Đề án Nâng cao chất lượng công tác thanh niên

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC IV
__________

ĐỀ ÁN TỐT
NGHIỆP
CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

Đề tài:
“GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THANH NIÊN
TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THỐT NỐT, THÀNH PHỐ CẦN THƠ,
GIAI ĐOẠN 2015 - 2020”

Họ tên học viên: Chung Khánh Nghị
Lớp: Cao cấp lý luận chính trị tập trung A37 - Cần Thơ
Năm học: 2014 - 2015

Cần Thơ, tháng 8 năm 2015

MỤC LỤC


DANH MỤC
GIẢI THÍCH CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT
- BCH:
- CNH, HĐH:
- CTQG:
- ĐVTN:
- TNCS:
- LHQ:

- LHTN:
- NQ:
- Nxb:
- QLNN:
- TNTN:
- TWĐTN:
- TNTP:
- UBND:

Ban Chấp hành.
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Chính trị quốc gia.
Đoàn viên thanh niên.
Thanh niên cộng sản.
Liên hợp quốc.
Liên hiệp thanh niên.
Nghị quyết.
Nhà xuất bản.
Quản lý nhà nước
Thanh niên tình nguyện.
Trung ương Đoàn Thanh niên.
Thiếu niên tiền phong.
Ủy ban nhân dân.




1

MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề án:
Dưới sự lãnh đạo của Đảng, hơn 85 năm qua, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh đã viết nên những trang sử vàng chói lọi trong sự nghiệp xây dựng và bảo
vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa. Đoàn thực sự trở thành tổ chức chính trị - xã hội của
thanh niên, lôi cuốn, thu hút thanh niên bằng nhiều hoạt động phong phú, hình thức
đa dạng, tập hợp được đông đảo thanh niên tình nguyện về những nơi khó khăn, gian
khổ nhất, nhận lấy những nhiệm vụ nặng nề nhất và cũng hoàn thành những nhiệm
vụ ấy với quyết tâm cao nhất.
Cùng với thanh niên cả nước, đội ngũ thanh niên quận Thốt Nốt, thành phố
Cần Thơ có sự phát triển đáng kể về quy mô, số lượng và chất lượng. Đây là lực
lượng quan trọng tham gia tích cực vào tiến trình phát triển kinh tế - xã hội địa
phương, góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất
nước. Thanh niên quận Thốt Nốt là thế hệ trẻ giàu lòng yêu nước, có bản lĩnh chính
trị vững vàng và luôn tin tưởng vào đường lối đổi mới của Đảng. Họ là những người
có trí tuệ, năng động, sáng tạo, chịu khó học hỏi tiếp thu khoa học công nghệ tiên
tiến, nỗ lực vượt lên khó khăn, ra sức đóng góp vào công cuộc đổi mới đất nước mà
trước tiên là góp phần phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh tại địa
phương.
Tuy nhiên, trước yêu cầu nhiệm vụ mới, trước những vấn đề thực tiễn đặt ra,
công tác Đoàn và phong trào thanh niên quận Thốt Nốt còn nhiều vấn đề cần được
quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sắc hơn nữa để đạt được hiệu quả cao trong hoạt
động đồng thời góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận Thốt
Nốt lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015 - 2020.
Chính vì vậy, việc phải làm như thế nào để góp phần tìm hiểu thực trạng
công tác thanh niên quận Thốt Nốt trong giai đoạn hiện nay và đề ra giải pháp
mang tính hiệu quả cao trong công tác thanh niên cho quận nhà thực sự là vấn đề
thiết thực và bổ ích. Vì lẽ đó, học viên chọn đề tài: “Giải pháp nâng cao chất
lượng công tác thanh niên trên địa bàn quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ, giai
đoạn 2015 - 2020” làm đề án tốt nghiệp lớp Cao cấp lý luận chính trị hệ tập trung,
lớp A37 - Cần Thơ, năm học 2014 – 2015.

2

2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu:
2.1. Mục đích
Phân tích làm rõ những mặt mạnh, mặt yếu về công tác thanh niên quận Thốt
Nốt trong giai đoạn hiện nay, đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác
thanh niên trong giai đoạn 2015 - 2020.
2.2. Nhiệm vụ
Tìm hiểu, phân tích lý luận Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về thanh niên
và công tác thanh niên.
Tìm hiểu thực trạng công tác thanh niên quận Thốt Nốt trong giai đoạn hiện
nay trên cơ sở khảo sát kết quả công tác đoàn và phong trào thanh niên quận Thốt
Nốt năm 2014.
Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác thanh niên
quận Thốt Nốt trong giai đoạn 2015 - 2020.
3. Ý nghĩa của vấn đề lựa chọn:
Việc nghiên cứu nhằm góp phần khẳng định vai trò xung kích của thanh niên
quận Thốt Nốt trong giai đoạn hiện nay. Qua đó, đề xuất một số giải pháp để tăng
cường hiệu quả công tác thanh niên, đa dạng hoá các hình thức hoạt động của Đoàn
thanh niên, phong trào thanh niên ở quận Thốt Nốt, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu
cầu chính đáng của thanh niên, tạo điều kiện thuận lợi cho thanh niên lao động, học
tập, sáng tạo, hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao, cũng là góp phần phát huy sức
trẻ vào việc phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
4. Phạm vi nghiên cứu:
Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng công tác thanh niên trên địa bàn quận
Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ trên cơ sở khảo sát về công tác đoàn và phong trào
thanh niên quận Thốt Nốt trong năm 2014 và đề ra phương hướng, nhiệm vụ, giải
pháp tăng cường công tác thanh niên quận Thốt Nốt, giai đoạn 2015 - 2020.

5. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là: giải pháp nâng cao chất lượng công tác
thanh niên quận Thốt Nốt.
6. Phương pháp nghiên cứu:
Đề án sử dụng phương pháp lý luận Mácxít, kết hợp với phương pháp phân
tích, so sánh, thống kê, quan sát, tổng hợp, đồng thời gắn lý luận với thực tiễn làm
sáng tỏ vấn đề đặt ra.


3

NỘI DUNG
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG
1.1. Một số khái niệm cơ bản
1.1.1. Thanh niên
Thanh niên là một phạm trù lứa tuổi được nhiều ngành khoa học nghiên cứu,
tuỳ thuộc vào mục đích và góc độ nghiên cứu mà có nhiều cách tiếp cận khác nhau.
Cụ thể:
Về mặt sinh học, thanh niên là một giai đoạn phát triển trong cuộc đời con
người, giai đoạn trở thành “người lớn”.
Về mặt xã hội học, thanh niên là một giai đoạn xã hội hóa - thời kỳ kết thúc tuổi
thơ phụ thuộc chuyển sang xác lập vai trò cá nhân qua các hoạt động độc lập với tư cách
đầy đủ của một công dân, là một trong các chủ thể của các quan hệ xã hội.
Với các nhà kinh tế học, thanh niên là lực lượng lao động xã hội hùng hậu, là
nguồn lực bổ sung dồi dào cho đội ngũ lao động.
Mỗi quốc gia quy định khác nhau về tuổi thanh niên. Nhưng hầu hết các
nước trên thế giới đều thống nhất tuổi thanh niên bắt đầu từ 15 hoặc 16, còn thanh
niên kết thúc ở tuổi nào thì có sự khác biệt.
Riêng ở Việt Nam, hiện nay chưa có công trình nào nghiên cứu khoa học, đầy đủ

về tuổi thanh niên. Điều lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh quy định tuổi đoàn
viên hiện nay là từ 16 đến 30 tuổi. Luật Thanh niên Việt Nam ban hành năm 2005 quy
định thanh niên “là công dân Việt Nam từ đủ 16 tuổi đến 30 tuổi”.1
Như vậy ta có thể hiểu: Thanh niên là một nhóm nhân khẩu - xã hội đặc thù
bao gồm những người trẻ trong giới hạn độ tuổi nhất định (từ 16 đến 30) phổ quát
trên thế giới, cơ bản đã trưởng thành về mặt xã hội, thuộc mọi giai cấp, tầng lớp, có
mặt trong mọi lĩnh vực hoạt động xã hội, có vai trò to lớn trong xã hội hiện tại và giữ
vai trò quyết định sự phát triển của xã hội tương lai.2
1.1.2. Công tác thanh niên
Công tác: với tư cách là danh từ thì công tác là công việc của nhà nước, của
đoàn thể. Ví dụ tham gia công tác chính quyền, đi công tác. Với tư cách là động từ thì
công tác là thực hiện công việc của nhà nước của đoàn thể.
1

