Công tác tuyển dụng công chức của ủy ban nhân dân huyện lạc thủy

MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU
MỤC LỤC.................................................................................................................... 1
LỜI NÓI ĐẦU.............................................................................................................. 4
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT......................................................................................5
PHẦN MỞ ĐẦU..........................................................................................................1

1. Lý do chọn đề tài báo cáo thực tập............................................................2
2. Mục tiêu nghiên cứu..................................................................................2
3. Nhiêm vụ nghiên cứu................................................................................3
4. Phương pháp nghiên cứu...........................................................................3
5. Kết cấu đề tài.............................................................................................3
PHẦN NỘI DUNG.......................................................................................................4
Chương 1. KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LẠC THỦY............5

1. Khái quát về đơn vị...................................................................................5
1.1. Thông tin chung về đơn vị......................................................................5
1.2. Sơ đồ bộ máy tổ chức...........................................................................10
1.3. Tóm lược quá trình phát triển...............................................................11
1.3.1. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới....................................11
1 3.2. Định hướng phát triển của đơn vị và công tác quản trị nhân lực.....11
1.4. Bộ máy thực hiện nhiệm vụ chuyên trách công tác quản trị nhân lực. 12
1.4. Khái quát các hoạt động của công tác Quản trị nhân lực.....................17
Chương 2. SƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG
CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LẠC THỦY........................21

2.1. Cơ sở lý luận về tuyển dụng công chức...............................................21
2.1.1. Khái niệm và vai trò..........................................................................21
2.1.2. Nguyên tắc tuyển dụng.....................................................................23
2.1.3. Quy trình............................................................................................24
2.1.4. Vai trò của công chức trong nền hành chính quốc gia......................27

2.1.5. Yếu tố ảnh hưởng..............................................................................28
2.2. Thực trạng công tác tuyển dụng công chức của ủy ban nhân dân Huyện
Lạc Thủy......................................................................................................28
2.2.1. Đặc điểm công chức ở UBND huyện Lạc Thủy...............................28
2.2.2. Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lạc Thủy (tính từ
năm 2013 đến đầu năm 2016).....................................................................31
2.2.3. Quy trình tuyển dụng công chức của ủy ban nhân dân huyện Lạc
Thủy.............................................................................................................33
2.3. Đánh giá về công tác tuyển dụng công chức của ủy ban nhân dân
huyện Lạc Thủy...........................................................................................36
2.4. Những thuận lợi và khó khăn trong tuyển dụng công chức của UBND
huyện Lạc Thủy...........................................................................................37
2.4.1. Thuận lợi............................................................................................37
2.4.2. Khó khăn...........................................................................................37
2.4.3. Những bất cập tồn tại và nguyên nhân..............................................38
Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO
HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC......................................40

3.1. Chiến lược và mục tiêu hoạt động nhân sự của UBND huyện từ 2016
đến năm 2020..............................................................................................40
3.2. Phương hướng để phát triển công tác tuyển dụng công chức..............41
3.2.1. Phương hướng...................................................................................41
3.3. Một số giải pháp...................................................................................42
3.3.1. Giải pháp nhằm nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ công.........42
3.3.2. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền và phổ biến trực tiếp về quá trình
tuyển dụng trong đội ngũ công chức...........................................................42
3.3.3. Thực hiện tốt công tác quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn cán bộ, công
chức tạo tiền đề cho hoạt động tuyển dụng.................................................43

3.3.4. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với hoạt động tuyển
dụng.............................................................................................................43


3.4. Đề xuất khuyến nghị.............................................................................44
3.4.1. Những bài học kinh nghiệm rút ra trong quá trình kiến tập..............44
3.4.2. Một số khuyến nghị...........................................................................44
PHẦN KẾT LUẬN....................................................................................................46
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO..................................................................48


LỜI NÓI ĐẦU
Nhận thấy được tầm quan trọng trong xu thế phát triển hiện nay và tương lai
của đất nước, Trường Đại Học Nội vụ Hà Nội đã đào tạo một khối lượng sinh viên
khá lớn nhằm trang bị đầy đủ những kiến thức chuyên môn nghiệp vụ thì vấn đề để
sinh viên đi thực tế bên ngoài trường là không thể thiếu. Thực hiện mục tiêu đào tạo
của Nhà trường là đưa sinh viên đi thực tập ngoài cơ quan, bởi thực tập là nhu cầu
không thể thiếu và đóng vai trò quan trọng trong quá trình đào tạo. Thông qua việc
khảo sát và nghiên cứu về công tác Quản trị nhân lực tại các cơ quan, đơn vị tổ chức
Nhà nước sẽ giúp sinh viên củng cố những kiến thức đã học, nâng cao năng lực và vận
dụng lý luận vào thực tiễn, rèn luyện đạo đức nghề nghiệp của một nhà Quản lý trong
tương lai trước khi ra trường.
Theo kế hoạch Nhà trường và sự phân công của khoa Tổ chức và Quản lý nhân
lực, được sự đồng ý của Lãnh đạo phòng nội vụ Huyện Lạc Thủy , tôi đã đến thực tập
tại phòng nội vụ từ ngày 11/01/2016 đến ngày 19/03/2016. Với Khoảng thời gian hơn
02 tháng thực tập tuy không dài những đã để lại cho tôi những ấn tượng sâu sắc bởi sự
hướng dẫn, giúp đỡ tận tình của các bác chú anh chị trong phòng và các anh chị
chuyên viên , tôi đã thu nhận được rất nhiều kiến thức bổ ích liên quan đến chuyên
ngành cũng như hoạt động hành chính của các tổ chức cơ quan nhà nước tại phòng.
Đây chính là cơ hội cho tôi được tiếp cận và cọ sát với thực tế hơn, bước đầu tạo cho

