CÔNG tác văn PHÒNG của UBND HUYỆN VĨNH bảo

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
MỤC LỤC

Nguyễn Thị Dinh

Lớp QTVP K1B


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
A.LỜI NÓI ĐẦU

1.Lý do chọn đề tài
Trong công cuộc đổi mới của đất nước, các ngành, các lĩnh vực hoạt động
có những đóng góp nhất định và luôn có sự cải tiến để hướng tới sự hoàn thiện.
Hòa vào xu thế đó những năm gần đây nghiệp vụ công tác văn thư có
những bước phát triển phong phú và đa dạng đáp ứng yêu cầu của nền cải cách
hành chính.
Như chúng ta đã biết công tác văn thư là một nghiệp vụ không thể thiếu
trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức nhằm đảm bảo thông tin bằng văn bản
phục vụ kịp thời cho việc lãnh đạo quản lý, điều hành công việc; cho việc thực
hiện chức năng, nhiệm vụ và ảnh hưởng trực tiếp tới việc giải quyết công việc
hàng ngày, tới chất lượng và hiệu quả hoạt động của mỗi cơ quan tổ chức.
Trong những năm gần đây với nhu cầu cải cách nền hành chính nhà nước
và sự phát triển nhanh chóng của khoa học công nghệ đặc biệt là hệ thống văn
bản quản lý hành chính nhà nước. Công tác văn thư đã góp phần quan trọng đảm
bảo thông tin cho hoạt động quản lý: cung cấp những tài liệu, tư liệu, số liệu
đáng tin cậy phục vụ những mục đích chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội. Đồng

thời cung cấp những thông tin quá khứ, những căn cứ, những bằng chứng phục
vụ cho hoạt động quản lý của cơ quan giúp cho cán bộ công chức của cơ quan
nâng cao hiệu suất công việc và giải quyết xử lý nhanh chóng và đáp ứng được
yêu cầu của các tổ chức, cá nhân. Hồ sơ tài liệu trở thành phương tiện theo dõi
kiểm tra công việc một cách có hệ thống, qua đó cán bộ công chức có thể kiểm
tra, đúc rút kinh nghiệm góp phần nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả hoạt
động đáp ứng mục tiêu, yêu cầu cải cách nền hành chính Nhà nước hiện nay; tạo
công cụ để kiểm soát việc thực thi quyền lực của cơ quan, tổ chức, cá nhân; góp
phần giữ gìn những căn cứ bằng chứng về hoạt động của cơ quan, phục vụ việc
kiểm tra , thanh tra, giám sát; góp phần bảo vệ bí mật những thông tin có liên
quan đến cơ quan, tổ chức doanh nghiệp và các bí mật quốc gia.
Nhận thức được ý nghĩa, vai trò và tầm quan trọng của công tác văn thư

Nguyễn Thị Dinh

2

Lớp QTVP K1B


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

đối với hoạt động của các cơ quan tổ chức. Nhằm thực tập áp dụng kiến thức lý
luận chuyên ngành vào thực tế công việc, tìm hiểu và củng cố chuyên môn về
công tác văn thư phục vụ cho công việc sau khi tốt nghiệp ra trường. Khảo sát
thực tế tình hình quản lý và thực hiện công tác văn thư tại cơ quan thực tập để
đưa ra những nhận xét đánh giá toàn diện, khách quan để góp phần nâng cao
hiệu quả hoạt động công tác văn thư. Đó cũng chính là những lý do cơ bản để

em lựa chọn chủ đề về công tác văn thư cho bài báo cáo thực tập này của mình.
2. Mục tiêu của đề tài
- Áp dụng kiến thức lý luận được học trên giảng đường đại học vào thực
tiễn công việc.
- Nhằm khảo sát tình hình thực tế việc quản lý và thực hiện công tác văn
thư tại cơ quan thực tập để có cái nhìn khách quan và toàn diện hơn từ đó có
biện pháp xử lý linh hoạt trong công việc.
- Nhằm học hỏi trau dồi thêm những kiến thức thực tế về chuyên môn
cũng như những kỹ năng, phẩm chất, tác phong những kinh nghiệm cần có của
một người cán bộ văn thư.
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
Tình hình triển khai việc quản lý và thực hiện công tác văn thư tại Phòng
Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo.
-

Cơ sở lí luận về công tác văn thư
Thực tiễn hoạt động văn thư tại Phòng Nội vụ UBND huyện Vĩnh Bảo. Cụ thể
là:
+ Nghiên cứu cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ của UBND huyện
Vĩnh Bảo, đặc biệt là của phòng Nội vụ.
+ Khảo sát, nghiên cứu về tình hình triển khai quản lý và thực hiện công
tác văn thư tại Phòng Nội vụ thuộc UBND huyện Vĩnh Bảo.
+ Phân tích, đánh giá kết quả hoạt động của công tác văn thư. Từ đó chỉ ra
điểm mạnh, mặt hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế đó.
+ Đưa ra kiến nghị nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả công tác văn
thư tại Phòng Nội vụ thuộc UBND huyện Vĩnh Bảo.
Nguyễn Thị Dinh