Luật Thanh niên < />Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Xây dựng Đảng (2014): Tài liệu môn học – Công tác Dân vận
của Đảng trong giai đoạn hiện nay, Hà Nội, tr. 56.
2


4

Công tác thanh niên: là công việc về thanh niên của tổ chức, cơ quan, đơn vị
(đảng, nhà nước, đoàn thể, đơn vị kinh tế, sự nghiệp…).
Theo các cơ quan của Liên hợp quốc khi nói về công tác thanh niên thường
đề cập về việc tạo cơ hội cho thanh niên phát triển bình đẳng trong các lĩnh vực
giáo dục- đào tạo, lao động - việc làm, chăm sóc y tế - sức khoẻ và tạo cơ hội cho
thanh niên tham gia vào đời sống xã hội.
Từ những điều phân tích trên, có thể hiểu khái niệm công tác thanh niên của
Đảng và Nhà nước ta như sau: “Công tác thanh niên bao gồm toàn bộ những hoạt động
của Đảng, Nhà nước và toàn xã hội nhằm giáo dục, bồi dưỡng và tạo điều kiện thuận

lợi cho thanh niên phát triển, trưởng thành và phát huy vai trò làm chủ, tiềm năng to
lớn của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”.1
1.2. Một số quan điểm về thanh niên và công tác thanh niên
1.2.1. Quan điểm của chủ nghĩa Mác- Lênin về thanh niên
C.Mác, Ph. Ăngghen và V.I.Lênin đều coi thanh niên là lực lượng hùng hậu,
có vai trò quan trọng trong cách mạng; là lực lượng gắn liền với giai cấp công nhân
và Đảng tiên phong của nó.
Khi nghiên cứu về thanh niên, Mác kết luận: “Do những quy luật khách
quan của xã hội, thanh niên bao giờ cũng giữ vai trò xã hội quan trọng trong việc
kế thừa và phát triển những thành tựu của người đi trước”.
Năm 1844, Mác và Ăngghen đã nghiên cứu thế hệ trẻ của giai cấp vô sản và
rút ra kết luận quan trọng: “Tương lai của giai cấp công nhân tùy thuộc vào tình
trạng thế hệ thanh niên của nó”.
Theo Ăngghen thanh niên là: “Đội quân xung kích quyết định của đạo quân
vô sản quốc tế”, là “Đội hậu bị của Đảng”.
Những quan điểm trên của C.Mác và Ph.Ăngghen đã đặt nền móng cho việc
hình thành tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản - Người trợ thủ đắc lực, đội hậu bị
của Đảng Cộng sản sau này.
Phát triển sáng tạo những luận điểm của C.Mác và Ph.Ăngghen trong điều kiện lịch
sử mới, V.I Lênin cũng rất quan tâm đến vấn đề thanh niên và tổ chức thanh niên cộng sản.
Lênin coi thanh niên là: Nguồn sinh lực chiến đấu của cách mạng.
Lênin nói: “Chúng ta không giây phút nào được nghi ngờ về khả năng hoàn
thành xuất sắc nhiệm vụ cách mạng của thế hệ trẻ, mà các thế hệ trước chưa kịp hoàn
thành… Các thế hệ tương lai sẽ tiếp tục cuộc đấu tranh để giải phóng nhân loại dưới
ngọn cờ chiến đấu của chủ nghĩa cộng sản khoa học”.
1

Công tác Thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa < cập
nhật ngày: 19/8/2008.

5

Lênin chỉ rõ: Chúng ta phải chuẩn bị thanh niên như thế nào để họ biết xây
dựng đến cùng và hoàn thành triệt để cái sự nghiệp mà chúng ta đã bắt đầu”.
Lênin còn nhấn mạnh: “Cần phải có thái độ độ lượng đối với thế hệ trẻ, đồng
thời luôn nhắc nhở, cần phải đòi hỏi ở thanh niên nhiều hơn nữa, cần phải phê phán
một cách có nguyên tắc những khuyết điểm của họ đối với cách mạng ngay từ thuở
thiếu thời và không bao giờ nịnh hót thanh niên”.
Như vậy, những luận điểm của Chủ nghĩa Mác - Lênin đã khẳng định vai trò
to lớn của thanh niên đối với sự nghiệp cách mạng, đối với sự phát triển xã hội.
Đồng thời, những luận điểm trên còn nhấn mạnh việc phải tổ chức, tập hợp thanh
niên để đào tạo, giáo dục và bồi dưỡng thế hệ trẻ là nhiệm vụ quan trọng đối với
toàn bộ sự nghiệp của giai cấp vô sản, là quy luật tất yếu của việc xây dựng và phát
triển xã hội mới - xã hội cộng sản.
1.2.2. Tư tưởng Hồ Chí Minh về thanh niên và công tác thanh niên
Kế thừa những di sản quý báu của C.Mác, Ph.Ăngghen và V.I.Lênin, Chủ
tịch Hồ Chí Minh đã phát triển một cách sáng tạo các luận điểm mácxít về vai trò
của thanh niên, phong trào thanh niên và xây dựng Đoàn thanh niên.
Người nói: “Thanh niên là người tiếp sức cách mạng cho thế hệ thanh niên già,
đồng thời là người dìu dắt thế hệ thanh niên tương lai - tức là các cháu nhi đồng”1.
Khi xét thanh niên ở tính tích cực xã hội, Người lại khẳng định: “Thanh niên
là người xung phong trong công việc phát triển kinh tế và văn hóa, trong sự nghiệp
xây dựng chủ nghĩa xã hội”2.
Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng nhận thấy rõ xu hướng chính trị ở thanh niên, đó là
quan điểm giai cấp, là tính đảng: “Thanh niên là cánh tay đắc lực của Đảng để thực
hiện những chủ trương chính sách của cách mạng”.3
Như vậy, quan niệm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về thanh niên rất cách mạng,
thể hiện cách nhìn dựa trên sự tiếp thu truyền thống dân tộc kết hợp với lý luận chủ
nghĩa Mác – Lênin về thanh niên trong sự nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc.

Với tất cả những ý nghĩa đó, Người đặt cơ sở cho việc xây dựng một hệ thống quan
niệm về vị trí, vai trò và những phương thức giáo dục, vận động và tổ chức thanh
niên một cách hoàn chỉnh, hay nói cách khác chính là làm công tác thanh niên.
Tóm lại, Tư tưởng Hồ Chí Minh về thanh niên và công tác thanh niên là sự
tổng kết lý luận và thực tiễn được nâng lên tầm cao qua các thời kỳ cách mạng,
1

Tư tưởng Hồ Chí Minh về chăm lo bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau < cập
nhật ngày: 18/4/2003.
2
Tư tưởng Hồ Chí Minh về chăm lo bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau < cập
nhật ngày: 18/4/2003.
3
Hồ Chí Minh về giáo dục thanh niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 1980, tr.84.


