PHẦN MỀM MỘT CỬA ĐIỆN TỬ

CÔNG TY CỔ PHẦN CÔNG NGHỆ TÂM HỢP NHẤT
--------------------o0o--------------------

Tài liệu giới thiệu
PHẦN MỀM MỘT CỬA ĐIỆN TỬ
W”X



Đà Nẵng, 2010


MỤC LỤC
I. 

GIỚI THIỆU PHẦN MỀM MỘT CỬA ĐIỆN TỬ ............................1 
I.1.  Mục tiêu .......................................................................................1 
I.2.  Cơ sở pháp lý ...............................................................................1 

II.  GIẢI PHÁP KỸ THUẬT VÀ CÔNG NGHỆ ....................................2 
II.1.  Kiến trúc ứng dụng ......................................................................2 
II.2.  Mô hình chức năng ......................................................................3 
II.3.  Giải pháp công nghệ ....................................................................6 
II.4.  Phương án an toàn, bảo mật ........................................................7 
II.4.1. Bảo mật mức ứng dụng .....................................................7 
II.4.2. Bảo mật mức dữ liệu .........................................................8 
II.4.3. Bảo mật mức hệ thống ......................................................8 
III.  HIỆU QUẢ MANG LẠI.....................................................................9 
1. 

Hiệu quả về giải quyết công việc ......................................9 

2. 

Hiệu quả về quản lý ..........................................................9 

3. 

Hiệu quả về xã hội ............................................................9 

IV.  CÁC ĐIỂM MẠNH CỦA PHẦN MỀM ..........................................11 
V.  GIẢI THƯỞNG ................................................................................11 
VI.  CÔNG TY CỔ PHẦN CÔNG NGHỆ TÂM HỢP NHẤT ...............12 


Phần mềm Một cửa điện tử

I. GIỚI THIỆU PHẦN MỀM MỘT CỬA ĐIỆN TỬ
I.1. Mục tiêu
9 Hỗ trợ Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả trong công tác tiếp nhận hồ sơ,
theo dõi quá trình xử lý hồ sơ và trả kết quả
9 Giúp kiểm soát tiến độ giải quyết các thủ tục hành chính
9 Giúp các phòng chuyên môn quản lý cơ sở dữ liệu chuyên ngành phục vụ
công tác cấp phép
9 Giúp phối hợp giữa các bộ phận trong cơ quan và giữa các cơ quan để
giải quyết các thủ tục hành chính
9 Công khai tình trạng xử lý hồ sơ, cho phép công dân, tổ chức theo dõi
trạng thái xử lý hồ sơ của mình qua nhiều kênh như: website, tin nhắn,
điện thoại, …
9 Thực hiện dịch vụ công trực tuyến
I.2. Cơ sở pháp lý

9 Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng 6 năm 2007 của Thủ
tướng chính phủ về việc ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ
chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương
9 Công văn số 1725/BTTTT-ƯDCNTT ngày 04/6/2010 của Bộ Thông tin
và Truyền thông V/v Hướng dẫn các yêu cầu cơ bản về chức năng, tính
năng kỹ thuật cho hệ thống một cửa điện tử

Công ty Cổ phần Công nghệ Tâm Hợp Nhất (UNITECH)

Trang 1


Phần mềm Một cửa điện tử

II. GIẢI PHÁP KỸ THUẬT VÀ CÔNG NGHỆ
II.1. Kiến trúc ứng dụng

Hình 1: Kiến trúc ứng dụng Phần mềm Một cửa điện tử

Diễn giải:

9 Công dân tổ chức có thể nộp hồ sơ thủ tục hành trực tiếp tại Bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả hoặc thông qua các dịch vụ công trực tuyến qua mạng
9 Công dân, tổ chức có thể tra cứu, theo dõi trạng thái xử lý hồ sơ của mình
thông qua các công cụ của hệ giao tiếp như: website, màn hình cảm ứng,
tin nhắn, mã vạch, điện thoại.
9 Sau khi tiếp nhận hồ sơ từ công dân tổ chức, Bộ phận tiếp nhận và trả kết
quả luân chuyển hồ sơ theo quy trình đã được định nghĩa trong nội bộ cơ
quan