3

Lớp QTVP K1B


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

4.Nguồn tài liệu tham khảo
- Quy chế làm việc của Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo
- Giáo trình Công tác văn thư của Trường Đại học Nội vụ Hà Nội.
- Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 của Chính Phủ về công
tác văn thư.
- Thông tư số 04/2013/TT-BNV về việc hướng dẫn xây dựng quy chế
công tác văn thư lưu trữ của cơ quan tổ chức của Bộ Nội vụ ban hành ngày 16
tháng 04 năm 2013.
5. Lịch sử vấn đề nghiên cứu
Công tác văn thư là một nghiệp vụ không thể thiếu trong hoạt động của
các cơ quan, tổ chức nhằm đảm bảo thông tin bằng văn bản phục vụ kịp thời cho
việc lãnh đạo quản lý, điều hành công việc; cho việc thực hiện chức năng, nhiệm
vụ và ảnh hưởng trực tiếp tới việc giải quyết công việc hàng ngày, tới chất lượng
và hiệu quả hoạt động của mỗi cơ quan tổ chức. Đã có không ít những chuyên
đề báo cáo thực tập, những đề tài nghiên cứu khoa học, những công trình nghiên
cứu về vấn đề này, tuy nó không phải là đề tài mới mẻ nhưng nội dung về cải
cách và đổi mới công tác văn thư luôn là vấn đề thu hút nhiều người quan tâm.
Do sự hạn chế về tài liệu và vốn kiến thức cũng như chưa có nhiều kinh nghiệm
nên trong bài báo cáo thực tập này em chỉ tập trung nghiên cứu về các hoạt động
nghiệp vụ, tình hình thực hiện văn thư, tìm ra các ưu điểm và hạn chế, đề ra giải
pháp khắc phục và phát huy công tác văn thư góp một phần nhỏ cùng với các
cán bộ cơ quan nâng cao hiệu suất và chất lượng công việc.
6. Phương pháp nghiên cứu

+ Phương pháp duy vật biện chứng.
+ Phương pháp quan sát.
+ Phương pháp điều tra khảo sát.
+ Phương pháp đối thoại phỏng vấn.
+ Phương pháp thống kê.
+ Phương pháp so sánh.
Nguyễn Thị Dinh

4

Lớp QTVP K1B


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

+ Phương pháp phân tích.
+ Phương pháp tổng hợp.
7. Bố cục của đề tài
Đề tài của bài báo cáo này được chia làm 3 phần bao gồm:
Phần 1. Khảo sát công tác văn phòng của Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh
Bảo.
Phần 2. Chuyên đề thực tập: Tìm hiểu về tổ chức công tác văn thư của
Phòng Nội vụ thuộc UBND huyện Vĩnh Bảo.
Phần 3. Kết luận và đề xuất kiến nghị.
Qua thời gian thực tập (từ ngày 04/01/2016 đến ngày 11/03/2016) tại
Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo (Hải Phòng) được sự
quan tâm, giúp đỡ, hướng dẫn và tạo điều kiện của Nhà Trường ( Trường Đại
học Nội vụ Hà Nội), sự dạy dỗ và chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo giảng

viên trong trường, cùng với sự hướng dẫn tỉ mỉ, nhiệt tình của cán bộ hướng dẫn
nơi cơ quan em thực tập để em có thêm kinh nghiệm tiếp xúc với thực tế công
việc, củng cố thêm phần kiến thức vẫn còn thiếu và nâng cao trình độ chuyên
môn. Vận dụng lý luận, kiến thức đã học tại trường mà thầy cô đã trang bị vào
thực tiễn và rèn luyện kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ để có thêm kiến thức,
kinh nghiệm phục vụ cho công việc của bản thân trong tương lai.
Tuy đã tìm hiểu và ghi chép kỹ càng trong quá trình thực tập, cùng với sự
vận dụng những kiến thức đã được học trong suốt khóa học nhưng do sự hạn chế
về kiến thức bản thân và kinh nghiệm làm việc thực tế chưa nhiều nên bài viết
không tránh khỏi những thiếu sót nhất định, kính mong các thầy cô giáo thông
cảm và bổ sung góp ý cho bài viết của em được hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Sinh viên
Dinh
Nguyễn Thị Dinh
DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT

Nguyễn Thị Dinh

5

Lớp QTVP K1B


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
UBND - Ủy ban nhân dân

Nguyễn Thị Dinh

6

Lớp QTVP K1B


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Khuôn viên cảnh quan
trụ sở UBND huyện Vĩnh Bảo

Nguyễn Thị Dinh

7

Lớp QTVP K1B


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Phần I. KHẢO SÁT CÔNG TÁC VĂN PHÒNG CỦA UBND HUYỆN
VĨNH BẢO
1.1.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBND
huyện Vĩnh Bảo
1.1.1.Chức năng
Ủy ban Nhân dân huyện Vĩnh Bảo là cơ quan chấp hành của Hội đồng

nhân dân huyện Vĩnh Bảo, đồng thời là cơ quan hành chính nhà nước ở huyện,
đặt dưới sự chỉ đạo và quản lý trực tiếp của Ủy ban Nhân dân thành phố Hải
Phòng. Ủy ban Nhân dân huyện trực tiếp chỉ đạo và quản lý cấp xã, các hợp tác
xã, các đơn vị xí nghiệp, sự nghiệp và các cơ quan Nhà nước được giao cho cấp
huyện quản lý.
Ủy ban Nhân dân huyện Vĩnh Bảo vừa làm chức năng quản lý hành chính
Nhà nước, vừa làm chức năng quản lý kinh tế trong huyện, là cấp quản lý kế
hoạch toàn diện và có ngân sách. Cụ thể là:
- Quản lý các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng
trong huyện. Quản lý về mặt hành chính nhà nước về sản xuất, kinh doanh, lưu
thông, phân phối, về văn hóa, giáo dục, y tế và tổ chức chăm sóc đời sống của
nhân dân trong huyện.
- Cấp huyện là trung tâm chỉ đạo tiến hành đồng thời ba cuộc cách mạng
ở nông thôn, trang bị kỹ thuật cho nông nghiệp huyện, thực hiện cải tạo xã hội
chủ nghĩa đối với nông nghiệp, xây dựng và hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội
chủ nghĩa, kết hợp cải tạo với xây dựng, nhằm tổ chức lại sản xuất, tổ chức và
phân công lại lao động trên địa bàn huyện, đưa nông nghiệp tiến lên sản xuất lớn
xã hội chủ nghĩa; xây dựng huyện thành đơn vị kinh tế nông – công nghiệp phù
hợp với điều kiện trong huyện và phù hợp với quy hoạch của tỉnh và của cả
nước.
- Giáo dục cho nhân dân làm tốt nghĩa vụ đối với nhà nước, tổ chức ngày
càng tốt hơn đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân trong huyện, bảo đảm an
ninh chính trị, trật tự xã hội, củng cố quốc phòng, xây dựng nông thôn mới xã
Nguyễn Thị Dinh