6

đang và sẽ tiếp tục dẫn dắt chúng ta trên con đường xây dựng, tổ chức thanh niên
thành lực lượng cách mạng, phát huy mọi tiềm năng to lớn của thanh niên vì mục
tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; vì hạnh phúc, tương lai
tương sáng của tuổi trẻ, của đất nước.
1.2.3. Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về thanh niên và công tác
thanh niên
Kế thừa và phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng
luôn coi trọng, đánh giá cao vai trò của thanh niên và công tác vận động thanh niên,
xem đó là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng cần phải thực hiện một
cách nghiêm túc, triệt để.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Khoá X “Về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh

công nghiệp hóa, hiện đại hóa” nhận định: “Thanh niên là lực lượng xã hội to lớn,
một trong những nhân tố quan trọng quyết định tương lai, vận mệnh dân tộc; là lực
lượng chủ yếu trên nhiều lĩnh vực, đảm nhiệm những công việc đòi hỏi hy sinh,
gian khổ, sức khỏe và sáng tạo. Thanh niên là độ tuổi sung sức nhất về thể chất và
phát triển trí tuệ, luôn năng động, sáng tạo, muốn tự khẳng định mình. Song, do
còn trẻ, thiếu kinh nghiệm nên thanh niên cần được sự giúp đỡ, chăm lo của các
thế hệ đi trước và toàn xã hội”1.
Vào những năm 80, Bộ Chính trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng đã ban
hành: Nghị quyết 26 của Bộ Chính trị khóa V về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác thanh niên, Nghị quyết chỉ rõ: “Làm tốt công tác thanh niên là bảo đảm
sự phát triển không ngừng của chế độ ta, bảo đảm hiện tại cũng như tương lai tươi
sáng của dân tộc Việt Nam”. Nghị quyết còn nhấn mạnh “Nhà nước coi thanh niên là
một bộ phận của chiến lược kinh tế - xã hội”.
Tiếp theo tinh thần đó, Nghị quyết 25, Bộ Chính trị khóa VI nêu rõ: “Đảng,
Nhà nước và toàn dân ta phải hết lòng bồi dưỡng, phát huy tiềm năng và vai trò
chủ động của thanh niên trên mọi lĩnh vực của công cuộc đổi mới, coi đó là nhiệm
vụ ưu tiên trong chiến lược con người”.
Trong Hiến pháp năm 2013; tại khoản 2, Điều 37, của Nước Cộng hoà xã hội
chủ nghĩa Việt Nam, vai trò thanh niên được khẳng định rõ: “Thanh niên được Nhà
nước, gia đình và xã hội tạo điều kiện học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực,
trí tuệ, bồi dưỡng đạo đức, truyền thống dân tộc, ý thức công dân; đi đầu trong
công cuộc lao động sáng tạo và bảo vệ Tổ quốc”.
1

Học tập quán triệt Nghị quyết của Đảng (khóa X) truy cập ngày: 04/8/2008.


7

Trước yêu cầu cấp bách về tăng cường công tác thanh niên trong giai đoạn

mới, ngày 14 tháng 01 năm 1993, Nghị quyết Hội nghị lần thứ nhất Ban chấp hành
Trung ương khoá VII nêu rõ: “Sự nghiệp đổi mới có thành công hay không, đất
nước bước vào thế kỷ 21 có vị trí xứng đáng trong cộng đồng thế giới hay không,
cách mạng Việt Nam có vững bước theo con đường xã hội chủ nghĩa hay không
phần lớn tuỳ thuộc vào lực lượng thanh niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện thế hệ
thanh niên, công tác thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong những
nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng”.
Nghị quyết Trung ương 4 (khóa VII) đánh dấu sự nhận thức mới về thanh
niên và công tác thanh niên trong sự nghiệp cách mạng Việt Nam, đồng thời thể hiện
sự quan tâm sát sao của Đảng đối với thanh niên và hoạt động của thanh niên. Tại
hội nghị Trung ương 4 khoá VII, đồng chí Đỗ Mười đã yêu cầu: “Đảng và Nhà nước
ta phải xây dựng và hoàn thiện các chính sách đối với thanh niên nhằm vừa phát huy
tiềm năng sáng tạo của tuổi trẻ, vừa tạo điều kiện môi trường thuận lợi để thanh
niên cống hiến tốt nhất, nhiều nhất và trưởng thành nhất” .
Quán triệt tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khoá VII), Đại hội đại biểu
toàn quốc lần thứ VIII đã chỉ rõ: “Đối với thanh niên, tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh ở mọi cấp, mọi
ngành. Coi trọng hơn nữa việc giáo dục, rèn luyện thế hệ trẻ về chính trị, tư
tưởng, văn hoá, nghề nghiệp, đạo đức, lối sống. Quan tâm đào tạo nghề và giải
quyết việc làm, đáp ứng nhu cầu học tập, lao động sáng tạo, hoạt động, tạo điều
kiện cho Đoàn thanh niên thực hiện tốt trách nhiệm đối với Đội thiếu niên Tiền
Phong,….Chăm lo, đào luyện thế hệ trẻ là trách nhiệm của Đảng, Nhà nước,
các tổ chức trong hệ chống chính trị, gia đình, nhà trường và toàn xã hội.
Nghiên cứu ban hành luật thanh niên”.
Xuất phát từ yêu cầu và nhiệm vụ của sự nghiệp cách mạng và nhu cầu của
thanh niên, phong trào thanh niên trong giai đoạn mới, công tác thanh niên cần đổi
mới và nâng cao để đáp ứng với yêu cầu thời đại. Chính vì thế Đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ IX của Đảng đã chỉ rõ: “Đối với thế hệ trẻ, chăm lo giáo dục, bồi dưỡng,
đào tạo phát triển toàn diện về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, văn hoá, sức
khoẻ, nghề nghiệp, tạo việc làm, phát triển tài năng và sức sáng tạo, phát huy vai trò

xung kích trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X nêu: “Thường xuyên giáo dục chính trị,
truyền thống, lý tưởng và đạo đức cách mạng cho thanh niên. Khuyến khích thanh
niên tự học, tự nâng cao tay nghề, tự tạo việc làm. Chú trọng bồi dưỡng tạo nguồn


8

cán bộ, đào tạo thanh niên trong lực lượng vũ trang có nghề khi hết thời hạn nghĩa
vụ quân sự. Tạo điều kiện, cơ hội cho thanh niên có tài năng đi học ở nước ngoài
về phục vụ đất nước”1.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI lại một lần nữa khẳng định: “Làm tốt
công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, truyền thống, lý tưởng, đạo đức và lối sống,
tạo điều kiện học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ cho thế hệ trẻ;
khuyến khích, cổ vũ thanh niên nuôi dưỡng ước mơ, hoài bão lớn, xung kích, sáng
tạo, làm chủ khoa học, công nghệ hiện đại; hình thành một lớp thanh niên ưu tú
trên mọi lĩnh vực, kế tục trung thành và xuất sắc sự nghiệp cách mạng của Đảng,
của dân tộc”2.
Đặc biệt trong Chiến lược phát triển thanh niên, Nhà nước ta khẳng định tiếp
tục xã hội hoá mạnh mẽ công tác thanh niên, phát huy vai trò xung kích sáng tạo
của tuổi trẻ trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Các quan điểm trên của Đảng cho thấy, trong hơn 85 năm qua kể từ khi Đảng
ra đời đến nay, công tác thanh niên luôn luôn là nhiệm vụ có tính chiến lược của Đảng
ta. Trong mọi thời kỳ, mọi giai đoạn cách mạng tùy vào điều kiện, tình hình cụ thể
Đảng đều đề ra những chủ trương, chính sách đúng đắn, phù hợp đối với vấn đề thanh
niên và công tác thanh niên, qua đó phát huy được tài năng, trí tuệ của tuổi trẻ, cổ vũ,
động viên thanh niên ra sức học tập, thi đua và cống hiến. Nhà nước đã thể chế hóa
một cách sinh động những chủ trương, đường lối của Đảng, đưa công tác thanh niên
hoạt động một cách sôi nổi, đem lại hiệu quả thiết thực cho chính bản thân thanh niên,
cho gia đình và cho toàn xã hội.

