Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học trên địa bàn thành phố thái bình theo chuẩn nghề nghiệp

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC
________________
________________

PHẠM VĂN KHOA

QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI BÌNH
THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60 14 01 14

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS. PHAN VĂN KHA

HÀ NỘI - 2015


MỤC LỤC
Lời cảm ơn ................................................................................................................... i
Danh mục kí hiệu chữ viết tắt .....................................................................................ii
Mục lục ....................................................................................................................... iv
Danh mục các bảng ...................................................................................................vii
Danh mục các sơ đồ ................................................................................................... ix
Danh mục các biểu đồ ................................................................................................ ix
MỞ ĐẦU ....................................................................................................................4
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO
VIÊN TIỂU HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP ............................................9
1.1. Một số khái niệm cơ bản............................................................................................... 9

1.1.1. Quản lý, quản lý giáo dục .................................................................................9
1.1.2. Phát triển ......................................................... Error! Bookmark not defined.
1.1.3. Đội ngũ giáo viên tiểu học .............................. Error! Bookmark not defined.
1.2. Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học .....................Error! Bookmark not defined.
1.2.1. Vị trí, vai trò của đội ngũ giáo viên tiểu học... Error! Bookmark not defined.
1.2.2. Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học ............ Error! Bookmark not defined.
1.3. Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học ........................Error! Bookmark not defined.
1.3.1. Phát triển số lượng .......................................... Error! Bookmark not defined.
1.3.2. Nâng cao chất lượng ....................................... Error! Bookmark not defined.
1.3.3. Điều chỉnh cơ cấu đội ngũ............................... Error! Bookmark not defined.
1.3.4. Phát triển giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục tiểu học hiện
nay ............................................................................. Error! Bookmark not defined.
1.4. Vận dụng lý thuyết phát triển nguồn nhân lực trong quản lý phát triển đội ngũ giáo
viên tiểu học ......................................................................Error! Bookmark not defined.
1.4.1. Quản lý phát triển nguồn nhân lực ......................................................................... 45
1.4.1.1. Khái niệm nguồn nhân lực ........................... Error! Bookmark not defined.
1.4.1.2. Quản lý phát triển nguồn nhân lực ............... Error! Bookmark not defined.
1.4.2. Vận dụng lý thuyết phát triển nguồn nhân lực trong quản lý phát triển đội ngũ
giáo viên tiểu học ...................................................................................................... 50
1.4.2.1.Nhu cầu phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học .............................................. 51


1.4.2.2. Xây dựng quy hoạch phát triển giáo viên tiểu họcError! Bookmark not
defined.
1.4.2.3. Tuyển dụng giáo viên mới ........................... Error! Bookmark not defined.
1.4.2. 4. Sử dụng đội ngũ giáo viên .......................... Error! Bookmark not defined.
1.4.2.5. Quản lý đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viênError!

Bookmark

not

defined.
1.4.2.6. Thực hiện chế độ chính sách đối với đội ngũ giáo viênError!

Bookmark

not defined.
1.4.2.7. Xây dựng đội ngũ giáo viên thành tập thể đoàn kết, hợp tác .......................57
Tiểu kết chương 1...................................................... Error! Bookmark not defined.
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC VÀ QUẢN LÝ
PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THÀNH PHỐ THÁI
BÌNH, TỈNH THÁI BÌNH .......................................... Error! Bookmark not defined.
2.1. Vài nét về địa bàn nghiên cứu và thực trạng giáo dục tiểu học thành phố Thái Bình
giai đoạn 2008-2015 .........................................................Error! Bookmark not defined.
2.1.1. Địa lý và dân cư .............................................. Error! Bookmark not defined.
2.1.2. Kinh tế - xã hội ................................................ Error! Bookmark not defined.
2.1.3. Giáo dục thành phố Thái Bình ........................ Error! Bookmark not defined.
2.1.4. Mạng lưới trường, lớp tiểu học ...................... Error! Bookmark not defined.
2.1.5. Qui mô học sinh tiểu học ................................ Error! Bookmark not defined.
2.1.6. Chất lượng giáo dục tiểu học .......................... Error! Bookmark not defined.
2.2. Thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Thái BìnhError! Bookmark not
defined.
2.2.1. Số lượng .......................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Cơ cấu ............................................................. Error! Bookmark not defined.
2.2.3. Chất lượng đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệpError! Bookmark not
defined.
2.2.4. Đánh giá chung về đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Thái Bình hiện
nay ............................................................................. Error! Bookmark not defined.
2.3. Thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Thái

Bình ..................................................................................Error! Bookmark not defined.


