Tìm hiểu công tác văn thư của UBND huyện khoái châu

Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
MỤC LỤC
CÁC TỪ VIẾT TẮT
MỤC LỤC............................................................................................................1
PHẦN PHỤ LỤC.................................................................................................3
CÁC TỪ VIẾT TẮT...........................................................................................4
A. LỜI NÓI ĐẦU.................................................................................................1
1.Lý do chọn đề tài........................................................................................1
2.Mục tiêu chọn đề tài...................................................................................1
3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu...................................................................2
4.Nguồn tài liệu tham khảo...........................................................................2
5.Lịch sử vấn đề nghiên cứu..........................................................................2
6.Phương pháp nghiên cứu............................................................................2
7.Bố cục của đề tài.........................................................................................2
B: NỘI DUNG......................................................................................................4
PHẦN I.................................................................................................................4
KHẢO SÁT CÔNG TÁC VĂN PHÒNG CỦA CƠ QUAN.............................4
1.Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Uỷ Ban
Nhân Dân huyện Khoái Châu........................................................................4
1.1.Vị trí.........................................................................................................4
1.2 . Chức năng..............................................................................................5
1.3. Nhiệm vụ và quyền hạn..........................................................................5
1.3.1. Trong lĩnh vực kinh tế.........................................................................5
1.3.2. Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy lợi và đất
đai..................................................................................................................6
1.3.3. Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp..............................6
1.3.4. Trong lĩnh vực giao thông vận tải.......................................................6
1.3.5. Trong lĩnh vực thương mại và du lịch.................................................6
Trần Thị Yến Thanh
Lớp: Quản trị Văn phòng K1C

Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
1.3.6. Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, vãn hóa, thông tin, thể dục thể
thao................................................................................................................6
1.3.7. Trong lĩnh vực khoa học công nghệ tài nguyên và môi trường...........7
1.3.8. Trong lĩnh vực Quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội............7
1.3.9. Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo........7
1.3.10. Trong lĩnh vực thi hành pháp luật.....................................................7
1.3.11. Trong việc xây dựng chính quyền và quản lý ðịa giới hành chính.. .7
1.4. Chức năng, nhiệm vụ của các phòng chuyên môn, cơ quan đơn vị và
từng cán bộ, công chức, viên chức thuộc UBND huyện...............................8
2. Tình hình tổ chức, quản lí, hoạt động công tác hành chính văn phòng của
phòng Nội vụ...............................................................................................13
2.1. Tổ chức và hoạt động của phòng Nội vụ..............................................13
2.1.1. Vị trí và chức năng của phòng Nội vụ...............................................13
2.1.2.Nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Phòng Nội vụ...................14
2.1.3. Cơ cấu tổ chức của phòng Nội vụ. (Phụ lục 02)................................21
2.2. Vị trí việc làm và xây dựng bản mô tả việc làm các vị trí trong phòng
Nội vụ..........................................................................................................21
PHẦN II..............................................................................................................23
CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP: TÌM HIỂU CÔNG TÁC VĂN THƯ TẠI
UBND HUYỆN KHOÁI CHÂU.......................................................................24
1.Tổ chức và biên chế văn thư chuyên trách...............................................24
2.Cơ sở pháp lý về công tác văn thư...........................................................24
3.Cơ sở thực tiễn về công tác văn thư của UBND huyện Khoái Châu.......26
3.1.Các văn bản quy định công tác soạn thảo, ban hành và quản lý văn bản,
quản lý con dấu, lập và lưu trữ hồ sơ của UBND huyện Khoái Châu.........26
3.2.Thẩm quyền ban hành văn bản của UBND huyện Khoái Châu............27

3.3.Số lượng văn bản của UBND huyện Khoái Châu được ban hành trong
03 năm trở lại đây........................................................................................28
Trần Thị Yến Thanh
Lớp: Quản trị Văn phòng K1C


Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
4.Thực trạng tình hình công tác văn thư của UBND huyện Khoái Châu....29
4.1. Soạn thảo và ban hành văn bản quản lý...............................................29
4.1.1. Các quy định của cơ quan về soạn thảo và ban hành văn bản...........29
4.1.2. Quy trình soạn thảo và ban hành văn bản của cơ quan.....................30
4.2. Tổ chức quản lý và giải quyết văn bản.................................................31
4.2.1. Quy trình tổ chức quản lý và giải quyết văn bản đi của cơ quan......31
4.2.2. Quy trình tổ chức quản lý và giải quyết văn bản đến........................33
4.3. Quy trình lập hồ sơ hiện hành và giao nộp tài liệu vào lưu trữ cơ quan.
.....................................................................................................................35
4.4. Việc tổ chức quản lý và sử dụng con dấu.............................................36
PHẦN III............................................................................................................38
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ........................................................38
1. Đánh giá chung........................................................................................38
2. Ưu điểm...................................................................................................39
3. Nhược điểm.............................................................................................40
4.Nguyên nhân.............................................................................................41
5. Đề xuất những giải pháp để phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm. 41
C: LỜI CẢM ƠN...............................................................................................42
TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................................................44
TÀI LIỆU ĐÍNH KÈM.....................................................................................45
PHẦN PHỤ LỤC.................................................................................................1
PHẦN PHỤ LỤC