1
2

Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006.
Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011.


9

Chương 2
CÔNG TÁC THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THỐT NỐT
TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ KINH NGHIỆM
2.1. Thực trạng công tác thanh niên quận Thốt Nốt trong giai đoạn hiện
nay:
2.1.1. Một số yếu tố tác động đến thanh niên và công tác thanh niên quận
Thốt Nốt giai đoạn hiện nay:
Thốt Nốt là quận đầu nguồn của thành phố Cần Thơ, tiếp giáp 3 quận huyện
Ô môn, Cờ Đỏ, Vĩnh Thạnh và 2 tỉnh An Giang, Đồng Tháp. Diện tích tự nhiên
11.870,7ha; các nhiều điều kiện kinh tế - xã hội thuận lợi tạo nền tảng quan trọng
để quận Thốt Nốt vươn lên trong tiến trình phát triển và hội nhập. Chính những
điều kiện thuận lợi đó đã tạo nên động lực để chính những người con nơi đây ra
sức sản xuất, kinh doanh, làm giàu trên mảnh đất quê hương mình, trong đó có lực
lượng thanh niên. Quận Thốt Nốt có khoảng 46.612 thanh niên, chiếm 29.3% dân
số và chiếm 42.88% tổng số lao động của quận. Trong đó, thanh niên tập hợp được
vào tổ chức Đoàn - Hội là hơn 29.299 thanh niên, chiếm 62.86% tổng số thanh niên
của quận.
Thanh niên hiện nay có trình độ học vấn, sức khoẻ, tư duy năng động, sáng
tạo; có lòng yêu nước, ý thức xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; đa số
thanh niên đều có hướng cầu tiến chủ động tích cực trong học tập để tiếp cận tri

thức mới. Mong muốn có việc làm, thu nhập ổn định; đời sống văn hoá tinh thần
lành mạnh phong phú; môi trường sống an toàn. Đa số thanh niên tin tưởng vào sự
lãnh đạo của các cấp ủy Đảng và sự phát triển, vươn lên của quận.
Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo trực tiếp của các cấp uỷ Đảng, việc
thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên của các cấp chính quyền; công
tác đoàn kết tập hợp thanh niên của các cấp bộ Đoàn, Hội trên địa bàn quận tiếp tục
có nhiều tiến bộ và chuyển biến mới.
Nhiệm kỳ 2009 - 2014, công tác thanh niên được Đảng, Nhà nước và các
ban, ngành quan tâm, ủng hộ và tác động mạnh mẽ đã tạo sự chuyển biến tích cực
trong việc tổ chức các hoạt động phong trào với những hình thức phong phú, đa
dạng đã thu hút đông đảo thanh niên tham gia. Đặc biệt, khi Luật thanh niên được
ban hành thì quyền lợi của thanh niên càng được quan tâm. Công tác tuyển chọn
cán bộ, tập huấn kỹ năng nghiệp vụ được thực hiện thường xuyên giúp cho đội ngũ
cán bộ chủ chốt nắm vững kiến thức chuyên môn nghiệp vụ nhằm xây dựng và tổ


10

chức phong trào phong phú và đa dạng, đáp ứng nhu cầu của thanh niên. Mô hình
đoàn kết tập hợp thanh niên ngày càng đa dạng gắn với đặc thù của từng địa
phương, đơn vị, do đó thanh niên tham gia vào tổ chức đoàn thể ngày càng đông.
Tuy nhiên, tình hình cán bộ Đoàn hụt hẫng, thay đổi liên tục, việc bồi dưỡng
nghiệp vụ cho đội ngũ mới không đáp ứng kịp thời theo yêu cầu công việc. Mô
hình, loại hình hiệu quả ít được đánh giá để nhân rộng; một bộ phận thanh niên
chưa xác định được lý tưởng sống, không chịu cống hiến, ít tham gia hoạt động xã
hội; sống thực dụng, xa rời truyền thống văn hoá của dân tộc; thiếu ý thức chấp
hành pháp luật,... Điều kiện vui chơi, giải trí, các thiết chế văn hoá – xã hội, thể dục
- thể thao chưa đủ đáp ứng nhu cầu của thanh niên. Các thế lực thù địch đẩy mạnh
các hoạt động chống phá Đảng, Nhà nước thông qua các hoạt động “Diễn biến hòa
bình”, ra sức lôi kéo, tha hóa thanh niên; đặc biệt là thông qua mạng Internet và các

kênh thông tin khác đã và đang là thách thức lớn đặt ra đối với quận.
Với những ưu điểm và hạn chế trên đã có sự tác động mạnh mẽ, ảnh hưởng
đến việc phát triển công tác Đoàn và phong trào thanh niên quận Thốt Nốt trong
việc tập hợp, đoàn kết thanh niên để thực hiện nhiệm vụ của tuổi trẻ Thốt Nốt trong
phát triển kinh tế- xã hội địa phương, cũng như góp phần thực hiện những mục tiêu,
nhiệm vụ mà Quận ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Quận Đoàn đề
trong thời gian tới.
2.1.2. Thực trạng Đoàn thanh niên quận Thốt Nốt:
Tính đến 31/12/2014, tổng số đoàn viên của quận Thốt Nốt có 3.802 đoàn
viên với 33 cơ sở Đoàn trực thuộc, 204 chi Đoàn. Trong đó, đoàn viên khối nông
thôn là 1.535, đoàn viên khối đô thị là 195; đoàn viên khối công nhân là 20; đoàn
viên công chức, viên chức là 232; số đoàn viên khối trường học 1.739; đoàn viên
khối lực lượng vũ trang là 83; Số đoàn viên dân tộc thiểu số là 57; Số đoàn viên tôn
giáo là 2.061 (như kết quả khảo sát ở bảng 1 bên dưới). Đa số ĐVTN quận Thốt
Nốt năng động, sáng tạo, xung kích, tình nguyện tham gia thực hiện các công trình
phần việc thanh niên đã để lại dấu ấn, hình ảnh đẹp của thanh niên trong quần
chúng nhân dân.


11

Bảng 1: Công tác đoàn viên năm 2014
Đơn vị

Tổng
số
Đoàn
viên

Cơ cấu đoàn viên

Số ĐV
khối

Số
ĐV

Số
ĐV

Số
ĐV

Số ĐV
khối

Số
ĐV

Trong đó,
Số
ĐV
dân
tộc
thiểu
số

Số
ĐV
tôn
giáo

THỐT
3.802 1.535 195
20
232
1.737
83
57
2.061
NỐT
Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác Đoàn và phong trào thanh niên của Ban chấp
hành Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh quận Thốt Nốt năm 2014
Theo kết quả khảo sát (bảng 1), năm 2014 tổng số đoàn viên thanh niên giảm so
với năm 2012 (tổng số đoàn viên năm 2012 là 3.931). Thế nhưng, đây là nguồn lực trẻ
khỏe, xung kích trên các lĩnh vực, góp phần đáng kể trong quá trình phát triển kinh tế,
ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn quận Thốt Nốt nói riêng và
thành phố Cần Thơ nói chung.
Với sự quan tâm của Thành Đoàn, cấp ủy Đảng, chính quyền quận, tuổi trẻ
quận Thốt Nốt đã phát huy tối đa năng lực và tinh thần nhiệt huyết của tuổi trẻ,
luôn xung kích, sáng tạo và có những đóng góp xứng đáng cho sự nghiệp xây dựng
và bảo vệ quê hương đất nước.
Hầu hết đoàn viên thanh niên đã được đào tạo về chyên môn, nghiệp vụ, có
nhận thức chính trị đúng đắn, lập trường tư tưởng vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt,
có nguyện vọng phấn đấu đúng đắn, tích cực trong công tác nên đã góp phần xây dựng
tổ chức Đoàn địa phương vững mạnh. Về chất lượng tổ chức đoàn cơ sở, chi đoàn cơ
sở, chi đoàn, đoàn viên được thể hiện cụ thể trong các bảng 2, 3, 4 như sau:
Bảng 2: Xếp loại Đoàn cơ sở, chi đoàn cơ sở
trực thuộc Quận Đoàn Thốt Nốt năm 2014.
Tổng số
Vững

