TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THÔNG QUA LƯƠNG VÀ CHẾ ĐỘ PHÚC LỢI TẠI UBND THỊ XÃ KỲ ANH

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (494.54 KB, 45 trang )

BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
  

BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
Chuyên đề báo cáo:
TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THÔNG
QUA LƯƠNG VÀ CHẾ ĐỘ PHÚC LỢI TẠI UBND THỊ XÃ KỲ ANH

Sinh viên thực hiện: Trần Văn
Tuấn
Lớp: KS13TCNS2
Chuyên ngành: Quản lý Tổ chức và
Nhân sự
Niên khoá: 2012 – 2016
Giảng viên hướng dẫn: Phạm Nhựt
Cường

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày

tháng 4 năm 2016

BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
  

BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
Chuyên đề báo cáo:
Tạo động lực làm việc cho Cán bộ, công chức thông qua lương và
chế độ phúc lợi tại UBND Thị xã Kỳ Anh

Sinh viên thực hiện: Trần Văn Tuấn
Lớp: KS13TCNS2
Niên khoá: 2012 – 2016
Cơ quan thực tập: Văn phòng HĐND –
UBND Thị xã Kỳ Anh
Thời gian thực tập: 22/02 – 15/4/2016
Đoàn thực tập số: 004
Trưởng đoàn: TS. Trần Trí Trinh
Giảng viên hướng dẫn: Phạm Nhựt Cường

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày

tháng 4 năm 2016

LỜI CẢM ƠN
Thực tập là thời gian để thực hành những lí thuyết đã học trong nhà
trường, thực tập cũng là bài học kinh nghiệm cuối cùng của 4 năm theo học tại
Học viện Hành chính quốc gia cơ sở thành phố Hồ Chí Minh mà nhà trường
dành cho các sinh viên.
Qua bài báo cáo này em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến ban lãnh đạo
Học viện hành chính quốc gia cơ sở thành phố Hồ Chí Minh, đã tạo điều kiện
thuận lợi cho chúng em học tập, nghiên cứu. Những kiến thức mà chúng em đã
học là vô cùng bổ ích, là những kiến thức cơ bản phục vụ cho quá trình nghiên
cứu và trau dồi thêm sau này. Nó cũng là hành trang phục vụ cho sự phát triển
sự nghiệp bản thân của chúng em. Qua kỳ thực tập này em thấy mình tự tin hơn
với những kiến thức đã được học. Em xin được thể hiện lòng biết ơn sâu sắc của
em đối với các quý thầy, cô trong Học viện đã truyền thụ cho em nhiều kiến
thức và lòng ham mê học tập. Em muốn gửi lời cảm ơn và tri ân sâu sắc tới tập

thể các quý thầy, cô trong bộ môn Tổ chức và Nhân sự là những người đã trực
tiếp giảng dạy và giúp đỡ chúng em trong chuyên ngành Quản lý Tổ chức và
Nhân sự. Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến GV. Phạm Nhựt Cường đã
giúp đỡ và hướng dẫn em trong suốt quá trình thực tập và hoàn thiện bài báo cáo
này.
Qua đây, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Văn phòng HĐND –
UBND Thị xã Kỳ Anh đã quan tâm, tạo điều kiện cho em thực tập và hướng dẫn
cho em trong quá trình viết báo cáo.
Em xin chân thành cảm ơn!
Kỳ Anh, ngày 15 tháng 4 năm 2016
Sinh viên thực tập

Trần Văn Tuấn

NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................

.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
Thị xã Kỳ Anh, ngày tháng 4 năm 2016
CHÁNH VĂN PHÒNG

Nguyễn Hồng Cương

NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................

.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................

HĐND

Hồi đồng nhân dân

BCTT

Báo cáo thực tập

GVHD

Giáo viên hướng dẫn

BHYT

Bảo hiểm y tế

BHXH

Bảo hiểm xã hội

BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

LỜI MỞ ĐẦU
Trong hoạt động quản lý nhân sự, động lực làm việc cho người lao động
là một chủ đề được quan tâm đặc biệt không chỉ bởi động lực biểu hiện cho sức
sống, sự linh hoạt mà còn là yếu tố ảnh hưởng trực tiếp, quyết định đến sự thành
công hay thất bại của tổ chức. Ở cơ quan HCNN, xuất phát từ sứ mệnh cao cả