Công ty Cổ phần Công nghệ Tâm Hợp Nhất (UNITECH)

Trang 2


Phần mềm Một cửa điện tử

9 Phần mềm tiếp nhận và xử lý hồ sơ một cửa cung cấp thông tin về trạng
thái xử lý hồ sơ cho các hệ thống giao tiếp phục vụ nhu cầu tra cứu của
công dân, tổ chức
9 Hệ thống thực hiện liên thông hồ sơ giữa các cơ quan thông qua dịch vụ
web đặt tại Trung tâm tích hợp dữ liệu
II.2. Mô hình chức năng

Hình 2: Mô hình chức năng Phần mềm Một cửa điện tử

Diễn giải:

1. Tiếp nhận hồ sơ:
9 Tiếp nhận hồ sơ trực tiếp từ công dân, tổ chức
Công ty Cổ phần Công nghệ Tâm Hợp Nhất (UNITECH)

Trang 3


Phần mềm Một cửa điện tử

9 Tiếp nhận hồ sơ nộp qua mạng
9 Tiếp nhận nộp bổ sung hồ sơ
2. Xử lý hồ sơ:

9 Phân công xử lý hồ sơ trong phòng chuyên môn
9 Yêu cầu bổ sung hồ sơ
9 Gắn dự thảo kết quả xử lý vào hồ sơ xử lý
9 Gắn các văn bản liên quan vào hồ sơ xử lý
9 Yêu cầu phối hợp xử lý hồ sơ, góp ý kiến xử lý hồ sơ
9 Trình hồ sơ xử lý cho lãnh đạo
9 Phê duyệt hồ sơ xử lý
9 Chuyển hồ sơ xử lý cho phòng ban khác xử lý tiếp
9 Chuyển hồ sơ xử lý cho tổ tiếp nhận và trả kết quả
9 Tìm kiếm hồ sơ
3. Trả kết quả
9 Xem danh sách các hồ sơ đã xử lý xong
9 Nhập kết quả xử lý
9 Cập nhật thông tin trả hồ sơ
9 Lưu thư mục lưu trữ hồ sơ
4. Cộng tác
9 Quản lý lịch công tác cá nhân, lịch phòng và lịch cơ quan
9 Trao đổi thông tin giữa các thành viên trong cơ quan như mời họp,
gửi báo cáo, trao đổi công việc
9 Trao đổi trực tuyến giữa các thành viên trong cơ quan
5. Báo cáo, thống kê: Cung cấp báo cáo thống kê về tình tình tiếp nhận và
xử lý hồ sơ một cửa theo lĩnh vực, theo phòng ban, theo người xử lý
6. Quản trị hệ thống:
9 Quản trị người dùng
9 Phân quyền cho nhóm, người sử dụng
Công ty Cổ phần Công nghệ Tâm Hợp Nhất (UNITECH)

Trang 4

Phần mềm Một cửa điện tử

9 Quản trị danh mục dùng chung
9 Sao lưu dự phòng
9 Theo dõi hệ thống
7. Danh mục thủ tục hành chính:
9 Quản lý danh mục lĩnh vực
9 Định nghĩa và quản lý từng thủ tục hành chính
8. Quy trình:
9 Định nghĩa và quản trị chu trình lưu chuyển, xử lý hồ sơ thủ tục
hành chính giữa các phòng, ban chức năng và nhóm các cán bộ xử
lý.
9 Đồng thời cho phép thiết lập thời gian xử lý tại các bước xử lý của
chu trình nhằm giúp lãnh đạo theo dõi khả năng giải quyết, cũng
như triển khai giải pháp tăng cường khi xảy ra quá tải.
9. Dịch vụ công trực tuyến: Cung cấp dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3 có
khả năng mở rộng đến cấp độ 4 trên trang thông tin điện tử/ cổng thông
tin điện tử của cơ quan
10. Dịch vụ tra cứu trạng thái hồ sơ
9 Tra cứu thủ tục hành chính qua màn hình cảm ứng: màn hình
cảm ứng được đặt tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Cơ quan
phục vụ việc tra cứu các thủ tục hành chính và tra cứu kết quả xử
lý hồ sơ. Giúp giảm tải cho cán bộ một cửa trong việc hướng dẫn
công dân tổ chức các thủ tục hành chính
9 Tra cứu trạng thái xử lý hồ sơ bằng đầu đọc mã vạch: đầu đọc
mã vạch được gắn với máy tính đặt tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết
quả phục vụ tra cứu trạng thái xử lý hồ sơ. Trên mỗi phiếu biên
nhận hồ sơ thể hiện mã vạch phục vụ tra cứu.

