tiểu luận cao học Giải pháp nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên ở chi bộ văn phòng hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân thành phố long xuyên giai đoạn hiện nay

MỞ ĐẦU
Đảng Cộng sản Việt Nam do Hồ Chủ tịch sáng lập và đã trải qua hơn 83 năm hình
thành và phát triển, thực tiễn đó đã khẳng định Đảng là nhân tố quyết định mọi thắng lợi
Trang

của cách mạng Việt Nam. Đảng đã lãnh đạo nhân dân đấu tranh chống giặc ngoại xâm, lãnh
đạo thành công hai cuộc kháng chiến trường kỳ gian khổ, ác liệt, giải phóng dân tộc khỏi
ách thống trị và thống nhất đất nước, tiến hành cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa trên phạm
vi cả nước.
Đạt được những thành tựu như thế là nhờ sự lãnh đạo đúng đắn, tài tình của Đảng ta,
trong đó đội ngũ đảng viên giữ vai trò hết sức quan trọng. Vì vậy, trong suốt quá trình tồn
tại, phát triển, Đảng đã coi công tác phát triển đảng viên là một việc rất quan trọng trong
toàn bộ công tác xây dựng Đảng, luôn quan tâm xây dựng đội ngũ đảng viên phù hợp với
yêu cầu nhiệm vụ trong từng giai đoạn cách mạng, nên từ đó Đảng ta đã có đội ngũ đảng
viên trung kiên, bản lĩnh, sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ mà lịch sử giao
phó.
Hiện nay, Đảng ta đã và đang tiếp tục thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện đất
nước theo hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước. Trước tình hình như thế, đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ đảng viên, trong đó công tác
phát triển đảng viên đóng vai trò hết sức quan trọng, thể hiện tính kế thừa, liên tục. Từ đó,
cho thấy công tác phát triển đảng viên trong giai đoạn hiện nay là một tất yếu khách quan,
nhiệm vụ quan trọng, nhằm tăng thêm sinh lực, bổ sung cho Đảng ta đội ngũ đảng viên
“Đông về số lượng, mạnh về chất lượng” đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ở mọi giai đoạn.
Trong những năm qua, Chi bộ Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân thành phố Long Xuyên rất quan tâm đến công tác phát triển
đảng viên mới, đã nỗ lực tập trung lãnh đạo, chỉ đạo trong toàn
Chi bộ, nên công tác phát triển đảng viên các năm qua rất khả
quan, số lượng đảng viên hàng năm đều tăng, chất lượng đảng viên
ngày càng được củng cố, nâng chất đúng theo yêu cầu của Thành ủy.
Từ đó đã tạo đà cho việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu
của Chi bộ. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề khó khăn, tồn đọng cần

phải tập trung giải quyết, làm rõ và có những giải pháp tích cực,
mang tính cụ thể để khắc phục trong thời gian tới. Còn một số đảng
viên chưa nhận thức đầy đủ về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác
phát triển đảng viên, nhiều đảng viên còn thụ động, lúng túng
trong việc giới thiệu quần chúng ưu tú vào Đảng... cho nên để góp
phần nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên của Chi bộ
Văn phòng, tôi chọn đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng


viên ở Chi bộ Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên giai
đoạn hiện nay ” để làm đề tài nghiên cứu và viết tiểu luận cuối khóa.

Trang


Chương 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN
Ở CHI BỘ VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN
Trang

THÀNH PHỐ LONG XUYÊN
1.1.

ĐẶC ĐIỂM CHI BỘ VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN

NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LONG XUYÊN
1.1.1.

Đặc điểm của Đảng bộ thành phố Long Xuyên
Thành phố Long Xuyên là một thành phố thuộc tỉnh An Giang, đồng thời cũng là

trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa và khoa học kỹ thuật của vùng đồng bằng sông Cửu
Long, Việt Nam. Là thành phố đô thị loại 2 trực thuộc tỉnh, nằm bên hữu ngạn sông Hậu.
Thành phố Long Xuyên có diện tích tự nhiên là 106,87 km2.
Long Xuyên cách Thủ đô Hà Nội 1.950 km về phía Nam, cách Thành phố Hồ Chí
Minh 189 km về phía Tây Nam, cách biên giới Campuchia 45 km đường chim bay. Tây Bắc
giáp huyện Châu Thành, Đông Bắc giáp huyện Chợ Mới, Nam giáp quận Thốt Nốt (Thành
phố Cần Thơ), Tây giáp huyện Thoại Sơn.
Đảng bộ Thành phố Long Xuyên hiện có 65 tổ chức cơ sở đảng, trong đó: 21 đảng
bộ cơ sở và 44 chi bộ cơ sở (250 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở).
Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố khóa X gồm 47 đồng chí, Ban Thường vụ 14
đồng chí: Bí thư Thành ủy; 02 Phó bí thư; Ủy ban kiểm tra Thành ủy có 09 đồng chí (01
chủ nhiệm, 02 phó chủ nhiệm, 02 ủy viên kiêm chức).
Tổng số đảng viên của Đảng bộ Thành phố là 5.330 đảng viên, trong đó: 2.195 nữ và
3.135 nam; đảng viên chính thức: 5.071, đảng viên dự bị: 259; đảng viên là người dân tộc
thiểu số: 16; đảng viên có tôn giáo: 1.035; đảng viên là Đoàn viên TNCSHCM: 961; đảng
viên là Quân nhân xuất ngũ: 317; tuổi đời: 18 đến dưới 30 tuổi: 1.239 đồng chí, 31 đến 40
tuổi: 1.439 đồng chí, 41 đến 50 tuổi: 1.001 đồng chí, 51 đến 60 tuổi: 907 đồng chí, trên 61
tuổi: 745 đồng chí; trình độ học vấn: Biết đọc, biết viết chữ Quốc ngữ: 14, tiểu học: 95,
trung học cơ sở: 759, trung học phổ thông: 4.422; trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: Công
nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ: 278, trung học chuyên nghiệp: 814, cao đẳng: 410, đại


học: 1.642, thạc sĩ: 26, tiến sĩ: 3; trình độ lý luận chính trị: sơ cấp: 2.025, trung cấp:
1.304;,cao cấp, cử nhân: 313.
Những năm qua, Ban Thường vụ Thành ủy LongTrang
Xuyên đã xác định rõ ý nghĩa, tầm
quan trọng của công tác xây dựng Đảng nói chung, công tác phát triển đảng viên mới nói
riêng, nên Đại hội nhiệm kỳ qua, số lượng đảng viên trúng cử cấp ủy viên là 394 (trong đó
nữ: 121; nam: 273; dưới 35 tuổi là 139 đồng chí), số lượng cấp ủy viên nhiệm kỳ sau cao

hơn nhiệm kỳ trước, đặc biệt số lượng đảng viên được kết nạp hằng năm đều tăng, năm sau
cao hơn năm trước, từ năm 2006 đến tháng 12/2012 đã kết nạp được 1.520 đảng viên mới
(năm 2006: 170, năm 2007: 175, năm 2008: 222, năm 2009: 263, năm 2010: 217, năm
2011: 228; năm 2012: 245), đa số trẻ, có trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ thuật cao, đáp
ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị trong thời đại mới.
-

Việc phân tích, đánh giá chất lượng đảng viên là việc làm thường xuyên đúng theo quy
định, quy trình hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương.

1.1.2.

