Nghiên cứu xây dựng các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về công tác lưu trữ của tỉnh ninh bình

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-----------------------------------------------------------------------------

HOÀNG MINH NHU

NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP
NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC
VỀ CÔNG TÁC LƢU TRỮ CỦA TỈNH NINH BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SỸ
Chuyên ngành: Lưu trữ học

Hà Nội - 2014


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-----------------------------------------------------------------------------

HOÀNG MINH NHU

NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP
NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC
VỀ CÔNG TÁC LƢU TRỮ CỦA TỈNH NINH BÌNH

Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Lưu trữ học
Mã số: 60 32 03 01

Người hướng dẫn khoa học:
TS. Trần Hoàng

Hà Nội - 2014


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các kết quả
nghiên cứu trong đề tài này là trung thực và chưa từng được công bố trong bất cứ
đề tài, công trình nghiên cứu nào khác. Những tư liệu tham khảo từ các tài liệu
và công trình nghiên cứu đều đã được chú thích rõ ràng.
Tác giả luận văn

Hoàng Minh Nhu


LỜI CẢM ƠN
Tác giả luận văn xin chân thành gửi lời cảm ơn đến các giáo sư, phó giáo
sư, tiến sĩ, giảng viên Khoa Lưu trữ học và Quản trị Văn phòng, Trường Đại học
Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, lãnh đạo, cán bộ công
chức, viên chức công tác tại Chi cục Văn thư - Lưu trữ Ninh Bình và nhiều
chuyên gia, đồng nghiệp khác đã giúp đỡ, ủng hộ, tư vấn và chỉ bảo tận tình
trong quá trình thực hiện đề tài nghiên cứu này. Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu
sắc tới TS. Trần Hoàng, người đã trực tiếp hướng dẫn tôi hoàn thành đề tài luận
văn này.
Tác giả luận văn


MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................ 6
1. Lý do chọn đề tài............................................................................... 6
2. Mục tiêu nghiên cứu ....................... Error! Bookmark not defined.

3. Phương pháp nghiên cứu ................ Error! Bookmark not defined.
4.1.Đối tượng nghiên cứu ................ Error! Bookmark not defined.
4.2.Phạm vi nghiên cứu ................... Error! Bookmark not defined.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu ...................... Error! Bookmark not defined.
6. Lịch sử nghiên cứu vấn đề .............. Error! Bookmark not defined.
7. Tài liệu tham khảo .......................... Error! Bookmark not defined.
8. Đóng góp của luận văn ................... Error! Bookmark not defined.
Chƣơng 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚCError! Bookmark
not defined.
TRONG CÔNG TÁC LƢU TRỮ .............. Error! Bookmark not defined.
1.1 Khái niệm công tác lưu trữ ........... Error! Bookmark not defined.
1.2. Khái niệm quản lý nhà nước về công tác lưu trữError!
not defined.

Bookmark

1.3. Các cơ sở quản lý nhà nước về công tác lưu trữError!
not defined.

Bookmark

1.3.1 Cơ sở lý luận của quản lý nhà nước về công tác lưu trữ . Error!
Bookmark not defined.
1.3.2 Cơ sở pháp lý của quản lý nhà nước về công tác lưu trữ Error!
Bookmark not defined.

1


1.4. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Văn

thư - Lưu trữ Ninh Bình ............................... Error! Bookmark not defined.
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG TÁC
LƢU TRỮ CỦA TỈNH NINH BÌNH .................. Error! Bookmark not defined.
2.1. Xây dựng và chỉ đạo thực hiện kế hoạch phát triển, các chương trình,
đề án về lưu trữ ............................................ Error! Bookmark not defined.
2.3. Thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn về lưu trữError!
defined.

Bookmark

not

2.4. Tuyên truyền, phổ biến văn bản quy định về lưu trữ; tổ chức tập
huấn, bồi dưỡng về lưu trữ ........................... Error! Bookmark not defined.
2.4.1. Tuyên truyền, phổ biến văn bản quy định về lưu trữ ..... Error!
Bookmark not defined.
2.4.2.Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng .. Error! Bookmark not defined.
2.5. Thống kê, sơ kết, tổng kết về lưu trữError! Bookmark not defined.
2.5.1. Thống kê về lưu trữ ............... Error! Bookmark not defined.
2.5.2. Sơ kết, tổng kết về lưu trữ ..... Error! Bookmark not defined.
2.6. Thi đua, khen thưởng ................... Error! Bookmark not defined.
2.7. Nghiên cứu khoa học và ứng dụng công nghệ trong lưu trữ Error!
Bookmark not defined.
2.7.1. Nghiên cứu khoa học trong lưu trữError!
defined.