Trần Thị Yến Thanh
Lớp: Quản trị Văn phòng K1C


Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
CÁC TỪ VIẾT TẮT

STT

Từ viết tắt

Nghĩa của từ viết tắt

1

UBND

Uỷ Ban Nhân Dân

2

HĐND

Hội Đồng Nhân Dân

3

TC-KH

Tài Chính- Kế Hoạch

4

TN-MT

Tài Nguyên – Môi Trường

5

LĐ-TBXH

6

VH-TT

Văn Hóa- Thể Thao

7

GD-ĐT

Giáo dục – Đào Tạo

8

NN&PTNT

Lao Động- Thương Binh Xã Hội

Nông Nghiệp và Phát Triển Nông Thôn

Trần Thị Yến Thanh
Lớp: Quản trị Văn phòng K1C


Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
A. LỜI NÓI ĐẦU
Trong những năm gần đây, với sự nghiệp đổi mới đất nước, sự phát triển
của khoa học công nghệ, đặc biệt với yêu cầu cao hơn trong công tác tham mưu,
phục vụ của văn phòng. Công tác văn thư ngày càng được quan tâm và chú
trọng trong hoạt động quản lý Nhà nước cũng như hoạt động kinh doanh của các
doanh nghiệp. Vì nó vừa là nguồn pháp luật cơ bản, cũng là công cụ để lưu,
quản lý hữu hiệu phục vụ cho cơ quan hành chính.
Xuất phát từ việc Công tác văn thư có vai trò quan trọng, không thể thiếu,
qua thời gian thực tập ở Phòng Nội vụ - UBND huyện Khoái Châu em đã có dịp
tìm hiểu về công tác văn thư của UBND huyện . Nhận thức được tầm quan trọng
của công tác này trong cơ quan, đơn vị , thực hiện phương châm học đi đôi với
hành, lý luận gắn với thực tiễn, vì thế trong thời gian thực tập em đã tập chung
nghiên cứu đề tài: “ Tìm hiểu công tác văn thư của UBND huyện Khoái
Châu”.
1. Lý do chọn đề tài.
Xã hội ngày càng phát triển theo hướng hiện đại, sự hoạt động của các
văn phòng trong cơ quan ngày càng được mở rộng và nâng cao. Chính vì vậy
với nhu cầu thiết yếu của thời đại mới công tác văn thư là một khâu quan trọng
không thể thiếu trong các cơ quan còn là một mắt xích chủ chốt trong sự nghiệp
phát triển chung của đất nước vì vậy làm tốt công tác này ở mỗi cơ quan sẽ góp
phần giải quyết công việc được một cách nhanh chóng và chính xác. Công tác

văn thư là một nội dung rất quan trọng trong Uỷ ban nhân dân huyện. Như vậy
công tác văn thư gắn liền với hoạt động của các cơ quan, được xem như một
hoạt động quản lý Nhà nước của mỗi cơ quan có ảnh hưởng trực tiếp đến chất
lượng quản lý Nhà nước.
2. Mục tiêu chọn đề tài.
Nghiên cứu công tác văn thư ta cần làm rõ các nội dung như sau: soạn
thảo và ban hành văn bản, tổ chức quản lí và xử lý văn bản, quản lý và sử dụng
con dấu, lập hồ sơ và nộp hồ sơ vào lưu trữ cơ quan.
Nêu ra được tầm quan trọng của công tác văn thư trong UBND huyện. Từ
Trần Thị Yến Thanh

1
Lớp: Quản trị Văn phòng K1C


Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
đó tìm ra các ưu, nhược điểm cũng như những tồn tại mà cơ quan còn mắc phải
để có thể phát huy hay đưa ra những khuyến nghị nhằm hoàn thiện hơn công tác
này trong tổ chức.
3. Đối tượng phạm vi nghiên cứu.
Nghiên cứu công tác văn thư để đưa ra tầm quan trọng của nó trong Uỷ
ban nhân dân.
Từ đó ta biết được các bước xây dựng văn bản, quy trình quản lý văn bản
đi và văn bản đến, quản lí con dấu.
4. Nguồn tài liệu tham khảo.
Trang thông tin chính thống trên mạng như trang thư viện pháp luật, trang
chính phủ, các sách giáo trình về công tác văn thư, trên mạng internet, và các tài
liệu ở cơ quan.
5. Lịch sử vấn đề nghiên cứu.

Từ khi đất nước ta theo chế độ chính trị cộng hòa xã hội chủ nghĩa thì
công tác văn thư của nước ta đang dần phát triển. Qua từng thời kỳ thì công tác
văn thư càng có những bước phát triển phong phú và đa dạng để đáp ứng yêu
cầu cải cách nền Hành chính Nhà nước. Từ khi có Nghị định số 110/2004/NĐCP của Chính phủ ra đời, công tác văn thư ngày càng đi vào nề nếp.
6. Phương pháp nghiên cứu.
Chủ đề về công tác văn thư là một chủ đề rất rộng ta có thể tìm hiểu và
chọn lọc trên các sách, internet, các trang mạng về văn thư và phương pháp thu
thập, xử lý thông tin, phỏng vấn và điều tra thực tế. Từ đó ta có thể hiểu rõ hơn
về công tác văn thư trong Uỷ ban nhân dân.
7. Bố cục của đề tài.
Từ lý thuyết đã được học ở nhà trường cùng với những kiến thức trong
đợt thực tập và căn cứ vào Đề cương hướng dẫn, em xin hoàn thiện Báo cáo
thực tập với bố cục gồm các nội dung chính như sau:
- Phần I: Khảo sát công tác văn phòng của cơ quan.
- Phần II: Chuyên đề thực tập: Tìm hiểu công tác văn thư tại UBND
huyện Khoái Châu.
Trần Thị Yến Thanh

2
Lớp: Quản trị Văn phòng K1C


Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
- Phần III: Kết luận và đề xuất kiến nghị.
Do thời gian có hạn và năng lực của bản thân còn hạn chế, nên bản báo
cáo này không tránh khỏi những thiếu sót. Vì vậy em rất mong được sự chỉ dẫn
tận tình cùng những ý kiến đóng góp của các thầy cô, các cán bộ cơ quan nơi
thực tập để bản báo cáo của em hoàn thiện một cách tốt nhất.
Em xin chân thành cảm ơn !