8

Lớp QTVP K1B

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

hội chủ nghĩa, xây dựng con người mới xã hội chủ nghĩa trong huyện.
1.1.2.Nhiệm vụ và quyền hạn
Lĩnh vực kinh tế, Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo thực hiện những
nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng
nhân dân cùng cấp thông qua để trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; tổ
chức và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch đó;
- Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân
sách địa phương, phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; quyết toán
ngân sách địa phương; lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trong
trường hợp cần thiết trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định và báo cáo
Uỷ ban nhân dân, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp;
- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương; hướng dẫn, kiểm tra Uỷ ban
nhân dân xã, thị trấn xây dựng và thực hiện ngân sách và kiểm tra nghị quyết
của Hội đồng nhân dân xã, thị trấn về thực hiện ngân sách địa phương theo quy
định của pháp luật;
- Phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội của xã, thị trấn.
Lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi và đất đai, Uỷ
ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua các chương
trình khuyến khích phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp ở địa phương
và tổ chức thực hiện các chương trình đó;
- Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện các biện pháp chuyển
dịch cơ cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng và khai thác
lâm sản, phát triển ngành, nghề đánh bắt, nuôi trồng và chế biến thuỷ sản;
- Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân và hộ gia đình,

giải quyết các tranh chấp đất đai, thanh tra đất đai theo quy định của pháp luật;
- Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của Uỷ ban nhân dân xã,
thị trấn;
Nguyễn Thị Dinh

9

Lớp QTVP K1B


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

- Xây dựng quy hoạch thuỷ lợi; tổ chức bảo vệ đê điều, các công trình
thuỷ lợi vừa và nhỏ; quản lý mạng lưới thuỷ nông trên địa bàn theo quy định của
pháp luật.
Lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh
Bảo thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Tham gia với Uỷ ban nhân dân tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch, kế
hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện;
- Xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,
dịch vụ ở các xã, thị trấn;
- Tổ chức thực hiện xây dựng và phát triển các làng nghề truyền thống,
sản xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng và xuất khẩu; phát triển cơ sở chế biến
nông, lâm, thuỷ sản và các cơ sở công nghiệp khác theo sự chỉ đạo của Uỷ ban
nhân dân tỉnh.
Lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải, Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo
thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây

dựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn trên địa bàn huyện; quản lý việc thực hiện
quy hoạch xây dựng đã được duyệt;
- Quản lý, khai thác, sử dụng các công trình giao thông và kết cấu hạ tầng
cơ sở theo sự phân cấp;
- Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng và kiểm tra việc thực
hiện pháp luật về xây dựng; tổ chức thực hiện các chính sách về nhà ở; quản lý
đất ở và quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn;
- Quản lý việc khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng theo
phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh
Lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch, Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh
Bảo thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch và kiểm tra
việc chấp hành quy định của Nhà nước về hoạt động thương mại, dịch vụ và du
Nguyễn Thị Dinh

10

Lớp QTVP K1B


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

lịch trên địa bàn huyện;
- Kiểm tra việc thực hiện các quy tắc về an toàn và vệ sinh trong hoạt
động thương mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn;
- Kiểm tra việc chấp hành quy định của Nhà nước về hoạt động thương
mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn.
Lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá, thông tin và thể dục thể thao, Uỷ

ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Xây dựng các chương trình, đề án phát triển văn hoá, giáo dục, thông
tin, thể dục thể thao, y tế, phát thanh trên địa bàn huyện và tổ chức thực hiện sau
khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phổ
cập giáo dục, quản lý các trường tiểu học, trung học cơ sở, trường dạy nghề; tổ
chức các trường mầm non; thực hiện chủ trương xã hội hoá giáo dục trên địa
bàn; chỉ đạo việc xoá mù chữ và thực hiện các quy định về tiêu chuẩn giáo viên,
quy chế thi cử;
- Quản lý các công trình công cộng được phân cấp; hướng dẫn các phong
trào về văn hoá, hoạt động của các trung tâm văn hoá - thông tin, thể dục thể
thao; bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hoá và danh lam thắng
cảnh do địa phương quản lý;
- Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp y tế; quản lý các trung tâm y tế,
trạm y tế; chỉ đạo và kiểm tra việc bảo vệ sức khoẻ nhân dân; phòng, chống dịch
bệnh; bảo vệ và chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương
tựa; bảo vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em; thực hiện chính sách dân số và kế hoạch
hoá gia đình;
- Kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động của các cơ sở hành
nghề y, dược tư nhân, cơ sở in, phát hành xuất bản phẩm;
- Tổ chức, chỉ đạo việc dạy nghề, giải quyết việc làm cho người lao động;
tổ chức thực hiện phong trào xoá đói, giảm nghèo; hướng dẫn hoạt động từ
thiện, nhân đạo.
Nguyễn Thị Dinh