Bookmark

2.7.2. Ứng dụng công nghệ thông tin trong lưu trữError!
not defined.

not

Bookmark

2.8. Tổ chức quản lý tài liệu lưu trữ ... Error! Bookmark not defined.
2.8.1. Tổ chức thu thập và bổ sung tài liệu vào lưu trữ ............ Error!
Bookmark not defined.
2


2.8.2. Tổ chức phân loại tài liệu lưu trữError! Bookmark not defined.
2.8.3. Tổ chức xác định giá trị tài liệu lưu trữError!
defined.

Bookmark

not

2.8.4. Tổ chức bảo quản tài liệu lưu trữError! Bookmark not defined.
2.8.5. Tổ chức khai thác sử dụng tài liệu lưu trữError! Bookmark not
defined.
Chƣơng 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ
NƢỚC VỀ CÔNG TÁC LƢU TRỮ CỦA TỈNH NINH BÌNH.............. Error!
Bookmark not defined.
3.1. Giải pháp thứ nhất: Hoàn thiện hệ thống văn bản quy định, hướng
dẫn về lưu trữ ............................................ Error! Bookmark not defined.
3.2. Giải pháp thứ hai: Đẩy mạnh công tác kiểm traError! Bookmark
not defined.
3.3. Giải pháp thứ ba: Chú trọng công tác tập huấn, hướng dẫnError!

Bookmark not defined.
3.4. Giải pháp thứ tư: Gấp rút xây dựng kho lưu trữ chuyên dụng
................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.5. Giải pháp thứ năm: Tập trung chỉnh lý tài liệu tồn đọng, tích đống
trên địa bàn tỉnh ........................................ Error! Bookmark not defined.
3.6. Giải pháp thứ sáu: Thu thập tài liệu lưu trữ thuộc nguồn nộp lưu,
đặc biệt là của các Lưu trữ huyện ............. Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN .................................................. Error! Bookmark not defined.

3


DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT

TƯ

-

Trung ương

TTLT

-

Trung tâm Lưu trữ

TLLT

-

Tài liệu lưu trữ

UBND

-

Ủy ban nhân dân

4


DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
Bảng 2.1: Số lượng các văn bản quy định, hướng dẫn về công tác văn thư,
lưu trữ của UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Ninh Bình từ năm 2007
đến tháng 7/2012………………………………………………………40
Bảng 2.2: Trang thiết bị bảo quản tài liệu lưu trữ tại Trung tâm Lưu trữ tỉnh
Ninh Bình…………………………………………………………….....72
Bảng 2.3: Số lượt người đến khai thác, sử dụng tài liệu tại Trung tâm Lưu
trữ tỉnh Ninh Bình………………………………………………………76
Bảng 3.1: Chỉ tiêu kiểm tra chéo công tác văn thư, lưu
trữ……………………………………………………………………………93

5


PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Nha Lưu trữ công văn Thư viện toàn quốc thuộc Bộ Quốc gia Giáo dục là
cơ quan quản lý CTLT đầu tiên của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà được
thành lập không lâu sau khi Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công. Nhưng

có thể nói, hệ thống tổ chức lưu trữ nước ta chỉ thực sự được hình thành kể từ khi
Cục Lưu trữ trực thuộc Phủ Thủ tướng ra đời theo Nghị định số 102/CP của Hội
đồng Chính phủ ngày 04/9/1962. Trong hơn 50 năm xây dựng và phát triển, đến
nay một hệ thống tổ chức lưu trữ đã được hình thành tương đối rõ nét từ TƯ đến
địa phương, với nhiều loại hình cơ quan, tổ chức, từ cơ quan quản lý ngành ở TƯ
đến những TTLT Quốc gia, TTLT các tỉnh (nay là Chi cục Văn thư - Lưu trữ),
các lưu trữ chuyên ngành, các phòng lưu trữ trực thuộc văn phòng các Bộ,... Hệ

