Đánh giá kết quả thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 2014 tại xã yên sở, huyện hoài đức, tp hà nội

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
========o0o========

Lê Quang Tú

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2010-2014 TẠI XÃ YÊN SỞ,
HUYỆN HOÀI ĐỨC, TP. HÀ NỘI
Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
Mã số:

Giáo viên hướng dẫn: ThS. Đỗ Hải Hà

HÀ NỘI - 2015


LỜI CAM ĐOAN
- Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong đồ án này là
trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào.
- Tôi cam đoan cac thông tin trích dẫn trong đồ án đều được chĩ rõ
nguồn gôc.
- Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về nguồn gốc và số liệu thông tin
được sử dụng trong đồ án này.
Sinh viên

Lê Quang Tú

i

LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành báo cáo tốt nghiệp, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản
thân, em đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ của các tập thể và cá
nhân.
Trước tiên, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc, lòng biết ơn chân thành đến
cô giáo ThS. Đỗ Hải Hà - người đã hướng dẫn chu đáo tận tình, chỉ bảo, giúp
đỡ em trong suốt thời gian thực tập tốt nghiệp và hoàn thành báo cáo.
Em xin gửi lời cảm ơn đến các cô cô giáo trong khoa Quản lý đất đai và
các thầy cô trong trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội đã nhiệt
tình dạy bảo và trang bị cho em những kiến thức quý báu trong suốt những
năm học vừa qua.
Em xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo UBND xã Yên Sở, huyện Hoài
Đức, Tp. Hà Nội, cán bộ địa chính xã, các phòng ban và nhân dân tại xã điều
tra đã giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho em trong quá trình thực hiện đồ án.
Với tấm lòng chân thành, em xin cảm ơn mọi sự giúp đỡ quý báu đó!

Hà Nội, ngày 03 tháng 06 năm 2015
Sinh viên

Lê Quang Tú

ii


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ........................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................ ii
MỤC LỤC ................................................................................................... iii
DANH MỤC BẢNG ..................................................................................... vi
MỞ ĐẦU ....................................................................................................... 1

1. Tính cấp thiết của đề tài .......................................................................... 1
2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu.............................................................. 2
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ................................................. 3
1.1. Cơ sở lý luận về xây dựng nông thôn mới ........................................... 3
1.1.1. Một số quan niệm về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và nông
thôn mới ................................................................................................. 3
1.1.2. Quan điểm của Hồ Chí Minh về xây dựng nông thôn ................... 6
1.1.3. Quan điểm của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước về xây
dựng nông thôn mới ............................................................................... 7
1.1.4. Quan điểm của thành phố Hà Nội về xây dựng nông thôn mới ... 10
CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG , NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN
CỨU............................................................................................................. 12
2.1. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu ......................................................... 12
2.2. Nội dung nghiên cứu: ........................................................................ 12
2.3. Phương pháp nghiên cứu ................................................................... 12
2.3.1. Điều tra thu thập số liệu .............................................................. 12
2.3.2. Phương pháp phân tích số liệu .................................................... 13
CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ..................................................... 14
3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Yên Sở, huyện Hoài Đức, thành
phố Hà Nội ............................................................................................... 14
3.1.1. Điều kiện tự nhiên ...................................................................... 14
iii


3.1.2. Tài nguyên .................................................................................. 15
3.1.3. Điều kiện kinh tế - xã hội ............................................................ 15
3.1.4. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Yên
Sở ......................................................................................................... 20
3.2. Hiện trạng và biến động sử dụng đất................................................. 21
3.3. Kết quả khảo sát đánh giá theo 19 tiêu chí Quốc gia trước khi xây

dựng thí điểm mô hình nông thôn mới ...................................................... 23
3.4. Kết quả đạt được trong xây dựng nông thôn mới xã Yên Sở đến năm
2014 ......................................................................................................... 23
3.4.1. Quy hoạch................................................................................... 23
3.4.2. Giao thông .................................................................................. 24
3.4.3. Thủy lợi ...................................................................................... 27
3.4.4. Điện ............................................................................................ 27
3.4.5. Trường học ................................................................................. 28
3.4.6. Cơ sở vật chất văn hoá ................................................................ 31
3.4.7. Chợ ............................................................................................. 33
3.4.8. Bưu điện ..................................................................................... 34
3.4.9. Nhà ở dân cư............................................................................... 34
3.4.10. Thu nhập ................................................................................... 35
3.4.11. Tỷ lệ hộ nghèo .......................................................................... 35
3.4.12. Cơ cấu lao động, tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên ....... 35
3.4.13. Hình thức tổ chức sản xuất........................................................ 36
3.4.14. Giáo dục đào tạo ....................................................................... 36
3.4.15. Y tế ........................................................................................... 37
3.4.16. Văn hóa .................................................................................... 37
3.4.17. Môi trường................................................................................ 38
3.4.18. Hệ thống chính trị ..................................................................... 38

iv


3.4.19. An ninh trật tự........................................................................... 40
3.5. Vốn và nguồn vốn ............................................................................. 40
3.6. Kết quả điều tra về mức độ hài lòng của cộng đồng dân cư trong quá
trình tổ chức xây dựng nông thôn mới tại xã Yên Sở giai đoạn 2010-2014
................................................................................................................. 42