Sinh Viên

Trần Thị Yến Thanh

Trần Thị Yến Thanh

3
Lớp: Quản trị Văn phòng K1C


Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
B: NỘI DUNG
PHẦN I
KHẢO SÁT CÔNG TÁC VĂN PHÒNG CỦA CƠ QUAN
1. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Uỷ
Ban Nhân Dân huyện Khoái Châu.
1.1. Vị trí
Ngày 24/7/1999, Chính phủ nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam
ra Nghị định số 60/NĐ-CP về việc điều chỉnh địa giới hành chính, trong đó chia
huyện Châu Giang thành 2 huyện Khoái Châu và Văn Giang.
Huyện Khoái Châu là một huyện nằm ở phía tây tỉnh Hưng Yên, Việt
Nam, có tọa độ 20o52’16”B 105o58’59”. Khoái Châu có diện tích đất tự nhiên là
130,86km2, trong đó đất nông nghiệp có 8.779 ha chiếm 67,09% (đất canh tác là
7.280,9 ha chiếm 82,94% đất nông nghiệp), đất chuyên dùng 2.526,3 ha chiếm
19,31%, đất ở có 1.046,9 ha chiếm 8%, đất chưa sử dụng 733,83 ha chiếm
5,61%. với 184.079 nhân khẩu gồm 24 xã và 1 thị trấn.

Bản đồ hành chính huyện Khoái Châu
UBND huyện Khoái Châu có địa chỉ tại: Số 62 đường Nguyễn Khoái,

huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên.
Trần Thị Yến Thanh

4
Lớp: Quản trị Văn phòng K1C


Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
1.2 . Chức năng
Theo Điều 123, của Hiến pháp năm 1992, sửa đổi bổ sung năm 2002:
“Uỷ ban nhân dân huyện do Hội đồng nhân dân huyện bầu, là cơ quan chấp
hành của Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương, chịu
trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, Luật, các văn bản của cơ quan Nhà nước
cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân”. Uỷ ban nhân dân huyện thực
hiện chức năng quản lý Nhà nước ở địa phương nhằm đảm bảo thực hiện chủ
trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh và
thực hiện các chính sách khác trên địa bàn được quy định tại Luật tổ chức Hội
đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003.
Với vị trí là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân và là cơ quan hành
chính Nhà nước ở địa phương, Uỷ ban nhân dân có 2 tư cách:
Một là, là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân; chịu trách nhiệm thi
hành các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân và báo cáo công việc trước Hội
đồng nhân dân cùng cấp và Uỷ ban nhân dân cấp trên.
Hai là, là cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm
chấp hành những Nghị quyết của HĐND cùng cấp và các quyết định của các
cơ quan chính quyền cấp trên, thi hành luật thống nhất trên cả nước, thực hiện
chức năng quản lý mọi mặt đời sống xã hội trên phạm vi lãnh thổ địa phương,
chịu sự lãnh đạo thống nhất của Chính phủ - cơ quan hành chính Nhà nước
cao nhất.

1.3. Nhiệm vụ và quyền hạn
(Ban hành kèm theo Mục II - Điều 97 đến Điều 107của Luật tổ chức
HĐND và UBND năm 2003)
1.3.1. Trong lĩnh vực kinh tế
Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng
năm trình HĐND cùng cấp thông qua, trình UBND cấp tỉnh phê duyệt;
Lập dự toán thu chi, quyết toán và điều chỉnh ngân sách địa phương trình
HĐND cùng cấp quyết định và báo cáo UBND cơ quan tài chính trực tiếp cấp
Trần Thị Yến Thanh

5
Lớp: Quản trị Văn phòng K1C


Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
trên. Tổ chức, kiểm tra ngân sách của UBND các xã và thị trấn theo quy định
pháp luật.
1.3.2. Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy lợi và
đất đai
Trình HĐND cùng cấp thông qua các chương trình khuyến khích phát
triển nông, lâm, ngư nghiệp ở địa phương và tổ chức thực hiện các chương
trình đó;
Chỉ đạo UBND xã, thị trấn thực hiện các biện pháp chuyển dịch cơ cấu
kinh tế và xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, thủy lợi theo quy định.
1.3.3. Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
Thanh tra với UBND tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát
triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện;
Tổ chức thực hiện và phát triển các làng nghề truyền thống, sản xuất sản
phẩm có giá trị tiêu dùng và xuất khẩu, phát triển cơ sở chế biến nông, lâm, thủy

sản và các cơ sở công nghiệp khác theo sự chỉ đạo của UBND tỉnh.
1.3.4. Trong lĩnh vực giao thông vận tải.
Tổ chức lập, trình duyệt và quản lý, khai thác sử dụng các công trình giao
thông và kết cấu hạ tầng cơ sở theo sự phân cấp;
Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép và kiểm tra, tổ chức thực hiện
các chính sách về nhà ở, đất đai, sản xuất kinh doanh theo sự phân cấp của
UBND tỉnh.
1.3.5. Trong lĩnh vực thương mại và du lịch.
Xây dựng phát triển và kiểm tra việc chấp hành quy định của Nhà nước về
mạng lưới thương mại, dịch vụ trên địa bàn huyện;
Kiểm tra việc thực hiện các quy tắc về an toàn và vệ sinh trong hoạt động
thương mại, dịch vụ du lịch trên địa bàn huyện.
1.3.6. Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, vãn hóa, thông tin, thể dục
thể thao.
Xây dựng và tổ chức kiểm tra việc thực hiện các chýõng trình, ðề án phát
Trần Thị Yến Thanh