2.3.1. Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu họcError!

Bookmark

not defined.
2.3.2. Tuyển dụng giáo viên tiểu học ........................ Error! Bookmark not defined.
2.3.3. Sử dụng giáo viên tiểu học .............................. Error! Bookmark not defined.
2.3.4. Quản lý đào tạo, bồi dưỡng giáo viên tiểu học.Error!

Bookmark

not

defined.
2.3.5. Thực hiện một số chế độ chính sách đối với GVTHError!

Bookmark

not

defined.
2.3.5. 1. Chế độ chính sách đối với GVTH ............... Error! Bookmark not defined.
2.3.5.2. Chính sách khuyến khích đào tạo bồi dưỡngError!

Bookmark

not

defined.
Tiểu kết chương 2...................................................... Error! Bookmark not defined.
Chƣơng 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
TIỂU HỌC THÀNH PHỐ THÁI BÌNH, TỈNH THÁI BÌNH THEO CHUẨN
NGHỀ NGHIỆP .......................................................... Error! Bookmark not defined.
3.1. Định hướng và một số yêu cầu trong phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học thành
phố Thái Bình đến theo chuẩn nghề nghiệp ...................Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Định hướng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu họcError!

Bookmark

not

defined.
3.1.2. Một số yêu cầu đối với công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học
thành phố Thái Bình .........................................................Error! Bookmark not defined.
3.1.3. Nhu cầu giáo viên tiểu học thành phố Thái Bình đến năm 2020 ............ Error!
Bookmark not defined.
3.2. Một số biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Thái
Bình đến năm 2020 theo chuẩn nghề nghiệp ..................Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Thái
Bình đến 2020 trên cơ sở chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học.Error! Bookmark
not defined.
3.2.2. Phân loại và sử dụng có hiệu quả đội ngũ giáo viên tiểu học hiện có .... Error!
Bookmark not defined.


3.2.3. Quản lý đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học đạt chuẩn và
trên chuẩn ................................................................. Error! Bookmark not defined.

3.2.4. Hoàn thiện một số chính sách, chế độ đãi ngộ đối với giáo viên tiểu học trên
địa bàn thành phố ...................................................... Error! Bookmark not defined.
3.3. Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các giải phápError! Bookmark not
defined.
Tiểu kết chương 3...................................................... Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .................................... Error! Bookmark not defined.
1. Kết luận .........................................................................Error! Bookmark not defined.
2. Một số khuyến nghị ......................................................Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ...............................................................10
PHỤ LỤC ............................................................................................................... 102


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Thế kỷ XXI, con người được coi là vị trí trung tâm, là nguồn lực vô tận, là
nhân tố quyết định mục tiêu của sự phát triển xã hội. Đảng và Nhà nước ta đã thực
sự quan tâm đến nguồn lực con người, xem nguồn lực con người là nhân tố quyết
định sự phát triển bền vững của đất nước. Từ quan điểm đó, Nghị quyết Hội nghị
Trung ương lần thứ 2 của BCH Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam khóa VIII đã
khẳng định: " Thực sự coi GD-ĐT là quốc sách hàng đầu, là động lực phát triển
kinh tế - xã hội" [2, 29].
Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng cộng sản Việt Nam tiếp tục nhấn
mạnh: "Phát triển GD-ĐT là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự
nghiệp CNH-HĐH, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người-yếu tố cơ bản để
phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững" [8,108].
Trong GD-ĐT, giáo viên là lực lượng rất quan trọng trong các trường học.
Để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, đội ngũ giáo viên cần phải đáp ứng
được những yêu cầu cao về phẩm chất và năng lực chuyên môn sư phạm. Chính vì
vậy, cần phải có sự nghiên cứu một cách nghiêm túc để xây dựng được một hệ
thống lý luận, tập hợp được các kinh nghiệm nhằm cung cấp cơ sở khoa học cho