mạnh %

Xếp loại
Khá Trung
% bình %

Yếu
%


12

33

93,93

6,07

0

0

1

0

Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác Đoàn và phong trào TTN Quận Đoàn
Thốt Nốt năm 2014.
Các cơ sở Đoàn thường xuyên đổi mới về nội dung, phương thức hoạt động
Đoàn phù hợp với từng đối tượng, đảm bảo tính thiết thực, đồng thời thực hiện tốt

quy định của Điều lệ Đoàn. Bên cạnh đó, cũng rà soát các đơn vị hoạt động kém
hiệu quả, phân tích nguyên nhân và đề xuất cấp ủy Đảng để chỉ đạo, tìm giải pháp
khắc phục. Trong năm 2014, thực hiện sự chỉ đạo của Thành Đoàn Cần Thơ về việc
tổ chức kết nạp lớp đoàn viên Lý Tự Trọng tại cơ sở, Đoàn bộ quận đã triển khai
thực hiện, qua đó kết nạp được 1.211 đoàn viên mới, vượt chỉ tiêu đăng ký đầu năm
9%.
Bảng 3: Xếp loại chi đoàn trực thuộc Đoàn cơ sở năm 2014.
Chi đoàn
Tổng số

Xếp loại
Khá Trung bình
%
%

Vững mạnh
%
204

78,03

21,42

Yếu
%

0,55

0

Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác Đoàn và phong trào thanh niên của Quận
Đoàn Thốt Nốt năm 2014
Bảng 4: Xếp loại đoàn viên năm 2014
Đoàn viên
Xếp loại
Xuất sắc

Khá %

Trung bình %

Yếu %

3.256 ĐV
455 ĐV
85 ĐV
6 ĐV
(85.64%) (11.97%)
(2.23%)
(0.16)
Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác Đoàn và phong trào thanh niên của
Quận Đoàn Thốt Nốt năm 2014
Thực tiễn công tác thanh niên của quận Thốt Nốt trong năm 2014 đã chứng
tỏ tổ chức Đoàn có vững mạnh thì phong trào mới phát triển, mới tập hợp thu hút
được đông đảo đoàn viên thanh niên. Hàng năm, Quận đoàn đều tiến hành khảo sát,


13

rà soát toàn bộ tổ chức các cơ sở đoàn, đánh giá phân loại và tìm ra những nguyên

nhân yếu kém, từ đó xây dựng kế hoạch củng cố chỉ đạo định hướng phát triển cho
phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng đơn vị với phương châm hướng về cơ sở,
lấy cơ sở làm tiền đề phát triển phong trào.
Kết quả khảo sát cho thấy chất lượng hoạt động được nâng lên, sinh hoạt
đoàn dần dần đi vào vào nề nếp, nội dung cụ thể thiết thực, 95% các chi đoàn đã
sinh hoạt đều đặn, nội dung sinh hoạt phong phú có chất lượng tốt.
Hàng năm, số lượng thanh niên ưu tú được kết nạp Đoàn tăng, số lượng
thanh niên được tập hợp vào tổ chức ngày càng cao; chất lượng chính trị của thanh
niên cũng được nâng lên thể hiện qua những đóng góp của thanh niên trong công
tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và tham gia tích cực vào giải quyết các
vấn đề bức xúc tại địa phương, đơn vị. Thanh niên tích cực tham gia các hoạt động,
phong trào hành động cách mạng của Đoàn, Hội góp phần tích cực vào việc ổn
định chính trị, phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng tại địa phương.
Đội ngũ cán bộ Đoàn các cấp có phẩm chất đạo đức, trình độ và năng lực
đảm nhận nhiệm vụ. Có sự phối hợp giữa các cấp, các ngành và giữa cơ quan quản
lý Nhà nước với Đoàn thanh niên trong công tác quản lý nhà nước về thanh niên.
Chú trọng công tác đào tạo, tập huấn nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán
bộ, công chức và những người không chuyên trách làm công tác thanh niên.
Các đơn vị không ngừng nâng cao chất lượng cuộc vận động “Đoàn viên
thanh niên phấn đấu trở thành Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam” với chức
năng là đội dự bị tin cậy của Đảng, ngoài việc học tập và gương mẫu trong việc
thực hiện các chủ trương, Nghị quyết của Đảng, của Đoàn các đơn vị còn tổ chức
nhiều hoạt động như: tọa đàm, diễn đàn, chương trình đối thoại, hội nghị chuyên
đề,… Đồng thời còn chủ động đề xuất, kiến nghị với cấp ủy Đảng giữ mối liên hệ
thông qua làm việc định kỳ hàng tháng, hàng quý cùng với tổ chức Đoàn thanh niên
để kịp thời uốn nắn chỉ đạo trong các mặt hoạt động, công tác.
Ngoài ra, Quận Đoàn đã tranh thủ tham mưu với cấp ủy tổ chức thành công
Hội nghị sơ kết 5 năm Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 của Ban Chấp hành
Trung ương Đảng khóa X về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa”.

2.1.3. Một số phong trào hành động điển hình nhằm phát huy vai trò của
thanh niên quận Thốt Nốt trong năm 2014:
2.1.3.1. Thực hiện cuộc vận động “Tuổi trẻ Thốt Nốt học tập và làm theo lời Bác”:


14

BTV Quận Đoàn xây dựng các tiêu chí và chuẩn mực cụ thể phù hợp với
từng loại đối tượng đoàn viên, thanh thiếu nhi triển khai đến các cơ sở Đoàn trực
thuộc; phát động trong CB, ĐVTN tích cực tham gia thực hiện cuộc vận động. Các
đơn vị trực thuộc còn đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục trong CB, ĐVTN thông qua
các mẫu chuyện về Bác để làm theo, gắn với việc xây dựng và củng cố 18 chi đoàn
làm theo lời Bác. Bên cạnh đó, các ĐVTN đó còn tham gia học tập các chuyên đề
về tư tưởng Hồ Chí Minh năm 2014, kết quả có 100% cơ sở Đoàn triển khai thực
hiện chuyên đề đến đoàn viên thanh niên. 100% chi đoàn đăng ký các công trình
phần việc cụ thể trong việc làm theo lời Bác.
Tổ chức sơ kết 03 năm thực hiện chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị “v/v
tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và
tuyên dương 12 “thanh niên tiên tiến làm theo lời Bác”, giai đoạn 2011-2013. Bên
cạnh đó, Quận ủy Thốt Nốt cũng đã tuyên dương 07 đoàn viên; Thành Đoàn Cần
Thơ tuyên dương 02 tập thể và 1 cá nhân có nhiều thành tích xuất sắc trong việc
học tập và làm theo lời Bác, giai đoạn 2011 – 2013. Có 01 Đoàn viên được tuyên
dương tại Đại hội Thanh niên tiên tiến làm theo lời Bác toàn quốc lần thứ III năm
2014 tại Thủ đô Hà Nội.
2.1.3.2. Năm Thanh niên nguyện 2014:
Thực hiện chủ đề năm 2014 “Năm thanh niên tình nguyện” của Trung
ương Đoàn, gắn với chủ đề năm của Quận ủy, HĐND, UBND quận “Đẩy mạnh
cải cách hành chính, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư,
tập trung cho cơ sở”; BTV Quận Đoàn Thốt Nốt đã tham mưu với Quận ủy và đề
nghị UBND quận ban hành kế hoạch và thành lập Ban chỉ đạo Năm thanh niên tình

nguyện 2014. Với phương châm “huy động mọi nguồn lực đầu tư cho các cơ sở
Đoàn”, Đoàn bộ quận Thốt Nốt đã tổ chức thực hiện được các công trình, phần
việc theo chủ đề năm gồm:
- Đoàn viên thanh niên, hội viên, học sinh trên địa bàn quận và các đơn vị
kết nghĩa đã tham gia ra quân tổng vệ sinh môi trường tại các tuyến đường trọng
điểm, các tuyến kênh, khu dân cư, ... qua đó đã thu gom 2.5 tấn rác thải góp phần
tạo cảnh quan xanh, sạch đẹp thu hút trên 1.650 lượt ĐVTN tham gia.
- Đổ mặt cứng tuyến đường cánh đồng mẫu kênh Mương Bào khu vực Phúc
Lộc 2, phường Thạnh Hòa với chiều dài 1.500m. Xây dựng và bàn giao 6 “Mái ấm
đoàn viên” và 01 “Nhà nhân ái” trên địa bàn quận, kinh phí trị giá trên 225 triệu
đồng.