mình phong cách làm việc của nhà quản lý, bổ sung thêm những kiến thức còn thiếu
trước khi ra trường trải nghiệm với thực tế.
Qua bài báo cáo, cho em xin gửi lời cảm ơn tới các thầy cô giáo trong khoa Tổ
chức và quản lý nhân lực – Trường Đại học Nội vụ Hà Nội và các bác chú anh chị của
phòng nội vụ đã trực tiếp hướng dẫn và chỉ bảo giúp đỡ em trong suốt thời gian thực
tập, đã tạo điều kiện và quan tâm giúp đỡ em trong quá trình làm việc cũng như thu
thập tài liệu để nghiên cứu và hoàn thành tốt trong thời gian thực tập này.
Trong hơn 02 tháng thực tập này với khoảng thời gian không quá nhiều, cũng
như khả năng nghiên cứu thực tế tại cơ quan chưa được sâu và kinh nghiệm và vốn
kiến thức còn hạn chế nên trong quá trình viết bài báo cáo còn mắc nhiều sai sót. Em
mong nhận được sự đóng góp của thầy cô cũng như các bạn để bài báo cáo được hoàn
thiện tốt hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày19 tháng 03 năm 2016
Sinh viên
Bùi Thi Thủy


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
Số TT

Từ viết tắt

Giải thích

1

QTNL

Quản trị nhân lực

2

UBND

Uỷ ban nhân dân

3

HĐND

Hội đồng nhân dân

4

QL

5

TDNL

Tuyển dụng nhân lực

6

HĐTD

Hội đồng tuyển dụng

Quản lý

PHẦN MỞ ĐẦU

1


1. Lý do chọn đề tài báo cáo thực tập
Quản trị nhân lực là một lĩnh vực đặc biệt quan trọng, vì mọi công tác quản trị
đều gắn với con người, nguồn nhân lực chính trong mọi hoạt động cũng chính là con
người, con người đóng vai trò trung tâm và không thể thiếu. Một tổ chức hay doanh
nghiệp, để có được đội ngũ công chức , nhân viên đắc lực hay một lực lượng lao động
hùng hậu, có chuyên môn cao, thì đầu tiên doanh nghiệp đó hay tổ chức phải có
nghiệp vụ quản lý giỏi, cũng như thực hiện các chế độ công bằng với công chức, viên
chức hay công nhân, công tác quản trị phải thật khoa học. Đó chính là nắm được yếu
tố con người, là đã nắm trong tay được hơn một nửa thành công.
Thấy được tầm quan trọng này, ngày nay càng có nhiều tổ chức và doanh nghiệp
rất chú trọng và đầu tư cho công tác quản trị nhân lực, ngay từ khâu đầu tiên tuyển mộ
hay tuyển chọn đã nói lên tầm quan trọng của một nhân lực đối với tổ chức đó như thế
nào. Thực chất của quản trị nhân lực là công tác quản lý con người trong phạm vi nội bộ
của một tổ chức, là sự đối xử của tổ chức đối với người lao động, hay nói cách khác
QTNL chịu trách nhiệm về việc đưa con người vào tổ chức giúp cho họ thực hiện công
việc, thù lao cho sức lao động của họ và giải quyết các vấn đề phát sinh.
Trong thời gian thực tập tại phòng Nội Vụ, qua tìm hiểu các công tác về quản
trị nhân lực tại phòng tôi nhận thấy nguồn nhân lực tại phòng có số lượng công
chức viên chức còn ít, nhưng với vị trí là phòng thuộc ủy bản quản lý nên công việc
thực hiện phục vụ cho hoạt động của ủy ban thì rất nhiều, để đáp ứng được nhu cầu
công việc lớn như vậy sẽ cần đến nguồn lao động có đủ kinh nghiệm cũng như kỹ
năng để làm và hoàn thành tốt công viêc.
Qua nhu cầu công việc của phòng với nhiệm vụ thưc hiện trách nhiệm của các

nhân sự tại phòng, tôi quyết định chọn đề tài nghiên cứu của mình là: ‘‘ công tác tuyển
dụng công chức của ủy ban nhân dân huyện lạc thủy ” để tìm hiểu về công tác tuyển
dụng công chức của ủy ban như thế nào thi ủy ban đã giao cho phòng nội vụ giúp ủy
ban công việc này để xây dựng và phân công ra làm sao để có thể tạo ra một đội ngũ
công chức có đủ trình độ để đáp ứng được nhu cầu số lượng công việc cho ủy ban.
2. Mục tiêu nghiên cứu
- Muốn tìm hiểu về các công tác quản trị nhân lực tại cơ quan , cơ quan hành
chính của nhà nước có khác gì với công tác tuyển dụng ở các cơ quan tổ chức khác và
so với doanh nghiệp có gì khác và đi tìm hiểu sâu hơn về công tác tuyển dụng.

2


- Tìm hiểu, phân tích và đánh giá thực trạng công tác tuyển dụng công chức của
ủy ban
- Đề ra một số giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác tuyển dụng công
chức của ủy ban trong thời gian tới.
3. Nhiêm vụ nghiên cứu
Để thực hiện được nhiệm vụ trên, báo các có nhiệm vụ cần làm rõ những vấn đề sau.
Thứ nhất làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về tình hình tuyển dụng cuả ủy ban
nhân dân huyện Lạc Thủy
Thứ hai nêu ra nguyên nhân và thực trạng công tác tuyển dụng của ủy ban nhân
dân huyện
Thứ ba hình thành nên các quan điểm, kiến nghị và phương hướng để nâng cao
chất lương nguồn nhân lực và phương hướng đào tạo nguồn nhân lực tại cơ quan.
4. Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp thu thập tài liệu
- Phương pháp tổng hợp đánh giá
- Phương pháp phân tích
- Phương pháp quan sát

5. Kết cấu đề tài
Kết cấu bài báo cáo gồm 3 chương:
Chương I. Khái quát chung về ủy ban nhân dân Huyện Lạc Thủy
Chương II. Thực trạng công tác tuyển dụng công chức của ủy ban nhân dân
Huyện Lạc Thủy
Chương III. Một số giải pháp và Khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác tuyển
dụng công chức của ủy ban nhân dân Huyện Lạc

