Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả trong xử lý vi phạm hành chính lĩnh vực đất đai trên địa bàn huyện thanh oai, thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN
--------***-------

Đặng Thị Minh Hằng

NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP,
NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG XỬ LÝ
VI PHẠM HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC

Hà Nội 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN
--------***-------

Đặng Thị Minh Hằng

NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP,
NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG XỬ LÝ
VI PHẠM HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC
Chuyên ngành: Quản lý đất đai
Mã số

: 60850103

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Thái Thị Quỳnh Nhƣ

Hà Nội 2015
1


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ......................................................................................................................... 1
CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ............................................... 9
1.1.Khái niệm và đặc điểm vi phạm hành chính .............................................................. 9
1.1.1.Khái niệm, phân loại vi phạm pháp luật ................................................................. 9
1.1.2.Khái niệm, đặc điểm và cấu thành của vi phạm hành chính ................................... 9

1.1.3. Khái niệm xử lý vi phạm hành chính và xử phạt vi phạm hành chínhError! Bookmark n

1.2. Một số nội dung cơ bản về vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.Error! Bookmark no

1.2.1. Khái niệm, đặc điểm vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.Error! Bookmark not d

1.2.2. Các yếu tố cấu thành vi phạm hành chính trong liñ h vực đấ t đai Error! Bookmark not de

1.2.3.Các loại hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đaiError! Bookmark not defined

1.3. Cơ sở pháp lý hiê ̣n hành về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai Error! Book

1.3.1 Khái niệm và đặc điểm xử lý vi phạm hành chính trong liñ h vực đấ t đai Error! Bookmark
1.3.2. Đối tượng, hành vi và các nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực đất đai ...................................................................... Error! Bookmark not defined.

1.3.3. Các hình thức và mức xử phạt vi phạm hành chính trong liñ h vực đất đai Error! Bookma

1.3.4. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đaiError! Bookmark not de

1.3.5 Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đaiError! Bookmark not defined
CHƢƠNG II: NGHIÊN CỨU, ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VI PHẠM HÀNH
CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH
OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI .......................................... Error! Bookmark not defined.
2.1. Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội và sử dụng đất đai huyện Thanh

Oai…………………………………………………………………………….Error! Bookmark
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên ................................................ Error! Bookmark not defined.

2


2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội ..................................... Error! Bookmark not defined.
2.1.3. Hiện trạng sử dụng đất đai của huyện Thanh Oai Error! Bookmark not defined.
2.2. Đánh giá thực trạng vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn
huyện Thanh Oai giai đoạn 2010 - 2015 ....................... Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Tình hình vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đaiError! Bookmark not defined.

2.2.2.Đánh giá tình hình vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bànError! Bookma
2.3. Thực trạng xử lý vi phạm pháp luật, vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai
trên địa bàn huyện Thanh Oai ........................................ Error! Bookmark not defined.
2.3.1. Quan điểm, chủ trương của Huyện ủy, UBND huyện Thanh Oai về vi phạm

hành chính về đất đai nói chung và xử phạt hành chính về đất đai nói riêngError! Bookmark n
2.3.2. Kết quả xử lý vi phạm hành chính và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực đất đai tại địa bàn huyện Thanh Oai........................ Error! Bookmark not defined.
2.3.3.Nhận xét đánh giá về tình hình xử lý vi phạm hành chính về đất đai tại huyện
Thanh Oai ....................................................................... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 3 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU
QUẢ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI

TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘIError! Bookmark not defin
3.1. Giải pháp chung ...................................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.1.Tăng cường sự lañ h đa ̣o của Đảng đố i v ới công tác quản lý đất đai và xử lý vi
phạm hành chính về đất đai ............................................ Error! Bookmark not defined.
3.1.2.Hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai và pháp luật xử lý vi phạm hành chính
về đất đai ....................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.3. Phổ biến, tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người dân trong
xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai........ Error! Bookmark not defined.
3.1.4. Tăng cường số lượng và chất lượng cho lực lượng xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực đất đai ........................................... Error! Bookmark not defined.
3.2. Giải pháp cụ thể trên địa bàn huyện Thanh Oai ...... Error! Bookmark not defined.