6


thống các cơ quan, tổ chức lưu trữ này đã góp phần quan trọng trong việc xây
dựng, phát triển uy tín và chất lượng hoạt động của ngành lưu trữ, nâng cao
những giá trị to lớn của TLLT trên các mặt của đời sống xã hội mà trong đó, hệ
thống lưu trữ địa phương là một thành phần không thể thiếu.
Tài liệu lưu trữ hình thành trong quá trình hoạt động của các cơ quan, tổ
chức ở địa phương là khối tài liệu hết sức có giá trị. Khối tài liệu này chứa đựng
các thông tin phản ảnh lịch sử phát triển, đấu tranh của nhân dân địa phương;
lịch sử hình thành, hoạt động của các cơ quan chính quyền, các tổ chức; chủ
trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, tình hình chính trị, kinh tế,
văn hoá, xã hội cũng như thành quả đấu tranh và lao động sáng tạo của nhân dân
địa phương từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến nay. Những nội dung
thông tin này hết sức quý giá, giúp chúng ta có thể nắm và hiểu được lịch sử hoạt
động của địa phương một cách tường tận và chân thực nhất. Chúng không những
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Thiên Ân (2012), Một số vấn đề đặt ra trong việc thực hiện Chỉ
thị số 05/2007/CT-TTg ngày 02 tháng 3 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ khi
Luật Lưu trữ có hiệu lực, Văn thư Lưu trữ Việt Nam, (số 6), tr. 7-9.
2. Báo cáo số 2960/BC-BNV ngày 17 tháng 8 năm 2012 của Bộ Nội vụ về
việc tổng kết 05 năm thực hiện chỉ thị số 05/2007/CT-TTg của Thủ tướng Chính

phủ về tăng cường bảo vệ và phát huy giá trị tài liệu lưu trữ.
3. Báo cáo số 37/SNV-QLVTLT ngày 24 tháng 5 năm 2013 của Sở Nội vụ
tỉnh Ninh Bình về tình hình thực hiện công tác văn thư, lưu trữ của tỉnh từ khi
Luật Lưu trữ có hiệu lực thi hành.
4. Hán Văn Cảnh (2001), Kiểm tra, hướng dẫn cơ sở là biện pháp thúc đẩy
sự phát triển công tác văn thư, lưu trữ, Lưu trữ Việt Nam (số 4), tr.120-121.

7


5. Hán Văn Cảnh (2001), Một vài biện pháp để nâng cao hiệu quả công tác
văn thư, lưu trữ ở địa phương, Lưu trữ Việt Nam, (số 3), tr 94-95.
6. Chỉ thỉ số 05/2007/CT-TTg ngày 02 tháng 3 năm 2007 của Thủ tướng
Chính phủ về tăng cường bảo vệ và phát huy giá trị tài liệu lưu trữ.
7. Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 07 tháng 9 năm 2011 của UBND tỉnh về
việc tăng cường quản lý nhà nước về công tác văn thư, lưu trữ.
8. Đào Xuân Chúc, Nguyễn Văn Hàm, Vương Đình Quyền, Nguyễn Văn
Thâm (1990), Lý luận và thực tiễn công tác lưu trữ, NXB Đại học và Giáo dục
chuyên nghiệp, Hà Nội.
9. Công văn số 22/LTNN-NVĐP ngày 15 tháng 01 năm 2002 của Cục Lưu
trữ Nhà nước về hướng dẫn tập huấn công tác lưu trữ địa phương năm 2002.
10. Công văn số 26/LTNN-VNĐP ngày 22 tháng 01 năm 2003 của Cục Văn
thư và Lưu trữ Nhà nước hướng dẫn xây dựng và ban hành Danh mục số 1 các
cơ quan, tổ chức thuộc diện nộp lưu tài liệu vào Trung tâm lưu trữ tỉnh và lưu trữ
huyện.
11. Công văn số 283/VTLTNN-NVTW ngày 19 tháng 5 năm 2004 của Cục
Văn thư và Lưu trữ Nhà nước về việc ban hành hướng dẫn chỉnh lý tài liệu hành
chính.
12. Công văn số 260/VTLTNN-NVĐP ngày 06 tháng 5 năm 2005 của Cục
Văn thư và Lưu trữ Nhà nước hướng dẫn xây dựng quy chế công tác văn thư và

lưu trữ cơ quan.
13. Công văn số 03/UBND-TTLT ngày 22 tháng 6 năm 2007 của UBND
tỉnh Ninh Bình về việc hướng dẫn tổ chức tiêu huỷ tài liệu hết giá trị.