3


PHẦN NỘI DUNG

4


Chương 1. KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LẠC THỦY
1. Khái quát về đơn vị
1.1. Thông tin chung về đơn vị
1.1.1. Lạc Thủy là một huyện miền núi thấp, nằm về phía Đông Nam của tỉnh
Hòa Bình, có tổng diện tích tự nhiên là 31952.74 ha; dân số khoảng 61.000 người;
gồm có: 15 đơn vị hành chính (trong đó có 13 xã và 02 thị trấn); có 140 thôn, xóm
(khu dân cư); gồm 5 dân tộc anh em; trong đó dân tộc kinh chiếm 63,5%, dân tộc
Mường chiếm 35%, dân tộc khác chiếm 1,5%.
Vị trí địa lý:
- Phía Đông giáp với huyện Kim Bảng, huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam.
- Phía Tây giáp với huyện Kim Bôi và huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình.
- Phía Nam giáp với huyện Nho Quan, huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình và
huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình.
- Phía Bắc giáp với huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội.

1.1.2. Ủy ban nhân dân huyện Lạc Thủy, tỉnh Hòa Bình là cơ quan hành chính
Nhà nước, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế thực
hiện theo quy định của Pháp luật.
Tên đơn vị: Ủy ban nhân dân huyện Lạc Thủy, tỉnh Hòa Bình;
- Địa chỉ: Khu 3, thị trấn Chi Nê, huyện Lạc Thủy, tỉnh Hòa Bình.
- Số điện thoại: 02183.874.313
Ủy ban nhân dân huyện Lạc Thủy chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật,
các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân
cùng cấp nhằm đảm bảo thực hiện chủ chương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội,
củng cố Quốc phòng, an ninh và thực hiện chính sách khác trên địa bàn huyện.
Ủy ban nhân dân huyện Lạc Thủy thực hiện chức năng quản lý Nhà nước ở địa
phương, góp phần đảm bảo sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy quản lý hành
chính Nhà nước từ trung ương đến cơ sở.
1.1.3. Vị trí,chức năng,nhiệm vụ,quyền hạn của UBND huyện Lạc Thủy
* Vị trí, chức năng
UBND cấp huyện là do HĐND cùng cấp bầu ra, là cơ quan chấp hành pháp
luật của HĐND, là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước
HĐND cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên.

5


UBND huyện chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ
quan nhà nước cấp trên và Nghị quyết của HĐND cùng cấp và nhằm đảm bảo thực
hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố an ninh quốc phòng và
thực hiện các chính sách trên địa bàn. UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà
nước ở địa phương, góp phần đảm bảo sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy
hành chính nhà nước từ trung ương tới cơ sở.
* Nhiệm vụ, quyền hạn
- Trong lĩnh vực kinh tế:

Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình HĐND cùng cấp
thông qua để trình UBND tỉnh phê duyệt; tổ chức và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch
đó;
Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa
phương; lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết trình
HĐND cùng cấp quyết định và báo cáo UBND, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp;
Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, hướng dẫn, kiểm tra UBND xã, thị
trấn xây dựng và thực hiện ngân sách và kiểm tra Nghị quyết của HĐND xã, thị trấn
về thực hiện ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật;
Phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội của xã, thị trấn.
- Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy lợi và đất đai.
Xây dựng, trình HĐND cùng cấp thông qua các chương trình khuyến khích
phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp ở địa phương và tổ chức thực hiện các
chương trình đó;
Chỉ đạo UBND xã, thị trấn thực hiện các biện pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế,
phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng và khai thác lâm sản, phát
triển ngành, nghề đánh bắt, nuôi trồng và chế biển thủy sản;
Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân, hộ gia đình, giải
quyết các tranh chấp đất đai theo quy định của pháp luật;
Xét duyệt, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của UBND xã, thị trấn;
Xây dựng quy hoạch thủy lợi; tổ chức bảo vệ đê điều, các công trình thủy lợi
vừa và nhỏ; quản lý mạng lưới thủy nông trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
- Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp:
Tham gia với UBND tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển

6


công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện;
Xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch ở các

xã, thị trấn;
Tổ chức thực hiện xây dựng và phát triển các làng nghề truyền thống, sản xuất
sản phẩm có giá trị tiêu dùng và xuất khẩu; phát triển cơ sở chế biến nông, lâm, thủy
sản và các cơ sở công nghiệp khác theo sự chỉ đạo của UBND tỉnh.
- Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải:
Tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây dựng
thị trấn, điểm dân cư nông thôn trên địa bàn huyện; quản lý việc thực hiện quy hoạch
xây dựng đã được duyệt;
Quản lý, khai thác, sử dụng các công trình giao thông và kết cấu hạ tầng cơ sở
theo sự phân cấp;
Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng và kiểm tra việc thực hiện pháp
luật về xây dựng; tổ chức thực hiện các chính sách về nhà ở; quản lý quỹ đất ở và quỹ
nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn;
Quản lý việc khai thác, sản xuất, kinh doan vật liệu xây dựng theo phân cấp của
UBND tỉnh;
- Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch:
Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch và kiểm tra việc
chấp hành quy định của nhà nước về hoạt động thương mại, du lịch và dịch vụ trên địa
bàn huyện;
Kiểm tra việc thực hiện các quy tắc về an toàn vệ sinh trong hoạt động thương
mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn;
Kiểm tra việc chấp hành các quy định của nhà nước về hoạt động thương mại,
dịch vụ, du lịch trên địa bàn.
- Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, thông tin và thể dục thể thao:
Xây dựng các chương trình, đề án phát triển văn hóa, giáo dục, thông tin thể
dục thể thao, y tế trên địa bàn huyện và tổ chức thực hiện sau khi được cấp có thẩm
quyền phê duyệt;
Tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phổ cập giáo
dục, quản lý các trường tiểu học, THCS, trung học dạy nghề; tổ chức các trường mầm
non; thực hiện chủ trương xã hội hóa giáo dục trên địa bàn; chỉ đạo việc xóa mù chữ