6
Lớp: Quản trị Văn phòng K1C


Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
triển vãn hóa, giáo dục, thông tin và thể dục thể thao, y tế trên ðịa bàn huyện;
Quản lý, kiểm tra, tổ chức thực hiện các vấn đề về giáo dục, y tế, xã hội,
văn hóa, thông tin và thể dục thể thao theo chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của
UBND cấp huyện.
1.3.7. Trong lĩnh vực khoa học công nghệ tài nguyên và môi trường.
Tổ chức thực hiện các biện pháp ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ
phục vụ sản xuất và đời sống của nhân dân địa phương;

Thực hiện bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật phòng, chống
và khắc phục hậu quả thiên tai bão lụt.
1.3.8. Trong lĩnh vực Quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội.
Tổ chức thực hiện, tuyên truyền giáo dục, vận động nhân dân tham gia
phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang và quốc phòng
toàn dân, giữ gìn trật tự an toàn xã hội trên địa bàn huyện;
Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý
hộ khẩu, việc cư trú đi lại của người nước ngoài ở địa phương.
1.3.9. Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo.
Tuyên truyền, giáo dục và chỉ đạo thực hiện chính sách pháp luật về dân
tộc, tôn giáo, tự do tín ngưỡng theo hoặc không theo tôn giáo nào ở địa phương;
Quyết định biện pháp ngăn chặn các hành vi xâm phạm tự do tín ngưỡng,
tôn giáo trái với những quy định của pháp luật và chính sách của Nhà nước.
1.3.10. Trong lĩnh vực thi hành pháp luật.
Tổ chức thực hiện và chỉ đạo UBND xã, thị trấn thực hiện các biện pháp
bảo vệ tài sản của Nhà nước, các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân;
Chỉ đạo thực hiện công tác thi hành án và giả quyết khiếu nại của công
dân theo quy định của pháp luật.
1.3.11. Trong việc xây dựng chính quyền và quản lý ðịa giới hành chính.
Tổ chức thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND theo
quy định của pháp luật;
Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên
Trần Thị Yến Thanh

7
Lớp: Quản trị Văn phòng K1C


Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

môn thuộc UBND cấp mình theo hướng dẫn của UBND cấp trên;
Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động, tiền lương theo phân cấp
của UBND cấp trên và xây dựng các chương trình đề án thành lập mới ở địa
phương trình HĐND cùng cấp thông qua và trình cấp trên xem xét quyết định.
1.4. Chức năng, nhiệm vụ của các phòng chuyên môn, cơ quan đơn vị
và từng cán bộ, công chức, viên chức thuộc UBND huyện
Căn cứ vào Hiến Pháp năm 1992 và Luật tổ chức Hội đồng nhân dân - Uỷ
ban nhân dân năm 2003.
Căn cứ Quyết định số 4615/QĐ-UBND ngày 21/12/2015 Quyết định về
việc phân công nhiệm vụ và ký văn bản của Chủ tịch, các Phó chủ tịch các ủy
viên UBND huyện Khoái Châu, nhiệm kỳ 2011-2016.
a) HĐND huyện: Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân huyện
được thực hiện theo Điều 19, 20, 21, 22, 23, 24 và 25 của Luật tổ chức HĐND
và UBND năm 2003.
* Chức năng, nhiệm vụ từng người trong HĐND
- Chủ tịch HĐND huyện (kiêm nhiệm): Phụ trách chung
- Phó Chủ tịch HĐND huyện: Thực hiện theo sự phân công của Chủ tịch
HĐND huyện; Tham gia chủ tọa các kỳ họp HĐND, Chủ trì các phiên họp của
HĐND huyện; các buổi họp thường trực, giao ban; Chỉ đạo công tác chuẩn bị
cho kỳ họp HĐND; dự thảo chương trình, nội dung, báo cáo nghị quyết, in ấn tài
liệu kỳ họp. Điều hành công việc hàng ngày của HĐND khi Chủ tịch đi vắng;
phụ trách tiếp xúc cử tri; Ký các văn bản, báo cáo định kỳ; chuyển các đơn thư
và các văn bản khác theo sự phân công của Chủ tịch HĐND huyện; Nắm tình
hình hoạt động của HĐND xã, thị trấn; Chịu trách nhiệm thẩm định Nghị quyết
của HĐND cấp xã.
- Ủy viên Thường trực HĐND huyện: Thực hiện theo sự phân công của Chủ
tịch, Phó Chủ tịch HĐND huyện; Theo dõi, đôn đốc việc tổ chức thực hiện chương
trình kế hoạch công tác tháng, quý, 6 tháng và cả năm; Thay mặt TT HĐND theo
dõi lĩnh vực kinh tế, ngân sách, văn hóa xã hội; công tác tiếp dân, đôn đốc giải
Trần Thị Yến Thanh