3


3.2.1. Tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện Chương trình 09 CTr/ThU của
Thành ủy về tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo trong quản lý, sử dụng và xử lý
vi phạm đất đai trên địa bàn Thành phố ......................... Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đất đai và xử lý vi
phạm hành chính về đất đai ............................................ Error! Bookmark not defined.
3.2.3. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thực hiện tốt

việc thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất; đẩy
nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất . Error! Bookmark not defined.
3.2.4.Tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát hoạt động của đội ngũ cán bộ, công
chức làm công tác quản lý, xử lý vi phạm đất đai.......... Error! Bookmark not defined.

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .......................................................................... 85
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................... 10

4


Ở ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài luận văn
Luật đất đai năm 2003 khẳng định: “Đất đai là tài nguyên quốc gia vô
cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu
của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở
kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh và quốc phòng. Trải qua nhiều thế hệ, nhân
dân ta đã tốn bao công sức, xương máu mới tạo lập, bảo vệ được vốn đất đai
như ngày nay” [29]. Đất đai có vai trò quan trọng như vậy, nên Đảng và Nhà
nước ta luôn luôn quan tâm vấn đề đất đai, tăng cường quản lý nhà nước về
đất đai thông qua việc ban hành, sửa đổi, bổ sung các quy định, các chủ
trương, đường lối, chính sách trong quản lý nhà nước về đất đai cho phù hợp
với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Thực tiễn cho thấy, từ khi nước ta chuyển đổi sang nền kinh tế thị
trường, nhà nước thực hiện cơ chế quản lý mới bằng việc trả lại đất đai những
giá trị vốn có thì tình trạng vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai phát
sinh có xu hướng ngày càng tăng cả về số lượng cũng như tính chất phức tạp
về mặt hành vi. Tính phức tạp của hành vi vi phạm trong lĩnh vực đất đai
không chỉ bắt nguồn từ những lợi ích kinh tế, từ hệ quả của sự quản lý thiếu

hiệu quả của cơ quan công quyền, sự bất hợp lý và thiếu đồng bộ của hệ thống
chính sách, pháp luật đất đai... mà còn do những nguyên nhân có tính lịch sử
trong quản lý và sử dụng đất đai qua các thời kỳ. Việc nghiên cứu, tìm hiểu về
vi phạm hành chính và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai thật sự
có ý nghĩa cấp bách cả về lý luận cũng như thực tiễn. Không những giúp nhà
nước trong lỗ lực xác lập cơ chế trong xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh
vực đất đai một cách có hiệu quả mà còn góp phần vào việc bổ sung, hoàn

5


thiện hệ thống chính sách, pháp luật đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh công
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước hiện nay, qua đó góp phần lập lại trật tự kỷ
cương, phòng chống vi phạm, tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước trong
lĩnh vực đất đai.
Thanh Oai là huyện đồng bằng thuần nông, nằm ở cửa ngõ phía Tây
Nam thành phố Hà Nội. Huyện phía Bắc và phía Tây Bắc giáp quận Hà Đông;
phía Tây giáp huyện Chương Mỹ; phía Tây Nam giáp huyện Ứng Hòa; phía
Đông Nam giáp huyện Phú Xuyên; phía Đông giáp huyện Thường Tín và
phía Đông Bắc giáp huyện Thanh Trì. Thanh Oai là khu vực có tốc độ phát
triển khá nhanh trong giai đoạn từ năm 2010 đến nay. Trước xu thuế hội nhập
kinh tế quốc tế hiện nay, đã tác động tích cực đối với huyện Thanh Oai, nhu
cầu phát triển kinh tế của từng tổ chức hộ gia đình, cá nhân đã thúc đẩy việc
xây dựng và sử dụng đất vào mục đích để ở và kinh doanh, sản xuất ngày
càng phát triển. Tuy nhiên với sự am hiểu pháp luật về đất đai còn hạn chế, từ
đó đã phát sinh nhiều vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.
Vì vậy, việc nghiên cứu, tìm hiểu về vi phạm hành chính và xử lý vi
phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai thực sự có ý nghĩa cấp bách cả về lý
luận cũng như thực tiễn, không những giúp Nhà nước trong nỗ lực xác lập cơ
chế xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai một cách có hiệu quả mà