7


và thực hiện các quy định về tiêu chuẩn giáo viên, quy chế thi cử;
Quản lý các công trình công cộng được phân cấp; hướng dẫn các phòng trào
văn hóa, hoạt động của các trung tâm văn hóa – thông tin, thể dục thể thao; bảo vệ và
phát huy giá trị các di tích lịch sử văn hóa và danh lam thắng cảnh do địa phương quản
lý;
Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp y tế; quản lý các trung tâm y tế, trạm y
tế; chỉ đạo và kiểm tra việc bảo vệ sức khỏe nhân dân; phòng chống dịch bệnh; bảo vệ,
chăm sóc sức khỏe người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; bảo vệ,
chăm sóc bà mẹ, trẻ em; thực hiện chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình;
Kiểm tra việc chấp hành luật trong hoạt động của các cơ sở hành nghề y dược
tư nhân, cơ sở in, phát hành xuất bản phẩm;
Tổ chức, chỉ đạo việc dạy nghề, giải quyết việc làm cho người lao động, tổ
chức thực hiện phong trào xóa đói giảm nghèo; hướng dẫn hoạt động từ thiện, nhân
đạo.
- Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường:
Thực hiện các biện pháp ứng dụng khoa học, công nghệ phục vụ sản xuất và
đời sống nhân dân địa phương;
Tổ chức thực hiện bảo vệ môi trường, phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên
tai, bão lụt;
Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn đo lường và chất
lượng sản phẩm; kiểm tra chất lượng sản phẩm và hàng hóa trên địa bàn huyện; ngăn
chặn việc sản xuất và lưu thông hàng giả, hàng kém chất lượng tại địa phương.
- Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội:
Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang và quốc
phòng toàn dân; thực hiện kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ huyện; quản lý lực
lượng dự bị động viên; chỉ đạo việc xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, công tác huấn

luyện dân quân tự vệ;
Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự, quyết định việc nhập ngũ, giao
quân, việc hoãn, miễn thi hành nghĩa vụ quân sự và xử lý các trường hợp vi phạm theo
quy định của pháp luật;
Tổ chức thực hiện nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội, xây dựng
lực lượng công an nhân dân huyện vững mạnh, bảo vệ bí mật nhà nước; thực hiện các

8


biện pháp phòng ngừa, chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp
luật khác ở địa phương;
Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý hộ
khẩu, quản lý việc cư trú, đi lại của người nước ngoài ở địa phương;
Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh
trật tự, an toàn xã hội.
- Trong thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo:
Tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về tôn giáo, dân tộc;
Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao về các chương trình, kế hoạch, dự án
phát triển kinh t ế - xã hội của tỉnh đối với đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng
xa, vùng có khó khăn đặc biệt;
Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện chính sách dân tộc; chính sách tôn giáo;
quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, hoặc theo hoặc không theo một tôn giáo nào của
công dân ở địa phương;
Quyết định các biện pháp ngăn chặn hành vi xâm phạm tự do tín ngưỡng, tôn
giáo hoặc lợi dụng tín ngưỡng tôn giáo để làm trái những quy định của pháp luật và
chính sách của nhà nước theo quy định của pháp luật;
- Trong việc thi hành luật pháp:
Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp
hành Hiến pháp, luật, các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên

và Nghị quyết của HĐND cùng cấp;
Tổ chức thực hiện và chỉ đạo UBND xã, thị trấn thực hiện các biện pháp bảo vệ
tài sản của nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, bảo vệ
tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của
công dân;
Chỉ đạo việc thực hiện công tác hộ tịch trên địa bàn;
Tổ chức, chỉ đạo thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra nhà nước; tổ chức tiếp
dân, giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân; hướng dẫn, chỉ
đạo công tác hòa giải ở xã, thị trấn.
- Trong việc xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính:
Tổ chức thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐN theo quy định
của pháp luật;

9


Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan chuyên
môn thuộc UBND cấp mình theo hướng dẫn của UBND cấp trên;
Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động, tiền lương theo phân cấp của
UBND cấp trên;
Quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính của huyện;
Xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính ở địa
phương trình HĐND cùng cấp thông qua để trình cấp trên xem xét, quyết định.
1.2. Sơ đồ bộ máy tổ chức.
Sơ đồ thực trạng cơ cấu tổ chức, bộ máy cơ quan UBND huyện Lạc Thủy
UBND HUYỆN LẠC THỦY

CƠ QUAN CHUYÊN MÔN

Văn phòng

HĐND&UBND

Phòng Nội vụ

Phòng Kinh tế&Hạ
tầng

Thanh tra

Phòng Nông
nghiệp&PTNT

Phòng Tư pháp

Phòng Tài nguyên
&Môi trường

P. Văn
hóa&Thông tin

Phòng tài chính Kế
hoạch

P. Lao độngTB&XH

Phòng Dân Tộc

P.Giáo dục&Đào
tạo

Phòng Y tế

ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP

Đài Truyền thanh –
Truyền hình
Trạm Khuyến nông
– khuyến lâm
Trung tâm Dạy nghề

Hội Chữ thập đỏ

Ban Quản lý các
Khu di tích
TT. phát triển cụm
công nghiệp
TT. phát triển quỹ
đất