11

Lớp QTVP K1B

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường, Uỷ ban nhân
dân huyện Vĩnh Bảo thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Thực hiện các biện pháp ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ phục vụ
sản xuất và đời sống nhân dân ở địa phương;
- Tổ chức thực hiện bảo vệ môi trường; phòng, chống, khắc phục hậu quả
thiên tai, bão lụt;
- Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn đo lường và
chất lượng sản phẩm; kiểm tra chất lượng sản phẩm và hàng hoá trên địa bàn
huyện; ngăn chặn việc sản xuất và lưu hành hàng giả, hàng kém chất lượng tại
địa phương.
Lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội, Uỷ ban nhân dân
huyện Vĩnh Bảo thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang
và quốc phòng toàn dân; thực hiện kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ huyện;
quản lý lực lượng dự bị động viên; chỉ đạo việc xây dựng lực lượng dân quân tự
vệ, công tác huấn luyện dân quân tự vệ;
- Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự; quyết định việc nhập
ngũ, giao quân, việc hoãn, miễn thi hành nghĩa vụ quân sự và xử lý các trường
hợp vi phạm theo quy định của pháp luật;
- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội, xây
dựng lực lượng công an nhân dân huyện vững mạnh, bảo vệ bí mật nhà nước;
thực hiện các biện pháp phòng ngừa, chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các
hành vi vi phạm pháp luật khác ở địa phương;
- Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản
lý hộ khẩu, quản lý việc cư trú, đi lại của người nước ngoài ở địa phương;
- Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ

an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

Việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo, Uỷ ban nhân
Nguyễn Thị Dinh

12

Lớp QTVP K1B


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

dân huyện Vĩnh Bảo có những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến chính sách, pháp luật về dân tộc và tôn
giáo;
- Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao về các chương trình, kế
hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đối với vùng đồng bào dân tộc
thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng có khó khăn đặc biệt;
- Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện chính sách dân tộc, chính sách tôn
giáo; quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, theo hoặc không theo một tôn giáo nào
của công dân ở địa phương;
- Quyết định biện pháp ngăn chặn hành vi xâm phạm tự do tín ngưỡng,
tôn giáo hoặc lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để làm trái những quy định của pháp
luật và chính sách của Nhà nước theo quy định của pháp luật.
Việc thi hành pháp luật, Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo thực hiện
những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra
việc chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan

nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp;
- Tổ chức thực hiện và chỉ đạo Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện các
biện pháp bảo vệ tài sản của Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội,
tổ chức kinh tế, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền
và lợi ích hợp pháp khác của công dân;
- Chỉ đạo việc thực hiện công tác hộ tịch trên địa bàn;
- Tổ chức, chỉ đạo thực hiện công tác thi hành án theo quy định của pháp
luật;
- Tổ chức, chỉ đạo việc thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra nhà nước;
tổ chức tiếp dân, giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân;
hướng dẫn, chỉ đạo công tác hoà giải ở xã, thị trấn.

Việc xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính, Uỷ ban nhân
Nguyễn Thị Dinh

13

Lớp QTVP K1B


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

dân huyện Vĩnh Bảo thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Tổ chức thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng
nhân dân theo quy định của pháp luật;
- Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan
chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp mình theo hướng dẫn của Uỷ ban nhân
dân cấp trên;

- Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động, tiền lương theo phân cấp
của Uỷ ban nhân dân cấp trên;
- Quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính của huyện;
- Xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành
chính ở địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua để trình cấp
trên xem xét, quyết định.
1.1.3. Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Vĩnh Bảo

•
•
-

Ban lãnh đạo UBND huyện:
Chủ tịch UBND huyện: Nguyễn Trọng Nhưỡng
Các phó chủ tịch:
Trịnh Khắc Tiến: Phó chủ tịch phụ trách nông nghiệp, chăn nuôi, thuỷ sản, tài


•

nguyên và môi trường.
Ðặng Văn Chúc: Phụ trách xây dựng, giao thông, thương mại, dịch vụ.
Nguyễn Văn Khơi: Phụ trách văn hoá - xã hội.
Các cơ quan chuyên môn trực thuộc:
Văn phòng Uỷ ban nhân dân
- Chánh văn phòng: Vũ Xuân Quang
- Các Phó chánh văn phòng:
+ Nguyễn Tiến Hoàng
+ Bùi Thị Lý
+ Nguyễn Thị Ngọc Diệp

•

Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Trưởng phòng: Nguyễn Văn Đàn
- Các Phó trưởng phòng:
+ Nguyễn Quang Vỵ: Phụ trách thuỷ lợi
+ Đinh Xuân Thắng: Phụ trách chăn nuôi, trồng trọt
Nguyễn Thị Dinh

14

Lớp QTVP K1B


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

•

•

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

+ Nguyễn Đức Lộc.
Phòng Tài chính - Kế hoạch
-Trưởng phòng: Cao Văn Thư
- Các phó trưởng phòng:
+ Đặng Duy Thức: Phụ trách kế hoạch đầu tư
+ Nguyễn Thị Lan Hương
Phòng Kinh tế và Hạ tầng

- Trưởng phòng: Nguyễn Ðức Chính
- Các phó trưởng phòng:
+ Phạm Ðức Thảo: Phụ trách công nghiệp, thương mại
+ Ðào Nguyên Nghiêm: Phụ trách khoa học công nghệ và điện

•

•

Phòng Tài nguyên và Môi trường
Trưởng phòng: Đỗ Thị Hương
- Các phó trưởng phòng:
+ Trần Văn Canh (Kiêm Giám đốc VP Đăng ký quyền sử dụng đất)
Phòng Giáo dục và Ðào tạo
- Trưởng phòng: Phạm Ngọc Quỳnh
- Các phó trưởng phòng:
+ Nguyễn Thị Vang
+ Đoàn Văn Thành

•

Phòng Văn hoá và Thông tin
- Trưởng phòng: Nguyễn Viết Bính
- Các phó trưởng phòng:
+ Nguyễn Đức Tiến (kiêm Giám đốc Trung tâm thể thao)
+ Phạm Ngọc Điệp
+ Nguyễn Hữu Điển

•

Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
- Trưởng phòng: Nguyễn Ðình Duy
- Các phó trưởng phòng:
+ Nguyễn Thị Hà
+ Vũ Xuân Dương

•

Phòng Tư pháp
Nguyễn Thị Dinh

15

Lớp QTVP K1B


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

- Trưởng phòng: Nguyễn Văn Thanh
- Phó trưởng phòng: Nguyễn Thị Ngà
•

Thanh tra huyện
- Chánh Thanh tra: Trần Văn Khánh
- Phó chánh thanh tra:
+ Nguyễn Thị Len
+ Đào Xuân Thình