8


14. Công văn số 01/UBND-TTLT ngày 11 tháng 3 năm 2008 của UBND
tỉnh Ninh Bình về việc thực hiện Chỉ thị số 05/2007/CT-TTg của Thủ tướng
Chính phủ.
15. Công văn số 55/UBND-VP7 ngày 24 tháng 02 năm 2009 của UBND
tỉnh Ninh Bình về việc thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm công tác văn thư,
lưu trữ năm 2009.
16. Công văn số 121/SNV-QLVTLT ngày 09 tháng 4 năm 2009 của Sở Nội
vụ tỉnh Ninh Bình hướng dẫn xây dựng và ban hành danh mục các cơ quan, tổ
chức thuộc nguồn nộp lưu tài liệu vào lưu trữ huyện, thành phố, thị xã.
17. Công văn số 145/SNV-QLVTLT ngày 23 tháng 4 năm 2009 của Sở Nội
vụ tỉnh Ninh Bình về việc hướng dẫn xây dựng Quy chế công tác văn thư, lưu trữ
huyện, thành phố, thị xã.
18. Công văn số 211/SNV-QLVTLT ngày 27 tháng 5 năm 2009 của Sở Nội
vụ tỉnh Ninh Bình về việc hướng dẫn xây dựng Quy chế công tác văn thư, lưu trữ
cơ quan.
19. Công văn số 545/SNV-QLVTLT ngày 23 tháng 8 năm 2010 của Sở Nội
vụ tỉnh Ninh Bình quy định thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến
trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức.
20. Công văn số 689/SNV-QLVTLT ngày 05 tháng 11 năm 2010 của Sở
Nội vụ tỉnh Ninh Bình về việc lập hồ sơ hiện hành và giao nộp hồ sơ, tài liệu vào
lưu trữ hiện hành cơ quan, đơn vị.
21. Công văn số 736/SNV-QLVTLT ngày 25 tháng 11 năm 2010 về việc
hướng dẫn lập hồ sơ hiện hành và giao nộp hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ hiện hành

cơ quan, đơn vị.

9


22. Công văn số 774/SNV-QLVTLT ngày 02 tháng 11 năm 2011 của Sở
Nội vụ tỉnh Ninh Bình về việc hệ thống, lưu trữ văn bản quy định về công tác
văn thư, lưu trữ.
23. Công văn số 841/SNV-QLVTLT ngày 01 tháng 12 năm 2011 của Sở
Nội vụ tỉnh Ninh Bình về việc quản lý quy định quản lý hồ sơ, tài liệu hình thành
trong hoạt động của Hội đồng Nhân dân và UBND xã , phương, thị trấn.
24. Công văn số 2959/BNV-VTLTNN ngày 17 tháng 8 năm 2012 của Bộ
Nội vụ về việc hướng dẫn triển khai thi hành Luật Lưu trữ.
25. Công văn số 402/UBND-VP7 ngày 17 tháng 12 năm 2012 của UBND
tỉnh Ninh Bình về việc triển khai thi hành Luật Lưu trữ.
26. Công văn số 27/SNV-QLVTLT ngày 21 tháng 01 năm 2013 của Sở Nội
vụ tỉnh Ninh Bình về việc lập danh mục hồ sơ năm 2013.
27. Công văn số 546/SNV-QLVTLT ngày 18 tháng 7 năm 2013 của Sở Nội
vụ về việc ban hành Quy chế công tác văn thư, lưu trữ của cơ quan, đơn vị.
28. Công văn số 832/SNV-QLVTLT ngày 07 tháng 11 năm 2013 của Sở
Nội vụ tỉnh Ninh Bình về việc cung cấp thông tin thực trạng số lượng, chất
lượng và cơ cấu đội ngũ công chức, viên chức làm công tác văn thư, lưu trữ.
29. Nguyễn Mạnh Cường (2010), Quản lý nhà nước về công tác lưu trữ tại
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hiện nay, Tổ chức nhà nước, (số 8),
tr.70-81.
30. Ngân Hà (2007), Một số ý kiến về Quản lý nhà nước trong công tác văn
thư, lưu trữ địa phương, Văn thư Lưu trữ Việt Nam, (số 2), tr.14-15.
31. Trần Việt Hà (2005), Cơ quan nào sẽ giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản
lý nhà nước về văn thư, lưu trữ ở địa phương, Lưu trữ Việt Nam, (số 6), tr.170171.