10


(Nguồn cung cấp: Phòng Nội vụ huyện Lạc Thủy)
Từ sơ đồ trên ta có thể thấy. UBND huyện Lạc Thủy gồm 13 phòng ban và 6
đơn vị sự nghiệp. trong đó, mỗi đơn vị sự nghiệp lại đảm nhiệm một mảng công việc
riêng của huyện.
1.3. Tóm lược quá trình phát triển
Ủy ban nhân dân huyện Lạc Thủy là cơ quan Nhà nước do Hội đồng nhân dân
huyện bầu ra, là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân huyện, cơ quan hành chính
Nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân huyện và Ủy ban

nhân tỉnh Hòa Bình.
Quá trình phát triển của Ủy ban nhân dân huyện Lạc Thủy gắn liền với lịch sử
phát triển của Đảng bộ huyện, dưới sự lãnh đạo của Huyện ủy, Hội đồng nhân dâ n
huyện, sự chung tay, góp sức xây dựng của toàn thể nhân dân trên địa bàn huyện, Ủy
ban nhân dân huyện Lạc Thủy đã thực hiện thành công mọi nhiệm vụ, chỉ tiêu phát
triển kinh tế - Văn hóa – Xã hội đề ra, an ninh, quốc phòng được giữ vững.
Ủy ban nhân dân huyện Lạc Thủy có 13 cơ quan chuyên môn, 6 đơn vị sự
nghiệp, về nguyên tắc, chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, cách thức, trình tự giải
quyết công việc và quan hệ công tác của Uỷ ban nhân dân huyện Lạc Thuỷ thực hiện
theo Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân huyện.
Tổng biên chế hiện Ủy ban nhân dân huyện đang quản lý 1428 công chức, viên
chức (chưa bao gồm cán bộ, công chức, viên chức cấp xã) trong đó: Biên chế hành
chính = 92 biên chế; Biên chế sự nghiệp = 1336 biên chế.
1.3.1. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới
Thực hiện theo kế hoạch của Phòng Nội vụ huyện Lạc Thủy đã đề ra phương
hướng nhiệm vụ về công tác tuyển dụng năm 2016 như sau:
- Đề xuất ban hành văn bản hướng dẫn, chấn chỉnh các cơ quan, đơn vị thực
hiện tốt công tác tuyển dụng công chức
- Tham mưu cử công chức đi đào tạo bồi dưỡng tại huyện, tỉnh và trung ương
theo chỉ tiêu được phân bổ và kế hoạch đào tạo của các trường, lớp đào tạo, bồi dưỡng;
Chú trọng việc cử công chức đi đào tạo gắn với công tác quy hoạch và sử dụng cán bộ
trên địa bàn.
- Tham mưu giúp UBND huyện xây dựng kế hoạch, tổng hợp báo cáo Sở Nội
vụ về nhu cầu tuyển dụng công chức năm 2017.
1 3.2. Định hướng phát triển của đơn vị và công tác quản trị nhân lực.
Với kết quả đạt được, dưới sự chỉ đạo, lãnh đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh,

11

Huyện ủy, Hội đồng nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân huyện Lạc Thủy phân đấu
hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị của địa phương, đảm bảo ổn định tăng trưởng
về kinh tế, trật tự xã hội, củng cố an ninh, quốc phòng.
- Đào tạo, bồi dưỡng có trọng tâm cho đội ngũ công chức, viên chức phấn đấu
đến năm 2015 100% công chức đạt trình độ đại học (trong đó có 7% có trình độ thạc
sỹ), 70% viên chức có trình độ đại học, (trong đó có 5% trình độ thạc sỹ)
- Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính nhà nước; Nâng cao kỹ năng hành
chính và tính chuyên nghiệp, chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ công chức. Nâng cao
trách nhiệm của mỗi cán bộ công chức, xử lý nghiêm các cán bộ công chức, viên chức
vi phạm kỷ luật hành chính, các hành vi nhũng nhiễu gây phiền hà cho nhân dân.
- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý
Nhà nước. Nâng cao chất lượng hoạt động cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
Đối với công tác quản trị nhân lực tại đơn vị:
- Tiếp tục rà soát để kiện toàn quy định vị trí chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
phòng Nội vụ.
- Rà soát việc xây dựng vị trí việc làm tại mỗi cơ quan, đơn vị từ đó làm cơ sở
để định biên, tiến tới giao quyền tự chủ về biên chế cho các cơ quan, đơn vị.
- Sắp xếp lại nguôn nhân lực ở một số cơ quan, đơn vị, không để mất cân đối về
trình độ cũng như năng lực làm việc. có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng trọng tâm.
- Tham mưu cho UBND huyện có các chính sách thu hút và đào tạo cán bộ chất
lượng cao cho huyện như tuyển thẳng các sinh viên tốt nghiệp đại học chính quy loại
khá, giỏi; Có chính sách ưu tiên những người tốt nghiệp trung cấp loại giỏi trong thi
tuyển công chức cấp xã; Tuyển thẳng những người có bằng đại học chính quy, có kinh
nghiệm công tác về làm việc tại các xã, thị trấn.
1.4. Bộ máy thực hiện nhiệm vụ chuyên trách công tác quản trị nhân lực.

Căn cứ quy định của Nhà nước cơ quan thực hiện nhiệm vụ chuyên trách
công tác quản trị nhân lực tại Ủy ban nhân dân huyện Lạc Thủy là Phòng Nội
vụ.
- Phòng Nội vụ huyện Lạc Thủy là cơ quan chuyên môn thuộc UBND

huyện tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về
các lĩnh vực: tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước; cải
cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công
chức, viên chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức, viên chức xã, thị trấn;
Hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khen
12


thưởng; Công tác thanh niên.
- Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu
sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND huyện, đồng thời
chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội vụ
tỉnh Hoà Bình.
* Phòng Nội vụ có nhiệm vụ quyền hạn:
- Trình UBND huyện các văn bản hướng dẫn về công tác nội vụ trên địa
bàn và tổ chức triển khai thực hiện theo quy định.
- Trình UBND huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch
dài hạn, 5 năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các
nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.- Tổ chức thực hiện các
văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt; thông
tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi
quản lý được giao.
- Về tổ chức, bộ máy:
+ Tham mưu giúp UBND huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện theo hướng dẫn của
UBND tỉnh;
+ Trình UBND huyện quyết định hoặc để UBND huyện trình cấp có thẩm
quyền quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND huyện;
+ Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệp

thuộc UBND huyện trình cấp có thẩm quyền quyết định;
+ Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện quyết định thành lập, giải thể,
sáp nhập các tổ chức phối hợp liên ngành huyện theo quy định của pháp luật.
- Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp:
+ Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện phân bổ chỉ tiêu biên chế hành
chính, sự nghiệp hàng năm;
+ Giúp UBND huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế
hành chính, sự nghiệp;
+ Giúp UBND huyện tổng hợp chung việc thực hiện các quy định về chế
độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ quan chuyên môn, tổ chức sự
13


nghiệp thuộc UBND huyện và UBND các xã, thị trấn.
- Về công tác xây dựng chính quyền:
+ Giúp UBND huyện và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực hiện
việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân công của
UBND huyện và hướng dẫn của UBND tỉnh Hoà Bình;
+ Thực hiện các thủ tục trình Chủ tịch UBND huyện phê chuẩn các chức
danh lãnh đạo của UBND các Thị trấn, Xã; giúp UBND huyện trình UBND tỉnh
phê chuẩn các chức danh bầu cử theo quy định của pháp luật;
+ Tham mưu, giúp UBND huyện xây dựng đề án thành lập mới, nhập,
chia, điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn huyện để UBND huyện trình
HĐND huyện thông qua trước khi trình cấp trên xem xét quyết định. Chịu trách
nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính của huyện;
+ Giúp UBND huyện trong việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sáp nhập
và kiểm tra, tổng hợp báo cáo về hoạt động của thôn, Xóm, tổ dân phố trên địa
bàn huyện theo quy định; bồi dưỡng công tác cho Trưởng Thôn, Xóm, Phó
Trưởng Thôn, Tổ Trưởng, Tổ Phó Tổ dân phố.
- Giúp UBND huyện trong việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo

việc thực hiện Pháp luật về dân chủ cơ sở đối với các cơ quan chuyên môn, đơn
vị sự nghiệp, các xã, thị trấn trên địa bàn huyện.
- Về cán bộ, công chức, viên chức:
+ Tham mưu giúp UBND huyện trong việc tuyển dụng, sử dụng, điều
động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực hiện chính sách, đào tạo, bồi
dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ và kiến thức quản lý đối với cán bộ, công
chức, viên chức;
+ Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, thị trấn và thực hiện
chính sách đối với cán bộ, công chức và cán bộ không chuyên trách xã, thị trấn
theo phân cấp.
- Về Cải cách hành chính:
+ Giúp UBND huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên
môn, đơn vị sự nghiệp và UBND các xã, thị trấn thực hiện công tác cải cách
hành chính ở địa phương;
+ Tham mưu, giúp UBND huyện về chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải
14


cách hành chính trên địa bàn huyện;
+ Tổng hợp công tác cải cách hành chính ở địa phương báo cáo UBND
huyện và UBND tỉnh.
- Giúp UBND huyện thực hiện quản lý nhà nước về tổ chức và hoạt động
của hội và tổ chức phi chính phủ trên địa bàn huyện.
- Về công tác văn thư, lưu trữ:
+ Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện chấp hành
chế độ, quy định của pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ;
+ Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thu thập, bảo vệ, bảo
quản và tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn
huyện và Lưu trữ huyện.
- Về công tác tôn giáo:

+ Giúp UBND huyện chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện
các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo và
công tác tôn giáo trên địa bàn huyện;
+ Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấp để thực hiện
nhiệm vụ quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn huyện theo phân cấp của
UBND tỉnh và quy định của pháp luật.
- Về công tác thi đua, khen thưởng:
+ Tham mưu, đề xuất với UBND huyện tổ chức các phong trào thi đua và
triển khai thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà nước trên địa bàn
huyện; làm nhiệm vụ thường trực của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng huyện;
+ Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi đua,
khen thưởng trên địa bàn huyện; xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua,
khen thưởng theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về công tác Thanh niên.
* Biên chế phòng Nội vụ được phân bổ 07 biên chế trong tổng biên chế
hành chính của Ủy ban nhân dân huyện được UBND tỉnh giao hàng năm (giao
92 biên chế). Với 92 biên chế được giao được phân bổ cho 13 cơ quan chuyên
môn hiện tại phòng Nội vụ sử dụng 07 biên chế là đồng đều so với tổng biên chế
hành chính chung của huyện, song căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của phòng thì số lượng biên chế giao chưa đủ để thực hiện nhiệm vụ, công chức
15


còn phải kiêm nhiệm nhiều mảng công việc, khối lượng công việc nhiều. Để
đảm bảo thực hiện chức năng, nhiệm vụ của phòng đem lại hiệu quả cao biên
chế cần số lượng 10 biên chế..
- Bảng thông tin công chức đang công tác tại phòng Nội vụ: Bảng 1
Họ và tên
Đinh Thế
Sinh