15

- Xây dựng 04 mô hình “cột mốc chủ quyền đảo Trường Sa - Hoàng Sa” và
01 mô hình “Nhà giàn DK1” để tuyên truyền về chủ quyền biển đảo Việt Nam cho
học sinh khối tiểu học và THCS trên địa bàn quận.
- Xây dựng bến đò ATGT Thuận Hưng – Tân Lộc; xây dựng tuyến đường
ATGT tỉnh lộ 921 với chiều dài 7km từ phường Thốt Nốt đến cầu Vạn Lịch
(phường Thạnh Hòa) và thực hiện cổng trường an toàn ở 9/9 phường.
- Vận động ĐVTN tham gia hiến 417 đơn vị máu.
- Tổ chức “Hành trình nhân ái vì sức khỏe người cao tuổi” qua đó đã khám
và cấp thuốc cho hơn 500 người cao tuổi trên địa bàn phường Thuận An, Thốt Nốt,
Thới Thuận.
- Tư vấn giới thiệu việc làm cho 2.267 đoàn viên, hội viên trên địa bàn, mở
được 10 lớp nghề cho 340 học viên là thanh niên trên địa bàn quận.
- Bên cạnh đó, các cơ sở Đoàn trực thuộc đã triển khai đảm nhận, thực hiện
công trình, phần việc thanh niên chào mừng kỷ niệm 10 năm thành lập thành phố
Cần Thơ trực thuộc Trung ương; kỷ niệm 05 năm thành lập quận Thốt Nốt có 38

công trình, phần việc thanh niên cấp cơ sở ở các lĩnh vực,… tổng giá trị làm lợi hơn
132 triệu đồng, thu hút 3.923 ĐVTN tham gia.
Qua hoạt động Năm thanh niên tình nguyện có thể thấy rằng chất lượng hoạt
động của các chi Đoàn và Đoàn cơ sở được nâng lên, hoạt động ngày càng phong
phú và đa dạng; trình độ, kỹ năng tập hợp thanh niên của cán bộ Đoàn ngày càng có
nhiều kinh nghiệm và ĐVTN ngày càng thể hiện tốt vai trò trách nhiệm, xung kích
tình nguyện tham gia gia tốt các hoạt động do Đoàn và địa phương phát động.
2.1.3.3. Chiến dịch thanh niên tình nguyện Hè 2014:
Chiến dịch được chia làm 03 đợt tại 03 phường Tân Hưng, Thới Thuận, Thốt
Nốt, địa phương nhận tổng cộng hơn 240 lực lượng thanh niên tình nguyện, với chủ
đề: “Tuổi trẻ Thốt Nốt tham gia xây dựng văn minh đô thị” cùng phương châm
“An toàn, sáng tạo, hiệu quả”. Kết quả, ĐVTN quận Thốt Nốt và lực lượng sinh
viên tình nguyện đã tham gia thực hiện các công trình, phần việc góp sức trẻ vào
công cuộc xây dựng và phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương như: phát
quang, làm vệ sinh các tuyến đường giao thông nông thôn, sửa chữa được cầu giao
thông nông thôn, xây mới và bàn giao 03 mái ấm đoàn viên, đỗ mặt cứng 105m
đường giao thông trị giá 47 triệu, thu gom trên 10 tấn rác tại khu vực chợ và trên
các tuyến sông được 20 km đường, hiến được 62 đơn vị máu, cấp phát miễn phí
trên 500 cơ số thuốc cho trẻ em, thanh niên, người già có hoàn cảnh khó khăn...


16

2.1.3.4. Tổ chức hoạt động kỷ niêm 67 năm ngày thương binh liệt sĩ
(27/7/1947 - 27/7/2014):
Nhân kỷ niệm 67 năm ngày thương binh, liệt sỹ, Quận Đoàn Thốt Nốt và
Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội quận phối hợp tổ chức Lễ “Thắp nến tri
ân” tại Nghĩa trang liệt sĩ quận, có trên 500 lực lượng đoàn viên thanh niên, học
sinh, sinh viên tham gia.
Quận Đoàn cùng các cơ sở đoàn cũng đã vận động 53 phần quà với tổng trị giá

trên 11 triệu đồng trao tặng cho các gia đình chính sách.
2.1.3.5. Tổ chức hoạt động kỷ niệm 70 năm ngày thành lập QĐND VN
(22/12/1944 – 22/12/2014) và Tết Quân dân:
Phát động cuộc thi tìm hiểu 70 năm Ngày thành lập Quân Đội nhân dân Việt
Nam 22/12 và 25 năm Ngày Quốc phòng toàn dân. Kết quả có 1.000 bài dự thi gửi
về tham gia.
Phối hợp cùng Ban CHQS quận Thốt Nốt tổ chức hội thi Bóng chuyền và thi
Báo ảnh với chủ đề “Thanh niên với biển đảo quê hương – Thanh niên với Quân
đội nhân dân Việt Nam anh hùng”.
Trong Tết quân dân, đã phối hợp cùng Hội Phụ nữ và Tiểu đoàn BB312 tổ
chức giao lưu văn nghệ giữa đoàn viên và lực lượng chiến sĩ thu hút trên 700
ĐVTN và chiến sĩ tham gia; tổng vệ sinh môi trường và trồng hoa tuyến đường lộ
Bông Vang với gần 100 lực lượng tham gia, chiều dài 1.500m.
Vận động 300 lá cờ Tổ quốc trao cho các hộ dân trên địa bàn phường Trung
Kiên, với tổng trị giá 3.500.000đ. Vận động Đội viên, thiếu nhi đóng góp tặng 03
sổ tiết kiệm cho mẹ Việt Nam anh hùng, mỗi sổ trị giá 15.000.000đ.
Tổ chức triển lãm ảnh “Hoàng Sa, Trường Sa – Tổ quốc nơi đầu sóng” tại
Tết Quân Dân thu hút gần 2.000 lượt đoàn viên thanh niên, học sinh và người dân
tham quan. Phối hợp cùng Phòng Tư pháp quận tổ chức Hội thi tìm hiểu Luật
Nghĩa vụ quân sự và Luật Dân quân tự vệ, có 12 đội dự thi.
Tổ chức Họp mặt Nụ cười xuân năm 2015, qua đó đã trao tặng 220 phần quà
cho các em thiếu nhi có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn quận, với tổng kinh phí 44
triệu đồng. Tổ chức Hội thi múa dân vũ – Nhảy hiện đại; thi Múa sạp và các trò
chơi dân gian cho lực lượng đoàn viên thanh niên, học sinh và dân quân tự vệ trên
địa bàn quận, thu hút gần 855 lực lượng đoàn viên và người dân tham gia và cổ vũ.
Phối hợp cùng Bệnh viện nhi đồng thành phố Cần Thơ tổ chức khám phát
thuốc đợt 1/2015 cho hơn 400 em thiếu nhi trên địa bàn phường Thuận Hưng và
Tân Lộc với tổng trị giá trên 28 triệu đồng, Ngoài ra bệnh viên nhi đồng thành phố

