Đánh giá kết quả thực hiện đề án nông thôn mới tại xã tản hồng, huyện ba vì, thành phố hà nội

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
========o0o========

Hoàng Thu Thảo

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÔNG THÔN MỚI TẠI
XÓ TẢN HỒNG, HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
Mã số:

Giáo viên hướng dẫn: TS. Dương Đăng Khôi

HÀ NỘI - 2015


CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập- Tự do- Hạnh phúc
LỜI CAM ĐOAN
Kính gửi:
• Phòng đạo tạo trường Đại học Tài Nguyên và Môi Trường Hà Nội.
• Khoa Quản lý đất đai trường Đại học Tài Nguyên và Môi Trường Hà
Nội.
• Hội đồng chấm khóa tốt nghiệp trường Đại học Tài Nguyên và Môi
Trường Hà Nội.
Tên em là: Hoàng Thu Thảo – Sinh viên chuyên ngành Quản lý đất đại
trường trường Đại học Tài Nguyên và Môi Trường Hà Nội.
Em xin cam đoan đã thực hiện quá trình làm đồ án một cách khoa học,
chính xác và trung thực.
Các kết quả, số liệu trong đồ án đều có thật thu thập trong quá trình
thực hiện nghiên cứu chưa từng đc công bố trong bất kỳ tài liệu khoa học nào.

Hà Nội, ngày 03tháng 06năm 2015.
Sinh viên
( ký và ghi rõ họ và tên)

Hoàng Thu Thảo


LỜI CẢM ƠN
Trong suốt quá trình học tập và rèn luyện tại trường Đại học Tài Nguyên và
Môi trường Hà Nộ, đặc biệt trong thời gian thực hiện đồ án tốt nghiệp, em đã nhận
được sự giúp đỡ nhiệt tình của cơ quan, và cá nhân.
Trước hết, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến các thầy cô giáo trong khoa
Quản lý đất đai cùng các thầy cô giáo trong trường Đại học Tài nguyên và Môi
trường Hà Nội đã dìu dắt, dạy dỗ em trong quá trình học tập tại trường.
Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất đến TS. Dương Đăng Khôi, người đã
dành nhiều thời gian và tâm huyết, hết lòng giúp đỡ, dạy bảo, động viên và tận tình
hướng dẫn em trong suốt thời gian thực hiện và hoàn thành
Em cũng xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ quý báu đến các cô, các chú, anh,
chị trong các phòng ban của UBND xã Tản Hồng cùng toàn thể người dân trong xã
đã cung cấp tạo điều kiện cho em trong suốt thời gian thực tập tại địa phương.
Cuối cùng em xin chân thành cảm ơn gia đình và bạn bè đã khích lệ, cổ vũ
và động viên em trong suốt quá trình học tập.
Em xin chân thành cảm ơn !
Hà Nội, ngày 03 tháng 06 năm 2015.
Sinh viên

Hoàng Thu Thảo


MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN ........................................................................................................ 2
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ....................................................................... 5
MỞ ĐẦU ................................................................................................................ 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ....................................................................................... 1
2. Mục tiêu nghiên cứu ............................................................................................ 2
2.1. Mục tiêu chung ................................................................................................ 2
2.2. Mục tiêu cụ thể ................................................................................................ 2
CHƯƠNG I: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU........................................................ 3
1.1. Một số khái niệm cơ bản ................................................................................... 3
1.1.1. Nông thôn ...................................................................................................... 3
1.1.2. Phát triển nông thôn ....................................................................................... 4
1.1.3. Nông thôn mới ............................................................................................... 4
1.2. Các căn cứ pháp lý ........................................................................................... 4
1.3 Tổng quan thực hiện đề án nông thôn mới ở Việt Nam ...................................... 6
1.4. Tình hình thực hiện đề án nông thôn mới ở thành phố Hà Nội và huyện Ba Vì . 7
1.4.1. Tình hình thực hiện đề án nông thôn mới ở thành phố Hà Nội ....................... 7
1.4.2. Tình hình thực hiện đề án nông thôn mới ở huyện Ba Vì ............................... 9
CHƯƠNG II: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .................... 18
2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ................................................................... 18
2.2. Nội dung nghiên cứu ...................................................................................... 18
2.3. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................ 18
2.3.1. Điều tra thu thập số liệu ............................................................................... 18
2.3.2. Tổng hợp và xử lý số liệu ............................................................................ 18
2.3.3. Phương pháp phân tích ................................................................................ 18
CHƯƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .......................... 19
3.1. Điều kiện tự nhiên- kinh tế xã hội ................................................................... 19
3.1.1. Điều kiện tự nhiên ....................................................................................... 19
3.2. Phương án xây dựng đề án nông thôn mới tại xã Tản Hồng................................ 27

3.2.1. Quy hoạch và hiện trạng quy hoạch ............................................................. 28
3.2.2. Hạ tầng kinh tế - xã hội ................................................................................ 28
3.2.3 Phát triển kinh tế tổ chức và sản xuất ............................................................ 34
3.2.4 Văn hóa, xã hội và môi trường ...................................................................... 36
3.2.5 Cơ sở vật chất trụ sở Đảng ủy, HĐND, UBND xã ........................................ 38
3.3. Đánh giá kết quả thực hiện đề án nông thôn mới tại xã Tản Hồng................... 40
3.3.1 Tiêu chí nhóm quy hoạch .............................................................................. 40
3.3.2 Tiêu chí nhóm hạ tầng kinh tế- xã hội ........................................................... 41
3.3.3. Tiêu chí đánh giá nhóm kinh tế và tổ chức sản xuất ..................................... 49
3.3.4. Tiêu chí đánh giá nhóm Văn hóa- Xã hội- Môi Trường................................ 51
3.3.5 Tiêu chí nhóm hệ thống chính trị .................................................................. 55
3.4. Một số bài học kinh nghiệm xây dựng NTM tại xã Tản Hồng ........................ 57
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ............................................................................ 59
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................ 61