việc xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên ngày càng tốt hơn.
Trong hệ thống giáo dục quốc dân, tiểu học là bậc học có ý nghĩa quan trọng,
là bậc học nền tảng đặt cơ sở ban đầu cho việc hình thành phát triển toàn diện nhân
cách của con người, đặt nền móng vững chắc cho giáo dục phổ thông và cho toàn
bộ hệ thống giáo dục quốc dân. Đội ngũ giáo viên tiểu học phải hội tụ được một
cách đầy đủ những yêu cầu về phẩm chất đạo đức, trình độ sư phạm, trình độ
chuyên môn... để thực hiện tốt mục tiêu giáo dục tiểu học nói riêng và mục tiêu giáo
dục phổ thông nói chung.
Thực tiễn quản lý giáo dục tiểu học ở Thành phố Thái Bình cho thấy đội ngũ
giáo viên tiểu học Thành phố Thái Bình trong những năm qua tuy đã đáp ứng được
yêu cầu về số lượng và bước đầu đã có sự tiến bộ về chất lượng, nhưng trước yêu
cầu phát triển của đất nước trong thời kỳ đổi mới, trước yêu cầu của thay sách giáo
khoa phổ thông thì vấn đề trên vẫn còn có những bất cập. Đó là:


Sự phân bố giáo viên tiểu học trên địa bàn thành phố chưa hợp lý. Một số
vùng thuận lợi, giáo viên thừa. Trong khi đó một số xã khó khăn tình trạng thiếu
giáo viên tiếp tục diễn ra. Sở dĩ có tình trạng trên là do các cơ quan tuyển dụng giáo
viên căn cứ số lớp, số giáo viên toàn thành phố để tính biên chế và công tác quản lý,
điều động giáo viên chưa hợp lý.
Một bộ phận giáo viên tiểu học do được đào tạo cấp tốc, trình độ kiến thức
phổ thông hạn chế nên nghiệp vụ sư phạm không vững vàng, trình độ chuyên môn
yếu, chưa hội tụ đủ uy tín với học sinh. Do lịch sử để lại nên hiện nay thành phố
Thái Bình vẫn tiếp tục phải sử dụng một số lượng giáo viên như thế. Trong khi đó,
hàng năm một số lượng không nhỏ giáo viên tiểu học có trình độ cao (Cao đẳng và
Đại học tiểu học) lại không được tuyển dụng do không có chỉ tiêu biên chế. Đây là
điều mâu thuẫn đòi hỏi Thành phố Thái Bình phải giải quyết để tạo tiền đề nâng cao
chất lượng giáo dục tiểu học trên địa bàn thành phố. Cũng do trình độ đào tạo như
vậy nên một bộ phận giáo viên tiểu học không theo kịp với yêu cầu đổi mới chương
trình giáo dục phổ thông hiện nay.

Một vấn đề cần đặt ra nữa đó là tình trạng "già hoá" đội ngũ giáo viên tiểu
học trong tương lai 10 năm tới. Nguyên nhân là do trước đây do công tác tuyển
dụng giáo viên tiểu học với tốc độ nhanh nên những năm gần đây, tỉnh không cho
phép tuyển thêm giáo viên trẻ, được đào tạo bài bản chính quy do đã đủ giáo viên.
Đây là vấn đề đã và đang gây ra sự lãng phí chất xám trên địa bàn thành phố.
Trong chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam từ nay đến 2020, ngành GDĐT rất coi trọng đến công tác xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên ở các cấp
học, bậc học. Những năm gần đây, có nhiều cuốn sách chuyên khảo, đề tài nghiên
cứu các cấp, luận án tiến sỹ, bài viết đăng trên các tạp chí khoa học chuyên ngành
của một số tác giả đã bàn về vấn đề xây dựng đội ngũ giáo viên nói chung và đội
ngũ giáo viên tiểu học nói riêng. Trong các công trình khoa học, các tác giả đã đề
cập đến vai trò của đội ngũ nhà giáo, đến yêu cầu về số lượng, chất lượng, cơ cấu và
đề xuất một số giải pháp để thực hiện phát triển đội ngũ này. Có thể kể đến một số
công trình khoa học như:
- Sự phát triển đội ngũ nhân viên của các tác giả KENJONES và
REID [35, Tr.564].


- Lãnh đạo và quản lý nhân viên nhằm đạt thành tích cao hơn của
Max Sawatzki [25, Tr.173].
- Giáo dục và phát triển nguồn nhân lực trong thế kỷ XXI của tác
giả Trần Khánh Đức có đề cập đến phát triển đội ngũ nhà giáo [27].
- Đã có nhiều luận văn nghiên cứu về đề tài xây dựng và phát triển đội ngũ
giáo viên, ở các cấp học, các cơ sở giáo dục, các địa bàn khác nhau như:
+ Nguyễn Thị Lệ Chung (Luận văn Thạc sĩ QLGD, Đại học Quốc gia Hà
Nội
Nhìn chung, tác giả đã góp phần bổ sung nhằm hoàn thiện cơ sở lý luận về
vấn đề xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường phổ thông. Các công
trình khoa học của các tác giả nói trên đều mang tính đặc thù ở từng địa phương,
từng bậc học nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của sự nghiệp giáo dục. Tuy nhiên,
cho đến nay chưa có công trình nào đề cập một cách hệ thống và đi sâu vào nghiên