8
Lớp: Quản trị Văn phòng K1C


Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
quyết khiếu nại khi Phó Chủ tịch HĐND đi vắng; Ký các văn bản theo sự ủy nhiệm
của PCT HĐND huyện.
b) UBND huyện: Ủy ban nhân dân huyện thực hiện những nhiệm vụ,
quyền hạn quy định tại các điều 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106 và
107 của Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003.
Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Khoái Châu gồm có: 01 Chủ tịch; 03
Phó chủ tịch, 12 phòng ban tham mưu.
* Chức năng, nhiệm vụ của từng người trong UBND
- Chủ tịch UBND huyện: Nguyễn Đức Sơn.
+ Chỉ đạo, điều hành và quản lý chung mọi hoạt động của UBND huyện.
+ Trực tiếp chỉ đạo, điều hành các lĩnh vực công tác sau:
Công tác tổ chức bộ máy, cán bộ; công tác nội chính, công tác cải cách
hành chính, xây dựng chính quyền; công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật; công
tác an ninh trật tự; quốc phòng, quân sự địa phương; kế hoạch thanh tra hàng
năm và đột xuất; công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, lãng
phí; công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; nhiệm
vụ phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn huyện.
Chiến lực, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch; dự
toán ngân sách và điều hành chung về ngân sách nhà nước hàng năm và dài hạn
của huyện; lĩnh vực đầu tư và xây dựng cơ bản. (Những vấn đề lớn, đột xuất,
nhạy cảm thuộc các lĩnh vực kinh tế, đất đai, tài nguyên, môi trường, văn hóa xã
hội của huyện).
Giữ mối liên hệ với UBND tỉnh, Huyện ủy, HĐND huyện, Tòa án nhân

dân huyện, Viện kiểm sát nhân dân huyện, Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện.
Ký các văn bản thuộc thẩm quyền của UBND huyện, Chủ tịch UBND
huyện và các văn bản quy phạm pháp luật; Nghị quyết, quyết định, chỉ thị; các
văn bản gửi UBND tỉnh, Huyện ủy, HĐND, các văn bản về tổ chức bộ máy cán
bộ, thi đua khen thưởng và lĩnh vực trực tiếp phụ trách.
Trực tiếp theo dõi và chỉ đạo: Công an huyện, Ban chỉ huy Quân sự
Trần Thị Yến Thanh

9
Lớp: Quản trị Văn phòng K1C


Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
huyện, Thanh tra huyện, Phòng Nội vụ, Phòng Tư pháp, Phòng Tài chính - Kế
hoạch, Chi cục thuế và Kho bạc Nhà nước huyện.
Phụ trách chính quyền các xã: Tân Dân, Bình Minh, Tân Châu và Thuần
Hưng.
* 03 Phó chủ tịch UBND huyện
 Ông Hoàng Văn Tựu - Phó Chủ tịch UBND huyện
Phó Chủ tịch Thường trực UBND huyện; được Chủ tịch UBND huyện ủy
quyền giải quyết một số công việc của Chủ tịch và nhân danh Chủ tịch lãnh đạo
công tác của UBND huyện khi Chủ tịch đi vắng.
Trực tiếp chỉ đạo các lĩnh vực công tác bao gồm:
* Công tác quy hoạch.
+ Công tác xây dựng, kiến thiết thị chính, trật tự xây dựng, xây dựng công
trình công cộng; hạ tầng kỹ thuật khu, cụm công nghiệp, đô thị.
+ Lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ; quản
lý thị trường, tín dụng ngân hàng, tiền tệ, thị trường, giá cả, thống kê; công tác
quản lý tài sản công; quản lý và khai thác tài nguyên, môi trường; môi trường,

thị chính và ứng dụng công nghệ thông tin.
+ Trưởng Ban chỉ đạo thi hành án dân sự, Chủ tịch Hội đồng bồi thường
giải phóng mặt bằng và trưởng ban chỉ đạo các lĩnh vực phụ trách. Giữ mối liên
hệ của UBND huyện với các đoàn thể chính trị xã hội: Huyện đoàn, Hội Nông
dân, Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ, Liên đoàn lao động huyện.
+ Ký các văn bản chỉ đạo, điều hành thuộc lĩnh vực được phân công. Ký
các báo cáo định kỳ gửi UBND tỉnh, Huyện ủy, HĐND huyện và các văn bản
được Chủ tịch ủy quyền (trừ báo cáo 6 tháng và tổng kết năm).
+ Chỉ đạo xử lý, giải quyết đơn thư kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo
thuộc lĩnh vực phụ trách.
+ Trực tiếp theo dõi và chỉ đạo các phòng, đơn vị:
Văn phòng HĐND và UBND huyện, Phòng Tài nguyên và Môi trường,
Phòng Kinh tế và Hạ tầng, Chi cục Thống kê huyện, Ngân hàng Nông nghiệp &
Trần Thị Yến Thanh

10
Lớp: Quản trị Văn phòng K1C


Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Phát triển nông thôn, Ngân hàng chính sách xã hội, Công ty cổ phần thương mại
du lịch Khoái Châu, Chi cục Thi hành án dân sự, Điện lực Khoái Châu.
Phụ trách chính quyền các xã: Dân Tiến, Dạ Trạch, Đông Tảo, Hàm Tử,
An Vĩ, Ông Đình và thị trấn Khoái Châu.
 Ông Lê Hải Nam – Phó Chủ tịch UBND huyện.
Trực tiếp chỉ đạo các lĩnh vực công tác bao gồm:
+ Giao thông, vận tải, khoa học và công nghệ; Nông nghiệp và phát triển
nông thôn; thủy lợi, đê điều, phòng chống lụt, bão, úng và lĩnh vực xây dựng cơ
sở hạ tầng theo mảng công việc được phân công.