Đặc điểm của Chi bộ Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân

thành phố
Chi bộ Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên
được thành lập theo Quyết định số 393-QĐ/TU ngày 04/3/2009 của Ban Thường vụ Thành
ủy. Chi bộ đặc biệt quan tâm đến việc tham mưu cho lãnh đạo, điều hành thực hiện nhiệm
vụ phát triển kinh tế - xã hội, luôn bám sát Nghị quyết Đảng bộ, Nghị quyết của Hội đồng
nhân dân thành phố và Nghị quyết của Chi bộ. Chi bộ đã đề ra các nhiệm vụ, Chương trình
công tác trọng tâm của từng thời điểm, kịp thời sơ tổng kết, cải tiến và tăng cường các biện
pháp lãnh đạo, điều hành để đạt nhiều kết quả.
-

Ban Chi ủy gồm 05 đồng chí, bao gồm: Bí thư, Phó Bí thư, 03 Ủy viên (01 Ủy viên phụ
trách công tác kiểm tra, 01 Ủy viên phụ trách công tác đoàn thể và 01 Ủy viên phụ trách
công tác phát triển đảng viên).

-

Tổng số đảng viên của Chi bộ Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành
phố là 27 đảng viên, trong đó: 13 nữ, 14 nam; đảng viên chính thức: 27;


không có đảng viên là người dân tộc thiểu số và đảng viên có tôn giáo; đảng viên là Đoàn
viên TNCSHCM: 05; đảng viên là Quân nhân xuất ngũ: 01; tuổi đời 18 đến dưới 30 tuổi: 01
đồng chí, 31 đến 40 tuổi: 13 đồng chí, 41 đến 50 tuổi: 05
đồng chí, 51 đến 60 tuổi: 08 đồng
Trang
chí; trình độ học vấn tất cả đều tốt nghiệp trung học phổ thông; trình độ chuyên môn,
nghiệp vụ: nhân viên nghiệp vụ: 01, trung học chuyên nghiệp: 03, đại học: 23 và thạc sĩ: 01;
trình độ lý luận chính trị: sơ cấp 06, trung cấp: 06, cao cấp, cử nhân: 15.
1.2.

MỘT SỐ VẦN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG

VIÊN Ở CHI BỘ VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ LONG XUYÊN
1.2.1.

Tầm quan trọng của công tác phát triển đảng viên
Muốn được tồn tại và phát triển, Đảng phải thường xuyên bổ sung vào hàng ngũ của

Đảng những lực lượng mới, ưu tú trong phong trào cách mạng của quần chúng. Đó là tất
yếu khách quan, là một trong những nội dung không thể thiếu và xem nhẹ. Do đó, việc phát
triển đảng viên mới là nhiệm vụ quan trọng và thường xuyên của tổ chức cơ sở đảng, nhằm
tăng thêm sinh lực cho Đảng, trẻ hóa đội ngũ, đảm bảo được sự kế thừa và phát triển của
Đảng.
Theo đó, cần quán triệt sâu sắc, nghiêm túc các quy định, hướng dẫn của Trung ương
về công tác đảng viên gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ để thống

nhất nhận thức và hành động. Cấp uỷ các cấp luôn nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò của đội
ngũ đảng viên, thực hiện các nội dung về xây dựng đội ngũ đảng viên trong đó coi trọng
công tác phát triển đảng viên. Thực hiện đúng phương châm, phương hướng, nguyên tắc,
thủ tục kết nạp đảng viên, coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng, kết hợp chặt chẽ
việc phát triển với rèn luyện, củng cố đội ngũ đảng viên, bảo đảm tính kế thừa và phát triển
của Đảng.
Là đội tiên phong của giai cấp công nhân, là lực lượng lãnh đạo xã hội, Đảng chỉ kết
nạp những người ưu tú có đủ phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ năng lực, không chạy
theo số lượng đơn thuần. Bảo đảm chất lượng là yêu cầu rất cần thiết và xuyên suốt, quá
trình phát triển đảng viên mới phải trải qua nhiều khâu, từ khâu tuyên truyền cho quần
chúng hiểu về đảng, đến khi kết nạp vào Đảng, trở thành đảng viên chính thức.


Nghị Quyết Đại hội lần thứ X của Đảng chỉ rõ: “Việc kết nạp đảng viên phải coi
trọng chất lượng, tiêu chuẩn, đặc biệt tiêu chuẩn giác ngộ lý tưởng của Đảng; đạo đức lối
sống, năng lực hoàn thành nhiệm vụ; trọng tâm phát triển
đảng hướng vào thế hệ trẻ, công
Trang
nhân, nông dân, trí thức, quân nhân, cán bộ, con em các gia đình có công với cách mạng.
Coi trọng giáo dục, rèn luyện đảng viên dự bị, đảng viên trẻ, khỏe”. Nghị quyết Đại hội X
của Đảng đã xác định về phẩm chất và năng lực của người đảng viên cần phải đảm bảo
những yêu cầu chủ yếu sau đây: “Về tư tưởng chính trị, tuyệt đối trung thành với sự nghiệp
cách mạng của Đảng, của dân tộc, tích cực thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, hoàn
thành tốt nhiệm vụ được giao. Có bản lĩnh chính trị vững vàng, không dao động trước
những khó khăn, thách thức. Có ý thức giữ vững và nêu cao vai trò lãnh đạo của Đảng; Về
trình độ năng lực, có kiến thức hiểu biết về chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh,
đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; có trình độ chuyên
môn, nghiệp vụ để đủ sức hoàn thành tốt nghiệp vụ. Có năng lực vận động và lãnh đạo quần
chúng tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng. Về phẩm chất, đạo
đức, lối sống, có tinh thần trách nhiệm cao, gương mẫu, đi đầu trong trong công tác, xử lý

hài hòa các lợi ích, đặt lợi ích của Đảng, của tổ quốc lên trên hết. Liên hệ mật thiết với nhân
dân, tôn trọng và bảo vệ quyền làm chủ của nhân dân. Có lối sống trong sạch, lành mạnh,
có kỷ cương, kỷ luật. Không quan liêu, tham nhũng, lãng phí và kiên quyết đấu tranh
phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các tiêu cực khác”.
Đảng là cơ thể sống, đảng viên là tế bào cấu tạo nên cơ thể sống. Do đó, cơ thể mạnh
là do những tế bào mạnh, Đảng mạnh là do từng đảng viên mạnh. Muốn đảng viên mạnh thì
một trong những giải pháp quan trọng là phải tăng cường kết nạp những quần chúng ưu tú
vào Đảng.
1.2.2.
1.2.2.1.
-

Nội dung, thủ tục phát triển đảng viên
Nội dung

Tiêu chuẩn và điều kiện của người xin vào Đảng:
+ Về tiêu chuẩn:


•

Suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ quốc, của giai cấp
công nhân và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân;

•

Chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệTrang
Đảng, các nghị quyết của Đảng và
pháp luật của Nhà nước;

•

Có lao động, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao;

•

Có đạo đức và lối sống lành mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân;

•

Phục tùng tổ chức, kỷ luật của Đảng, giữ gìn đoàn kết thống nhất trong
Đảng.
+ Về điều kiện:

•

Đảm bảo các quy định tại Điều lệ Đảng được thông qua tại Đại hội XI của Đảng. Đồng thời
người vào Đảng phải phải có đủ tiêu chuẩn đảng viên; có đủ sức khỏe để thực hiện tốt
nhiệm vụ của người đảng viên; không vi phạm lịch sử chính trị.