của nền công vụ là cung cấp các dịch vụ công tốt nhất để phục vụ công dân,
động lực làm việc của CBCC không chỉ được hiểu như là biểu hiện cho sức
sống, sự linh hoạt, hiệu lực, hiệu quả của thể chế hành chính nhà nước mà còn
thể hiện tính trách nhiệm trong thực thi quyền lực nhà nước để hoàn thành sự
mệnh của nền công vụ phục vụ nhân dân.
Động lực có ảnh hưởng đến hiệu suốt làm việc của cá nhân và tổ chức,
điều này luôn đúng với mọi tổ chức, tuy nhiên đối với tổ chức nhà nước động
lực làm việc đóng vai trò đặc biệt quan trọng. Bởi nhà nước là chủ thể quản lý
toàn dân, chi phối và tác động đến tất cả mối quan hệ, tất cả các lĩnh vực trong
đời sống xã hội. Và người làm việc trong cơ quan hành chính nhà nước là cán
bộ, công chức, viên chức, đây là những con người được nhà nước trao quyền lực
pháp lý và thực thi quyền lực đó trong phạm vi, quyền hạn cho phép. Bên cạnh
đó, đội ngủ cán bộ, công chức còn đóng vai trò rất quan trọng trong tiến trình cải
cách hành chính và hội nhập quốc tế. Do vậy, công tác tạo động lực trong tổ
chức hành chính nhà nước là công tác cần được chú trọng quan tâm và phát triển
vì chính tầm quan trọng của nó và vì vai trò của những người làm việc trong tổ
chức đó.
Trong Chương trình tổ thể cải cách hành chính giai đoạn 2010 – 2020,
Đảng và nhà nước ta đã xác định trọng tâm cơ bản trong những năm nay là “Cải
cách thể chế; xây dựng nâng cao đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; chú
trọng cải cách chính sách tiền lương nhằm tạo động lực thực sự để cán bộ, công
chức, viên chức thực thi công vụ có chất lượng và hiệu quả cao; nâng cao chất
lượng dịch vụ hành chính và chất lượng dịch vụ công”.

Trang 9

BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

Tuy nhiên, thực tế vấn đề cải cách tiền lương để nó thực sự trở thành yếu
tố tạo động lực làm việc cho CBCC đầu tiên và quan trọng nhất là cả một quá
trình phức tạp, đòi hỏi sự nghiên cứu chuyên sâu cũng như sự nổ lực rất lớn.
Do vậy, trong phạm vi bài báo cáo thực tập này, bản thân tôi lựa chọn vấn
đề “Tạo động lực làm làm việc cho Cán bộ, công chức thông qua lương và chế
độ phúc lợi tại UBND Thị xã Kỳ Anh” với mong muốn tìm hiểu thêm về thực
tiễn công tác trả lương và chế độ phúc lợi cho CBCC tại UBND Thị xã nói riêng
và các cơ quan hành chính nhà nước nói chung, cũng như đưa ra một số nhận
xét, kiến nghị đối với cơ quan thực tập nhằm góp phần vào công cuộc cải cách
nền hành chính Nhà nước Việt Nam.

Trang 10

BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP
I. KẾ HOẠCH THỰC TẬP
- Căn cứ Quyết định số 1918/2005/QĐ-HVHCQG ngày 30 tháng 12 năm
2005 của Giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia về việc ban hành quy định về tổ
chức thực tập cho sinh viên Đại học hệ chính quy.
- Căn cứ theo kế hoạch thực tập của Phòng Đào tạo Học viện Hành chính
quốc gia cở sở Thành phố Hồ Chí Minh,
1. Thời gian thực tập
Thời gian thực tập: Hai tháng (từ ngày 22/02/2016 đến ngày 24/04/2016).
2. Địa điểm thực tập
Văn phòng HĐND - UBND thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh.

Hướng dẫn thực tập: ông Nguyễn Hồng Cương, Chánh Văn
phòng HĐND – UBND Thị xã Kỳ Anh
3. Kế hoạch thực tập
THỜI GIAN

NỘI DUNG
-

Liên hệ và nhận nơi thực tập;

-

Trình lãnh Văn phòng về kế hoạch và thời gian thực
tập;

Tuần 1

-

Làm quen với nơi thực tập, giao lưu làm quen với các
cán bộ, nhân viên nơi thực tập;

(Từ ngày 22/02/2016
-

Đến ngày 28/02/2016)

Tìm hiểu về cơ cấu tổ chức và số lượng nhân sự tại Văn
phòng, các quy tắc, quy chế làm việc của phòng;

-

Tìm hiểu về nội quy, tổ chức, sắp xếp của cơ quan;

-

Liên hệ với giảng viên hướng dẫn để chọn chuyên đề
viết báo cáo.

Trang 11

BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

-

Làm quen với các loại máy móc, thiết bị tại cơ quan;

-

Thực hiện công việc theo hướng dẫn của các cô chú,
anh chị tại phòng thực tập;

Tuần 2
(Từ ngày 29/02/2016

-

Nghiên cứu các văn bản của Trung ương và địa phương
về công tác văn phòng, văn thư, và các công việc về

Đến ngày 06/3/2016)

tham mưu, giúp việc cho lãnh đạo cơ quan;
-

Xây dựng và hoàn thiện đề cương chi tiết chuyên đề
báo cáo thực tập.