10


32. Trần Việt Hà (2006), Lại bàn về quản lý nhà nước trong công tác văn
thư lưu trữ, Lưu trữ Việt Nam, (số 5), tr.9-10.
33. Nguyễn Thị Hằng (2005), Nguồn và thành phần tài liệu bổ sung vào
Trung tâm Lưu trữ tỉnh Ninh Bình - Thực trạng và giải pháp, Khoá luận tốt
nghiệp khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng, Tư liệu khoa Lưu trữ học và
Quản trị văn phòng.
34. Học viện hành chính quốc gia (1993), Giáo trình quản lý hành chính
nhà nước, NXB Lao động, Hà Nội.
35. Nghiêm Kỳ Hồng (1996), Mấy suy nghĩ về định hướng hoàn thiện đổi
mới công tác lưu trữ hiện nay, Lưu trữ Việt Nam, (số 2), tr.6-8.
36. Trần Quang Hồng (2002), Bổ sung tài liệu vào các TTLT tỉnh - Thực
trạng và giải pháp, Luận văn Lưu trữ học và Quản trị văn phòng, Tư liệu khoa
Lưu trữ học và Quản trị văn phòng.
37. Hà Huề (1995), Nên tổ chức lưu trữ cấp tỉnh như thế nào cho hợp lý,
Lưu trữ Việt Nam, (số 4), tr.17-19.
38. Hà Văn Huề (2002), Xác định các giải pháp nâng cao hiệu quả tổ chức
sử dụng tài liệu lưu trữ tại Trung tâm Lưu trữ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương, Luận văn thạc sỹ Lưu trữ học và quản trị văn phòng, Tư liệu khoa Lưu trữ
học và Quản trị văn phòng.
39. Nguyễn Thị Huệ (2009), Nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng công tác tổ
chức lưu trữ cấp tỉnh ở nước ta, Khoá luận tốt nghiệp khoa Lưu trữ học và Quản
trị văn phòng, Tư liệu khoa lưu trữ học và Quản trị văn phòng.
40. Hướng dẫn số 04/HD-SNV ngày 05 tháng 3 năm 2012 của Sở Nội vụ
tỉnh Ninh Bình về việc lập danh mục hồ sơ của cơ quan, đơn vị.

11

41. Kế hoạch số 08/KH-UBND ngày 21 tháng 3 năm 2011 của UBND tỉnh
Ninh Bình về việc giao kế hoạch công tác Văn thư - Lưu trữ năm 2011.
42. Dương Văn Khảm, Cơ sở khoa học để tổ chức quản lý nhà nước về công
tác lưu trữ, (Thư viện Trung tâm Khoa học Công nghệ Văn thư - Lưu trữ, Cục
Văn thư và Lưu trữ Nhà nước, Mã số VL.02/437).
43. Dương Văn Khảm (2003), Tổ chức quản lý công tác văn thư và lưu trữ
ở địa phương như thế nào cho đúng sau khi Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước
được thành lập, Lưu trữ Việt Nam, (số 3), tr.70-71.
44. Phạm Thị Diệu Linh (2009), Các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác
lưu trữ cấp huyện của Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Lưu trữ học và Quản
trị Văn phòng, Tư liệu khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng.
45. Luật Thanh tra số 56/2010/QH12 được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội
chủ nghĩa Việt Nam khoá XII, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 15 tháng 11 năm
2010.
46. Luật Lưu trữ số 01/2011/QH13 được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội
chủ nghĩa Việt Nam khoá XIII kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 11 tháng 11 năm
2011.
47. Nghị định số 01/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2013 của Chính
phủ quy định chi tiết về thi hành một số điều của Luật Lưu trữ.
48. PGS.TS Vũ Thị Phụng (chủ biên) - CN. Nguyễn thị Chinh (2006), Giáo
trình Nghiệp vụ lưu trữ cơ bản, NXB Hà Nội.
49. Hà Quảng (1995), Một vài nhận xét về việc tập huấn công tác lưu trữ ở
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Lưu trữ Việt Nam, (số 3), tr.4-6.