•

Kết nạp vào Đảng những đối tượng khác như: Kết nạp lại; kết nạp vào Đảng những người
trên 60 tuổi; những người có quan hệ hôn nhân với người nước ngoài; đối tượng là người
Hoa; là người có đạo... Ngoài các điều kiện như trên còn phải tuân thủ những quy định của
Ban Chấp hành Trung ương và các hướng dẫn cụ thể của Ban Tổ chức Trung ương.

-

Các bước tiến hành:

Một là, phải nắm vững tiêu chuẩn và điều kiện kết nạp đảng, đồng thời phải quán

triệt nghị quyết của các cấp ủy và chi bộ về công tác phát triển đảng viên đến quần chúng.
Hai là, lãnh đạo và chỉ đạo các tổ chức quần chúng giới thiệu những đại biểu ưu tú

cho Đảng.
Ba là, tổ chức đảng lựa chọn những quần chúng ưu tú để cho đi học lớp cảm tình

Đảng, bồi dưỡng, nâng cao nhận thức về Đảng; phân công đảng viên giúp đỡ quần chúng
phấn đấu, hướng dẫn quần chúng viết đơn xin vào Đảng và tự khai l ý lịch gia đình, bản
thân.
Bốn là, tổ chức đảng thẩm tra xác minh làm rõ lý lịch của người xin vào Đảng, chỉ

đạo cho quần chúng góp ý kiến, xem xét, đánh giá quá trình rèn luyện phấn đấu của những
người do mình giới thiệu vào Đảng.


Năm là, chi bộ và đảng viên được phân công giúp đỡ đánh giá quá trình phấn đấu của

quần chúng, đồng thời hoàn thiện những thủ tục cần thiết đề nghị cấp ủy có thẩm quyền
xem xét và ra quyết định kết nạp đảng viên.

Trang

Sáu là, cấp ủy có thẩm quyền kết nạp đảng viên xem xét và ra quyết nghị kết nạp

đảng viên.
Bảy là, chi bộ tổ chức lễ kết nạp đảng viên mới theo nguyên tắc kết nạp từng người

một.

I.2.2.2.

Trách nhiệm của các cấp ủy

a) Tỉnh ủy và tương đương
-

Căn cứ phương châm, phương hướng, tiêu chuẩn, điều kiện kết nạp người

vào Đảng của Trung ương để đề ra kế hoạch kết nạp đảng viên phù hợp với điều kiện, đặc
điểm của đảng bộ và những biện pháp chỉ đạo thực hiện.
-

Chỉ đạo ban tổ chức cùng với các ban tham mưu của cấp ủy xây dựng và

hướng dẫn thực hiện kế hoạch kết nạp đảng viên của đảng bộ.
-

Thường xuyên kiểm tra cấp ủy cấp dưới thực hiện kế hoạch kết nạp đảng

viên; hàng năm sơ kết rút kinh nghiệm và báo cáo Ban Bí thư (qua Ban Tổ chức Trung
ương).
b) Huyện ủy và tương đương
-

Cụ thể hóa kế hoạch kết nạp đảng viên của cấp ủy cấp trên phù hợp với đặc điểm của đảng
bộ; chỉ đạo, hướng dẫn các cấp ủy cấp dưới xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kết nạp
đảng viên.

-

Định kỳ hàng tháng xét đề nghị của cấp ủy cơ sở để bổ sung, điều chỉnh danh sách cảm
tình Đảng; chỉ đạo trung tâm bồi dưỡng chính trị mở lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng cho
cảm tình Đảng, nơi không có trung tâm bồi dưỡng chính trị thì ban thường vụ cấp ủy giao
cho ban tổ chức cấp ủy chủ trì, phối hợp với các ban tham mưu của cấp ủy tổ chức bồi
dưỡng.

c) Cấp ủy cơ sở


-

Cụ thể hóa kế hoạch kết nạp đảng viên của cấp ủy cấp trên phù hợp với đặc điểm của đảng
bộ; chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra chi bộ xây dựng và thực hiện kế hoạch kết nạp đảng viên.

-

Định kỳ hàng tháng xét đề nghị của chi bộ để bổ sung, Trang
điều chỉnh danh sách cảm tình Đảng
của đảng bộ; xét, đề nghị cho cảm tình Đảng đi học lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng.

d) Chi bộ
-

Đánh giá, phân tích chất lượng quần chúng để xây dựng kế hoạch tạo nguồn kết nạp đảng
viên; tổ chức tuyên truyền, giáo dục; chỉ đạo các tổ chức quần chúng, nhất là Đoàn Thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh giáo dục, lựa chọn đoàn viên, hội viên ưu tú giới thiệu với chi
bộ.

-

Chi bộ giao nhiệm vụ cho cảm tình Đảng để thử thách và có nghị quyết phân công đảng
viên chính thức giúp đỡ cảm tình Đảng phấn đấu vào Đảng.

-

Định kỳ hàng tháng xem xét, ra nghị quyết lựa chọn quần chúng ưu tú vào danh sách cảm
tình Đảng, đưa những người không đủ tiêu chuẩn ra khỏi danh sách cảm tình Đảng; xét, đề
nghị cho cảm tình Đảng đi học lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng; xét, quyết định cho cảm
tình Đảng được làm thủ tục xem xét kết nạp vào Đảng.
1.2.2.3. Thủ tục xem xét kết nạp đảng viên

a) Bồi dưỡng nhận thức về Đảng
Người vào Đảng phải học lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng, có giấy chứng nhận do
trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện hoặc tương đương cấp; nơi không có trung tâm bồi
dưỡng chính trị thì do cấp uỷ có thẩm quyền kết nạp đảng viên cấp.
b) Đơn xin vào Đảng
Người vào Đảng phải tự làm đơn, trình bày rõ những nhận thức của mình về mục
đích, lý tưởng của Đảng, về động cơ xin vào Đảng.
c) Lý lịch của người vào Đảng
-

Người vào Đảng tự khai lý lịch đầy đủ, rõ ràng, trung thực theo quy định, chịu trách nhiệm
về nội dung đã khai; nếu có vấn đề nào không hiểu và không nhớ chính xác thì phải báo cáo
với chi bộ.


-

Lý lịch phải được cấp uỷ cơ sở thẩm tra, kết luận trước khi ghi nội dung chứng nhận, ký

tên, đóng dấu.

d) Thẩm tra lý lịch của người vào Đảng

Trang

* Những người cần thẩm tra về lý lịch gồm:
-

Người vào Đảng.

-

Cha, mẹ đẻ, cha, mẹ vợ (chồng) hoặc người trực tiếp nuôi dưỡng bản thân; vợ hoặc chồng,
con đẻ của người vào Đảng có năng lực hành vi dân sự đầy đủ.
đ) Lấy ý kiến nhận xét của đoàn thể chính trị - xã hội nơi người vào Đảng sinh
hoạt và chi uỷ nơi người vào Đảng cư trú
Chi uỷ tổ chức lấy ý kiến của đại diện các đoàn thể chính trị - xã hội mà người vào
Đảng là thành viên; lấy ý kiến nhận xét của chi uỷ hoặc chi bộ (nơi chưa có chi uỷ) nơi cư
trú của người vào Đảng; tổng hợp thành văn bản báo cáo chi bộ.
e) Nghị quyết của chi bộ và cấp uỷ cơ sở xét kết nạp người vào Đảng
-