-

việc theo yêu cầu của người hướng dẫn;

Tuần 3
-

(Từ ngày 07/3/2016
Đến ngày 13/03/2016)

Đến ngày 20/03/2016)

Tìm hiểu các công tác liên quan đến chuyên ngành đã
học; Thu tập tài liệu liên quan đến chuyên đề thực tập;

-

Nghiên cứu các văn bản, tài liệu liên quan;

-

Tiến hành viết báo cáo chi tiết.

-

Tiếp tục thực hiện công việc theo sự hướng dẫn của
công chức hướng dẫn;

Tuần 4
(Từ ngày 14/03/2016

Nắm quy trình hành chính của cơ quan; Thực hiện công

-

Tìm hiểu các vấn đề liên quan đến chuyên đề thực tập;

-

Thu thập số liệu, tài liệu có liên quan đến công tác tạo
động lực thông qua tiền lương và chế độ phúc lợi cho
cán bộ, công chức tại UBND Thị xã Kỳ Anh.

Tuần 5
(Từ ngày 21/03/2016

-

Tiếp tục thực hiện công việc theo sự hướng dẫn;

-

Chọn lọc, xử lý số liệu liên quan đến chuyên đề báo
cáo thực tập;

Đến ngày 27/03/2016)
-

Trao đổi với cán bộ, công chức chuyên môn để nâng
cao kiến thức lý luận, thực tiễn về chuyên đề báo cáo.

Tuần 6

-

Tiếp tục thực hiện công việc theo sự hướng dẫn của cán
Trang 12

BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

bộ, công chức tại cơ quan;
(Từ ngày 28/03/2016

-

Tiếp tục hoàn chỉnh báo cáo thực tập;

Đến ngày 03/04/2016)

-

Trao đổi với cơ quan thực tập các vấn đề liên quan báo
cáo thực tập để nâng cao kiến thức lý luận và thực tiễn.

-

Tiếp tục tham gia thực hiện công việc cùng các cô chú,
anh chị tại cơ quan thực tập;

Tuần 7

-

Tìm kiếm giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý
nguồn nhân lực đối với công tác tạo động lực thông qua

(Từ ngày 04/4/2016

tiền lương và chế độ phúc lợi cho cán bộ, công chức tại

Đến ngày 10/4/2016)

UBND Thị xã Kỳ Anh.
-

Xin ý kiến của giảng viên hướng dẫn về báo cáo thực

tập và tiến hành chỉnh sửa.

-

Tuần 8
(Từ ngày 05/4/2016

Gửi bản thảo báo cáo thực tập cho trưởng phòng xin ý
kiến đóng góp và nhận xét;

-

Hoàn chỉnh báo cáo thực tập dựa trên các ý kiến đóng
góp của cơ quan thực tập;

Đến ngày 15/04/2016)
-

Nộp báo cáo thực tập.

II. BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC TẬP
1. Những công việc đã làm trong thời gian thực tập
a) Tuần 1 và Tuần 2 (Từ ngày 22/02 – 06/3/2016)
- Thực hiện soạn thảo một số văn bản hành chính;
- In ấn, photocoppy các văn bản, đóng dấu và gửi các văn bản đến các
phòng ban liên quan;
- Phụ giúp các anh chị trong công tác hậu cần chạy các chương trình hội
họp của UBND và HĐND thị xã;
Trang 13

BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

- Nghiên cứu các văn bản pháp luật về hành chính nhà nước nói chung và
văn bản về công tác tạo động lực thông qua yếu tố tiền lương và chế độ phúc lợi
cho cán bộ, công chức;
- Nghiên cứu về tình hình quản lý nhà nước đối với công tác tạo động lực
thông qua tiền lương và chế độ phúc lợi cho cán bộ, công chức tại UBND Thị xã
Kỳ Anh;
b) Tuần 3 và Tuần 4 (Từ ngày 07/3 – 20/3/2016)
- Thực hiện soạn thảo một số văn bản hành chính;
- In ấn, photocoppy các văn bản, đóng dấu và gửi các văn bản đến các
phòng ban liên quan;
- Chạy các chương trình hội họp của HĐND – UBND;
- Tiếp nhận ý kiến của Giảng viên về nội dung đề cương báo cáo và tiến
hành viết báo cáo thực tập.
c) Tuần 5 và Tuần 6 (Từ ngày 21/3 – 03/4/2016)
- Thực hiện soạn thảo một số văn bản hành chính;
- In ấn, photocoppy các văn bản, đóng dấu và gửi các văn bản đến các
phòng ban liên quan;
- Sắp xếp hồ sơ, nhập số liệu về công tác bầu cử đại biểu Quốc hội và
HĐND các cấp trên địa bàn;
- Đi thực tế cùng lãnh đạo cơ quan về các cơ sở trong thị xã;
- Tiếp tục hoàn thiện bài báo cáo thực tập.
d) Tuần 7 và Tuần 8 (Từ ngày 04/4 – 15/4/2016)
- Thực hiện soạn thảo một số văn bản hành chính;
- In ấn, photocoppy các văn bản, đóng dấu và gửi các văn bản đến các
phòng ban liên quan;