3.6.1. Công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia xây dựng
nông thôn mới ...................................................................................... 43
3.6.2. Lĩnh vực phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập ......................... 43
3.6.3. Lĩnh vực về xây dựng cơ sở hạ tầng............................................ 44
3.6.4. Về xây dựng đời sống văn hóa và những nội dung liên quan ...... 44
3.7. Đánh giá chung về kết quả xây dựng nông thôn mới của xã Yên Sở
giai đoạn 2010-2014 ................................................................................. 44
3.7.1. Nguyên nhân kết quả đạt được .................................................... 44
3.7.2. Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân trong xây dựng nông thôn
mới xã Yên Sở ...................................................................................... 46
3.7.3. Bài học kinh nghiệm ................................................................... 47
3.8. Phương hướng, giải pháp tiếp tục thực hiện xây dựng mô hình nông
thôn mới tại xã Yên Sở, huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội................... 48
3.8.1. Nội dung ..................................................................................... 48
3.8.2. Giải pháp thực hiện ..................................................................... 50
KẾT LUẬN.................................................................................................. 51
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ...................................................... 52

v


DANH MỤC BẢNG
Bảng 3.1: Bảng hiện trạng và biến động sử dụng đất xã Yên Sở................... 22
Bảng 3.2: Bảng tổng hợp khối lượng giao thông .......................................... 25
Bảng 3.3: Bảng tổng hợp khối lượng cấp nước............................................. 27
Bảng 3.4: Bảng tổng hợp khối lượng cấp điện .............................................. 28
Bảng 3.5: Cơ sở vật chất văn hóa ................................................................. 32
Bảng 3.6: Danh mục vốn và nguồn vốn ........................................................ 41

vi

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã có câu nói “Tôi có một mong muốn,
mong muốn đến tuột cùng là đồng bào ta ai cũng có cơm ăn, ai cũng có áo
mặc, ai cũng được học hành ...”. Trước đây nước ta còn đói nghèo thị nhu cầu
là “Ăn no, mặc ấm”, ngày nay kinh tế đời sống xã hội phát triển thì nhu cầu
của đời sống của con người là “Ăn ngon, mặc đẹp”. Vì vậy, xây dựng nông
thôn mới là một nhu cầu tất yếu, và là để đáp ứng nhu cầu tất yếu của con
người thì phải xây dựng nông thôn mới. Ở từng giai đoạn khác nhau, xây
dựng và phát triển nông nghiệp, nông thôn khác nhau sao cho phù hợp với
nhu cầu con người.
Xây dựng nông thôn mới (NTM) trước hết là vì lợi ích và sự phát triển
con người; nó góp phần giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ môi
trường sinh thái của đất nước. Tiếp đó, NTM còn trở thành một không gian xã
hội mang tính dân chủ, nhân văn, giàu bản sắc văn hóa, thân thiện với môi
trường và là cái nôi giữ gìn những truyền thống tốt đẹp của dân tộc. Vì vậy,
công tác xây dựng nông thôn mới phải dựa trên yêu cầu “sản xuất phát triển,
đời sống ấm no, làng xã văn minh, diện mạo sạch đep, quản lý dân chủ”, xuất
phát từ thực tế và tôn trọng ý kiến người dân.
Xây dựng NTM nhằm phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế của quê hương,
đất nước trong giai đoạn mới. Sau 25 năm thực hiện đường lối đổi mới dưới
sự lãnh đạo của Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đã đạt nhiều
thành tựu to lớn. Tuy nhiên, nhiều thành tựu đạt được chưa tương xứng với
tiềm năng và lợi thế: Nông nghiệp phát triển còn kém bền vững, sức cạnh
tranh thấp, chuyên giao khoa học - công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực còn
hạn chế. Nông nghiệp, nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng
như giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước, ... còn yếu kém,
môi trường ngày càng ô nhiễm. Đời sống vật chất, tinh thần của người nông

1


dân còn thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo giữa nông thôn và
thành thị còn lớn, phát sinh nhiều vấn đề xã hội bức xúc. Không thể có một
nước mạnh nếu nông nghiệp và nông thôn còn lạc hậu và đời sống nhân dân
còn thấp. Vì vậy, xây dựng NTM là một trong nhiệm vụ quan trọng hàng đầu
của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa quê hương, đất nước. Đồng thời,
góp phần cải thiện, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân
sinh sống ở địa bàn nông thôn.
Thực hiện Chương trình phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới,
từng bước nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 2010 - 2014 của Thành ủy Hà
Nội, xã Yên Sở, huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội đã được huyện Hoài Đức
chọn là xã điểm của huyện để chỉ đạo về xây dựng nông thôn mới giai đoạn
2010 - 2014. Qua thời gian hơn 04 năm thực hiện Đảng bộ, chính quyền và
nhân dân xã Yên Sở đã phấn đấu và đạt một số kết quả nhất định. Tuy nhiên,
trong số những kết quả đạt được đó vẫn còn gặp nhiều khó khăn, thử thách.
Xuất phát từ tình hình trên tôi chọn đề tài: “Đánh giá kết quả thực hiện đề án
xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2014 tại xã Yên Sở, huyện Hoài
Đức, Tp. Hà Nội” làm đồ án tốt nghiệp, nhằm trang bị cho bản thân những
kiến thức cơ bản về xây dựng nông thôn mới.
2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích, yêu cầu phân tích và tổng hợp tình hình kinh tế - xã hội thực
tế ở địa phương và chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của thành
phố Hà Nội để tìm ra giải pháp, đề xuất phương hướng xây dựng nông thôn
mới tại xã Yên Sở, huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội.
Yêu cầu nghiên cứu: Phân tích và đánh giá lại thực trạng, những thành
tựu, kết quả đạt được và nguyên nhân; tồn tại hạn chế và nguyên nhân, đề
xuất giải pháp trong xây dựng nông thôn mới tại xã Yên Sở, huyện Hoài Đức,
thành phố Hà Nội, định hướng đến năm 2020.

2