Chi bộ (kể cả chi bộ cơ sở) xem xét : Đơn xin vào Đảng; lý lịch của người

vào Đảng; văn bản giới thiệu của đảng viên chính thức; nghị quyết giới thiệu đoàn viên của
ban chấp hành Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cơ sở hoặc nghị quyết giới thiệu
đoàn viên công đoàn của ban chấp hành công đoàn cơ sở; bản tổng hợp ý kiến nhận xét của
đoàn thể chính trị - xã hội nơi người vào Đảng sinh hoạt và chi uỷ hoặc chi bộ nơi cư trú.
-

Nếu được hai phần ba số đảng viên chính thức trở lên đồng ý kết nạp người

vào Đảng thì chi bộ ra nghị quyết đề nghị cấp uỷ cấp trên xem xét, quyết định.
Nghị quyết nêu rõ kết luận của chi bộ về lý lịch; ý thức giác ngộ chính trị; ưu, khuyết
điểm về phẩm chất đạo đức, lối sống; năng lực công tác; quan hệ quần chúng... của người
vào Đảng; số đảng viên chính thức tán thành, không tán thành.
Ở những nơi có đảng uỷ bộ phận thì đảng uỷ bộ phận thẩm định nghị quyết của chi
bộ về kết nạp đảng viên, báo cáo cấp uỷ cơ sở.
-

Tập thể đảng uỷ cơ sở thảo luận, biểu quyết, nếu được hai phần ba số cấp uỷ

viên trở lên đồng ý thì ra nghị quyết đề nghị cấp uỷ cấp trên xét kết nạp.


Nếu đảng uỷ cơ sở được uỷ quyền quyết định kết nạp đảng viên thì do đảng uỷ cơ sở
đó ra nghị quyết và quyết định kết nạp.
g) Quyết định của cấp uỷ có thẩm quyền kết nạpTrang
đảng viên
-

Sau khi nhận được nghị quyết đề nghị kết nạp đảng viên của cấp uỷ cơ sở,

ban tổ chức của cấp uỷ có thẩm quyền tiến hành thẩm định lại, trích lục tài liệu gửi các
đồng chí uỷ viên ban thườmg vụ cấp uỷ nghiên cứu.
Ban thường vụ cấp uỷ họp xét, nếu được trên một nửa số thành viên ban thường vụ
đồng ý thì ra quyết định kết nạp đảng viên. Đối với đảng uỷ cơ sở được uỷ quyền quyết
định kết nạp đảng viên, thì phải được ít nhất hai phần ba cấp uỷ viên đương nhiệm đồng ý
mới được ra quyết định kết nạp đảng viên.

-

Đối với tổ chức cơ sở đảng trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trục thuộc

Trung ương không được uỷ quyền quyết định kết nạp đảng viên, thì cấp uỷ cơ sở gửi văn
bản đề nghị lên ban tổ chức tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương để thẩm định,
báo cáo thường trực cấp uỷ; thường trực cấp uỷ chủ trì cùng với các đồng chí uỷ viên ban
thường vụ là trưởng các ban đảng xem xét, nếu được trên một nửa số thành viên đồng ý thì
ra quyết định kết nạp đảng viên.
Đối với các đảng uỷ, chi bộ cơ sở trực thuộc Đảng uỷ Công an Trung ương không
được uỷ quyền quyết định kết nạp đảng viên thì gửi văn bản đề nghị để Tổng cục Xây dựng
lực lượng Công an nhân dân thẩm định, báo cáo Ban Thường vụ Đảng uỷ Công an Trung
ương xét, nếu được trên một nửa số thành viên đồng ý thì ra quyết định kết nạp đảng viên.
-

Trường hợp người vào Đảng có vấn đề liên quan đến lịch sử chính trị hoặc

chính trị hiện nay, nếu thuộc thẩm quyền quyết định của cấp uỷ thì cấp uỷ chỉ đạo xem xét,
kết luận trước khi xét kết nạp; nếu không thuộc thẩm quyền quyết định của cấp uỷ (theo quy
định của Bộ Chính trị) thì báo cáo ban thường vụ tỉnh uỷ, thành uỷ hoặc đảng uỷ trực thuộc
Trung ương xem xét, nếu được sự đồng ý bằng văn bản thì cấp uỷ có thẩm quyền mới ra
quyết định kết nạp.


h) Tổ chức lễ kết nạp đảng viên
-

Lễ kết nạp đảng viên phải được tổ chức trang nghiêm; tiến hành kết nạp từng

người một (nếu kết nạp từ hai người trở lên trong cùng một buổi lễ).

Trang

-

Trang trí lễ kết nạp (nhìn từ dưới lên): Trên cùng là khẩu hiệu "Đảng Cộng

sản Việt Nam quang vinh muôn năm"; cờ Đảng, cờ Tổ quốc, tượng hoặc ảnh Chủ tịch Hồ
Chí Minh (bên trái), ảnh Mác-Lênin (bên phải), tiêu đề : "Lễ kết nạp đảng viên".


Chương 2
THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN
ĐẢNG VIÊN Ở CHI BỘ VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN
Trang

DÂN THÀNH PHỐ LONG XUYÊN TRONG NHỮNG NĂM QUA
2.1.

THỰC TRẠNG

2.1.1.

Ưu điểm

-

Công tác phát triển đảng viên luôn được cấp ủy quan tâm; Chi ủy đã xác định rõ ý nghĩa,
tầm quan trọng của công tác xây dựng Đảng nói chung, công tác phát triển đảng viên mới
nói riêng. Từ năm 2010 đến hết năm 2012, Chi bộ đã kết nạp được 03 đảng viên mới; tỷ lệ
đảng viên hoàn thành xuất sắc và hoàn thành tốt nhiệm vụ chiếm trên 80%.

-

Việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai, quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước có liên quan đến công tác kết nạp đảng viên được thực
hiện nghiêm túc, chặt chẽ đến tất cả đảng viên.

-

Chi bộ chủ động xây dựng nghị quyết về việc kết nạp đảng viên trong nhiệm kỳ. Qua đó,
yêu cầu Ban Chi ủy có kế hoạch tạo nguồn trên cơ sở đánh giá đúng thực trạng về nguồn
kết nạp, quy hoạch và đề ra chỉ tiêu nghị quyết hợp lý.

-

Từng đảng viên ở Chi bộ đều có trách nhiệm đối với công tác phát triển Đảng, nên đã góp
phần giáo dục, rèn luyện quần chúng để giới thiệu đưa vào Đảng. Đồng thời, trong công tác
cũng như trong cuộc sống, đội ngũ đảng viên luôn tiên phong gương mẫu đi đầu trong mọi
nhiệm vụ để quần chúng phấn đấu noi theo, phấn đấu trở thành đảng viên.

-

Công tác đoàn thể được Chi ủy quan tâm lãnh đạo và tạo mọi điều kiện nên hoạt động của
các đoàn thể trong nhiệm kỳ qua có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần hoàn thành tốt
nhiệm vụ chính trị ở từng cơ quan, đơn vị. Tổ chức nhiều hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể
dục thể thao, thăm hỏi, trợ cấp khó khăn, cất nhà cho đoàn viên...; vận động công chức viên chức tham gia xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch vững mạnh, qua các phong trào
đã tuyển chọn được nhiều đoàn viên ưu tú giới thiệu với Chi bộ xem xét kết nạp. Vì vậy,
đội ngũ đảng viên của Chi bộ ngày càng được trẻ hóa, tăng nhanh về số lượng.