Trang 14

BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

- Hoàn thiện bài báo cáo gửi Giảng viên chỉnh sửa và in ra trình lãnh đạo
Văn phòng xem xét ký duyệt.
2. Kết quả thu nhận được sau quá trình thực tập
2.1. Bài học về việc thực hiện các quy tắc ứng xử tại nơi
làm việc
Học được văn hóa chào hỏi: phải chủ động chào hỏi niềm
nở, rõ ràng, sống chan hòa, khiêm tốn với mọi người; tuân thủ
quy định của cơ quan thực tập, đến cơ quan và rời cơ quan
đúng quy định; có thái độ kính trọng, lễ phép với các chú, anh,
chị trong đơn vị thực tập cũng như với toàn bộ cán bộ, công
chức viên chức, nhân viên trong UBND huyện. Đối với các đơn
vị, cá nhân, công dân đến làm việc thì có thái độ vui vẻ, chào
hỏi, tận tình và tôn trọng.
2.2. Bài học về trách nhiệm cá nhân đối với công việc được
giao
Trước khi nhận công việc phải hỏi rõ ràng, ngắn gọn và
tránh hỏi rườm rà mất thời gian làm cho người giao việc khó
chịu. Trong quá trình làm việc nếu mình đã làm sai hoặc phát
hiện có sai sót thì phải báo lại với người phụ trách công việc đó
để người ta còn giải quyết chứ để lâu thì sai phạm càng nghiêm
trọng sẽ khó giải quyết và sẽ nguy hại đến tổ chức. Nếu những
công việc được giao gặp khó khăn thì chủ động trực tiếp đến hỏi

và lắng nghe để giải quyết. Những công việc mà cơ quan giao
nhận làm với khả năng của bản thân và làm những khâu làm
được, chứ đừng tùy tiện mà nhận bừa rồi làm không hiệu quả rồi
bắt người khác phải làm lại như vậy sẽ tốn thời gian lắm. Yêu
cầu đối với công việc thì phải cẩn thận, nhanh về thao tác và
phải quan sát để rút ra những kinh nghiệm cho thiếu sót lần
sau. Đồng thời bản thân không nên che dấu những sai sót, thiếu
hiểu biết làm giảm sự tin tưởng của người lãnh đạo, quản lý,
giao công việc.
2.3. Bài học về tự hoàn thiện kiến thức, kỹ năng và thái độ
thực thi công việc để đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động
Ngoài việc nắm vững được kiến thức, lý luận sách vở. Rất
cần yêu cầu bản thân phải có nhiều trải nghiệm về kiến thức
thực tế. Về kỹ năng cần phải biết lắng nghe giao tiếp, giải
quyết công việc. Cần xây dựng được kiến thức về ngoại ngữ, tin
Trang 15

BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

học. Chủ động trao đổi các vướng mắc, những điểm chưa hiểu,
chưa rõ trong quá trình thực hiện công việc với những người có
kinh nghiệm để chúng ta có thêm hiểu biết; thực hiện công việc
với tinh thần học hỏi, khẩn trương, nghiêm túc và chia sẽ, góp ý
kiến.
3. Những thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực tập
3.1. Những thuận lợi
- Được thực tập tại Văn phòng HĐND - UBND, được làm

những công việc phù hợp với chuyên ngành, nội dung đào tạo.
- Được sự hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi và chỉ
bảo tận tình của cán bộ, công chức tại Văn phòng HĐND - UBND
cũng như các phòng ban khác tại UBND Thị xã Kỳ Anh.
- Được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của thầy cô hướng
dẫn và của các thầy cô trong Bộ môn Tổ chức và Quản lý nhân
sự.
- Được sự giúp đỡ của các bạn trong đoàn thực tập và các
bạn trong lớp.
- Những kiến thức lý thuyết đã được trang bị trong quá trình
học

tập

tại

Học viện Hành chính Quốc gia phù hợp với công việc thực tế tại
cơ quan thực tập.
3.2. Những khó khăn
- Công việc thực tế tại cơ quan thực tập liên quan đến nhiều văn bản quản
lý nhà nước, đòi hỏi người giải quyết công việc phải am hiểu nội dung của hệ
thống văn bản quản lý nhà nước.
- Công việc phải làm chưa được hướng dẫn, đào tạo kỹ trong quá trình học
tập trên lớp, do vậy còn nhiều bỡ ngỡ trong quá trình tiếp xúc công việc.
- Chuyên đề báo cáo thực tập tốt nghiệp là vấn đề gắn với nhiều số liệu mà
cơ quan thì đang trong quá trình ổn định sau quá trình chia tách địa giới hành
chính để lên thị xã nên công tác xin số liệu, tài liệu còn gặp nhiều khó khăn.