Công ty Cổ phần Công nghệ Tâm Hợp Nhất (UNITECH)

Trang 5


Phần mềm Một cửa điện tử

9 Tra cứu trạng thái xử lý hồ sơ qua tin nhắn: Công dân, tổ chức
tra cứu trạng thái xử lý hồ bằng cách nhắn tin theo một cấu trúc
được quy định sẽ được hệ thống phản hồi trạng thái xử lý hồ sơ của
mình. Ngoài ra, hệ thống sẽ tự động nhắn tin SMS thông báo với
công dân, tổ chức khi có yêu cầu cần bổ sung hồ sơ và khi hồ sơ đã
giải quyết xong trước hạn.
9 Tra cứu trạng thái xử lý hồ sơ qua điện thoại: công dân, tổ chức
có thể tra cứu trạng thái xử lý hồ sơ bằng cách gọi điện thoại đến
tổng đài và nhập mã biên nhận hồ sơ. Trạng thái xử lý hồ sơ sẽ
được trả lời bằng giọng nói qua điện thoại.
9 Tra cứu trạng thái xử lý hồ sơ qua trang thông tin điện tử:
công dân tổ chức có thể tra cứu trạng thái xử lý hồ sơ của mình
bằng mã số biên nhân hồ sơ trên Trang thông tin điện tử của cơ
quan
11. Dịch vụ liên thông
9 Gửi nhận hồ sơ giữa các đơn vị liên thông được thực hiện thông
qua dịch vụ web đặt tại Trung tâm tích hợp dữ liệu
9 Cấu trúc dữ liệu trao đổi được xác định tùy theo từng loại thủ tục
hành chính
II.3. Giải pháp công nghệ
9 Phần mềm được xây dựng theo mô hình ba lớp MVC (Model – View –
Controller) trên môi trường Web
9 Kiến trúc ứng dụng hướng dịch vụ (SOA)
9 Ngôn ngữ lập trình: PHP

9 Cơ sở dữ liệu: MySQL
9 Hệ điều hành: Windows hoặc Linux
9 Sử dụng bộ mã tiếng Việt theo qui định hiện hành của chính phủ là
TCVN 6909-2001.
Công ty Cổ phần Công nghệ Tâm Hợp Nhất (UNITECH)

Trang 6


Phần mềm Một cửa điện tử

9 Yêu cầu hạ tầng:
o Mạng LAN, Kết nối internet
o Máy chủ: 01
o Máy trạm: số lượng tương ứng cho các bộ phận
II.4. Phương án an toàn, bảo mật
II.4.1. Bảo mật mức ứng dụng
1. Cơ chế truy vấn thông tin trong mạng Intranet của hệ thống
Người dùng truy vấn thông tin của hệ thống được xác thực hợp lệ và có
quyền truy cập nội dung thông tin trước khi trả kết quả
2. Cơ chế Single Sign On
Trong phạm vi từng gói ứng dụng tất cả các tài khoản truy cập và CSDL
vai trò / quyền được tổ chức tập trung trên máy chủ. Truy cập vào hệ thống
chỉ qua một địa chỉ nhất định.
3. Cơ chế kiểm soát truy cập
Cơ chế truy cập trên cho phép quản lý mọi truy cập vào hệ thống, và từ
chối những truy cập chưa được cấp quyền đối với các nội dung cụ thể.
Chuyên viên quản trị hệ thống sẽ qui định tính năng nào được gán cho vai trò
nào, và vai trò nào được gán cho tài khoản truy cập nào.
4. Cơ chế tránh tấn công tràn bộ đệm