12


50. Quyết định số 365/QĐ-UBND ngày 15 tháng 4 năm 2009 của UBND
tỉnh về việc ban hành Danh mục số 1 các cơ quan thuộc diện nộp lưu tài liệu vào

Trung tâm Lưu trữ tỉnh Ninh Bình.
51. Quy định số 163/QĐ-VTLTNN ngày 04 tháng 8 năm 2010 của Cục Văn
thư và Lưu trữ Nhà nước về thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến
trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức.
52. Quyết định số 140/QĐ-UBND ngày 27 tháng 02 năm 2012 của UBND
tỉnh Ninh Bình về việc ban hành Kế hoạch công tác văn thư, lưu trữ năm 2012.
53. Quyết định số 1456/QĐ-UBND ngày 22 tháng 6 năm 2012 về việc bổ
sung các cơ quan là nguồn nộp lưu hồ sơ, tài liệu lưu trữ lịch sử vào Trung tâm
Lưu trữ tỉnh Ninh Bình.
54. Quyết định số 759/QĐ-BNV ngày 27 tháng 6 năm 2012 của Bộ Nội vụ
phê duyệt Quy hoạch ngành văn thư lưu trữ đến năm 2020, tâm nhìn đến năm
2030.
55. Quyết định số 174/QĐ-UBND ngày 18 tháng 3 năm 2013 của UBND
tỉnh Ninh Bình về việc ban hành Kế hoạch công tác văn thư, lưu trữ năm 2013.
56. Quyết định số 10/2013/QĐ-UBND ngày 10 tháng 7 năm 2013 của
UBND tỉnh Ninh Bình về việc ban hành Quy chế quản lý, sử dụng hệ thống thư
điện tử trong hoạt động của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
57. Sắc lệnh số 63-SL của Chủ tịch Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hoà
(lâm thời) ngày 23 tháng 11 năm 1945.
58. Tiếu Hồng Sỹ (2000), Một số ý kến về việc củng cố kiện toàn tổ chức bộ
máy và biên chế của Trung tâm Lưu trữ tỉnh, Lưu trữ Việt Nam, (số 6), tr.10-12.
59. Nguyễn Thị Tâm (1994), Vài nhận xét về hệ thống tổ chức Lưu trữ Việt
Nam từ 1962 - 1992, Lưu trữ Việt Nam, (số 2), tr.19-21.

13


60. Trần Quốc Thắng (2007), Thống nhất quản lý nhà nước công tác văn
thư, lưu trữ nhìn từ góc độ các quy định pháp lý và thực tiễn, Văn thư Lưu trữ
Việt Nam, (số 9), tr.11-13.

61. Thông tư số 40/1998/TT-TCCP ngày 24 tháng 01 năm 1998 của Ban Tổ
chức Cán bộ Chính phủ hướng dẫn tổ chức lưu trữ ở các cơ quan nhà nước các
cấp.
62. Thông tư số 21/2005/TT-BNV ngày 01 tháng 02 năm 2005 của Bộ Nội
vụ về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức Văn thư, Lưu
trữ Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và UBND.
63. Thông tư số 04/2008/TT-BNV ngày 04 tháng 6 năm 2008 của Bộ Nội
vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ,
Phòng Nội vụ thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện.
64. Thông tư số 02/2010/TT-TTCP ngày 02 tháng 3 năm 2010 của Thanh
tra Chính phủ quy định quy trình tiến hành một cuộc thanh tra.
65. Thông tư số 02/2010/TT-BNV ngày 28 tháng 4 năm 2010 của Bộ Nội
vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của tổ chức Văn thư,
Lưu trữ Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và UBND các cấp.
66. Thông tư 17/2014/TT-BNV ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Bộ Nội vụ
hướng dẫn xác định cơ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu tài liệu vào Lưu trữ
lịch sử các cấp.
67. Văn Tất Thu, (1994), Đổi mới quản lý công tác văn thư, lưu trữ ở văn
phòng các cấp ủy, Lưu trữ Việt Nam, (số 2), tr,35-38.
68. Nguyễn Hằng Thuỷ (2009), Tổ chức quản lý hồ sơ hành chính ở UBND
thành phố Ninh Bình - Thực trạng và giải pháp, Luận văn Lưu trữ học và Quản
trị văn phòng, Tư liệu khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng.

14


69. Vũ Thị Thanh Thuỷ (2012), Tổ chức bộ máy văn thư, lưu trữ địa
phương từ năm 1962 đến nay, Văn thư Lưu trữ Việt Nam (số 6), tr.26-31.
70. Đoàn Trọng Truyến (1997), Hành chính học đại cương, NXB Chính trị
quốc gia, Hà Nội.

71. Trường Cao đẳng Nội vụ (2006), Giáo trình Lưu trữ, NXB Giao thông
vận tải, Hà Nội.
72. Trần Thanh Tùng (2003), Hoàn thiện hệ thống tổ chức lưu trữ Nhà
nước, Luận văn thạc sỹ Lưu trữ học và Quản trị văn phòng, Tư liệu khoa Lưu trữ
học và Quản trị văn phòng.

15