Trang 16

BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

PHẦN II: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP
Chuyên đề báo cáo:
“Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức thông qua
lương và chế độ phúc lợi tại UBND Thị xã Kỳ Anh”
I. TỔNG QUAN VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP
1. Tồng quan về UBND thị xã Kỳ Anh
Thị xã Kỳ Anh là đơn vị hành chính cấp huyện thuộc tỉnh Hà
Tĩnh, có Phía Đông giáp Vịnh Bắc bộ (Biển Đông); phía Tây và
phía Bắc giáp huyện Kỳ Anh; phía Nam giáp huyện Quảng Trạch
(tỉnh Quảng Bình); Thị xã Kỳ Anh có 28.025,03 ha diện tích tự
nhiên và 85.508 nhân khẩu.
Thị xã Kỳ Anh nơi có dãy Hoành Sơn Quan và Đèo Ngang
thơ mộng. Vượt qua những năm tháng đói nghèo, thị xã Kỳ Anh
đang vươn mình ra biển lớn, hội nhập và phát triển. Mảnh đất
được ví là chảo lửa, túi mưa nay đang từng ngày, từng giờ thay
da đổi thịt, với những tiềm năng, lợi thế về biển, đất đai, tài
nguyên, khoáng sản và nguồn lao động dồi dào, đã và đang
được đánh thức. Thị xã Kỳ Anh nay thực sự đang đứng trước vận
hội lớn trên con đường xây dựng phát triển. Khu kinh tế Vũng
Áng một trong những khu kinh tế tốp đầu của cả nước được đánh
giá cao về sự năng động, nhạy bén, là địa chỉ hấp dẫn của nhiều
doanh nghiệp trong và ngoài nước. Hàng trăm dự án đã và đang
được triển khai tại đây, nhiều dự án có tổng mức đầu tư hàng
chục tỷ USD như dự án Khu liên hợp gang thép và cảng Sơn
Dương của tập đoàn Formosa. Nhiều dự án đã đi vào hoạt động

và phát huy hiệu quả như: Cầu cảng Vũng Áng số 1, số 2; Tổng
kho xăng dầu Vũng Áng, tổng kho khí hoá lỏng Bắc Trung bộ,
Nhà máy sản xuất - xuất khẩu dăm gỗ Việt Nhật, Khu Công
nghiệp Vũng Áng, Nhà máy nhiệt điện số 1, … Đảng bộ, chính
Trang 17

BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

quyền và nhân dân thị xã Kỳ Anh một lòng đoàn kết, nỗ lực đi
lên để xây dựng quê hương thị Kỳ Anh ngày càng giàu đẹp và
phát triển.
Hiện nay, UBND Thị xã Kỳ Anh có trụ sở hành chính được
đặt tại thị trấn Kỳ Anh (nay là Phường Sông Trí). Thị xã gồm có
12 đơn vị hành chính gồm 6 xã và 6 phường như: xã Kỳ Ninh, xã
Kỳ Hà, xã Kỳ Hoa, xã Kỳ Lợi, xã Kỳ Nam, xã Kỳ Hưng, Phường
Sông Trí, phường Kỳ Long, phường Kỳ liên, phường Kỳ Thịnh,
phường Kỳ Phương, phường Kỳ Long.
2. Tổng quan về Văn phòng UBND Thị xã Kỳ Anh
2.1. Vị trí và chức năng
- Văn phòng Ủy ban nhân dân thị xã Kỳ Anh (sau đây gọi
tắt là Văn phòng) là cơ quan chuyên môn, bộ máy giúp việc của
Ủy ban nhân dân quận và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã, có
tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và mở tài khoản tại Kho
bạc Nhà nước thị xã; được cấp kinh phí hoạt động, chịu sự chỉ
đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân
dân thị xã; đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên
môn, nghiệp vụ của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh.