9 Chuyên viên quản trị phải thường xuyên cập nhật các bản vá lỗi bảo
mật của chương trình và tất cả các ứng dụng trên hệ điều hành.
9 Chuyên viên lập trình phải kiểm tra mã tránh các lỗ hổng
5. Cơ chế event log
Tất cả các hành động của người dùng thao tác trên hệ thống đều được ghi
lại phục vụ việc theo dõi tình hình vận hành của hệ thống
Công ty Cổ phần Công nghệ Tâm Hợp Nhất (UNITECH)

Trang 7


Phần mềm Một cửa điện tử

II.4.2. Bảo mật mức dữ liệu
9 Hệ thống cung cấp cơ chế phân quyền cho từng nhóm, từng người sử
dụng đảm bảo theo chức năng nhiệm vụ được phân công.
9 Hệ thống cung cấp cơ chế sao lưu tự động dữ liệu định kỳ theo yêu cầu
(hàng ngày, hàng tuần, hàng tháng và đột xuất).
II.4.3. Bảo mật mức hệ thống
9 Thiết lập mô hình domain để quản lý tập trung toàn bộ các máy tính trong
mạng của Cơ quan, cũng như áp dụng các chính sách quản trị khác (về
cấu hình bảo mật, cập nhật hệ thống, sử dụng phần mềm…) một cách tập
trung tại ngay máy chủ.
9 Thiết lập tường lửa để quản lý việc truy cập Internet của Cơ quan cũng
như bảo vệ các máy tính khỏi sự tấn công của virus, hacker.
9 Thiết chặt an ninh cho các máy chủ Web: chứng thực qua HTTPS thay vì
HTTP như hiện tại, nâng cấp và cấu hình bảo mật cho phần mềm apache
web server, nâng tính bảo mật cho hệ điều hành máy chủ qua việc quản lý
cập nhật bản sửa lỗi.

Công ty Cổ phần Công nghệ Tâm Hợp Nhất (UNITECH)

Trang 8


Phần mềm Một cửa điện tử

III. HIỆU QUẢ MANG LẠI
1. Hiệu quả về giải quyết công việc
Công tác điều hành tác nghiệp của lãnh đạo, chuyên viên được nâng cao
nhờ:
9

Quy trình tiếp nhận hồ sơ, thụ lý hồ sơ được thực hiện chủ yếu trên
mạng máy tính làm giảm thời gian xử lý

9

Với việc lưu trữ thông tin liên tục và sắp xếp có hệ thống, các thông
tin cần thiết về quá trình giải quyết thủ tục hành chính sẽ được cung
cấp đầy đủ và kịp thời theo yêu cầu phục vụ công tác điều hành của
lãnh đạo và các hoạt động tác nghiệp của chuyên viên

9

Hình thành thói quen làm việc và giải quyết công việc trên mạng máy
tính

9

Kiểm soát công việc cần thực hiện, hỗ trợ phối hợp công tác với các
bộ phận khác được nhanh chóng, chính xác

2. Hiệu quả về quản lý
9

Lãnh đạo các phòng theo dõi được tình hình giải quyết thủ tục hành
chính để có thể chỉ đạo kịp thời, thông suốt công việc của phòng

9

Kho dữ liệu điện tử với lưu lượng lưu trữ lớn phục vụ đủ nhu cầu khai
thác thông tin của các nhà quản lý

9

Các phương thức, công cụ, tiện ích trong hệ thống hỗ trợ các đối
tượng người dùng sử dụng thông tin một cách hiệu quả nhất.

3. Hiệu quả về xã hội
9

Với việc tin học hoá giải quyết các thủ tục hành chính, hoạt động
hành chính sẽ minh bạch hơn, góp phần làm giảm thiểu các hoạt động
tiêu cực trong hoạt động hành chính

Công ty Cổ phần Công nghệ Tâm Hợp Nhất (UNITECH)

Trang 9

Phần mềm Một cửa điện tử
9

Công dân có thêm các kênh thông tin công cộng để tìm hiểu về quy
trình, thủ tục, hồ sơ thủ tục hành chính ; có thể thực hiện hỏi đáp, tra
cứu trạng thái xử lý hồ sơ , gửi hồ sơ điện tử qua mạng. Từ đó giảm
bớt thời gian đi lại của công dân tới cơ quan công quyền.

