiáătr ăgiaăt ngăth p.ăTrongăkhiăhàng nh păkh uăch ă
y uălàămáyămócăthi tăb ăcóăgiáătr ăgiaăt ngăcao.ăVìăth ,ăcánăcânăth

ngăm iăcóă

tìnhătr ngănh pă siêuăl n,ă gâyă thi uă h tăngo iăt ă tr mă tr ng.ă Vìă v y,ă vi că duă

nh păt ăb năt ăn

căngoàiălàăm tăt tăy uăkháchăquan.ă

 Các hình th c thu hút v n đ u t tr c ti p n
- Thuă hútă v nă đ uă t ă tr că ti pă n

c ngoài

că ngoàiă cóă 2ă hìnhă th că ch ă y uă là:ăă

hìnhăth căch ăđ ngăvàăb ăđ ng.ăHìnhăth căch ăđ ngălàăhìnhătháiăkhiăcácăch ă
th ă ăn

căs ăt iătíchăc c,ăch ăđ ngătìmăki măcácăđ iătác,ăthuy tăph căh ăđ uă

15


t ă vàoă đ t n

că vàă đ aă ph

ngă mình;ă t oă d ngă hànhă langă phápă líă khuy nă

khíchăFDIăvàoănh ngăngành,ănh ngăl nhăv căvàănh ngăthànhăph năkinhăt ăc nă
thuăhútăđ uăt .ăHìnhăth căb ăđ ngălàăch ăcácăđ iătácăđ n,ăgi iăthi uăvàăđ ăxu tă
v iă nhàă đ uă t ă nh ngă l iă th ă vàă đ aă đi mă đ ă nhàă đ uă t ă n
quy tăđ nhăđ uăt ăvàoăđ aăph

ngăvàăđ tăn

- Thuăhútăv năđ uăt ătr căti păn

cămình.

căngoàiăthôngăquaăth ătr

vàă sápă nh pă doanhă nghi p.ă Hìnhă th că đ uă t ă tr că ti pă n
d ngăkháăhi uăqu ătrênăth ăgi i làăthôngăquaăth ătr
doanhă nghi pă (M&A).ă Thôngă quaă th ă tr
đ

că ngoàiă điă đ nă
ngămuaăbánă

că ngoàiă đ

că ápă

ngămuaăbánăvàăsápănh pă

ngă M&A,ă nhàă đ uă t ă n

că ngoàiă

căl aăch năhìnhăth căđ uăt :ă(a)ă óngăgópăv năđ ăthànhăl pădoanhănghi pă

m iăho că đ ă thamăgiaă qu nălỦăho tăđ ngăđ uăt ,ă(b)ă Muaă toànăb ăho că m tă
ph nădoanhănghi păđangăho tăđ ng,ă(c)ăMuaăc ăphi uăđ ăthâuătómăho căsápă

nh pădoanhănghi pătrênăth ătr
n

ng,ă(d)ăh pănh t,ăsápănh păv iădoanhănghi pă ă

căcóăd ăđ nhăđ uăt .
Trênăth ăgi i,ăvi căt oăraămôiătr

vi căthu hútăFDIăđ uăđ
choă th ă tr
n m,ăth ătr

căcácăn

ngăvàăhànhălangăphápălỦăđ ngăb ăchoă

căchúătr ng,ăt oăraănh ngăđi uăki năt tănh tă

ngă M&Aă phátă tri n.ă V iă giáă tr ă lênă đ nă hàngă ngànă t ă USDă m iă
ngăM&Aăkhôngăch ălàăkênhăhútăv năc aăNhàăn

màăcònăt oăraăc ăh iăchoănhàăđ uăt ăn

c,ădoanhănghi pă

căngoàiăti păc năth ătr

d ăđ nhăđ uăt ăm tăcáchănhanhănh t,ăti tăki măđ

ngăqu căgiaă

căchiăphíăl nănh t.ăVìăv y,ă

FDIă vàă M&Aă cóă m iă quană h ă bi nă ch ng,ă vi că hútă l

ngă FDIă nhi uă hayă ítă

ph ă thu că khôngă nh ă vàoă vi că thi tă l p,ă v nă hànhă vàă phátă tri nă th ă tr
M&A,ă vàă ng
tr