-

Các đồng chí trong Chi bộ luôn luôn có sự đoàn kết, thống nhất cao trong

mọi hoạt động, do đó khi đi vào thực hiện công tác phát triển đảng đã tiến hành đồng bộ
mang lại chất lượng, hiệu quả cao. Đặc biệt, là trong Trang
quá trình xem xét đề nghị cấp trên
quyết định đều đảm bảo tính khách quan, vô tư, công tâm, dân chủ không cá nhân hoặc
thành kiến, thủ tục kết nạp rất chặt chẽ, nghiêm túc, đúng qui định; xem xét hồ sơ kết nạp
đảng viên nhanh, gọn, đúng quy trình, thủ tục và có ý kiến kết luận những trường hợp
không được phát triển Đảng theo quy định của Trung ương một cách chính xác, kịp thời.
-

Công tác tổ chức của Chi bộ luôn có tinh thần trách nhiệm cao, nhạy bén và

kịp thời, cho nên khi tiến hành xây dựng các hồ sơ, thủ tục phát triển đảng được tiến hành
nhanh chóng, đúng theo qui định, hướng dẫn của Trung ương. Đây là một trong những yếu
tố góp phần quan trọng trong việc thực hiện tốt công tác phát triển đảng viên của Chi bộ.
-

Chi bộ đã hướng dẫn, chỉ đạo một cách có hiệu quả những chủ trương, nghị

quyết, chỉ thị của Thành ủy, Tỉnh ủy, Trung ương và đề ra những giải pháp phù hợp với yêu
cầu nhiệm vụ chính trị của Chi bộ. Trên cơ sở đó tiến hành công tác xem xét ra quyết định
kết nạp đảng viên mới ở tại cơ sở. Nắm chắc và phát huy thế mạnh của Chi bộ, kịp thời uốn
nắn, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện công tác xây dựng
Đảng, trong đó có công tác phát triển đảng viên. Đồng thời sơ, tổng kết rút kinh nghiệm.
2.1.2.

Khuyết điểm:

-

Có đôi khi Chi bộ chưa thực sự quan tâm đúng mức công tác xây dựng Chi

bộ nói chung và công tác phát triển đảng viên nói riêng, vai trò của Ban Chi ủy còn mờ nhạt
được thể hiện:
+ Về công tác giáo dục chính trị tư tưởng còn thiếu nhạy bén, nắm bắt diễn biến tư
tưởng cán bộ - đảng viên chưa kịp thời; ý chí chiến đấu của một số đảng viên giảm sút, suy
thoái về phẩm chất, đạo đức, lối sống; việc tuyên truyền, quán triệt và tổ chức thực hiện các
chủ trương, chỉ thị, nghị quyết chưa được thường xuyên, còn chậm và mang tính hình thức.
+ Chi bộ đôi lúc chưa chủ động quy hoạch tạo nguồn phát triển đảng viên mới, nhất
là việc chăm lo giáo dục, bồi dưỡng quần chúng ưu tú trong các đoàn thể.


+ Công tác đảng vụ còn nhiều hạn chế, việc quản lý hồ sơ chưa chặt chẽ, chuyển
sinh hoạt đảng còn chưa đúng quy định; việc phát triển đảng còn chạy theo số lượng, nên
chất lượng và kết quả hoạt động của đảng viên còn nhiều
hạn chế.
Trang
+ Công tác đoàn thể: Nội dung, phương thức hoạt động của một số tổ chức đoàn thể
cơ quan, đơn vị chậm đổi mới, một số phong trào còn dàn trải, hình thức; ý thức rèn luyện
bản lĩnh chính trị của một số đoàn viên chưa cao, tính tiên phong gương mẫu và khả năng
tuyên truyền, vận động thuyết phục, tập hợp thanh niên còn hạn chế; cơ sở đoàn chưa phát
huy được vai trò là lực lượng xung kích tại cơ quan, đơn vị, chưa chủ động làm tốt công tác
giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng.
-

Chi bộ chưa thường xuyên phân công đảng viên chính thức tiếp tục k èm cặp, giới thiệu
quần chúng ưu tú, nên nguồn kết nạp đảng viên mới còn hạn chế.

-

Tinh thần tự rèn luyện phấn đấu để trở thành đảng viên ở một số quần chúng chưa cao. Chi
bộ đôi lúc chưa thực hiện tốt việc phát hiện nhân tố tích cực để bồi dưỡng, giúp đỡ từng
bước nâng cao nhận thức đối với đối tượng cảm tình Đảng để có đủ điều kiện, tiêu chuẩn
phát triển Đảng.

-

Còn một bộ phận đảng viên mới phát triển chưa thể hiện hết tinh thần trách nhiệm, ít phát
huy tác dụng trong thực tiễn, còn rụt rè, ngại đụng chạm, chưa mạnh dạn trong đấu tranh tự

phê bình và phê bình, ít đóng góp trí tuệ của mình vào quá trình xây dựng Chi bộ.
2.2.
NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG
2.2.1.
-

Nguyên nhân ưu điểm:

Được sự quan tâm chỉ đạo của Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, Ban Chi
ủy luôn nhận thức đầy đủ chức năng, nhiệm vụ được giao. Ban Chi ủy đã thể hiện tốt vai trò
hạt nhân trong Chi bộ; đổi mới phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo, dám nghĩ, dám làm, tạo
được sự thống nhất về nhận thức và hành động trong toàn Chi bộ.

-

Nguồn phát triển đảng viên mới ở Chi bộ dồi dào. Vì vậy, đây là điều kiện rất thuận lợi cho
việc tiến hành công tác phát triển Đảng; Đội ngũ cán bộ chuyên trách Chi ủy trẻ, có tri thức,

năng động..., nên việc tham mưu cho Ban Chi ủy trong công tác phát triển đảng viên luôn
kịp thời, không để xảy ra trường hợp hồ sơ tồn đọng.


-

Chi bộ luôn quan tâm đến công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho quần chúng ưu tú, gắn
công tác phát triển đảng viên với phong trào cách mạng quần chúng, hàng năm đều có kế
hoạch phát triển Đảng cụ thể. Trên cơ sở đó, lãnh đạo thực
hiện tốt công tác phát triển đảng
Trang
viên.

2.2.2.
-

Nguyên nhân khuyết điểm:

Một bộ phận cán bộ, công chức, đảng viên trong Chi bộ chưa nắm bắt kịp thời với thực tiễn
đổi mới và hội nhập kinh tế thế giới nên còn thụ động; Nhận thức về công tác xây dựng
Đảng còn hạn chế; sự quan tâm lãnh đạo và tổ chức quán triệt, học tập các chỉ thị, nghị
quyết chưa sâu; còn bệnh hình thức trong tổ chức sinh hoạt đảng, đánh giá chất lượng đảng
viên.

-

Người đứng đầu ở Chi ủy chưa phát huy vai trò của mình và chưa quan tâm đúng mức đối
với công tác xây dựng Đảng; chưa chủ động xem xét kết nạp những quần chúng tiêu biểu.

-

Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho đoàn viên còn nhiều bất cập, chưa mang tính đa
dạng phong phú và chiều sâu, nên chưa tác động mạnh đến động cơ phấn đấu vào Đảng, từ
đó làm ảnh hưởng đến công tác phát triển đảng viên ở Chi bộ. Một số đảng viên còn ngán
ngại trong việc tham gia công tác phát triển đảng viên, thiếu tinh thần trách nhiệm, thiếu
nhiệt tình trong việc lựa chọn đối tượng ưu tú để giới thiệu với Chi bộ.
-

Về mặt nhận thức, sự lãnh đạo của Chi uỷ đối với công tác phát triển đảng

viên đôi lúc chưa sâu sát, thường xuyên. Trong công tác xây dựng Đảng chưa có kế hoạch
phân công cụ thể từng đảng viên kèm cặp đối tượng bồi dưỡng. Công tác giáo dục chính trị
tư tưởng chưa được quan tâm đúng mức, tính tiên phong, gương mẫu của một số đảng viên
chưa được thể hiện nghiêm túc đã ảnh hưởng một phần đến việc thu hút, lôi cuốn đối tượng
để phát triển Đảng.
-

Các tổ chức đoàn thể như Đoàn Thanh nhiên Cộng sản Hồ Chí Minh niên,

Công đoàn chưa thật sự mạnh dạn trong việc lựa chọn, bồi dưỡng, giới thiệu đoàn viên ưu
tú để Chi bộ xem xét đưa vào diện quy hoạch tạo nguồn phát triển đảng viên.