Lê xuân

Giới tính
Nam
Nam

Năm sinh

Trình độ

Chức vụ(vị trí việc

Kinh nghiệm

1958

Đại học,

làm)
Trưởng phòng phụ

làm việc
17 năm

1960

ngành luật
Đại học ,

trách chung

Phó trưởng phòng

20 năm

ngành luật

phụ trách công tác

Thắng

thi đua khen
Đinh Ngọc

nam

1978

Tân

Đinh Thu

Nữ

1980

Huyền

Đai học, ngành

thưởng, thanh niên

Phó trưởng phòng

quản trị nhân

phụ trách công tác

lực

tổ chức bộ máy, cán

Đại học, ngành

bộ, hội, tôn giáo
Phó trưởng phòng

lịch sử đảng

phụ trách công tác

8 năm

8 năm

xây dựng chính
quyền, địa giới hành
chính, cải cách hành
Đàm Thị

Nữ

1977

Điều

Nguyễn

Nữ

1980

Thanh Hương

Nguyễn Thi

Nữ

Hiền

1991

Cao đẳng,

chính
Chuyên viên theo

ngành QL xã

dõi ql cán bộ, công

hội

chức, viên chức cấp

Cao đẳng,

xã, kiêm kế toán
Chuyên viên theo

ngành văn thư

dõi công tác văn thư

lưu trữ

lưu trữ kiêm văn

Đại học, ngành

thư phòng
Chuyên viên

13 năm

7 năm

3 năm

quản trị nhân
lực

(Nguồn do phòng Nội vụ huyện cung cấp)
- Căn cứ bảng thông tin công chức phòng Nội vụ tai thấy, trình độ chuyên
môn chưa đồng đều, chuyên ngành đạo tạo đa phần chưa đúng so với vị trí việc
làm đang đảm nhiệm.
- Đánh giá năng lực công chức phòng Nội vụ: Mặc dù chưa được đào tạo
16


đúng chuyên ngành nhưng năng lực chuyên môn của công chức phòng Nội vụ
tương đối đảm bảo, chất lượng công chức phòng Nội vụ đồng đều, trình độ
chuyên môn đạt chuẩn so với quy định của địa phương, khả năng làm việc độc
lập của công chức cao. Bên cạnh đó còn những mặt hạn chế phần đa công chức
tại phòng có chuyên môn đào tạo lại trái với vị trí việc làm dẫn đến hiệu quả một
số nội dung công việc chưa cao, Một số công chức còn ít kinh nghiệm khi giải
quyết công việc chưa linh hoạt, khoa học, phân công công việc chưa đồng đều
và tập chung một số công chức có năng lực
1.4. Khái quát các hoạt động của công tác Quản trị nhân lực
- Công tác hoạch định nhân lực: Đây là một hoạt động có vai trò rất quan trọng
trong công tác quản trị nhân lực tại cơ quan là bước đi đầu tiên giúp cho công tác quản
trị nhân lực tại cơ quan thực hiện có hiệu quả. Công tác hoạch định nhân lực được hiểu
chính là xác định số lượng và chất lượng đội ngũ nhân lực trong cơ quan, đơn vị. đối
với phòng Nội vụ huyện Lac Thủy công tác hoạch định nhân lực được thực hiện trên
cơ sở xác định vị trí việc làm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của cơ quan được cấp có thẩm quyền quy định; Tính chất, đặc điểm, mức độ
phức tạp và quy mô, phạm vi, đối tượng quản lý của ngành, lĩnh vực; Quy trình quản
lý chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định của luật chuyên ngành và mức độ hiện đại
hóa công sở, trang thiết bị, phương tiện làm việc và ứng dụng công nghệ thông tin từ
đó lập kế hoạch biên chế công chức cho cơ quan trên cơ sở hướng dẫn của cấp trên.
Thấy được tầm quan trọng của công tác hoạc định nhân lực, Phòng Nội vụ
huyện đã tham mưu cũng như UBND huyện đã chủ động xây dựng và thực hiện

những kế hoạch ngắn hạn và dài hạn, những kế hoạch mang tính chiến lược và tác
nghiệp trên nhiều lĩnh vực khác nhau nhằm đảm bảo sự phù hợp của các nguồn nhân
lực nói riêng và các nguồn lực khác trong cơ quan, đơn vị nói chung đáp ứng được nhu
cầu thực tiễn công việc.
- Phân tích công việc: là việc xác định những nội dung liên quan đến công việc
phải tiến hành như tính chất, đặc điểm và nhu cầu công việc; Mức độ phức tạp, quy
mô công việc; phạm vi, đối tượng phục vụ; quy trình quản lý chuyên môn, nghiệp vụ
và các trang thiết bị, phương tiện làm việc đi kèm. Đối với công tác phân tích này của
phòng Nội vụ trên cơ sở quy định của pháp luật phòng tiến hành xây dựng đề án vị trí
việc làm qua đó xác định những nội dung cụ thể của công việc phải đảm nhận. Kết quả

17


của công tác phân tích công việc là “Bản mô tả công việc”, “Bản tiêu chuẩn thực hiện
công việc”, “Bản yêu cầu thực hiện công việc” đối với từng vị trí, chức danh cụ thể
trong cơ quan. Phân tích công việc cũng sẽ làm căn cứ để xây dựng công tác đánh giá
nguồn nhân lực bao gồm: chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và công việc thực tế của
từng cán bộ, công chức của đơn vị.
- Công tác tuyển dụng nhân lực: Phòng Nội vụ huyện Lac Thủy thực hiện tuyển
dụng cán bộ, công chức căn cứ theo yêu cầu, nhiệm vụ, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên
chế của các cơ quan sử dụng công chức, viên chức được cấp có thẩm quyền giao. Cơ
quan sử dụng công chức có trách nhiệm xác định, mô tả vị trí việc làm, báo cáo cho cơ
quan quản lý phê duyệt để làm căn cứ tuyển dụng công chức. Hàng năm phòng Nội vụ
tổng hợp đội ngũ cán bộ, công chức trên địa bàn qua đó tham mưu xây dựng kế hoạch
tuyển dụng và thực hiện việc tuyển dụng theo phân cấp của cấp trên.
- Công tác đào tạo và phát triển nhân lực: Đây được xem là một yếu tố cơ bản
nhằm đáp ứng mục tiêu của cơ quan đơn vị. Trong môi trường làm việc có nhiều biến
động như hiện nay thì việc đào tạo và phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,
công chức là một hoạt động cần thiết. Nhận thấy tầm quan trọng đó phòng Nội vụ