cứu xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học thành phố Thái Bình đến
năm 2020 theo chuẩn nghề nghiệp.
Các cấp quản lý giáo dục thành phố Thái Bình đã thấm nhuần Nghị quyết
Trung ương 3 khóa VIII, Nghị quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng về tiếp tục đổi
mới công tác cán bộ, Nghị quyết Trung ương 6 khóa IX, Nghị quyết 11 của Bộ
Chính trị khóa IX, Nghị quyết Đảng bộ thành phố Thái Bình lần thứ XIV, kế hoạch
số 79-KH/TU ngày 11-8-2004 của Thành phố uỷ Thành phố Thái Bình thực hiện
chỉ thị 40-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc xây dựng, nâng cao
chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục. Tuy nhiên, việc tìm hiểu,
phân tích đánh giá và xây dựng các biện pháp cho việc phát triển đội ngũ giáo viên
chưa được nghiên cứu với tư cách như một đề tài khoa học. Các đánh giá chủ yếu
dựa trên thực tiễn và kinh nghiệm, chưa được xây dựng hoàn chỉnh trên cơ sở lý
luận khoa học nên hiệu quả chưa cao.
Để khắc phục những tồn tại nêu trên, cần thiết phải có những giải pháp quản
lý mang tính chiến lược và các biện pháp cụ thể để phát triển đội ngũ giáo viên tiểu
học của thành phố Thái Bình. Mục tiêu cuối cùng của việc làm trên là tạo ra được
một đội ngũ giáo viên trong các trường tiểu học phát triển đủ về số lượng, chuẩn
hoá và đồng bộ về trình độ chuyên môn, cân đối giữa các trường, có sự kế thừa để


đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp đổi mới giáo dục, góp phần nâng cao
hiệu quả và chất lượng giáo dục tiểu học của thành phố Thái Bình trong những năm
sắp tới.
Nhận thức được điều này, nhằm đáp ứng những yêu cầu cấp thiết của địa
phương tác giả chọn đề tài: “Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học trên địa
bàn thành phố Thái Bình theo chuẩn nghề nghiệp”
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng vấn đề có liên quan, đề tài đề
xuất một số biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên bậc tiểu học thành
phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình theo chuẩn nghề nghiệp. Trên cơ sở đó, góp phần

tham mưu cho các cấp quản lý trong công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo
viên tiểu học đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, hợp lý về cơ cấu, nâng cao
chất lượng dạy học tại các trường tiểu học trên địa bàn thành phố Thái Bình, tỉnh
Thái Bình.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Hệ thống hoá cơ sở lý luận về quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học
theo chuẩn nghề nghiệp.
- Đánh giá thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên bậc Tiểu học của
thành phố Thái Bình, Tỉnh Thái Bình.
- Đề xuất các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học tại
thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình theo chuẩn nghề nghiệp.
4. Đối tƣợng và khách thể nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp.
4.2. Khách thể nghiên cứu
Phát triển đội ngũ giáo viên bậc Tiểu học thành phố Thái Bình- Tỉnh Thái
Bình.
5. Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi nghiên cứu của đề tài được giới hạn trong phạm vi quản lý phát triển
đội ngũ giáo viên bậc Tiểu học ở thành phố Thái Bình - Tỉnh Thái Bình theo chuẩn
nghề nghiệp trong bối cảnh đổi mới.


Về đánh giá thực trạng giáo dục Tiểu học và đội ngũ giáo viên bậc Tiểu học ở
thành phố Thái Bình -Tỉnh Thái Bình xin được giới hạn trong giai đoạn 2008 - 2015
6. Câu hỏi nghiên cứu
- Vì sao phải quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học ?
- Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học cần bắt đầu từ đâu ?
- Phải làm như thế nào để quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo
chuẩn nghề nghiệp trong bối cảnh đổi mới.