Chương 3
PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC
PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN Ở CHI BỘ VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ
Trang

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LONG XUYÊN GIAI
ĐOẠN HIỆN NAY

3.1.
-

PHƯƠNG HƯỚNG
Chi bộ quan tâm nhiều hơn nữa công tác xây dựng Đảng nói chung và công tác phát triển

đảng viên mới nói riêng; có bước chuẩn bị cho đội ngũ kế cận, gắn liền với việc tăng cường
công tác phát triển đảng viên mới, chú ý đến những đồng chí là cán bộ trẻ, đặc biệt trong
lực lượng đoàn viên thanh niên. Muốn làm được điều này, trước hết Chi bộ phải tăng cường
lãnh đạo công tác đoàn thể đi vào hoạt động một cách tích cực hơn, hướng quần chúng đi
vào các phong trào hành động thiết thực. Từ đó phát hiện những nhân tố tích cực, nổi trội
để đưa vào diện quy hoạch kết nạp đảng viên và đây cũng là nguồn cán bộ kế thừa sau này.
-

Trong điều kiện đất nước đang hội nhập, rất cần những lực lượng trẻ có tinh thần yêu nước,
phát huy truyền thống tốt đẹp của cha anh, hăng hái thực hiện nhiệm vụ chính trị của Chi
bộ, góp phần thực hiện thắng lợi nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X; cần số
lượng đảng viên để đủ sức lãnh đạo trọng trách nặng nề là lèo lái con thuyền cách mạng
Việt Nam thực hiện thành công chủ nghĩa xã hội. Do đó, cần những đảng viên có quan điểm
lập trường chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức, lối sống trong sạch, giản dị, gần gũi
với quần chúng nhân dân. Nói tóm lại, đòi hỏi người đảng viên cộng sản phải có cả đức lẫn
tài đủ sức gánh vác nhiệm vụ chính trị trong thời kỳ mới.

-

Việc phát triển đảng viên mới phải gắn liền với nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên hiện
có:
+ Xuất phát từ những thực tiễn đặt ra, đòi hỏi Đảng ta phải không ngừng xây dựng,
củng cố và phát triển. Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa X
về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ

cán bộ, đảng viên là làm sao tập trung xây dựng, củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức
chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, làm cho tổ chức đảng ở cơ sở vững mạnh về chính trị, tư
tưởng và tổ chức. Chăm lo xây dựng đội ngũ cấp ủy viên, trước hết là bí thư cấp ủy và cán


bộ, đảng viên thật sự tiền phong, gương mẫu, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức
tổ chức kỷ luật, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Kiên quyết thay thế những cán bộ yếu
kém về phẩm chất, năng lực, không hoàn thành nhiệm
vụ, đồng thời đưa ra khỏi đảng
Trang
những người không đủ tư cách đảng viên.
+ Thông qua việc nâng cao chất lượng đảng viên hiện có, đẩy mạnh công tác phát
triển đảng viên và nâng cao chất lượng hiệu quả công tác phát triển Đảng. Bởi vì chất lượng
đội ngũ đảng viên cao thì mới thu hút được người tài. Ngược lại, chất lượng đội ngũ cán bộ,
đảng viên kém thì không thể thu hút những người có chất lượng cao. Đây chính là mối quan
hệ tỷ lệ thuận.
-

Công tác phát triển đảng phải đứng trên lập trường của giai cấp công nhân. Tổ chức đảng
và đảng viên phải quán triệt và nhận thức sâu sắc rằng: Phát triển đảng viên là vì lợi ích của
Đảng nói chung, của Chi bộ nói riêng. Do đó, phải hết sức thận trọng để lựa chọn đúng
người mà Đảng và nhân dân cần, nhằm thực hiện lợi ích của giai cấp công nhân và nhân
dân lao động. Vì vậy, phải có quan điểm toàn diện về lịch sử cụ thể để xem xét từng trường
hợp, không được định kiến, hẹp hòi hay vì tình cảm hoặc lợi ích cá nhân mà không thực
hiện tốt công tác phát triển đảng viên mới. Tuyệt đối không kết nạp vào Đảng những người
có động cơ tư lợi cá nhân, vào Đảng để được thăng quan tiến chức hoặc những phần tử cơ
hội chui vào Đảng hòng phá hoại sự nghiệp cách mạng của Đảng.

-

Quán triệt tốt phương châm phát triển đảng viên:
Một là, coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng đơn thuần. Số lượng và chất

lượng đảng viên có mối quan hệ tác động hữu cơ lẫn nhau, chất lượng từng đảng viên là
yếu tố hàng đầu tạo nên chất lượng đội ngũ đảng viên. Tuy nhiên, cũng không vì số lượng
mà coi nhẹ chất lượng, hạ thấp tiêu chuẩn đảng viên.
Hai là, kết nạp đảng phải lôn luôn đi đôi với củng cố Đảng, làm trong sạch đội ngũ

đảng viên.
Ba là, cảnh giác, đề phòng những phần tử cơ hội, phản động chui vào Đảng.


3.2.

GIẢI PHÁP

3.2.1. Nâng cao nhận thức của đảng viên trong Chi bộ và quần chúng trong
đơn vị về tầm quan trọng của công tác phát triển đảng viên
Trang

Quán triệt đến từng đảng viên và quần chúng trong đơn vị về vai trò, vị trí, tầm quan
trọng của công tác phát triển đảng viên, xem đây là một trong những nhiệm vụ chính trị
quan trọng, thường xuyên của tổ chức đảng và từng đảng viên. Trong mỗi kỳ sinh hoạt Chi
bộ đều phải đưa vào nội dung về công tác phát triển đảng viên mới, phân công trách nhiệm
cụ thể cho từng đảng viên, tăng cường công tác tự phê bình và phê bình, giúp đỡ, uốn nắn
kịp thời để mỗi đảng viên thấy được trách nhiệm của mình trong việc góp phần vào công
tác phát triển đảng viên của Chi bộ.
Phổ biến cho mọi cán bộ, đảng viên mà trước hết là cấp uỷ viên nắm chắc và thực
hiện nghiêm các chỉ thị, quy định, thông tri, hướng dẫn của trên về phát triển đảng viên.
Thực hiện đúng phương châm, phương hướng, nguyên tắc, thủ tục kết nạp đảng, coi trọng