còn góp phần vào việc bổ sung, hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật đất
đai trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước hiện nay,
qua đó góp phần lập lại kỷ cương, phòng, chống vi phạm, tăng cường hiệu
quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai là rất cần thiết. Xuất phát từ lý do
thực tiễn đó, học viên đã chọn đề tài luận văn thạc sỹ “Nghiên cứu thực
trạng và đề xuất giải pháp, nâng cao hiệu quả trong xử lý vi phạm hành
chính lĩnh vực đất đai trên địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội”.

6


2. Mục tiêu nghiên cứu
Nghiên cứu thực tiễn về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất
đai từ đó đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý Nhà
nước trong lĩnh vực đất đai.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Tổng quan những vấn đề về lý luận cũng như các quy định pháp luật
về vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai và xử lý vi phạm hành chính
trong lĩnh vực đất đai thông qua các cơ quan hành chính Nhà nước.
- Đánh giá thực trạng vi phạm hành chính và xử lý vi phạm hành chính
trong lĩnh vực đất đai pháp luật đất đai trên địa bàn huyện Thanh Oai.
- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả xử lý vi phạm hành
chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội.
4. Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi không gian nghiên cứu: Đề tài được thực hiện trên địa bàn
huyện Thanh Oai.
Phạm vi khoa học: Đề tài giới hạn nghiên cứu ở các vấn đề liên quan
đến xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
- Phương pháp thu thập số liệu: Điều tra thu thập các tài liệu, số liệu về

điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tài nguyên thiên nhiên, đất đai, hoạt động
quản lý nhà nước về đất đai, các số liệu thống kê tình hình vi phạm và xử lý vi
phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn huyện Thanh Oai tại thời
điểm hiện tại để phục vụ cho việc nghiên cứu.
- Phương pháp thống kê, xử lý số liệu và tổng hợp: Trên cơ sở các số
liệu, tài liệu thu thập được, tiến hành thống kê, tổng hợp số liệu về số vụ vi
phạm, hình thức vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai và tình hình xử
phạt VPHC trong lĩnh vực đất đai qua các các năm trên địa bàn huyện Thanh

7


Oai.
- Phương pháp phân tích, đánh giá: Thông qua số liệu đã được tổng
hợp và xử lý, tác giả phân tích và đưa ra đánh giá về tình hình sử dụng đất,
biến động sử dụng đất của khu vực nghiên cứu, tình hình VPHC và xử lý
VPHC trong lĩnh vực đất đại trên địa bàn huyện Thanh Oai. Từ đó phân tích
xem những hạn chế yếu kém của hoạt động xử lý VPHC trong lĩnh vực đất
đai là gì, nguyên nhân ra sao và đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao hiệu
quả hoạt động quản lý nhà nước về đất đai cũng như xử lý VPHC trong lĩnh
vực đất đai trên địa bàn huyện.
6. Cơ sở tài liệu để thực hiện Luận văn
- Luật Đất đai năm 2003, 2013; Luật xử lý vi phạm hành chính năm
2012.
- Các Nghị định của Chính phủ, Thông tư của các Bộ, ngành và các văn
bản của địa phương về hướng dẫn thực hiện Luật Đất đai, về xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực đất đai.
- Tài liệu chuyên ngành của các chuyên gia.
- Tài liệu, số liệu thu thập, điều tra thực tế tại địa phương.
7. Cấu trúc luận văn