•

Phòng Nội vụ
- Trưởng phòng: Nguyễn Đức Chiến
- Các phó trưởng phòng:
+ Nguyễn Quang Hanh

•

Phòng Y tế
- Trưởng phòng: Vũ Đức Phụ
- Phó trưởng phòng: Vũ Thị Hậu


•

Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc
Ban Quản lý dự án các công trình xây dựng
- Giám đốc: Nguyễn Hữu Ðịnh
- Phó giám đốc: Trần Anh Toán

•

Hạt Quản lý đường bộ
Hạt trưởng: Trần Văn Thoan

•

Trung tâm Thể dục, thể thao
Giám đốc: Nguyễn Đức Tiến

Phó giám đốc: Phạm Văn Thịnh
Trung tâm Văn hoá, thông tin
Giám đốc: Nguyễn Mộng Ðiệp

•

Phó giám đốc: Nguyễn Văn Nhân
Ðài Phát thanh huyện
- Trưởng Ðài: Phạm Văn Quán
- Phó trưởng Ðài: Đỗ Duy Tiến
Sơ đồ tổ chức bộ máy của UBND huyện Vĩnh Bảo ( Phụ lục 01)
Nguyễn Thị Dinh

16

Lớp QTVP K1B


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

1.2. Khảo sát tình hình tổ chức, quản lý, hoạt động công tác hành
chính văn phòng của UBND huyện Vĩnh Bảo.
1.2.1. Tổ chức và hoạt động của phòng Nội vụ thuộc UBND huyện
Vĩnh Bảo.
1.2.1.1.Khảo sát về tổ chức công tác quản trị văn phòng của Phòng Nội vụ.
Công tác Quản trị văn phòng:
Phòng Nội vụ là bộ phận quan trọng trong hoạt động động quản lý của cơ
quan.Phòng Nội vụ với chức năng tham mưu giúp lãnh đạo cơ quan và điều

hành hoạt động chung của cơ quan đồng thời cung cấp thông tin cho công tác
quản trị. Ngoài ra, Phòng Nội vụ còn thực hiện nhiều nhiệm vụ như: thu thập, xử
lý thông tin, phối hợp với các bộ phận của cơ quan chuẩn bị các văn bả, đề án
quyết định quản lý theo sự phân công của lãnh đạo cơ quan; tổ chức giao tiếp
đối nội, đối ngoại…Do thực hiện nhiều chức năng và nhiệm vụ nên phòng Nội
vụ đòi hỏi phải có sự tổ chức một cách khoa học để nâng cao năng suất và hiệu
quả hoạt động của toàn cơ quan.
Phòng Nội vụ thuộc UBND huyện Vĩnh Bảo đã và đang hướng tới xây dựng
một văn phòng với đầy đủ tính năng, công dụng của một văn phòng hiện đại phục
cho hoạt động bộ máy của cơ quan ngày càng phát triển và hoàn thiện hơn.
Bộ máy tổ chức hoạt động của Phòng Nội vụ được tổ chức đầy đủ các bộ
phận chức năng về tham mưu, tổng hợp, hậu cần với đội ngũ cán bộ có chuyên
môn, nghiệp vụ vững vàng, được tuyển dụng và bổ nhiệm vào các chức danh
tương xứng với từng nhiệm vụ.
Trưởng phòng có trách nhiệm xây dựng chương trình công tác, bố trí,
phân công nhiệm vụ đến từng công chức thuộc Phòng Nội vụ, bảo đảm mối
quan hệ phối hợp giữa các bộ phận và giữa các cá nhân để thực hiện tốt nhiệm
vụ được giao.
Vai trò của Phòng Nội vụ trong việc thực hiện chức năng tham mưu tổng
hợp, giúp việc và đảm bảo hậu cần cho cơ quan.
- Chức năng tham mưu, tổng hợp được thể hiện cụ thể như sau:
+ Xây dựng kịp thời các Chương trình hoạt động, các kế hoạch công tác
cho cơ quan theo chủ trương và yêu cầu của lãnh đạo cơ quan, tham mưu giúp
lãnh đạo cơ quan xây dựng các quy chế, quy định trong cơ quan như: Quy chế
Nguyễn Thị Dinh

17

Lớp QTVP K1B

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Văn thư – Lưu trữ, Quy chế làm việc, Nội quy cơ quan…
+ Chủ động đôn đốc, theo dõi và tổng hợp báo cáo định kỳ việc thực hiện
các chương trình công tác năm.
+ Tổ chức thông báo, truyền đạt các Văn bản quy phạm pháp luật, đảm
bảo cung cấp thông tin kịp thời chính xác cho lãnh đạo cơ quan.
+ Công tác văn thư – Lưu trữ được quan tâm thực hiện theo đúng quy
đinh và từng bước hiện đại hóa.
+ Tổ chức đón tiếp và phối hợp đón tiếp các đoàn khách đến công tác và
làm việc tại cơ quan; tổ chức thành công nhiều lễ mít tinh kỷ niệm và các sự
kiện trọng đại. Ví dụ thời gian gần đây nhất, phòng Nội vụ đã phối hợp cùng với
lãnh đạo cơ quan và các phòng ban chuyên môn đã tổ chức thành công lễ mít
tinh kỷ niệm ngày lễ hội truyền thống Đền thờ Trạng trình Nguyễn Bỉnh Khiêm
tại thôn Trung Am, xã Lý Học thu hút hàng nghìn du khách thập phương gần xa.
+ Đảm bảo điều kiện vật chất cho hoạt động của cơ quan, hiện đại hóa
văn phòng trang bị hệ thống máy tính văn phòng: máy tính, máy fax, máy scan,
điện thoại…đảm bảo thông tin kịp thời chính xác.
+ Công tác tổ chức cán bộ được thực hiện nghiêm túc: việc nâng lương,
nâng ngạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được hết sức chú trọng. Tăng cường công
tác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao ý thức chấp hành chủ trương, chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tổ chức thực hiện cuộc vận động 5 năm
“ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.
+ Công tác thi đua khen thưởng được tiến hành kịp thời và chính xác
nhằm củng cố tinh thần và nâng cao hiệu quả hoạt động của các tập thể và cá
nhân. Vừa qua lãnh đạo UBND huyện Vĩnh Bảo phối hợp với Phòng Nội vụ đã
trao tặng cho hơn bốn mươi đơn vị, tập thể, cá nhân đã đạt thành tích xuất sắc