17

Cần Thơ cũng trao 20 phần quà cho các em thiếu nhi có hoàn cảnh khó khăn trị giá
4 triệu đồng.
2.1.3.6. Phong trào “xung kích phát triển kinh tế – xã hội và bảo vệ Tổ quốc”:
Tiếp tục đẩy mạnh triển khai phong trào “Tuổi trẻ sáng tạo” đến ĐVTN, học
sinh. Khuyến khích ĐVTN có nhiều mô hình sáng tạo mới trên từng lĩnh vực công
tác chuyên môn góp phần cho sự phát triển của quê hương, đất nước. Bên cạnh đó
đã triển khai thực hiện có rộng phong trào 4 mới (ngành nghề mới, kỹ thuật mới,
mô hình mới, thị trường mới), giúp ĐVTN sản xuất, kinh doanh, tham gia xóa đói
giảm nghèo, vươn lên làm giàu chính đáng cho bản thân, gia đình và xã hội.
Công tác tuyển quân năm 2014: có 195 thanh niên lên đường thi hành nghĩa vụ
quân sự với 100% thanh niên viết đơn tình nguyện; tổ chức “Hội trại tòng quân” năm
2014 với các hoạt động văn hóa văn nghệ, trò chơi dân gian, đố vui giữa các tân binh
và đoàn viên thanh niên, tặng quà cho tân binh với tổng giá trị trên 25 triệu đồng. Tư
vấn, giới thiệu việc làm cho 100% bộ đội xuất ngũ, nhận giáo dục cảm hóa 162 thanh
niên chậm tiến, đến cuối năm có 113 thanh niên tiến bộ.
Tổ chức vệ sinh nghĩa trang liệt sĩ nhân kỷ niệm các ngày lễ lớn. Kết quả
được 5 cuộc, thu hút gần 1.750 lực lượng ĐVTN, hội viên, học sinh tham gia. Phát
động và tổ chức trồng cây nhớ Bác qua đó đã phân bổ cho các đơn vị và trồng mới
1.250 cây xanh tạo cảnh quan môi trường.
Phát động ĐVTN đóng góp ủng hộ các chiến sĩ đang làm nhiệm vụ ở Hoàng
Sa, Trường Sa trong lực lượng đoàn viên thanh niên, các Liên đội trong toàn quận,
qua đó đã vận động được 12.856.000đ. Cử 05 lực lượng tham gia Chương trình
giao lưu “Tuổi trẻ với mùa xuân biên giới” tại Chi Lăng – An Giang do Thành
Đoàn Cần Thơ tổ chức.
2.1.3.7. Phong trào “đồng hành với thanh niên trên lập thân, lập nghiệp”:
Thực hiện có hiệu quả chương trình "Hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc
làm", tập trung hướng dẫn, hỗ trợ thanh niên vay vốn học nghề, lập nghiệp; thành
lập các tổ vay vốn, tổ tiết kiệm giúp thanh niên lập nghiệp. Tư vấn giới thiệu việc

làm cho 2.267 đoàn viên, hội viên trên địa bàn.
Khảo sát nhu cầu vay vốn của đoàn viên, hội viên trên địa bàn quận, Phối
hợp với NHCSXH Quận hỗ trợ cho thanh niên được vay vốn phát triển sản xuất,
tham gia xóa đói giảm nghèo vươn lên làm giàu chính đáng. Kết quả có 09 tổ vay
vốn với 316 hộ với tổng dự nợ hơn 3,821 tỷ đồng. Cùng với ngân hàng CSXH quận
động viên thanh niên sử dụng vốn đúng mục đích, đóng lãi đầy đủ và tham gia tốt
việc xử lý nợ quá hạn, nợ lãi.


18

Mở được 10 lớp nghề cho 340 học viên là thanh niên trên địa bàn quận với
các lớp như: sửa xe gắn máy, lớp kết cườm, nail, tin học, thợ nề... Phát triển mới 8
mô hình làm ăn có hiệu quả, nâng tổng số mô hình thanh niên làm ăn có hiệu quả
trên địa bàn quận là 53 mô hình.
Phối hợp cùng phòng Kinh tế tham gia chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ
thuật cho ĐVTN. Kết quả tổ chức được 72 cuộc, có 2.357 nông dân và đoàn viên
tham dự. Tổ chức 18 cuộc hội thảo đầu bờ có trên 440 nông dân và đoàn viên tham
dự.
BTV Quận Đoàn và các Đoàn trường THPT vận động các mạnh thường
quân trao 110 suất học bổng, trị giá 55.000.000đ cho đoàn viên học sinh vượt khó
học tốt, vận động trao 1.268 phần quà (tập, xe đạp, đồng phục...) tổng trị giá
101.440.000đ.
2.1.4. Ưu điểm, hạn chế:
2.1.4.1. Ưu điểm và nguyên nhân:
Thứ nhất, được sự quan tâm lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền,
công tác giáo dục thanh niên đã có bước đổi mới về nội dung, phương thức, nhất là
giáo dục chính trị tư tưởng, giáo dục truyền thống, đạo đức, lối sống trong thanh
niên. Công tác tuyên truyền giáo dục được quan tâm chỉ đạo cả về chiều rộng lẫn
chiều sâu, nội dung, hình thức ngày càng đa dạng và phong phú.

Bằng nhiều hình thức đa dạng, các cấp bộ Đoàn tổ chức triển khai cho đoàn viên
thanh niên học tập chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các chương trình rèn
luyện đoàn viên trong thời kỳ mới, học tập Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008
của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa”. Qua đó,
các đơn vị tiếp tục triển khai thực hiện cuộc vận động “Tuổi trẻ học tập và làm theo lời
Bác” được quán triệt trong toàn Đoàn bộ quận.
Thứ hai, công tác xây dựng tổ chức Đoàn được chú trọng và củng cố, chất
lượng đoàn viên được nâng lên, số thanh niên được kết nạp vào Đảng ngày càng
tăng. Chính điều đó khiến cho công tác Đoàn và phong trào thanh niên đã có nhiều
chuyển biến, đạt kết quả quan trọng trên các mặt công tác, bước đầu đáp ứng đúng
nhu cầu, nguyện vọng của thanh niên trong thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình
đối với quê hương, đất nước. Được thể hiện mình, khẳng định mình trong môi
trường thuận lợi, phấn đấu để được đứng vào hàng ngũ của Đảng, vươn lên góp
phần tích cực vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an


19

ninh, trật tự an toàn xã hội, thể hiện được vị thế và trách nhiệm của tuổi trẻ đối với
quê hương đất nước.
Thứ ba, tổ chức đoàn và phong trào thanh niên diễn ra sôi nổi với nhiều hình
thức phong phú, đa dạng và được thực hiện đồng bộ từ trên xuống đã thu hút đông
đảo thanh niên tham gia, đem lại hiệu quả thống nhất trong toàn bộ công tác thanh
niên. Cụ thể như hoạt động phong trào đã được duy trì và phát triển cả về loại hình
và quy mô hoạt động, các mô hình hiệu quả được nhân rộng phát huy; hoạt động
cấp quận được nâng lên cả về qui mô số lượng và chất lượng, và được cấp uỷ
Đảng, chính quyền, đoàn thể, các ban, ngành đồng thuận, đánh giá cao; hoạt động ở
cấp cơ sở tập trung vào các nội dung trọng tâm của Năm thanh niên tình nguyện và
chủ đề của Quận ủy “Đẩy mạnh cải cách hành chính, huy động và sử dụng có hiệu