- Văn phòng có chức năng tham mưu tổng hợp giúp Ủy ban
nhân dân thị xã về hoạt động của Ủy ban nhân dân thị xã; tham
mưu giúp Ủy ban nhân dân về công tác dân tộc; tham mưu giúp
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã về chỉ đạo, điều hành của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân; cung cấp thông tin phục vụ quản lý và
hoạt động của Ủy ban nhân dân và các cơ quan nhà nước ở địa
phương; đảm bảo cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của Ủy
ban nhân dân thị xã.
2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn


Chức năng là cơ quan chuyên môn của Uỷ ban nhân
dân:

hoạch
UBND
UBND

Trình Ủy ban nhân dân thị xã chương trình làm việc, kế
công tác hàng tháng, hàng quý, sáu tháng và cả năm của
thị xã. Đôn đốc, kiểm tra các phòng, ban chuyên môn,
cấp xã, phường việc thực hiện chương trình, kế hoạch
Trang 18

BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

công tác của Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị

xã sau khi được phê duyệt; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra công tác
phối hợp giữa các phòng chuyên môn, Ủy ban nhân dân xã,
phường theo quy định của pháp luật;
- Thu thập, xử lý thông tin, chuẩn bị các báo cáo phục vụ
sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân và Chủ
tịch Ủy ban nhân dân thị xã theo quy định của pháp luật. Thực
hiện công tác thông tin báo cáo định kỳ, đột xuất được giao
theo quy định của pháp luật;
- Trình Ủy ban nhân dân thị xã quy hoạch, kế hoạch dài
hạn, hàng năm, các chương trình, dự án thuộc phạm vi quản lý
của Văn phòng Ủy ban nhân dân thị xã;
- Giúp Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị
xã giữ mối quan hệ phối hợp công tác với Thị Ủy, Thường trực
Thị ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc thị xã, các đoàn thể nhân dân cấp thị xã, và các cơ quan,
tổ chức của Trung ương, của thành phố đóng trên địa bàn địa
phương;
- Quản lý thống nhất việc ban hành văn bản của Ủy ban
nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã; công tác công văn,
giấy tờ, văn thư, hành chính, lưu trữ, tin học hoá hành chính nhà
nước của Ủy ban nhân dân thị xã;
- Trình Ủy ban nhân dân thị xã chương trình, biện pháp tổ
chức thực hiện công tác cải cách hành chính nhà nước thuộc
phạm vi của Văn phòng Ủy ban nhân dân thị xã;
- Phối hợp với Phòng Nội vụ, hướng dẫn Ủy ban nhân dân
xã, phường về nghiệp vụ hành chính, văn thư, lưu trữ, tin học
hoá quản lý hành chính nhà nước theo quy định của pháp luật;
- Giải quyết khiếu nại, tố cáo, thực hiện công tác phòng,
chống tham nhũng, lãng phí trong phạm vi quản lý của Văn
phòng Ủy ban nhân dân thị xã theo quy định của pháp luật và

phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã;
- Tổ chức các phiên họp, buổi làm việc, tiếp khách và các
hoạt động của Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân
Trang 19

BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

thị xã; bảo đảm điều kiện hoạt động của Ủy ban nhân dân, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân thị xã và các tổ chức có liên quan theo
quy định của Ủy ban nhân dân thị xã;
- Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ, công chức, viên chức của cơ quan.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân và Chủ
tịch Ủy ban nhân dân thị xã giao.


Chức năng đối với việc tổ chức phục vụ hoạt động của
Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban
của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân,
Văn phòng Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân thị xã
có các nhiệm vụ sau đây:
- Tham mưu xây dựng chương trình làm việc, kế hoạch
hoạt động hàng tháng, hàng quý, sáu tháng và cả năm của Hội
đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban của Hội
đồng nhân dân; tổ chức phục vụ việc thực hiện chương trình, kế
hoạch đã được phê duyệt;
- Tham mưu, phục vụ Thường trực Hội đồng nhân dân điều

hành công việc chung của Hội đồng nhân dân; điều hoà, phối
hợp hoạt động các Ban của Hội đồng nhân dân; bảo đảm việc
thực hiện quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân, Thường
trực Hội đồng nhân dân, Ban của Hội đồng nhân dân, nội quy kỳ
họp Hội đồng nhân dân; giúp Thường trực Hội đồng nhân dân
giữ mối liên hệ với Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân;
phục vụ Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân,
Ban của Hội đồng nhân dân trong hoạt động đối ngoại;
- Giúp Thường trực Hội đồng nhân dân xây dựng chương
trình, tổ chức phục vụ kỳ họp Hội đồng nhân dân, cuộc họp của
Thường trực Hội đồng nhân dân và Ban của Hội đồng nhân dân;
đôn đốc cơ quan, tổ chức hữu quan chuẩn bị tài liệu phục vụ kỳ
họp Hội đồng nhân dân, cuộc họp của Thường trực Hội đồng
nhân dân, cuộc họp Ban của Hội đồng nhân dân;
- Giúp Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban của Hội đồng
nhân dân xây dựng báo cáo công tác; phục vụ Ban của Hội đồng
Trang 20

BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

nhân dân thẩm tra đề án, báo cáo, dự thảo nghị quyết; giúp Thư
ký kỳ họp Hội đồng nhân dân hoàn chỉnh Nghị quyết của Hội
đồng nhân dân; giúp Thường trực Hội đồng nhân dân hoàn thiện
các nghị quyết của Hội đồng nhân dân;
- Phục vụ Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân
dân, Ban của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân
tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý kiến nghị, đơn thư khiếu nại, tố

cáo của công dân; theo dõi, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại,
tố cáo và kiến nghị của công dân;
- Phối hợp với cơ quan, tổ chức hữu quan phục vụ đại biểu
Hội đồng nhân dân tiếp xúc cử tri; giúp Thường trực Hội đồng
nhân dân tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và gửi cơ quan,
tổ chức có trách nhiệm xem xét giải quyết;
- Phục vụ Thường trực Hội đồng nhân dân tổ chức lấy ý
kiến đóng góp vào dự án Luật, dự án Pháp lệnh và các văn bản
khác theo yêu cầu của Thường trực Hội đồng nhân dân thành
phố;
- Phục vụ Thường trực Hội đồng nhân dân trong công tác
bầu cử đại biểu Quốc hội và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân
các cấp; phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng
nhân dân xã, phương;
- Phục vụ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban của Hội
đồng nhân dân trong công tác giao ban, trao đổi kinh nghiệm,
bồi dưỡng kỹ năng hoạt động cho đại biểu Hội đồng nhân dân
các cấp;
- Phục vụ Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân
dân, Ban của Hội đồng nhân dân giữ mối liên hệ công tác với
các cơ quan thành phố và thị xã, Thường trực Thị ủy, Ủy ban
nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tòa án nhân dân,
Viện kiểm sát nhân dân và các cơ quan, tổ chức, đoàn thể ở địa
phương;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Thường trực Hội đồng
nhân dân giao.

Trang 21

BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

2.3. Cơ cấu tổ chức
Chánh Văn Phòng

Phó chánh văn phòng
Hành chính - Tổng hợp

Phó chánh văn phòng
phụ trách công tác văn
thư, tiếp dân

Chuyên viên

Chuyên viên

Sơ đồ cơ cấu tổ chức Văn phòng HĐND – UBND Thị xã Kỳ
Anh.
2.4. Nhân sự
Danh sách Công chức Văn phòng HĐND – UBND Thị
xã Kỳ Anh
(Nguồn: Phòng Nội vụ)
T
T

1
2

Họ và tên

Ngày tháng năm
sinh
Nam

Nữ

Trình độ
chuyên
môn đào
tạo

Nguyễn Văn
Bổng

01/7/19
58

Cử nhân sư
phạm

Nguyễn Hồng
Cương

10/4/19
82

Đại học
QTKD

Chức vụ
Chuyên
viên Cao
cấp
Chánh
Văn
Trang 22

BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

3

Võ Thị Như
Long

06/02/19
76

4

Phan Quốc
Nam

5

Nguyễn Thị

Liên

6

Phạm Thị Nga

13/9/19
83

Cử nhân
Luật

Cử nhân
Kinh tế
10/12/19
81
01/01/19
73

Cử nhân LT
& QTVP
Cử nhân
TC-KT

phòng
Phó
Chánh
Văn
phòng
Phó

Chánh
Văn
phòng
Chuyên
viên
Kế toán
viên

3. Thực trạng về cán bộ, công chức tại UBND Thị xã
Kỳ Anh
(NÊN LẬP THÀNH BẢNG, BIỂU ĐỂ PHÂN TÍCH)

Hiên nay, trên địa bàn UBND Thị xã Kỳ Anh có 62 cán bộ,
công chức. Trong đó có 06 người là hợp đồng trong tổ số 96 tổng
biên chế được giao. Cụ thể như sau:
Cán bộ, công chức làm công tác lãnh đạo gồm có 04 đồng
chí, trong đó có 01 đồng chí là nữ.
+ Đồng chí Quyền chủ tịch HĐND: là cử nhân kinh tế, mã
ngạch 01.002;
+ Đồng chí Chủ tịch UBND: Thạc sỹ QTKD, mã ngạch
01.002;
+ Đồng chí Phó Chủ tịch UBND: Thạc sỹ Chính trị, mã ngạch
01.002;
+ Đồng chí Phó Chủ tịch UBND: Thạc sỹ QTKD, mã ngạch
01.003.
Ủy ban nhân dân thị xã Kỳ Anh gồm có 11 phòng, ban chức
năng như Văn phòng HĐND – UBND, phòng Nội vụ, phòng Tài
chính – Kế toán, phòng Tài nguyên – Môi trường,... và 06 đơn vị
trực thuộc như Đài TT-TH thị xã, Trung tâm y tế,... Trong đó có 22
nữ và 34 nam, phần lớn CBCC nghạch chuyên viên chính, chuyên