trong các hoạt động đoàn thể và các phong trào thi đua trong năm 2015 thuộc
địa bàn huyện Vĩnh Bảo.
+ Công tác cải cách hành chính được quan tâm sâu sắc và đẩy mạnh thực
-

hiện và đạt nhiều kết quả đáng ghi nhận.
Thông báo về kết luận của Ủy ban nhân dân huyện về kết quả kiểm tra công
tác CCHC và trách nhiệm thi hành công vụ của người đứng đầu năm 2015.
- Báo cáo kết quả triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính
năm 2015 và trách nhiệm thi hành công vụ của người đứng đầu địa phương,
Nguyễn Thị Dinh

18

Lớp QTVP K1B


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

đơn vị ( Phụ lục 02)
1.2.1.2. Xây dựng chương trình công tác thường kỳ cho lãnh đạo cơ
quan
- Chương trình công tác năm: Chuyên viên có trách nhiệm giúp việc cho
trưởng phòng xây dựng chương trình công tác năm của UBND huyện Vĩnh Bảo.
Chậm nhất là vào ngày 31/10 hàng năm các đơn vị thuộc các phòng ban chuyên
môn gửi phòng Nội vụ danh mục các đề án. Phòng nội vụ tổng hợp, tổ chức các
cuộc họp tổng kết công tác năm và đề xuất dự kiến chương trình công tác năm
sau của cơ quan và gửi lại các đơn vị có liên quan tham gia ý kiến.

- Chương trình công tác quý:
Tháng cuối của mỗi quý, các đơn vị chủ động đánh giá tình hình thực hiện
kế hoạch công tác 6 tháng và và xem xét các vấn đề mới phát sinh để đề nghi
điểu chỉnh kế hoạch công tác quý sau. Phòng Nội vụ xây dựng kế hoạch công
-

tác quý.
Chương trình công tác tháng:
Dựa vào chương trình công tác quý, Phòng Nội vụ tổng hợp và phân chia
theo từng lĩnh vực do Chủ tịch, các Phó chủ tịch phụ trách, trình Chủ tịch

-

UBND huyện quyết định.
Chương trình công tác tuần: Bao gồm các việc mà Chủ tịch và các Phó Chủ tịch
giải quyết trong tuần. Phòng Nội vụ phối hợp với các đơn vị có liên quan xây
dựng chương trình công tác tuần, trình Chủ tịch duyệt và gửi các đơn vị vào vào
sáng thứ 2 của tuần làm việc kế tiếp và đăng lên cổng thông tin điện tử của
UBND huyện Vĩnh Bảo và báo cáo cho các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Sơ đồ xây dựng chương trình công tác thường kỳ cho lãnh đạo UBND
huyện Vĩnh Bảo ( Phụ lục số 03)
1.2.1.3. Công tác tổ chức 1 hội nghị
Hội nghị là công việc thường xuyên diễn ra trong hoạt động của một cơ
quan. Vì vậy công tác tổ chức hội nghị phải đươhc chú trọng trong từng khâu
nghiệp vụ, để hội nghị diễn ra khoa học thể hiện tính hiện đại và đảm bảo chất
lượng việc nắm rõ quy trình trong công tác tổ chức hội nghị giúp ta chủ động
công việc chuẩn bị hội nghị.
Sơ đồ hóa công tác tổ chức 1 hội nghị
Nguyễn Thị Dinh

19

Lớp QTVP K1B


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

( Phụ lục số 04)
Gần đây nhất, ngày 17/1/2016 vừa qua, Phòng Nội vụ dưới sự chỉ đạo
của lãnh đạo cơ quan đã phối hợp với các phòng ban chuyên môn tổ chức hội
nghị phổ biến nội dung luật tổ chức chính quyền địa phương phục vụ cho công
tác bầu cử trong thời gian tới.
Phổ biến nội dung luật tổ chức chính quyền địa phương ( Phụ lục số 05 )
1.2.1.4. Quy trình tổ chức chuyến đi công tác cho lãnh đạo cơ quan
- Đi công tác là một hoạt động thường xuyên và cần thiết để thực hiện
chức năng, nhiệm vụ của cơ quan. Chuyến đi công tác của lãnh đạo đa dạng,
được các chuyên viên phòng Nội vụ chuẩn bị chu đáo.
- Lập kế hoạch cụ thể cho chuyến đi, trình Trưởng phòng phê duyệt, liên
hệ với nơi công tác, đôn đốc các đơn vị thực hiện nhiệm vụ được phân công,
chuẩn bị phương tiện đi lại, kinh phí, văn bản và giấy tờ có liên quan, báo cáo
công tác của cơ quan khi thủ trưởng đi công tác, kết thúc chuyến đi, quyết toán
kinh phí, lập hồ sơ.
Sơ đồ quy trình tổ chức chuyến đi công tác cho lãnh đạo cơ quan ( Phụ
lục số 06)
1.2.1.5. Đánh giá tình hình triển khai và thực hiện nghi thức nhà nước
về văn hóa công sở của Phòng Nội vụ.
Văn hóa công sở đóng một vai trò không nhỏ cho sự thành công cũng như
thất bại hoàn toàn của tổ chức hay cá nhân. Văn hóa công sở không chỉ là diện