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
BXD

Bộ xây dựng

CN-TTCN-DV

Công nghiệp- Tiểu thủ công nghiệp- Dịch vụ

CN-TTCN-XD

Công nghiệp- Tiểu thủ công nghiệp- Xây dựng

DĐĐT

Dồn điền đổi thửa

GTVT

Giao thông vận tải

HTX

Hợp tác xã

HĐND

Hội đồng nhân dân

KH

Kế hoạch

MTTQ

Mặt trận tổ quốc

NQ

Nghị quyết

NTM

Nông thôn mới

QHXD

Quy hoạch xây dựng

QĐ

Quyết định

SDĐ

Sử dụng đất

SXNN

Sản xuất nông nghiệp

SX-KD

Sản xuất kinh doanh

TT

Thông tư

THCS

Trung học cơ sở

THPT

Trung học phổ thông

UBND

Ủy ban nhân dân

VH-TT-DL

Văn hóa- Thông tin-Du lịch

XDNTM

Xây dựng nông thôn mới


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Dưới sự lãnh đạo của Đảng và nhà nước, nông nghiệp, nông dân, nông
thôn nước ta đã đạt nhiều thành tựu to lớn. Nông nghiệp phát triển ổn định và
có xu hướng tái sản xuất theo chiều sâu, đời sống vật chất, tinh thần của người
nông dân được cải thiện, bộ mặt nông thôn thay đổi theo chiều hướng lành
mạnh hoá các quan hệ kinh tế - xã hội, góp phần quan trọng vào sự ổn định
của đất nước, tạo cơ sở cho sự phát triển bền vững. Tuy nhiên nhiều thành
tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế. Nông nghiệp phát
triển còn kém bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học - công
nghệ và đào tạo nguồn nhân lực còn hạn chế. Mặt khác, nông nghiệp, nông
thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng như giao thông, thủy lợi,
trường học, trạm y tế, cấp nước còn yếu kém, môi trường ngày càng ô nhiễm.
Đời sống vật chất, tinh thần của người nông dân còn thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao,

chênh lệch giàu nghèo giữa nông thôn và thành thị còn lớn đã phát sinh nhiều
vấn đề xã hội bức xúc. Do vậy xây dựng xã nông thôn mới là một vấn đề cần
thiết.
Mục tiêu nông thôn mới hướng đến là không ngừng nâng cao đời sống
vật chất, tinh thần của dân cư nông thôn, nâng cao dân trí, đào tạo nông dân
có trình độ sản xuất cao, có nhận thức chính trị đúng đắn, đóng vai trò làm
chủ nông thôn mới. Xây dựng một nền nông nghiệp phát triển bền vững theo
hướng hiện đại với sản phẩm nông nghiệp đạt năng suất, chất lượng và hiệu
quả cao. Bên cạnh đó, xã nông thôn mới hướng đến kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đồng bộ và hiện đại, hệ thống chính trị bền vững, phát triển toàn diện
mọi mặt của nông thôn đồng thời giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc và bảo vệ
môi trường. Quá trình xây dựng nông thôn mới bước đầu đã làm thay đổi bộ

1


mặt nông thôn, thu hẹp dần khoảng cách giữa nông thôn và thành thị, ổn định
và nâng cao cuộc sống cho người dân.
Xã Tản Hồng, huyện Ba Vì là một trong những địa phương được thành
phố Hà Nội chọn làm xã điểm của thành phố trong việc triển khai thực hiện
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới vào năm 2010. Để
thực hiện mục tiêu này xã Tản Hồng đã tiến hành xây dựng hạ tầng nông
thôn, có cơ cấu kinh tế hợp lý, từng bước mở rộng ngành nghề kinh doanh, hỗ
trợ đắc lực cho phát triển kinh tế hộ gia đình. Nhờ vậy sau hơn 4 năm thực
hiện, nền kinh tế - xã hội của xã Tản Hồng ngày càng phát triển, đời sống
người dân ngày càng được nâng cao. Tuy nhiên để tiếp tục tạo ra các tiền đề
mới cho xã Tản Hồng trở thành một xã nông thôn mới vào năm 2020, cần
thiết phải có những đánh giá xác thực về các kết quả đã đạt được và những
vấn đề đang còn hạn chế trong việc thực hiện đề án nông thôn mới của xã.
Xuất phát từ những vấn đề đó, được sự đồng ý của khoa Quản Lý Đất
Đai, cùng sự giúp đỡ và hướng dẫn của thầy giáo TS. Dương Đăng Khôi, tôi

đã tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá kết quả thực hiện Đề án nông
thôn mới tại xã Tản Hồng, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội.’’
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu chung
- Đánh giá tình hình thực hiện mục tiêu đề án nông thôn mới của Nhà
nước tại xã Tản Hồng huyện Ba Vì thành phố Hà Nội, trên cơ sở đó đề xuất
một số bài học kinh nghiệm và kiến nghị góp phần thực hiện hiệu quả các tiêu
chí tại địa phương.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Đánh giá 19 tiêu chí nông thôn mới tại xã Tản Hồng, huyện Ba Vì,
thành phố Hà Nội
- Rút ra một số bài học kinh nghiệm và đề xuất kiến nghị nhằm góp
phần thực hiện hoàn thành 19 tiêu chí nông thôn mới của địa phương

2