Luận văn gồm:
- Phần mở đầu,
- 3 Chương:
+ Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu
+ Chương 2: Nghiên cứu, đánh giá thực trạng vi phạm hành chính
trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà
Nội.
+ Chương 3: Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn huyện
Thanh Oai, thành phố Hà Nội.
8


- Kết luận và Danh mục tài liệu tham khảo.
CHƢƠNG 1
TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
1.1.Khái niệm và đặc điểm vi phạm hành chính
1.1.1.Khái niệm, phân loại vi phạm pháp luật
- Khái niệm vi phạm pháp luật
Vi phạm pháp luật là hành vi trái pháp luật, có lỗi, do chủ thể có năng
lực trách nhiệm pháp lý thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý, xâm hại các quan
hệ xã hội được pháp luật bảo vệ.
-

Phân loại vi phạm pháp luật

Hiện tượng vi phạm pháp luật trong xã hội rất đa dạng. Có thể phân chia vi
phạm pháp luật theo nhiều tiêu chí khác nhau :
Theo loại quan hệ xã hội mà pháp luật bảo vệ bị xâm hại, thì vi phạm
pháp luật phân theo lĩnh vực. Ví dụ: vi phạm pháp luật về tài chính, vi phạm

pháp luật về lao động, vi phạm pháp luật về đất đai, vi phạm pháp luật hình
sự, vi phạm pháp luật dân sự…
Theo mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi, thì vi phạm pháp luật
phân thành vi phạm pháp luật là tội phạm và vi phạm hành chính.
Theo tính chất vi phạm và trách nhiệm pháp lý, thì vi phạm pháp luật
phân thành Vi phạm pháp luật hình sự (Tội phạm), Vi phạm hành chính, Vi
phạm dân sự, Vi phạm kỷ luật nhà nước.
Vi phạm pháp luật là sự kiện pháp lý và là cơ sở để truy cứu trách nhiệm
pháp lý đối với người thực hiện hành vi vi phạm pháp luật.
1.1.2.Khái niệm, đặc điểm và cấu thành của vi phạm hành chính
- Khái niệm vi phạm hành chính.
9


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban chấp hành trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị quyết
số 19/NQ-TW ngày 31/10/2012 Hội nghị Trung ương 6 khóa XI về tiếp tục
đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện
công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở
thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại, Hà Nội.
2. Nguyễn Ngo ̣c Bić h (2003), Hoàn thiện pháp luật về xử lý vi phạm hành
chính với người chưa thành niên , Luâ ̣n văn tha ̣c si ̃ luâ ̣t ho ̣c , Trường Đa ̣i
học Luật Hà Nội, Hà nội.
3. Bộ Tư Pháp (2005), Bình luận khoa học pháp lệnh xử lý vi phạm hành
chính năm 2002, Nxb. Tư Pháp.
4. Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004
của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai, Hà Nội.
5. Chính phủ (2004), Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004
của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, Hà
Nội.

6. Chính phủ (2009), Nghị định số 105/2009/NĐ-CP ngày 11/11/2009 của
Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, Hà Nội.
7. Chính phủ (2014), Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 của
Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, Hà Nội.
8. Đảng Cộng sản Việt Nam (1988), Chỉ thị số 47-CT/TU ngày 31/8/1988
của Bộ Chính trị về việc giải quyết một số vấn đề cấp bách về ruộng đất,
Hà Nội.
9. Đảng Bộ huyện Thanh Oai (2010), Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Huyện
Thanh Oai lần thứ VII.
10. Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban
chấp hành trung ương khóa X về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao
10


hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia,
Hà Nội.
11. Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đảng toàn quốc lần thứ IX, X,
XI.
12. PGS.TS Bùi Xuân Đức (2006), Về vi phạm hành chính và hình thức xử
phạt vi phạm hành chính: Những hạn chế và giải pháp đổi mới, Tạp chí
Nhà nước và pháp luật.
13. PGS.TS Trầ n Ngo ̣c Đường (1998), Lý luận chung về nhà nước và pháp
luật, tập 1, NXB Chiń h tri ̣Quố c Gia Hà Nô ̣i.
14. GS.TS Nguyễn Duy Gia (1996), Cưỡng chế hành chính Nhà nước, Học
viện Hành chính quốc gia, Hà Nội.
15. Học viện Hành chính Quốc gia (2001), Giáo trình lý luận chung về nhà
nước và pháp luật, NXB Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nô ̣i.
16. Học viện Hành chính Quốc gia (2004), Giáo trình luật hành chính và tài
phán hành chính Việt Nam, NXB Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nô ̣i, Hà Nội.
17. Hội đồng Chính phủ (nay là Chính phủ) (1977), Nghị định số 143-CP

ngày 27/5/1977 của Chính phủ ban hành điều lệ về phạt vi cảnh.
18. Khoa Luâ ̣t - Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nô ̣i (2005), Giáo trình luật hành chính
Viê ̣t Nam, NXB Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nô ̣i, Hà Nội.
19. Mai Hữu Khuê – Một số vấn đề về cải cách thủ tục hành chính – Nhà xuất
bản chính trị quốc gia – Hà Nội 1995.
20. Lê Vương Long (2003), Một số vấ n đề hoàn thiê ̣n pháp luật về xử phạt vi
phạm hành chính , Luật học , (số đă ̣c san về vi pha ̣m hành chiń h ), tr.34 40.
21. TS. Doãn Hồng Nhung (2011), Chế định sở hữu đất đai qua các thời kỳ
và giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đối với đất đai, Tạp Chí nghiên
cứu lập pháp.

11


22. Đỗ Thị Phượng (2005), Vi phạm hành chính về đất đai ở Thái Bình - Thực
trạng và giải pháp khắc phục, Luận văn cao học Luật, Học viện Chính trị
- Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.
23. Nguyễn Năm Quang (2013), Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất
đai trên địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội, Luận văn Cao học
Quản lý hành chính công, Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ
Chí Minh.
24. Quốc hội (1987), Luật đất đai, Hà Nội.
25. Quố c hô ̣i (1992), Hiế n pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghiã Viê ̣t Nam.
26. Quố c hô ̣i (2000), Bộ luật hình sự của nước c ộng hòa xã hội chủ nghĩa
Viê ̣t Nam năm 1999, NXB Chính tri ̣ Quố c gia, Hà Nội.
27. Quố c hô ̣i (2001), Hiế n pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghiã Viê ̣t Nam
năm 1992 (sửa đổ i, bổ sung năm 2001), NXB Chính tri ̣ Quố c gia, Hà Nội.
28. Quố c hô ̣i (2002), Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân.
29. Quốc hội (2003), Luật đất đai, Hà Nội.
30. Quố c hô ̣i (2005), Bộ Luật Dân Sự.

31. Quố c hô ̣i (2011), Luật khiếu nại.
32. Quố c hô ̣i (2011), Luật tố cáo.
33. Quố c hô ̣i (2012), Luật xử lý vi phạm hành chính.
34. Quố c hô ̣i (2013), Hiế n pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghiã Viê ̣t Nam.
35. Quốc hội (2013), Luật đất đai, Hà Nội.
36. Hà Huy Thành (2000), Những tác động tiêu cực của cơ chế thi ̣ trường ở
Viê ̣t Nam, Trung tâm Khoa học Xã hội và Nhân văn Quố c gia, NXB Khoa
học xã hội, Hà Nội.
37. Nguyễn Thi Thu
̣ ̉ y (2001), Thẩm quyề n xử lý vi phạm hành

chính, Luâ ̣n

văn tha ̣c si ̃ luâ ̣t ho ̣c, Trường Đa ̣i ho ̣c Luâ ̣t Hà Nô ̣i, Hà Nội
38. Trung tâm Từ điển học (2008), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà
Nẵng.