7. Giả thuyết khoa học
Đội ngũ giáo viên bậc Tiểu học thành phố Thái Bình- Tỉnh Thái Bình sẽ phát
triển một cách hài hoà trên cả 3 phương diện cơ bản: quy mô, cơ cấu và chất lượng,
nếu có một số giải pháp đồng bộ, phù hợp với điều kiện thực tế của các trường
trong thành phố, tiếp cận theo chuẩn nghề nghiệp và lý thuyết phát triển nguồn nhân
lực.
8. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
Kết quả nghiên cứu có thể được áp dụng quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên
bậc Tiểu học ở cả nước nói chung và của tỉnh Thái Bình nói riêng.
9. Phƣơng pháp nghiên cứu
- Phương pháp nghiên cứ u lý luâ ̣n : phân tích, tổng hợp, khái quát hoá các tài
liệu khoa học để tổng quan cơ sở lý luận của đề tài;
- Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn :
+ Khảo sát bằng câu hỏi: Hỏi cán bộ quản lý các cấp Sở GD, Phòng GD&ĐT,
các trường tiểu học và giáo viên tiểu học trên địa bàn về thực trạng đội ngũ và phát
triển đội ngũ giáo viên tiểu học trên địa bàn. Về tính cấp thiết và khả thi của các giải
pháp đề xuất.
+ Tổng kết khái niệm thực tiễn thông qua báo cáo hàng năm của Sở GD,
Phòng GD và các trường về phát triển đội ngũ giáo viên
+ Phương pháp chuyên gia: Xin ý kiến các chuyên gia về các vấn đề lý luận,
thực tiễn, đề xuất giải pháp thông qua trao đổi, toạ đàm, phỏng vấn trực tiếp.
+ Phương pháp thống kê: Để thống kê và xử lý dữ liệu thu được trong khảo sát.
- Nhóm các phương pháp khác
10. Nội dung
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và kiến nghị, Danh mục tài liệu tham khảo và
Phụ lục, nội dung Luận văn được kết cấu 3 chương:


Chương I: Cơ sở lý luận về quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo
chuẩn nghề nghiệp

Chương II: Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học của thành phố
Thái Bình, tỉnh Thái Bình
Chương III: Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học ở thành phố
Thái Bình, tỉnh Thái Bình theo chuẩn nghề nghiệp
Chƣơng 1:
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ
PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THEO CHUẨN
NGHỀ NGHIỆP
1.1. Một số khái niệm cơ bản
1.1.1. Quản lý, quản lý giáo dục
- Quản lý
Từ điển Anh Việt - Viện Ngôn ngữ học định nghĩa: Quản lý (management)
có nghĩa là điều hành, điều khiển, tổ chức một công việc, một tổ chức, một tập thể...
theo yêu cầu nhất định [28, 1060]
Theo từ điển Tiếng Việt - Viện Ngôn ngữ học: "Quản lý là trông coi, giữ gìn
theo những yêu cầu nhất định; Là tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những
yêu cầu nhất định" [29, 800]
“Quản lý” là từ Hán Việt được ghép giữa từ “quản” và từ “lý”. “quản” là
sự trông coi, chăm sóc, giữ gìn, duy trì ở trạng thái ổn định. “lý” là sự sửa sang, sắp
xếp, làm cho nó phát triển. Như vậy, “quản lý” là trông coi, chăm sóc, sửa sang làm
cho nó ổn định và phát triển.
Giáo trình quản lý hành chính Nhà nước của Học viện Chính quốc gia Hồ
Chí Minh chỉ rõ: “Quản lý là sự tác động chỉ huy, điều khiển các quá trình xã hội
và hành vi hoạt động của con người để chúng phát triển phù hợp với quy luật, đạt
tới mục đích đã đề ra và đúng ý chí của người quản lý” [16, 8].
Trong lịch sử nhân loại có nhiều danh nhân nổi tiếng đã đề cập đến vấn đề
quản lý, chức năng quản lý, đặc trưng của quản lý... ở từng góc độ khác nhau.
C.Mác cũng đã nói đến tới sự cần thiết của quản lý, coi quản lý là một đặc
điểm vốn có, bất biến về mặt lịch sử của đời sống xã hội. Ông viết: "Bất cứ lao
động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào mà tiến hành trên một quy mô khá lớn

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1].

Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Chỉ thị 40CT/TW ngày 15/6/2004 về “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà
giáo, cán bộ quản lý giáo dục”.

[2].

Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Nghị quyết hội
nghị lần thứ 2 khóa VIII về định hướng chiến lược phát triển giáo dục đào
tạo trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và nhiệm vụ đến năm 2000.

[3].