+ Ký các văn bản chỉ đạo, điều hành thuộc lĩnh vực được phân công.
+ Chỉ đạo xử lý, giải quyết đơn thư kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo
thuộc lĩnh vực phụ trách.
+ Trực tiếp theo dõi, chỉ đạo:
Phòng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn; Xí nghiệp khai thác công
trình thủy lợi Châu Giang; Trạm Bảo vệ thực vật, Trạm Thú y, Trạm Khuyến
nông; các trạm trại của tỉnh và Trung ương đóng trên địa bàn huyện; giao thông,
khoa học – công nghệ; kinh tế hợp tác xã và xây dựng nông thôn mới; trưởng
ban chỉ đạo các lĩnh vực phụ trách.
Phụ trách chính quyền các xã: Đồng Tiến, Tứ Dân, Đông Kết, Liên Khê,
Bình Kiều, Đông Ninh và Đại Tập.
 Ông Đào Đức Minh – Phó Chủ tịch UBND huyện.
- Trực tiếp theo dõi và chỉ đạo các lĩnh vực Văn hóa – Xã hội và các vấn
đề xã hội khác, bao gồm:
+ Giáo dục và Đào tạo; Y tế; Văn hóa-Thông tin, Trung tâm Văn hóa thể
thao và du lịch; Lao động thương binh và xã hội; Bảo hiểm xã hội; Đài truyền
thanh; công tác tôn giáo và lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng theo mảng công
việc được phân công.
+ Là người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của UBND
huyện; phụ trách công tác dân vận của chính quyền.
Trần Thị Yến Thanh

11
Lớp: Quản trị Văn phòng K1C


Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
+ Ký các văn bản chỉ đạo, điều hành thuộc lĩnh vực được phân công.
+ Chỉ đạo xử lý, giải quyết đơn thư kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo

thuộc lĩnh vực phụ trách.
- Trực tiếp theo dõi và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị:
+ Các phòng: Giáo dục và Đào tạo; Lao động – Thương binh và Xã hội; Y
tế; Văn hóa – Thông tin.
+ Các đơn vị sự nghiệp: Trung tâm Văn hóa – Thể thao và Du lịch, Đài
Truyền thanh, Trung tâm dân số kế hoạch và gia đình.
+ Các cơ quan khác: Trung tâm Y tế, Bưu điện, Đài Viễn thông, Bảo hiểm
– Xã hội huyện; các trường đào tạo của tỉnh, của Trung ương đóng trên địa bàn
huyện.
+ Các Hội, Hội đồng phối hợp tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật
huyện; trưởng ban chỉ đạo các lĩnh vực phụ trách.
- Phụ trách chính quyền các xã: Hồng Tiến, Việt Hòa, Nhuế Dương,
Thành Công, Phùng Hưng, Đại Hưng và Chí Tân.
Căn cứ Nghị Định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của
Chính Phủ về việc quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND
huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và Quyết định số 953/QĐ-UBND ngày
19/6/2014 của UBND tỉnh Hưng Yên về quy định tổ chức các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND huyện; các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khoái
Châu gồm:
1.Văn phòng Hội Đồng Nhân Dân – Uỷ Ban Nhân Dân huyện;
2.Phòng Nội Vụ;
3.Phòng Tư pháp;
4.Phòng Tài Chính – Kế Hoạch;
5.Phòng Tài Nguyên & Môi Trường;
6.Phòng Lao Động Thương Binh & Xã Hội;
7.Phòng Văn Hóa – Thông Tin;
8.Phòng Giáo Dục & Đào Tạo;
Trần Thị Yến Thanh

12

Lớp: Quản trị Văn phòng K1C


Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
9.Phòng Y tế;
10.Thanh tra huyện;
11.Phòng Nông Nghiệp & Phát Triển Nông Thôn;
12.Phòng Kinh Tế & Hạ Tầng.
Ngoài ra UBND huyện còn có bốn đơn vị sự nghiệp: Trung tâm Văn hoá Thể thao và Du lịch; Đài truyền thanh; Hội chữ thập đỏ; Hội người mù.
Có thể khái quát cơ cấu tổ chức của UBND huyện Khoái Châu bằng
sơ đồ sau. (Phụ lục 01)
2. Tình hình tổ chức, quản lí, hoạt động công tác hành chính văn
phòng của phòng Nội vụ.
2.1. Tổ chức và hoạt động của phòng Nội vụ.
Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của
Chính Phủ về việc quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND
huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
Căn cứ Thông tư số 15/2014/TT-BNV ngày 31 tháng 10 năm 2014 của
Bộ Nội Vụ về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Sở Nội vụ thuộc UBND tỉnh,thành phố trực thuộc trung ương; phòng
Nội vụ thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
Căn cứ Quyết định số 01/QĐ-TPNV ngày 13 tháng 8 năm 2015 của
Trưởng phòng Nội Vụ về Quy chế làm việc cuả phòng Nội vụ huyện Khoái
Châu.
Căn cứ Quy chế làm việc của phòng Nội Vụ huyện Khoái Châu ban hành
kèm theo Quyết định số 01/QĐ-TPNV ngày 13 tháng 8 năm 2015 của Trưởng
phòng Nội Vụ.
2.1.1. Vị trí và chức năng của phòng Nội vụ.
Căn cứ Điều 09, Thông tư 15/2014/BNV ngày 31/10/2014 của Bộ Nội

Vụ về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Sở Nội vụ thuộc UBND tỉnh,thành phố trực thuộc trung ương; phòng Nội vụ
thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện
Trần Thị Yến Thanh