12


39. UBND huyê ̣n Thanh Oai

(2011), Kế hoạch số 63/KH-UBND ngày

08/8/2011 về đẩy mạnh công tác xử lý vi phạm trong quản lý và sử dụng
đất đai trên địa bàn huyện Thanh Oai
40. UBND huyện ủy Thanh Oai (2010), Kế hoạch số 18/KH-UBND ngày
02/7/2010 về việc kiểm tra, xử lý và tổ chức quan trắc đất đai đối với 28
cơ sở sản xuất doanh nghiệp vi phạm đất đai trên địa bàn huyện Thanh
Oai.

41. UBND huyện ủy Thanh Oai (2011), Kế hoạch 07/KH-UBND ngày
31/10/2011 triển khai Chương trình 09 CTr/ThU ngày 18/10/2011 để chỉ
đạo UBND các xã thị trấn, các phòng, ban chức năng tăng cường kiểm
tra, xử lý các trường hợp vi phạm trong quản lý, xử lý vi phạm vi phạm
đất đai.
42. UBND huyê ̣n Thanh Oai

(2011), Báo cáo số

23/BC-UBND ngày

15/02/2012 về tình hình kiểm tra vi phạm trong quản lý đất đai và đề xuấ t
hướng xử lý vi phạm trên đi ̣a bàn huyê ̣n Thanh Oai.
43. UBND huyê ̣n Thanh Oai

(2012), Báo cáo số

37/BC-UBND ngày

21/03/2013 về tình hình kiểm tra vi phạm trong quản lý đất đai và đề xuấ t
hướng xử lý vi phạm trên đi ̣a bàn huyê ̣n Thanh Oai.
44. UBND huyê ̣n Thanh Oai

(2013), Kế hoạch số 08/KH-UBND ngày

06/01/2013 của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Oai về việc kiểm tra thực
hiện các quy định của pháp luật về đất đai trên địa bàn huyện Thanh Oai
năm 2013.
45. UBND huyê ̣n Thanh Oai

(2013), Báo cáo số

289/BC-UBND ngày

09/10/2012 về tình hình thực hiê ̣n kế hoạch phát triể n kinh tế - xã hội 9
tháng đầu năm ; ước thực hiện các chỉ tiêu năm
2012; phương hướng
nhiê ̣m vụ năm 2013 (phục vụ Đoàn giám sát của HĐND thành phố Hà
Nội).
46. UBND huyê ̣n Thanh Oai

(2014), Báo cáo số

14/BC-UBND ngày

27/03/2014 về tình hình kiểm tra vi phạm trong quản lý đất đai và đề xuất
13


hướng xử lý vi phạm trên đi ̣a bàn huyê ̣n Thanh Oai giai đoạn
2015.
47. UBND huyê ̣n Thanh Oai

2010 –

(2014), Kế hoạch số 17/KH-UBND ngày

08/01/2014 của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Oai về việc kiểm tra thực
hiện các quy định của pháp luật về quản lý và bảo vệ đất đai năm 2014.
48. UBND huyê ̣n Thanh Oai

(2014), Kế hoạch số 13/KH-UBND ngày

02/02/2014 kiểm tra việc thực hiện các quy định về bảo vệ đất đai của các
doanh nghiệp trong khu công nghiệp Thanh Oai
49. Ủy ban Thường vu ̣ Quố c hô ̣i

(1989), Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành

chính, Hà Nội.
50. Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1995), Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính,
Hà Nội.
51. Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính,
Hà Nội.
52. Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2008), Pháp lệnh sửa đổi bổ sung một số
điề u của pháp luật xử lý vi phạm hành chính, Hà Nội.
53. Viê ̣n khoa ho ̣c pháp lý – Bộ tư pháp (1980), Xử lý vi phạm hành chính, Đề
tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Hà Nội.
54. Viê ̣n khoa ho ̣c pháp lý Bô ̣ Tư pháp
điể n bách khoa, NXB Tư pháp.

14

(2006), Từ điển Lu ật học, NXB Từ