chất lượng, chống khuynh hướng chạy theo số lượng, bảo đảm sự lãnh đạo vững chắc của
Chi bộ.
3.2.2. Tiếp tục củng cố và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Chi
bộ và chất lượng đội ngũ đảng viên
Xác định đúng đắn nhiệm vụ chính trị của Chi bộ và thực hiện lãnh đạo có hiệu quả,
đây là nội dung đặc biệt quan trọng trong quá trình nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến
đấu của Chi bộ; nâng cao chất lượng Ban Chi ủy và đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo,
quản lý chủ chốt ở đơn vị; nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, thực hiện nghiêm túc các
nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, tăng cường giáo dục đội ngũ đảng viên; thực hiện tốt
cuộc vận động xây dựng Chi bộ trong sạch, vững mạnh và đánh giá chất lượng Chi bộ bao
gồm các nội dung: Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, lãnh đạo công tác chính trị, tư
tưởng, lãnh đạo xây dựng chính quyền và các đoàn thể chính trị - xã hội, thực hiện nhiệm
vụ xây dựng tổ chức đảng; phát huy vai trò của chính quyền, đoàn thể chính trị - xã hội ở
đơn vị tham gia vào công tác xây dựng Đảng ngay tại đơn vị.
Để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên cần tăng cường giáo dục đảng viên, quản
lý đảng viên, phân công công tác cho đảng viên; khen thưởng và xử lý kỷ luật đảng viên


nhằm mục đích nêu gương tốt cho những đảng viên khác và quần chúng noi theo. Đồng thời
hạn chế và phòng ngừa những sai phạm của những đảng viên khác, ngăn ngừa những phần
tử cơ hội hoặc bọn phản động chui vào Đảng để hoạt động
Trangchống phá; đánh giá, phân loại
chất lượng đảng viên: Đánh giá chất lượng, phân loại đảng viên đúng đắn là căn cứ đề ra
chủ trương và biện pháp thiết thực để giáo dục, rèn luyện, phát huy vai trò tiên phong
gương mẫu, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, là cơ sở để xét khen thưởng,
kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng đội ngũ cán bộ, đảng viên; mạnh dạn đưa những
người không đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng nhằm mục đích làm gương cho người khác,
nhắc nhở và giáo dục cho mọi đảng viên luôn giữ vững danh hiệu đảng viên, giữ vững vai
trò tiên phong, gương mẫu và hoàn thành tốt mọi nghiệm vụ được giao tránh được tình
trạng Đảng đông nhưng không mạnh. Đồng thời cũng là một trong biện pháp làm trong sạch

Đảng.
3.2.3. Đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của các đoàn thể nhằm tạo
ra nhiều quần chúng ưu tú tạo nguồn cho công tác phát triển đảng viên mới
Thường xuyên đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của các đoàn thể tại đơn
vị, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, chăm lo xây dựng các tổ chức quần chúng
vững mạnh. Phát huy vai trò của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong giáo dục,
lựa chọn giới thiệu nguồn bồi dưỡng cảm tình Đảng và tham gia giúp đỡ quần chúng phấn
đấu, rèn luyện cả trước và sau khi kết nạp vào Đảng. Xây dựng tổ chức Đoàn Thanh niên
cộng sản là quá trình xây dựng tổ chức dự bị của Đảng, góp phần giáo dục và đào tạo lực
lượng thanh niên tiên tiến bổ sung sinh lực mới cho Đảng. Nâng cao trách nhiệm của các tổ
chức quần chúng trong công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đối tượng Đảng và đảng viên.
Cần xác định rõ công tác phát triển đảng viên là nhiệm vụ, trách nhiệm chung của
toàn Đảng. Chi bộ phải có kế hoạch bồi dưỡng, chủ động tạo nguồn phát triển đảng viên,
phân công đảng viên giúp đỡ quần chúng phấn đấu vào Đảng. Phải thông qua thực tiễn thực
hiện nhiệm vụ, chức trách được giao và qua phong trào cách mạng của quần chúng ở cơ sở
để bồi dưỡng, rèn luyện người vào Đảng.
3.2.4.
Đảng

Nâng cao chất lượng giáo dục quần chúng ưu tú nhận thức về


Có kế hoạch tổ chức việc giáo dục cho đoàn viên thanh niên, đoàn viên công đoàn
hiểu biết về Đảng, về mục đích lý tưởng của Đảng, để họ rèn luyện phấn đấu vào Đảng.
Đồng thời, Chi ủy cũng cần lắng nghe ý kiến, nguyện vọng
Trangcủa đoàn viên để kịp thời giúp
đỡ, tạo điều kiện các tổ chức đoàn thể có hoạt động hiệu quả.
Chi bộ phải thường xuyên củng cố, kiện toàn, phát huy vai trò các tổ chức đoàn thể
quần chúng trong đơn vị. Tổ chức và tạo điều kiện cho các đoàn thể phát động các phong
trào thi đua lao động, công tác, học tập tìm hiểu về lịch sử và truyền thống cách mạng của

Đảng, của dân tộc, nhằm không ngừng nâng cao trình độ lý luận chính trị, nâng cao hiểu
biết về mục tiêu, lý tưởng của Đảng trong quần chúng. Qua đó giúp quần chúng nâng cao
niềm tin, tự mình khẳng định rõ lý tưởng và động cơ phấn đấu để trở thành đảng viên.
3.2.5.

Đảm bảo chất lượng của đối tượng khi xem xét, kết nạp vào hàng ngũ của Đảng
Thường xuyên nhắc nhở, yêu cầu phải có sự lựa chọn chu đáo, thận trọng trong công

tác phát triển đảng viên mới. Nếu lựa chọn, đánh giá đúng và kịp thời sẽ tạo động lực thi
đua phấn đấu, công tác phát triển đảng sẽ được thuận lợi. Ngược lại, nếu lựa chọn đánh giá
thiếu chính xác, không kịp thời sẽ làm triệt tiêu tính phấn đấu của quần chúng, từ đó sẽ dẫn
đến khó khăn cho công tác phát triển Đảng. Các đảng viên được kết nạp phải thể hiện được
bản lĩnh chính trị kiên định, vững vàng, nhận thức sâu sắc yêu cầu nhiệm vụ, không dao
động trước khó khăn, thử thách, tuyệt đối trung thành với Đảng, Tổ quốc và nhân dân.
3.2.6.

Đảm bảo thực hiện công tác phát triển Đảng đúng quy trình thủ tục theo

hướng dẫn của cấp trên
Việc xem xét kết nạp đảng viên phải thực hiện đúng quy trình, quy định, chú ý việc
thẩm tra, xác minh lý lịch chính xác từng mốc thời gian, tránh việc ngại khó hoặc thụ động,
cầu toàn, tránh khuynh hướng hẹp hòi, định kiến. Bên cạnh đó cũng cần tránh tư tưởng dễ
dãi, qua loa, tình cảm cá nhân bỏ qua nguyên tắc, tiêu chuẩn làm giảm chất lượng trong
phát triển đảng viên. Tuyệt đối không kết nạp những người có lý lịch, quan hệ chính trị
không rõ ràng và vi phạm Quy định 57 của Bộ Chính trị nhiệm kỳ Đại hội Đảng khoá XI.
Phải thực hiện tốt các quy trình, thủ tục nhân sự bao gồm: Bồi dưỡng nhận thức về
Đảng; đơn xin vào Đảng; lý lịch của người vào Đảng; thẩm tra lý lịch của người vào Đảng;
lấy ý kiến nhận xét của đoàn thể chính trị - xã hội nơi người vào Đảng sinh hoạt và chi ủy

nơi người vào Đảng cư trú; nghị quyết của chi bộ và cấp ủy cơ sở xét kết nạp người vào
Đảng; quyết định của cấp ủy có thẩm quyền kết nạp đảng viên; tổ chức lễ kết nạp đảng
viên.