Trang 23

BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

viên; Trong đó có 06 CBCC trình độ Thạc sỹ, 12 CBCC trình độ
chuyên ngành được đào tạo là Kỷ sư, còn lại là cử nhân như Luật,
Hành chính, kinh tế.
II. CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC THÔNG QUA LƯƠNG CHẾ ĐỘ PHÚC LỢI TẠI
UBND THỊ XÃ KỲ ANH
1. Tầm quan trọng của công tác tạo động lực làm
việc cho CBCC thông qua lương và chế độ phúc lợi tại
UBND Thị xã Kỳ Anh
Tạo động lực làm việc làm một trong những chức năng
quan trọng của nhà quản lý, là yến tố mang tính quyết định đến
hiệu quả làm việc và khả năng cạnh tranh của tổ chức dù đó là
khu vực công hay khu vực tư.
Trong khu vực công, động lực làm việc được xem xét ở khía
cạnh là sự thúc đẩy hoạt động hướng tới lợi ích chung của toàn
xã hội, gắn liền với mục đích hoạt động của tổ chức.
Nhân sự hành chính nhà nước là những người tham gia vào
quá trình hoạch định, thực thị các chính sách, quyết định quan
trọng của nhà nước. Là yếu tố quan trong quyết định đến thành
bại của các chính sách. Mặt khác, cán bộ, công chức và tinh thần
làm việc của họ ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả công tác, hoạt
động của cơ quan, đơn vị. Bởi vậy, tạo động lực làm việc cán bộ,
công chức là việc nhà quản lý cần đặc biệt quan tâm thực hiện.

Công tác tạo động lực được phát huy sẽ đóng góp to lớn
vào việc cải thiện và gia tăng bền vững mối quan hệ giữa cán bộ
quản lý và nhân viên trong tổ chức. Vì lúc người lao động cảm
thấy hài lòng và thoả mãn với công việc thì họ sẽ cảm thấy gắn
bó với tổ chức hơn và cố gắng làm việc hiệu quả hơn, đóng góp
nhiều hơn cho tổ chức. Bên cạnh đó, tổ chức sẽ duy trì được
nguồn nhân lực chất lượng cao giúp hoàn thành các mục tiêu đã
đề ra, giải quyết được các vấn đề khó khăn mà tổ chức đang gặp
phải, thúc đẩy quá trình phát triển của tổ chức.
Tạo động lực cho cán bộ, công chức thì có rất nhiều nội
Trang 24

BÁO CÁO THỰC TẬP

SVTH: TRẦN VĂN TUẤN

dung và công việc cần phải tiến hành để đạt được hiệu quả tối
đa nhất. Nhưng trong phạm vi nghiên cứu của đề tài này, mối
quan tâm chính của tôi là vấn đề tao động lực cho CBCC thông
qua việc trả lương và chế độ phúc lợi, cụ thể là “Tạo động lực
làm việc cho Cán bộ, công chức thông qua lương và chế độ phúc
lợi tại UBND Thị xã Kỳ Anh”.
Tiền lương là một khoản tiền mà người lao động nhận được
từ người sử dụng lao động sau khi đã hoàn thành những công
việc nhất định. Như vậy tiền lương là một trong những công cụ
đắc lực, là động cơ thúc đẩy con người làm việc. Bên cạnh đó
chế độ phúc lợi là khoản bù đáp thêm trực tiếp hoặc gián tiếp
cho nổ lúc làm việc của người lao động theo các chính sách của
pháp luật và một phần các chính sách phúc lợi tự nguyện mà cơ

quan trả cho người lao động nhằm tạo động lực làm việc, nâng
cao năng lực sản xuất.
2. Thực trạng công tác tạo động lực làm việc thông
qua lương và chế độ phúc lợi tại UBND Thị xã Kỳ Anh
2.1. Khái quát về lương và chế độ phúc lợi của CBCC
tại UBND Thị xã Kỳ Anh
2.1.1. Các văn bản được áp dụng
- Bộ Luật lao động;
- Luật Cán bộ, công chức;
- Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014;
- Luật Bảo hiểm y tế sữa đổi năm 2014;
- Nghị định 66/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 6 năm 2013 về
quy định mức lương tối thiểu với cán bộ, công chức, viên chức và
lực lượng vũ trang;
- Nghị định 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004
về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực
lượng vũ trang;
- Nghị định 17/2013/NĐ-CP ngày 19/02/2013 về sữa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định 204/2004/NĐ-CP ngày
14/12/2004;
Trang 25

TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THÔNG QUA LƯƠNG VÀ CHẾ ĐỘ PHÚC LỢI TẠI UBND THỊ XÃ KỲ ANH

Tài liệu liên quan

Tài liệu bạn tìm kiếm đã sẵn sàng tải về