quả các nguồn lực đầu tư, tập trung cho cơ sở”, chú trọng chất lượng phong trào
tạo hành động cụ thể và thiết thực được các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp đánh
giá cao, được xã hội ghi nhận.
2.1.4.2. Hạn chế và nguyên nhân:
Tuy nhiên, trong công tác thanh niên quận Thốt Nốt cũng còn tồn tại nhiều
hạn chế; Cụ thể:
- Công tác giáo dục chưa có nhiều mô hình mới hấp dẫn; việc nắm bắt tình hình
tư tưởng và định hướng dư luận xã hội trong thanh niên chưa tốt. Nhận thức và chỉ đạo
một số nội dung các phong trào thanh niên của một vài Đoàn cơ sở, cán bộ Đoàn chưa
đúng, chưa chuẩn xác, từ đó hiệu quả đạt thấp, chưa có giải pháp sát thực nên hiệu quả
chưa cao. Việc chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp của thanh niên
còn mang tính hình thức, chưa quyết liệt nên chưa đạt kết quả như mong muốn.
- Công tác tổ chức, xây dựng Đoàn còn lúng túng trong việc tìm kiếm các
giải pháp khắc phục những hạn chế, yếu kém. Công tác kiểm tra nhằm phát hiện
những vấn đề phát sinh và hướng dẫn nghiệp vụ cho cơ sở thiếu thường xuyên.
Chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn một vài nơi, nhất là trên địa bàn dân cư còn yếu;
hoạt động của Đoàn cơ sở đôi lúc chưa có sức hấp dẫn đối với thanh niên; đội ngũ
cán bộ nhiều nơi còn thiếu và yếu về kỹ năng, nghiệp vụ. Đoàn viên thanh niên
chưa chủ động tìm kiếm thông tin mang tính thời sự trong nước và thế giới; chưa ý
thức được vai trò Đoàn thanh niên là mặt trận xung kích trong giai đoạn hiện nay.
- Trong chỉ đạo còn có lúc, có nơi chưa quyết liệt; tính chủ động, trách
nhiệm, sáng tạo trong tổ chức thực hiện các mặt công tác còn không đồng đều, còn
biểu hiện né tránh những nội dung mới, nội dung khó.
Những hạn chế, yếu kém trên do những nguyên nhân chủ yếu sau:


20

- Công tác học tập, nghiên cứu lý luận của cán bộ làm công tác Đoàn chưa
ngang tầm với sự phát triển thực tế của thanh niên nên gặp khó khăn trong công tác

xây dựng Đoàn, đoàn kết tập hợp thanh niên, nắm tư tưởng thanh niên; tư duy của một
bộ phận cán bộ Đoàn trên một số lĩnh vực chậm đổi mới, chưa đáp ứng được đòi hỏi
của thanh niên; tác phong, lề lối làm việc còn thiếu sâu sát cơ sở, thiếu sự gắn bó với
thanh niên; chưa phát huy tối đa vai trò của một bộ phận thanh niên có ảnh hưởng
trong xã hội.
- Việc cụ thể hóa các Nghị quyết, chủ trương của Ban Thường vụ, Ban Chấp
hành Quận Đoàn còn chậm; tổ chức thực hiện Nghị quyết của các cơ sở Đoàn vẫn là
khâu yếu và cũng cần kể đến sự quan tâm lãnh đạo của cấp ủy, tạo điều kiện của
chính quyền, phối hợp và chung tay của các lực lượng xã hội trong công tác giáo dục
thanh niên ở nhiều nơi còn chưa tương xứng; sự hụt hẫng, bất cập của đội ngũ cán bộ
Đoàn, nhất là ở cơ sở thể hiện qua việc đội ngũ cán bộ Đoàn ở cơ sở biến động liên
tục, đôi khi bố trí cán bộ Đoàn còn mang tính chắp vá, chưa đào tạo nhiều cán bộ
chuyên sâu về công tác Đoàn.
- Sự ảnh hưởng của cơ chế thị trường, của quá trình mở cửa và hội nhập tác
động đến chất lượng, hiệu quả hoạt động của Đoàn trong việc đoàn kết, tập hợp thanh
niên trên mặt trận thống nhất và hoạt động vì lợi ích chung của cộng đồng khi mà lối
sống vị kỷ, thực dụng ngày càng xâm chiếm, lấn át vào lối sống, lối suy nghĩ của thế hệ
được xem là rường cột, là tương lai của nước nhà. Một bộ phận thanh niên có biểu hiện
thờ ơ với sự phát triển của đất nước, chấp nhận lối sống theo chủ nghĩa bình quân,
không chịu phấn đấu, vươn lên trong lao động, học tập.
2.2. Kinh nghiệm:
Từ thực tiễn phong phú của công tác thanh niên quận Thốt Nốt trong thời
gian qua, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm cơ bản như sau:
Một là, phải quán triệt kịp thời và sâu sắc các chủ trương, nghị quyết và sự
lãnh đạo của Đảng; biết kế thừa và phát huy truyền thống vẻ vang của các thế hệ đi
trước, không ngừng đổi mới để xây dựng Đoàn thực sự vững mạnh, thống nhất về
nhận thức, tổ chức và hành động.
Hai là, kiên trì thực hiện chức năng trường học xã hội chủ nghĩa của thanh
niên; xác định nội dung phong trào hành động cách mạng bám sát đòi hỏi của thực
tiễn cuộc sống, phù hợp với lợi ít của thanh niên, có sức hiệu triệu, cổ vũ thanh

niên, qua đó, giúp thanh thiếu nhi hiểu, nhận thức và quyết tâm hành động vì mục
tiêu lý tưởng cách mạng của Đảng, của Đoàn.


21

Ba là, chủ động nghiên cứu nắm bắt tình hình thanh niên, định hướng giá trị
và tư tưởng cho thanh niên; quan tâm chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng
của thanh niên; chủ động tham mưu, phối hợp để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho
sự phát triển toàn diện của thanh niên.
Bốn là, chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ có đức, có tài, tâm huyết và gắn
bó với thanh niên; sáng tạo, xung kích, dám nghĩ, biết làm, dám chịu trách nhiệm,
sẳn sàng đảm nhận việc mới, việc khó.
Năm là, tăng cường nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn; coi trọng công tác
kiểm tra, đánh giá việc tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước đối với thanh niên; thường xuyên, kịp thời phát hiện, tôn
vinh và nhân rộng điển hình tiên tiến.
Chương 3
GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THANH NIÊN
TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THỐT NỐT ĐẾN NĂM 2020
3.1. Mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ công tác thanh niên quận Thốt
Nốt, giai đoạn 2015- 2020:
3.1.1. Mục tiêu:
Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, quản lý nhà nước về công tác
thanh niên trên địa bàn quận; tạo mọi điều kiện thuận lợi để thanh niên phát triển
toàn diện nhằm phát huy vai trò, trách nhiệm của thanh niên trong sự nghiệp xây
dựng và phát triển quận Thốt Nốt.
Tập trung giải quyết các vấn đề liên quan đến công tác chăm lo, phát triển
thanh niên về các mặt: tuyên truyền, giáo dục, rèn luyện tư tưởng, đạo đức, lối
sống, ý thức chấp hành pháp luật; các vấn đề về tội phạm và tệ nạn xã hội trong

thanh niên; xây dựng cơ sở vật chất phục vụ thanh niên sinh hoạt, vui chơi, giải trí;
nâng cao trình độ văn hóa, ý thức nghề nghiệp; đào tạo nghề, giải quyết việc làm,
nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho thanh niên.
Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, cơ sở xây dựng kế hoạch hành động cụ thể,
thiết thực nhằm tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Chương trình phát
triển thanh niên quận Thốt Nốt, giai đoạn 2012 - 2020.
Tăng cường chỉ đạo công tác đoàn và phong trào thanh niên, khơi dậy tinh
thần tự giác của thanh niên trong tham gia các hoạt động của Đoàn. Tiếp tục đẩy
mạnh hai phong trào lớn của Đoàn “xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ
Tổ quốc” và “đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp” góp phần tích cực
vào nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu thời kỳ