Trang

Hàng năm Chi bộ tổ chức hội nghị sơ, tổng kết công tác phát triển đảng viên của Chi
bộ, đánh giá những ưu, khuyết điểm trong quá trình thực hiện công tác này. Đồng thời rút ra
những bài học kinh nghiệm, đề ra các biện pháp, giải pháp để khắc phục, uốn nắn, sửa chữa
những hạn chế, thiếu sót trong quá trình thực hiện.
3.2.7.

Đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh:
Nâng cao chất lượng thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo

đức Hồ Chí Minh”. Cụ thể hoá tiêu chí phấn đấu, rèn luyện đối với cán bộ, đảng viên trong
Chi bộ. Quản lý chặt chẽ diễn biến tư tưởng, tâm tư, nguyện vọng, quan hệ xã hội, đạo đức
lối sống, năng lực, hiệu quả công tác của cán bộ, đảng viên, chống mọi biểu hiện làm việc
cầm chừng, trung bình chủ nghĩa, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên thực sự tiền phong,
gương mẫu là gương sáng cho quần chúng noi theo.
3.2.8.

Nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân

dân
Tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội
đồng nhân dân. Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động đại biểu tại kỳ họp và ngoài kỳ
họp đó, đặc biệt là hoạt động chất vấn và tính khả thi của các nghị quyết; tăng cường các
điều kiện vật chất cho hoạt động của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân.
Đề cao trách nhiệm và thẩm quyền của các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân và các

thành viên Ủy ban nhân dân trong việc thực hiện đúng những nhiệm vụ, quyền hạn theo sự
phân công, phân cấp; có chương trình, kế hoạch đào tạo, đào tạo lại và bồi dưỡng thường
xuyên cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân; cần có quy định cụ thể và khả thi về trách
nhiệm của những người đứng đầu các cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân trong việc
không hoàn thành những nhiệm vụ được giao, để xảy ra vi phạm trong lĩnh vực, cơ quan mà
mình lãnh đạo, phụ trách.


3.3.
3.3.1.

KIẾN NGHỊ
Đối với Trung ương :
Cần phải có những chính sách cụ thể đối với những cán bộ làm nghiệp vụ công tác

đảng ở cơ sở, cả về vật chất lẫn tinh thần, tạo mọi điều kiện để các đồng chí an tâm công
tác.
Nghiên cứu chỉnh sửa, bổ sung tiêu chuẩn đảng viên cho phù hợp với điều kiện
hiện nay để làm cơ sở chỉ đạo, thực hiện tốt công tác phát triển đảng viên ở cơ sở.
3.3.2.

Đối với Tỉnh ủy An Giang:
Hướng về cơ sở, mở các lớp chuyên môn về công tác tổ chức, kiểm tra, tuyên giáo

nhằm thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng ở cơ sở, để phát triển đảng viên.
Tổ chức nhiều lớp trung cấp chính trị để vừa chuẩn hóa đội ngũ cán bộ công chức
theo quy định của bộ nội vụ, vừa đảm bảo trình độ lý luận chính trị theo Quy định 54 của
Bộ Chính trị.
3.3.3.

Đối với Thành ủy Long Xuyên:
Mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ở cơ sở và các lớp chuyên môn từ trung cấp

trở lên về công tác tổ chức, kiểm tra, tuyên giáo sau mỗi kỳ đại hội do luân chuyển cán
bộ, nhằm thực hiện tốt hơn nữa công tác xây dựng Đảng ở cơ sở nói chung, công tác kết
nạp đảng viên mới nói riêng.
Kịp thời hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện công tác phát triển đảng viên ở các
chi, đảng bộ cơ sở.


KẾT LUẬN
Công tác phát triển đảng viên là khâu quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, là
công việc thường xuyên trong suốt quá trình tồn tại và phát triển của Đảng. Với những
kiến thức đã được học ở Trường và những kinh nghiệm trong quá trình công tác, qua
nghiên cứu đề tài về giải pháp nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên ở Chi bộ
Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên, xin rút ra
được những bài học sau:
Nơi nào tổ chức cơ sở đảng có quan tâm đến công tác phát triển đảng viên sẽ
mang lại những kết quả tích cực trong công tác phát triển Đảng, góp phần thực hiện thắng
lợi nhiệm vụ chính trị của đơn vị. Bên cạnh đó, phải có sự thống nhất cao từ trong nội bộ
Đảng, cả trong nhận thức và hành động, thể hiện được nguyên tắc tập trung dân chủ, thực
hiện có hiệu quả tự phê bình và phê bình sẽ đạt được những kết quả tốt đẹp trong công
tác phát triển đảng viên mới, góp phần thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước. Mặt khác, luôn coi trọng công tác tuyên truyền để nâng cao nhận
thức, bản lĩnh chính trị của cán bộ, đảng viên, nêu cao tính gương mẫu của người đứng
đầu cấp ủy và cơ quan, đơn vị; thường xuyên quan tâm lãnh đạo các tổ chức đoàn thể,
chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, công chức, tăng cường vai trò vận động,
làm gương của đoàn viên. Nơi nào thủ trưởng đơn vị, ban lãnh đạo cơ quan và cấp ủy
quan tâm công tác xây dựng Đảng thì nơi đó hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị, chi,
đảng bộ đạt danh hiệu trong sạch, vững mạnh và ngược lại. Đúc kết kinh nghiệm, sâu sát
thực tiễn, bám sát và vận dụng linh hoạt, sáng tạo các chủ trương, nghị quyết, chỉ đạo của

cấp trên vào hoàn cảnh, điều kiện cụ thể ở từng cơ quan, đơn vị để đề ra kế hoạch, giải
pháp thực hiện mang tính khả thi cao.
Vì vậy, các cấp ủy Đảng nói chung và Chi bộ Văn phòng Hội đồng nhân dân và
Ủy ban nhân dân thành phố nói riêng, cần hết sức quan tâm đến công tác phát triển đảng
viên trong thời kỳ mới, nhằm góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của
Đảng ngang tầm với nhiệm vụ cách mạng đặt ra trong giai đoạn mới hiện nay./.


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Ban Chấp hành Trung ương (01-11-2011), Quy định số 45-QĐ/TW của ban
Chấp hành Trung ương về thi hành Điều lệ Đảng.
2. Ban Chấp hành Trung ương (05-01-2012), Hướng dẫn số 01-HD/TW của Ban
Chấp hành Trung ương về một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng.
3. Chi bộ Văn phòng HĐND và UBND thành phố (2010), Văn kiện Đại hội lần thứ
I, nhiệm kỳ 2010-2015.
4. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng khóa X, Nxb CTQG,
Hà Nội
5. Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị Trung ương 6 khóa X, NXB Chính
trị Quốc gia, Hà Nội.
6. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng khóa XI, Nxb CT-HC,
Hà Nội.
7. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng khóa XI, Nxb CT-HC, Hà Nội
8. Đảng bộ tỉnh An Giang (2010), Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ XI
(2010-2015).
9. Đảng bộ Thành phố Long Xuyên (2010), Văn kiện Đại hội Đảng bộ thành phố
nhiệm kỳ X (2010-2015).
10. Học viện CT-HC HCM (2010), Giáo trình Trung cấp LLCT-HC, Nghiệp vụ công tác
Đảng, Đoàn thể tập 1, 2; Những vấn đề cơ bản về Nhà nước và pháp luật XHCN,
Nxb CT-HC, Hà nội.

12. Hướng dẫn 12-HD/BTCTW ngày 17/5/2012 của Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn một

số vấn đề về nghiệp vụ công tác đảng viên và lập biểu thống kê cơ bản trong hệ
thống tổ chức đảng.