9

Tăng cường, củng cố lòng tin của công dân với các cơ quan hành
chính

Công ty Cổ phần Công nghệ Tâm Hợp Nhất (UNITECH)

Trang 10


Phần mềm Một cửa điện tử

IV. CÁC ĐIỂM MẠNH CỦA PHẦN MỀM
9 Giao diện đơn giản, dễ sử dụng
9 Phần mềm được thiết kế theo hướng mở có khả năng mở rộng thêm nhiều
phân hệ, tính năng sau này
9 Quản lý dữ liệu theo năm giúp cho hệ thống vận hành ổn định với số
lượng dữ liệu ngày càng nhiều qua một thời gian dài sử dụng.
9 Định nghĩa quy trình tùy biến giúp người quản trị có thể khai báo mới thủ
tục hành chính để tiếp nhận hồ sơ hoặc điều chỉnh quy trình khi có sự
thay đổi bằng giao diện người dùng

9 Theo dõi được luồng xử lý công việc, thông báo công việc đến hạn, trễ
hạn.
9 Phần mềm có cho phép cấu hình ngày làm việc, ngày nghỉ linh hoạt
9 Ứng dụng web, tương thích với nhiều trình duyệt web như IE, Firefox,
Chrome, ..
9 Phần mềm được phát triển trên các phần mềm nền mã nguồn mở, giúp
tiết kiệm chi phí mua bảng quyền
9 Đáp ứng các các yêu cầu cơ bản về chức năng, tính năng kỹ thuật cho hệ
thống một cửa điện tử được hướng dẫn tại Công văn số 1725/BTTTTƯDCNTT ngày 04/6/2010 của Bộ Thông tin và Truyền thông

V. GIẢI THƯỞNG
Phần mềm Một cửa điện tử là thành phần của Mô hình Công sở điện tử UniSpace
đạt giải thưởng Sao khuê năm 2010: Phần mềm ưu việt thuộc nhóm sản phẩm giải
pháp chính phủ điện tử

Công ty Cổ phần Công nghệ Tâm Hợp Nhất (UNITECH)

Trang 11


Phần mềm Một cửa điện tử

VI. CÔNG TY CỔ PHẦN CÔNG NGHỆ TÂM HỢP NHẤT
9 Công ty cổ phần công nghệ Tâm Hợp Nhất (UNITECH)
9 Trụ sở: Tầng 7, Khu Công viên Phần mềm Đà Nẵng, Số 02 Quang Trung,
Thành phố Đà Nẵng
9 Lĩnh vực hoạt động:
o Phát triển phần mềm (chính phủ, doanh nghiệp)
o Gia công phần mềm (Nhật, Mỹ)
o Thiết kế, thi công các hệ thống mạng máy tính, mạng viễn thông

9 Nhân sự: 140 người (tại thời điểm 30/06/2010)
9 Website:
9 Điện thoại: 0511.3888747

Email:

Đội ngũ Unitech đã tham gia chủ trì xây dựng và triển khai nhiều hệ thống
thông tin theo đơn đặt hàng của chính phủ và UBND các tỉnh, thành phố. Chúng
tôi chuyên xây dựng và cung cấp các giải pháp Công nghệ thông tin phục vụ
thiết lập chính phủ điện tử mang lại hiệu quả cao trong công tác quản lý hành
chính.
Một số các dự án tiêu biểu:
9 Hệ thống Văn phòng không giấy tại Sở Thông tin và truyền thông thành
phố Đà Nẵng
9 Mô hình Công Sở điện tử tại Sở Giao thông Vận tải thành phố Đà nẵng
9 Hệ thống Một cửa điện tử thành phố Hội An
9 Triển khai Hệ thống Quản lý văn bản và điều hành cho 30 Sở Ban
Ngành Quận Huyện và UBND thành phố Đà Nẵng và một số Sở, Huyện
tỉnh Gia Lai, tỉnh Quảng Nam
9 Xây dựng Cổng thông tin điện tử thành phố Đà Nẵng, tỉnh Bình Thuận
9 Xây dựng Trang thông tin điện tử tỉnh Quảng Ngãi
9 Xây dựng Trang thông tin điện tử chuyên ngành của các Sở Ban ngành
(Thông tin chuyên ngành và dịch vụ công cấp độ 3)
Công ty Cổ phần Công nghệ Tâm Hợp Nhất (UNITECH)

Trang 12