mạo của 1 cá nhân mà còn là bộ mặt của cơ quan, nó tác động không nhỏ đến
hiệu quả công việc, đến hình ảnh của cơ quan. Ngoài ra văn hóa công sở còn để
cán bộ, nhân viên dựa vào đó làm tiêu chuẩn để xây dựng hình ảnh cho riêng
mình.
UBND huyện Vĩnh Bảo chưa có quyết định ban hành quy chế văn hóa
công sở, nhưng đã ban hành được những quy định về thực hiện nếp sống văn
hóa nơi làm việc, nội quy ra vào cơ quan… Trên thực tế việc thực hiện văn hóa
-

công sở của cơ quan khá nghiêm túc:
Đeo thẻ cán bộ, công chức theo đúng quy định.
Các cán bộ đi làm đúng giờ theo giờ hành chính đã được nhà nước quy định.
Trang phục của cán bộ, công chức, viên chức đaem bảo tính trang trọng, lịch sự,
Nguyễn Thị Dinh

20

Lớp QTVP K1B


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

gọn gàng, và đúng với chuẩn mực của môi trường cơ quan Nhà nước. Bảo vệ
-

mặc đồng phục khi thi hành nhiệm vụ.
Trong giao tiếp ứng xử của cán bộ công chức, viên chức : ngôn ngữ rõ rang,
mạch lạc, không sử dụng tiếng địa phương. Giao tiếp với cơ quan, cá nhân đến

làm việc: Văn minh, lịch sự, thể hiện thái độ cử chỉ thân thiện, khiêm tốn, vui

-

vẻ, bình tĩnh trong mọi tình huống, lắng nghe ý kiến của người đến giao dịch.
Trong giao tiếp ứng xử với đồng nghiệp: Khiêm tốn, bảo vệ uy tín danh dự của
đồng nghiệp, không chia bè phái gây mất đoàn kết, hợp tác giúp đỡ nhau hoàn

-

thành nhiệm vụ.
Giao tiếp qua điện thoại phải xưng tên, cơ quan, trao đổi rõ ràng, ngắn gọn tập
trung vào nội dung công việc. Không ngắt điện thoại đột ngột, kết thúc trao đổi

-

-

cần nói lời cảm ơn hoặc lời chào nếu cầ thiết.
Treo Quốc kỳ đúng tiêu chuẩn về kích cỡ, màu sắc đã được Hiến pháp quy định.
Quốc kỳ phải được treo 24/24 ở nơi trang trọng trước trụ sở cơ quan.
Cách bài trí khuôn viên và các phòng làm việc được bố trí gọn gàng, ngăn nắp.
Trong quá trình thực tập tại Phòng Nội vụ thuộc UBND huyện Vĩnh Bảo
em nhận thấy việc thực hiện nghi thức nhà nước về van hóa công sở của cơ quan
nói chung được thực hiện nghiêm túc, phù hợp với quy định về văn hóa công sở
của Nhà nước, Bộ Nội vụ và môi trường cơ quan Nhà nước, cũng phù hợp với
định hướng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, hiện

-

đại, có phẩm chất đạo đức tốt.
Mô hình bố trí nơi làm việc của Phòng Nội thuộc UBND huyện Vĩnh Bảo.
Nơi làm việc của Phòng Nội vụ tọa lạc tại tầng 2 khu nhà D của UBND
huyện Vĩnh Bảo, được bố trí theo kiểu văn phòng cổ điển, với các phòng:
Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, bộ phận tổ chức cán bộ , bộ phận xây dựng
chính quyền, bộ phận thi đua khen thưởng, bộ phận tôn giáo, bộ phận văn thư
lưu trữ. Bộ phận tổ chức cán bộ được bố trí chung phòng làm việc với bộ phận
văn thư lưu trữ; bộ phận tôn giáo chung phòng làm việc với bộ phận thi đuakhen thưởng; riêng bộ phận xây dựng chính quyền được sắp xếp 1 phòng làm
việc riêng, như vậy các bộ phận vừa có thể hỗ trợ và học hỏi lẫn nhau trong
công việc vừa có thể hoàn thành tốt các công việc chuyên môn nghiệp vụ của
mình, là cơ hội để phát huy hết khả năng và tính sáng tạo trong công việc.
Nguyễn Thị Dinh

21

Lớp QTVP K1B


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

1.2.2.Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Phòng Nội vụ.
1.2.2.1.Vị trí và chức năng của phòng Nội vụ
- Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, tham mưu
giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: tổ
chức, biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước; cải cách hành
chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên
chức nhà nước; cán bộ, công chức xã, thị trấn; hội, tổ chức phi chính phủ; văn
thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua-khen thưởng trên địa bàn huyện.

-Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Bảo có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài
khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức biên chế và công tác của UBND
huyện, đồng thời chịu sự lãnh đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp
vụ của Sở Nội vụ Hải Phòng.
1.2.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn của phòng Nội vụ
-

Trình UBND huyện các văn bản hướng dẫn về công tác nội vụ và tổ chức triển

-

khai thực hiện theo quy định.
Trình UBND huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn,
năm năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ

-

thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.
Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi
được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh

-

vực thuộc phạm vi quản lý được giao.
Về tổ chức bộ máy:
+ Tham mưu giúp UBND huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn, và tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện theo hướng dẫn
của UBND thành phố, Sở Nội vụ Hải Phòng.
+ Trình UBND huyện quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND huyện theo quy định của pháp luật.

+ Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệp trình
UBND huyện quyết định.
+ Tham mưu giúp UBND huyện quyết định thành lập, giải thể, sáp nhập

-

các tổ chức phối hợp lien ngành của huyện theo quy định của pháp luật.
Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp:
Nguyễn Thị Dinh

22

Lớp QTVP K1B


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

+ Tham mưu giúp UBND huyện phân bổ chỉ tiêu biên chế hành chính, sự
nghiệp hàng năm.
+ Giúp UBND huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý , sử dụng biên chế
hành chính, sự nghiệp.
+ Giúp UBND huyện tổng hợp chung việc thực hiện các quy định về chế
độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ quan chuyên môn, tổ chức sự
-

nghiệp của huyện và UBND xã , thị trấn.
Về công tác xây dựng chính quyền:
+ Giúp UBND huyện và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực hiện

việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân công của
UBND huyện và hướng dẫn của UBND thành phố, Sở Nội vụ Hải Phòng.
+ Thực hiện các thủ tục để UBND huyện phê chuẩn các chức danh lãnh
đạo của UBND xã, thị trấn, giúp UBND huyện trình UBND thành phố phê
chuẩn các chức danh bầu cử theo quy định của pháp luật.
+ Tham mưu, giúp UBND huyện xây dựng đề án thành lập mới, nhập,
chia, điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn huyện để UBND huyện trình
Hội đồng nhân dân huyện thông qua trước khi trình các cấp có thẩm quyền xem
xét, quyết định. Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới
hành chính của huyện.
+ Giúp UBND huyện trong việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sáp nhập
và kiểm tra, tổng hợp báo cáo về hoạt động của thôn, khu dân cư, tổ dân phố
trên địa bàn huyện theo quy định; bồi dưỡng công tác cho Trưởng, Phó thôn,
Khu dân cư, Tổ trưởng tổ dân phố.
+ Giúp UBND huyện trong việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo
việc thực hiện Pháp luật về dân chủ cơ sở đối với các cơ quan hành chính, đơn
vị sự nghiệp, xã, thị trấn trên địa bàn huyện.

-

Về cán bộ, công chức, viên chức:
+ Tham mưu giúp UBND huyện trong việc tuyển dụng, sử dụng, điều
động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực hiện chính sách, đào tạo, bồi
dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ và kiến thức quản lý đối với cán bộ, công
chức, viên chức;
+ Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, thị trấn và thực hiện

Nguyễn Thị Dinh

23

Lớp QTVP K1B


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

chính sách đối với cán bộ, công chức và cán bộ không chuyên trách xã, thị trấn
-

theo phân cấp.
Về cải cách hành chính:
+ Giúp UBND huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên
môn cùng cấp và UBND xã, thị trấn thực hiện công tác cải cách hành chính ở
địa phương;
+ Tham mưu giúp UBND huyện về chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải
cách hành chính trên địa bàn huyện;
+ Tổng hợp công tác cải cách hành chính ở địa phương báo cáo UBND
huyện và thành phố;
+ Giúp UBND huyện thực hiện quản lý nhà nước về tổ chức và hoạt động
của hội và tổ chức phi chính phủ trên địa bàn huyện.

-

Về công tác văn thư, lưu trữ.
+ Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện chấp hành
chế độ, quy định của pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ.
+ Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thu thập, bảo vệ, bảo
quản và tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn

-

huyện và Lưu trữ huyện.
Về công tác tôn giáo:
+ Giúp UBND huyện chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện
các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo và
công tác tôn giáo trên địa bàn huyện.
+ Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn của huyện để thực hiện
nhiệm vụ quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn huyện theo phân cấp của

-

UBND thành phố và theo quy định của pháp luật.
Về công tác thi đua khen thưởng:
+ Tham mưu đề xuất với UBND huyện tổ chức các phng trào thi đua và
triển khai và thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà nước trên địa
bàn huyện; làm nhiệm vụ thường trực cảu Hội đồng thi đua – Khen thưởng
huyện.
+ Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi đua,
khen thưởng trên địa bàn huyện; xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua,
khen thưởng theo quy định của pháp luật.

Nguyễn Thị Dinh

24

Lớp QTVP K1B

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

-Thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm
về công tác nội vụ theo thẩm quyền.
- Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo UBND huyện và Sở Nội
vụ Hải Phòng về tình hình, kết quả triển khai công tác nội vụ trên địa bàn huyện.
- Quản lý tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ,
khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với
cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Phòng Nội vụ theo quy
định của pháp luật và theo phân cấp của UBND huyện.
- Quản lý tài chính, tài sản của Phòng Nội vụ theo quy định của pháp luật
và theo phân cấp của UBND huyện.
- Giúp UBND huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
UBND xã, thi trấn về công tác nội vụ và các lĩnh vực công tác khác được giao
trên cơ sở quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của Sở Nội vụ Hải Phòng.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của UBND huyện.
1.2.2.3. Cơ cấu tổ chức của Phòng Nội vụ thuộc UBND huyện Vĩnh
Bảo
Phòng Nội vụ có:
+ Trưởng phòng
+ Các Phó phòng phụ trách quản lý các lĩnh vực khác nhau thuộc trách
nhiệm và quyền hạn của phòng Nội vụ.
+ Các cán bộ, công chức, nhân viên phụ trách các bộ phận khác nhau.
Cơ cấu tổ chức của Phòng Nội vụ bao gồm:
+ Bộ phận tổ chức cán bộ;
+ Bộ phận thi đua – khen thưởng;
+ Bộ phận theo dõi, quản lý công tác tôn giáo;
+ Bộ phận xây dựng chính quyền;

+ Bộ phận văn thư-lưu trữ;
Sơ đồ cơ cấu tổ chức của phòng Nội vụ thuộc UBND huyện Vĩnh Bảo
( Phụ lục 07).
1.2.3.Xác định vị trí việc làm và xây dựng bản mô tả công việc các vị trí
trong Phòng Nội vụ.
1.2.3.1.Xác định vị trí việc làm
- Trưởng phòng
- Phó Trưởng phòng ( phụ trách công tác công chức, viên chức,; xây dựng
Nguyễn Thị Dinh

25

Lớp QTVP K1B