huyện Lac Thủy đã tham mưu xây dựng các bản kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hằng
năm đối với đội ngũ cán bộ, công chức trên địa bàn nhằm nâng cao trình độ chuyên
môn nghiệp vụ và các kỹ năng trong thực hiện công việc.
- Công tác xắp xếp, bố trí nhân lực cho các vị trí: Sắp xếp, bố trí nhân lực cho
các vị trí là việc phân công nhiệm vụ cho các cá nhân thực hiện các nội dung công việc
tương ứng với chức năng,nhiệm vụ mà cơ quan đảm nhận phòng Nội vụ hàng năm trên
cơ sở kết quả công tác và khả năng của từng công chức mà có kế hoạch phân công
nhiệm vụ cụ thể cho từng cán bộ, công chức đồng thời định kỳ chuyển đổi vị trí công
tác đây cũng là quy định bắt buộc, thường xuyên, áp dụng đối với tất cả các cán bộ,
công chức việc chuyển đổi vị trí công tác luôn được thực hiện khách quan, công tâm,
khoa học và hợp lý, phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ; chống biểu hiện bè phái, chủ
nghĩa cá nhân; không gây mất đoàn kết và không làm xáo trộn sự ổn định trong cơ
quan, tổ chức, đơn vị; đúng nguyên tắc hoán vị, không ảnh hưởng đến tăng, giảm biên
chế của các cơ quan, tổ chức, đơn vị; được tiến hành theo kế hoạch, được công bố
công khai trong nội bộ cơ quan, tổ chức, đơn vị và gắn với trách nhiệm của người
đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị.

18


- Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc: là việc so sánh những kết quả
thực hiện các nhiệm vụ đã đạt được so với những tiêu chuẩn, quy định đã đặt ra trước
đó, là một trong những nội dung rất quan trọng trong đánh giá cán bộ, công chức trong
cơ quan.
Kết quả đánh giá công việc là cơ sở căn cứ cho việc bố trí, sử dụng đào tạo, bồi
dưỡng, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chính sách đối với cán bộ. Việc thực hiện
những nhiệm vụ của cán bộ, công chức trong cơ quan phải được thường xuyên đánh
giá rút kinh nghiệm để kịp thời chấn chỉnh, hoàn thiện công tác tham mưu của mình.
Việc thực hiện những nhiệm vụ của cán bộ, công chức trong cơ quan phải được
thực hiện thường xuyên đánh giá rút kinh nghiệm để kịp thời chấn chỉnh, hoàn thiện

công tác tham mưu của mình. Thông qua các cuộc họp hàng tháng, quỹ và hàng năm.
Việc đánh giá cán bộ, công chức, được thực hiện hàng năm, trước khi bầu cử,
phê chuẩn, bổ nhiệm, quy hoạch, điều động, đào tạo, bồi dưỡng, khi kết thúc nhiệm
kỳ, thời gian luân chuyển. Phòng Nội vụ tiến hành việc đánh giá kết quả thực hiện
nhiệm vụ đố với từng cán bộ, công chức từ đó đưa ra các giải pháp khắc phục những
mặt hạn chế trong quá trình công tác, rút kinh nghiệm đảm bảo thực hiện tốt chức
năng, nhiệm vụ của phòng.
Đánh giá công việc là một hoạt động quản lý nguồn nhân lực quan trọng và
luôn tồn tại trong các tổ chức làm cơ sở cho việc xây dựng mục tiêu quản lý, xây dựng
mức thù lao, chế độ phúc lợi, quyết định khen thưởng khi cán bộ, công chức thực hiện
công việc có kết quả cao. Hằng năm huyện Lac Thủy thực hiện chế dộ khen thưởng
với cán bộ, công chức đạt thành tích cao trong thực hiên công việc, những người có
nhiều đóng góp cho tổ chức. Từ đó làm rõ phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực,
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao.
Căn cứ vào kết quả đánh giá, cán bộ, công chức được phân loại đánh giá như
sau:
+ Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ;
+ Hoàn thành tốt nhiệm vụ;
+ Hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực;
+ Không hoàn thành nhiệm vụ.
- Quan điểm trả lương cho người lao động: Việc trả lương phải gắn với kết quả
thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức và nguồn trả lương (từ ngân sách nhà nước

19


cấp hoặc hỗ trợ và từ các nguồn thu theo quy định của pháp luật dùng để trả lương)
của cơ quan, đơn vị.
Căn cứ vào các quy định của pháp luật và văn bản của cấp trên, trên cơ sở phân
công, phân cấp về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí

quản lý nhà nước phòng xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ nhằm bảo đảm quyền lợi
hợp pháp cho người lao động, tao điều kiện cho cán bộ, công chức hoàn thành nhiệm
vụ, đồng thời tạo quyền chủ động trong quản lý và chi tiêu tài chính cho thủ trưởng cơ
quan và cũng là căn cứ để đảm bảo công bằng, khuyến khích tăng thu, tiết kiệm chi,
thu hút và giữ được người có năng lực trong đơn vị.
- Quan điểm và chương trình trả lương phúc lợi cơ bản: Với phương châm “Con
người là trung tâm” do đó phòng Nội vụ luôn thực hiện đầy đủ và đúng quy định của
pháp luật về đóng BHXH, bảo hiểm y tế cho toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức và
thực hiện các chế độ phụ cấp theo quy định hiện hành.
- Công tác giải quyết quan hệ lao động: Đối với công tác giải quyết quan hệ lao
động thì đại diện người lao động là chủ tịch Công đoàn cơ sở Tham gia cùng lãnh đạo,
ban cấp ủy cùng cấp xây dựng chính sách chế độ liên quan đến quyền và lợi ích người
lao động đối với tập thể cán bộ, công chức trong cơ quan thực hiện theo đúng quy định
của pháp luật.
Đối với quan hệ công tác hằng ngày cán bộ, công chức trong cơ quan lắng
nghe ý kiến của đồng nghiệp; công bằng, vô tư, khách quan khi nhận xét, đánh giá;
thực hiện dân chủ và đoàn kết nội bộ.

20