ngă

că l iă M&Aă làă giúpă choă FDIă xâmă nh pă nhanhă nh tă vàoă th ă

ng,ăbàiăvi tănàyăxinăgi iăthi uăv ăm tăs ăkhíaăc nhăliênăquanăđ năthuăhútă

v nă đ uă t ă tr că ti pă n

că ngoàiă thôngă quaă hìnhă th că muaă bánă vàă sápă nh pă

doanhănghi p.ă

16

Thang Long University Libraty


1.1.2.2. Các bi n pháp thu hút v n đ u t FDI
ă t ngăc

ngăthuăhútăv năđ uăt ăFDIă c năth că hi năđ ngăb ăcácă gi iă

phápă thuă hútă vàă nângă caoă hi uă qu ă đ uă t ă tr că ti pă n

că ngoàiă nêuă trênă đ ă

ph căv ăđ căl căchoăs ănghi păphátătri năkinhăt ă- xưăh i,ătíchăc căgópăph nă
gi mănghèoănhanhăvàăb năv ng.ăăăăăăăăă
- Xâyăd ngăvàăth căhi năc ăch ,ăchínhăsáchăkhuy năkhíchăđ ăthuăhútăcácă
d ăánăđ uăt ăhìnhăthànhăm ngăl

iăliênăk tăs năxu t,ăkinhădoanh,ăcácăngànhă

côngănghi păh ătr ăđ ăhìnhăthànhăchu iăgiáătr .ăCóăchínhăsáchăthuăhútăcôngătyă
đaăqu căgia,ăcóăchínhăsáchă uăđưiăđ iăv iăcácăcôngătyăđaăqu căgiaăcóăk ăho chă
liênăk tăv iăcácădoanhănghi pătrongăn

căv ătiêuăth ,ăcungă ngăs năph măđ ă

hìnhăthànhăcácăc măcôngănghi pă- d chăv .ă
- Ràăsoát,ăs aăđ i,ăb ăsungăth ăth ăvàătri năkhaiăápăd ngănghiêmăh ăth ngă
quyăđ nhăcácăyêuăc uăb tăbu căv ăcôngăngh ,ăchuy năgiaoăcôngăngh ,ăthuăhút,ă
đàoăt oăk ăn ngăchoăng

iălaoăđ ng.ăQuyăđ nhăyêuăc uăb tăbu căv ăch tăl

ngă

c aăcácăd ăánăFDIătùyătheoăl nhăv căvàăđ aăbànăđ uăt .ăQuyăđ nhăv ătrìnhăđ ă

côngăngh ăd ăánăFDIăchoăt ngăngànhătheoăđ aăbànăđ uăt .ă

iăv iăcácăđôăth ă

cóăm tăđ ăcôngănghi păcao,ănh ngăđ aăbànăphátătri năduăl chăsinhătháiăs ăh nă
ch ăt iăđaăthuăhútăFDIăcóăhàmăl

ngăcôngăngh ăth p,ăgâyăôănhi mă ăm căđ ă

nh tăđ nhăvàăt ătr ngăgiaăcôngăcao.ă
- Thuăhútăv năđ uăt ătr căti păn
tr ngă đ uă t ă n

căngoàiăvàoănh ngăngànhăc năt ngăt ă

că ngoàiă nh ă đ uă t ă vàoă k tă c uă h ă t ngă giaoă thông,ă nôngă

nghi păvàănôngăthôn,ăđi n,ăn

c,ătàiăchính,ătínăd ng,ăgiáoăd c,ăyăt ,ăv năhóa,ă

th ăthao,ăho tăđ ngăph căv ăcáănhânăvàăc ngăđ ng;ăcácăngànhăs năxu tăcóăy uă
t ă hàmă l

ngă côngă ngh ,ă đàoă l oă laoă đ ngă vàă chuy nă giaoă côngă ngh ,ă k ă

n ng,ă ho tă đ ngă R&D.ă H ă tr ă cácă ho tă đ ngă đ uăt ă cóă hi uă qu ,ă đ ngă th iă
gi mă thi uănh ngă m tăh nă ch ,ătiêuă c că nh ănh păkh uă nhi uă nh ngăkhôngă
chúă tr ngă s nă xu tă màă ch ă t pă trungă vàoă giaă công,ă l pă rápă vàă khaiă thácă th ă

17