13
Lớp: Quản trị Văn phòng K1C


Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước về:
Tổ chức bộ máy; vị trí việc làm; biên chế công chức và cơ cấu ngạch công chức
trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước; vị trí việc làm, cơ cấu viên
chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các đơn vị
sự nghiệp công lập; tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động
hợp đồng trong cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; cải cách
hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức,
viên chức; cán bộ, công chức cấp xã và những người hoạt động không chuyên
trách ở cấp xã; hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo;
thi đua - khen thưởng; công tác thanh niên.
Phòng Nội vụ chấp hành sự lãnh đạo, quản lý về tổ chức, vị trí việc làm,
biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức và công tác của Ủy ban nhân dân
cấp huyện, đồng thời chấp hành sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn,
nghiệp vụ của Sở Nội vụ.
2.1.2.Nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Phòng Nội vụ.
Căn cứ Điều 10, Thông tư 15/2014/BNV ngày 31/10/2014 của Bộ Nội
Vụ về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Sở Nội vụ thuộc UBND tỉnh,thành phố trực thuộc trung ương; phòng Nội vụ

thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
 Trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành
quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm; chương
trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước
thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.
 Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi
được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành
pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao.
 Về tổ chức, bộ máy:
a) Trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành
văn bản quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức của Phòng
Trần Thị Yến Thanh

14
Lớp: Quản trị Văn phòng K1C


Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Nội vụ theo quy định và theo hướng dẫn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
b) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện trình cấp có thẩm quyền
quyết định việc thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể các cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;
c) Thẩm định về nội dung đối với dự thảo văn bản quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp
công lập thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;
d) Thẩm định đề án thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị sự nghiệp
công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện theo
quy định của pháp luật và theo phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
đ) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc trình Ủy

ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị sự
nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định của luật
chuyên ngành;
e) Thẩm định việc thành lập, kiện toàn, sáp nhập, giải thể các tổ chức phối
hợp liên ngành thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện theo quy định của pháp luật.
 Về quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm việc
trong đơn vị sự nghiệp công lập:
a) Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện kế hoạch biên chế công chức, kế hoạch số lượng người làm việc
hàng năm của các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý
của Ủy ban nhân dân cấp huyện để Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định;
b) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giao biên chế công chức,
giao số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập sau khi được cấp
có thẩm quyền phê duyệt;
c) Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử
dụng biên chế công chức, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công
Trần Thị Yến Thanh

15
Lớp: Quản trị Văn phòng K1C


Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
lập theo quy định của pháp luật;
d) Tổng hợp, báo cáo biên chế công chức, số lượng người làm việc trong
các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của
pháp luật.

 Về quản lý vị trí việc làm, cơ cấu chức danh công chức, viên chức:
a) Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành văn bản chỉ đạo, hướng
dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý xây
dựng đề án vị trí việc làm, cơ cấu chức danh công chức, viên chức hoặc đề án
điều chỉnh vị trí việc làm, cơ cấu chức danh công chức, viên chức theo quy định
của pháp luật và theo chỉ đạo, hướng dẫn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
b) Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện đôn đốc, theo dõi, thẩm định, tổng
hợp việc xây dựng đề án vị trí việc làm, cơ cấu chức danh công chức, viên chức
hoặc đề án điều chỉnh vị trí việc làm, cơ cấu chức danh công chức, viên chức
trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy bannhân
dân cấp huyện để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định; giúp Ủy ban nhân
dân cấp huyện tổng hợp danh mục vị trí việc làm, cơ cấu chức danh công chức,
viên chức của huyện để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định;
c) Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện việc sử dụng, quản lý vị trí
việc làm và cơ cấu chức danh công chức, viên chức trong các cơ quan, tổ
chức, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định, theo phân cấp
hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
 Về công tác xây dựng chính quyền:
a) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc tổ chức và
hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu Quốc hội, bầu cử đại biểu Hội đồng nhân
dân các cấp trên địa bàn theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh;
b) Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cấp huyện
bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các thành viên khác
của Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định của pháp luật;
Trần Thị Yến Thanh

16
Lớp: Quản trị Văn phòng K1C

Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
c) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê chuẩn kết quả bầu cử,
phê chuẩn việc miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Ủy ban nhân dân cấp xã theo
quy định. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại
chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch, thành viên Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực
hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân theo quy định;
d) Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh phê chuẩn kết quả bầu cử, phê chuẩn việc miễn nhiệm, bãi nhiệm thành
viên Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định của pháp luật;
đ) Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch, thành viên Ủy
ban nhân dân cấp huyện nơi thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân
dân theo quy định;
e) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện đề án liên quan đến việc
thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính, đổi tên đơn
vị hành chính, phân loại đơn vị hành chính trong địa bàn để Ủy ban nhân dân
cấp huyện trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định;
g) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn và tổ chức
triển khai thực hiện các đề án, văn bản liên quan đến công tác địa giới hành
chính, phân loại đơn vị hành chính sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
h) Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc quản lý hồ sơ, mốc, chỉ
giới, bản đồ địa giới hành chính của huyện theo quy định của pháp luật;
i) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn, kiểm tra, tổng
hợp, báo cáo việc thực hiện pháp luật về dân chủ ở xã, phường, thị trấn, ở cơ
quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, ở doanh nghiệp trên địa bàn và việc
thực hiện công tác dân vận của chính quyền theo quy định;
k) Tham mưu, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc hướng dẫn
thành lập, giải thể, sáp nhập và kiểm tra, tổng hợp, báo cáo về hoạt động của

thôn, tổ dân phố trên địa bàn huyện theo quy định; thực hiện việc bồi dưỡng
công tác cho cấp trưởng, cấp phó của thôn, tổ dân phố theo quy định;
Trần Thị Yến Thanh

17
Lớp: Quản trị Văn phòng K1C


Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
l) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm
tra Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc xây dựng, thực hiện các văn bản, đề án
liên quan đến công tác xây dựng nông thôn mới theo phân công của Ủy
ban nhân dân cấp huyện và theo quy định của pháp luật.
 Về cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ, công chức cấp xã và những
người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã:
a) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định việc tuyển dụng,
sử dụng, quản lý vị trí việc làm, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho từ chức,
luân chuyển, biệt phái, khen thưởng, kỷ luật, đánh giá, thôi việc, nghỉ hưu, thực
hiện chế độ tiền lương, chế độ đãi ngộ và các chế độ, chính sách khác đối với
cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân
cấp huyện theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh;
b) Thực hiện công tác quản lý hồ sơ, công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên
môn nghiệp vụ, kiến thức quản lý đối với cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ,
công chức cấp xã theo quy định của pháp luật, theo phân cấp quản lý của Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh và hướng dẫn của Sở Nội vụ;
c) Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện việc tuyển dụng, quản lý
công chức cấp xã; thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã
và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã theo quy định.