Bộ Giáo dục và Đào tạo (2010), Công văn số 7011/BGDĐT-GDTH ngày
21/10/2010 về đánh giá thực hiện chuẩn kiến thức kỹ năng các môn học và
đổi mới PPDH ở Tiểu học.

[4].

Bộ Giáo dục và Đào tạo (2008), Dự thảo chiến lược Giáo dục giai đoạn
2008-2020.

[5].

Bộ Giáo dục và Đào tạo (2007), Quyết định số 14/2007/QĐ-BGDĐT về Ban
hành Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên Tiểu học.

[6].

Đảng bô ̣ thành phố Thái Thụy (2010), Nghị quyết Đại hội lần thứ XIV, nhiệm
kỳ 2010 - 2015.

[7].

Đảng bô ̣ tỉnh Thái Biǹ h (2010), Văn kiện Đại hội lần thứ XVIII.

[8].

Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ IX,
NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.

[9].

Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ XI,
NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.

[10]. Harold Koontz, Cyril O’Donnell và Heinz Weibrich (1994), Những vấn đề
cốt yếu của quản lý, NXB Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội.
[11]. Hà Thế Ngữ - Đặng Vũ Hoạt (1998), Giáo dục học (tập 1, 2), Nxb Giáo
dục.
[12]. Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình khoa học quản
lý, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
[13]. Nguyễn Bá Dương (2009), Tâm lý học quản lý, Giáo trình giảng dạy, Viện
ĐH Mở, Hà Nội.


[14] Phan Vn Kha. Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục Việt Nam theo h-ớng

chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế. Tạp chí
Khoa học Giáo dục Viện KHGDVN, 2012
[15] Phan Vn Kha. Đổi mới giáo dục Việt Nam theo tinh thần Nghị quyết Trung
-ơng 8 khóa XI. Tạp chí Khoa học Giáo dục Viện KHGDVN, 2013
[16] Phan Vn Kha. Giỏo trỡnh Qun lý nh nc v giỏo dc, NXB i hc Quc
gia H Ni, 2007
[17] Phan Vn Kha. o to v s dng nhõn lc trong nn kinh t th trng
Vit Nam, NXB Giỏo dc, 2007.
[18] Phan Vn Kha, Nguyn Lc (ng ch biờn). Khoa hc giỏo dc Vit Nam
thi k i mi, NXB i hc Quc gia H Ni, 2011.
[19] Phan Vn Kha, Ph-ơng pháp tiếp cận trong nghiên cứu phát triển nguồn nhân
lực. Tạp chí Khoa học Giáo dục, Viện Chiến l-ợc và Ch-ơng trình GD; S
11, tháng 8-2006
[20] Phát triển đội ngũ giảng viên và bài toán t-ơng quan giữa quy mô với chất
l-ợng giáo dục đại học. Tạp chí Khoa học Giáo dục, Viện KHGDVN; S 37,
nm 2008
[21]. Nguyn Ngc Quang (1989), Mt s khỏi nim c bn v lý lun QLGD.
Trng CBQLGD.
[22]. Nguyn Quang Un (2010), Tõm lý hc i cng, NXB HH.
[23]. Nguyn Thnh Vinh (2012), Khoa hc qun lý i cng. NXB Giỏo dc
[24]. Nguyn Thnh Vinh (2010), Qun lý ngun nhõn lc. Ti liu dựng trong
ging dy lp cao hc qun lý, Hc vin QLGD.
[25]. Paul Hersey - Kenneth H. Blanchard (1995), Qun lý ngun nhõn lc, NXB
Chớnh tr Quc gia, H Ni.
[26]. Phũng Giỏo dc v o to Thnh ph Thỏi Bỡnh, Bỏo cỏo tng kt, bỏo cỏo
thng kờ cỏc nm hc 2008-2009; 2009-2010; 2010-2011; 2011-2012; 20122013.
[27]. Quc hi nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam (2005), Lut GD nm
2005, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni.

[28]. Sở Giáo dục và Đào tạo Thái Bình, Báo các tổng kết từ năm học 2008-2009
đến năm học 2014-2015.
[29]. Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục một số vấn đề lý luận và thực
tiễn. NXB Giáo dục, Hà Nội.
[30]. Trần Kiểm (1997), Quản lý giáo dục nhà trường. Viện KHGD, Hà Nội.
[31]. Từ điển Tiếng Việt - Viện ngôn ngữ học (2010), NXB Đại học Bách khoa,
Hà Nội.
[32]. Từ điển Anh Việt - Viện ngôn ngữ học (2003), NXB TP Hồ Chí Minh.