 Về cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức:
a) Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra các cơ
quan chuyên môn cùng cấp và Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện công tác cải
cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức ở địa phương;
b) Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện các biện pháp đẩy mạnh cải cách
hành chính, đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức trên địa bàn huyện;
c) Thực hiện công tác tổng hợp, báo cáo về cải cách hành chính, cải cách
chế độ công vụ, công chức ở địa phương theo quy định.
 Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện quản lý nhà nước về tổ
Trần Thị Yến Thanh

18
Lớp: Quản trị Văn phòng K1C


Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
chức và hoạt động của hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện trên địa bàn theo quy định
của pháp luật và theo ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
 Về công tác văn thư, lưu trữ:
a) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các chế độ, quy định về văn thư,
lưu trữ của Nhà nước và của tỉnh đối với các cơ quan, tổ chức ở cấp huyện và
cấp xã theo quy định của pháp luật;
b) Thực hiện công tác báo cáo, thống kê về văn thư, lưu trữ theo quy định
của pháp luật.
 Về công tác thi đua, khen thưởng:
a) Tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức các phong
trào thi đua và triển khai thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà
nước trên địa bàn huyện; làm nhiệm vụ thường trực của Hội đồng Thi đua Khen thưởng cấp huyện;
b) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi

đua, khen thưởng trên địa bàn huyện; xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua,
khen thưởng theo quy định của pháp luật.
 Về công tác tôn giáo:
a) Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ
chức thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về
tôn giáo và công tác tôn giáo trên địa bàn;
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấp để thực hiện
nhiệm vụ quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn theo phân cấp của Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh và theo quy định của pháp luật;
c) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện giải quyết những vấn đề
cụ thể về tôn giáo theo quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của Sở Nội vụ.
 Về công tác thanh niên:
a) Tổ chức triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến
lược, chương trình, kế hoạch phát triển thanh niên và công tác thanh niên;
b) Hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thanh niên và
Trần Thị Yến Thanh

19
Lớp: Quản trị Văn phòng K1C


Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
công tác thanh niên theo quy định; giải quyết những vấn đề liên quan đến thanh
niên, công tác thanh niên theo quy định và theo phân cấp;
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan và các tổ chức khác của
thanh niên trong việc thực hiện hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền thực hiện cơ
chế, chính sách đối với thanh niên và công tác thanh niên theo quy định.
 Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành các văn bản hướng dẫn về
công tác nội vụ trên địa bàn; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về công tác nội

vụ đối với các cơ quan, đơn vị ở cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã.
 Thực hiện việc kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, xử lý theo thẩm
quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm về công tác nội vụ
trong địa bàn huyện theo quy định. Thực hiện công tác phòng, chống tham
nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo quy định của pháp luật và phân
công của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
 Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện và Giám đốc Sở Nội vụ về tình hình, kết quả triển khai công tác
nội vụ trên địa bàn.
 Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ
thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước về công tác nội vụ
trên địa bàn.
 Quản lý vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức
trong cơ quan Phòng Nội vụ theo quy định của pháp luật.
 Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản của Phòng Nội vụ theo
quy định của pháp luật và theo phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
 Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của Ủy bannhân dân xã, phường, thị trấn về công tác nội vụ và các
lĩnh vực công tác khác được giao trên cơ sở quy định của pháp luật và hướng
dẫn của Sở Nội vụ.
 Thực hiện các nhiệm vụ khác theo phân công của Ủy ban nhân dân cấp
huyện hoặc theo quy định của pháp luật.
Trần Thị Yến Thanh

20
Lớp: Quản trị Văn phòng K1C


Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

2.1.3. Cơ cấu tổ chức của phòng Nội vụ. (Phụ lục 02)
2.2. Vị trí việc làm và xây dựng bản mô tả việc làm các vị trí trong
phòng Nội vụ.
Thông qua sơ đồ cơ cấu tổ chức trên mục 2.1.3 ta thấy được mối quan hệ
giữa lãnh đạo phòng với các vị trí có mối liên hệ chặt chẽ với nhau. Trưởng
phòng phụ trách chung về các công việc thuộc chức năng nhiệm vụ quyền hạn
của phòng và các công việc được UBND, Chủ Tịch UBND phân công hoặc ủy
quyền; 03 phó trưởng phòng (01 phụ trách công tác tôn giáo; 01 phụ trách khối
cán bộ công chức; 01 phụ trách cán bộ viên chức và khen thưởng) giúp Trưởng
phòng chỉ đạo một số mặt công tác và chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng về
nhiệm vụ được phân công; 04 chuyên viên chịu sự chỉ đạo trực tiếp từ ban lãnh
đạo phòng về các mảng do mình phụ trách.

Trần Thị Yến Thanh

21
Lớp: Quản trị Văn phòng K1C