Đề xuất giải pháp quản lý dự án thăm dò dầu khí tại PVEP

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI
------------------------

NGUYỄN HỮU SON

ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DỰ ÁN
THĂM DÒ DẦU KHÍ TẠI PVEP

Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh

LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. Nguyễn Minh Duệ

Hà Nội - Năm 2016


i

CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi.
Các số liệu, kết quả nên trong luận văn là trung thực và chƣa từng đƣợc ai
công bố trong bất kỳ công trình nào khác.

Tác giả

Nguyễn Hữu Son

ii

LỜI CẢM ƠN
Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo của Viện Kinh tế và Quản lý thuộc
Trƣờng Đại học Bách Khoa Hà Nội đã tận tình giảng dạy và giúp đỡ tôi trong quá
trình học tập, nghiên cứu.
Tôi xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn tới PGS.TS. Nguyễn Minh Duệ, Thầy giáo
hƣớng dẫn luận văn của tôi. Từ những vấn đề thực tế của Tổng Công ty Thăm do và
Khai thác Dầu khí nơi tôi chọn để hoàn thành luận văn, PGS.TS. Nguyễn Minh
Duệ đã tận tình chỉ bảo, hƣớng dẫn để tôi hoàn thành đề tài nghiên cứu của mình.
Tôi xin đƣợc cảm ơn các anh chị em đồng nghiệp đang công tác làm việc tại
Tổng Công ty Thăm do và Khai thác Dầu khí đã nhiệt thành hợp tác và cổ vũ tôi
trong suốt thời gian thực hiện luận văn này.
Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đã luôn tin tƣởng và khích
lệ tôi trong thời gian học tập và hoàn thành luận văn.
Trân trọng cảm ơn!


iii

LỜI MỞ ĐẦU............................................................................................................. 1
1. Lý do lựa chọn đề tài............................................................................................... 1
2. Mục đích chọn đề tài............................................................................................... 2
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu........................................................................... 3
4. Phƣơng pháp nghiên cứu......................................................................................... 3
5.Kết cấu đề tài............................................................................................................ 4
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN......................................... 5
1.1. Khái niệm dự án và quản lý dự án....................................................................... 5
1.1.1. Quản lý dự án.................................................................................................... 5
1.1.2. Quản lý dự án.................................................................................................... 8

1.2.Các nhân tố ảnh hƣởng tới quản lý dự án đầu tƣ.................................................14
1.2.1. Quản lý vĩ mô và vi mô dự án......................................................................... 14
1.2.2. Lĩnh vực quản lý dự án....................................................................................16
1.2.3. Mục tiêu và chiến lƣợc quản lý dự án............................................................. 17
1.2.5. Phân tích nội bộ doanh nghiệp........................................................................ 21
1.3. Đặc điểm và nội dung của quản lý dự án thăm dò dầu khí................................ 23
1.3.1. Đặc điểm của dự án thăm dò dầu khí.............................................................. 23
1.3.2. Các giai đoạn của một dự án thăm dò dầu khí................................................ 25
1.3.3. Nội dung quản lý dự án thăm dò dầu khí........................................................ 27
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ DỰ ÁN THĂM DÒ DẦU
KHÍ TẠI PVEP......................................................................................................... 31
2.1. Khái quát về PVEP............................................................................................ 31
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của PVEP................................................. 31
2.1.2. Chức năng nhiệm vụ của PVEP...................................................................... 33
2.1.3. Cơ cấu Tổ chức của PVEP.............................................................................. 34


iv

2.1.4 Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của PVEP....................................... 37
2.1. Đánh giá thực trạng quản lý dự án thăm dò dầu khí tại PVEP...........................42
2.2.1Thực trạng công tác quản lý dự án thăm dò dầu khí tại PVEP......................... 42
2.2.2 Phân tích thực trạng công tác quản lý dự án tại dự án Lô 09-02/10................ 58
2.2.3 Đánh giá công tác quản lý dự án thăm dò dầu khí tại PVEP........................... 69
CHƢƠNG 3 HOÀN THIỆN QUY TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN THĂM DÒ DẦU
KHÍ TẠI PVEP......................................................................................................... 76
3.1 Định hƣớng và mục tiêu phát triển của PVEP trong giai đoạn 2016-2025:........76
3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quy trình QLDA thăm dò dầu khí tại PVEP.......... 79
3.2.1 Giải pháp 1: Quản lý chất lƣợng...................................................................... 80
3.2.2 Giải pháp 2: Quản lý tiến độ............................................................................ 86

3.2.3 Giải pháp 3: Quản lý chi phí............................................................................ 92
KẾT LUẬN............................................................................................................. 100
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................................ 102


v

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
 CV: Chuyên viên
 DADK: Dự án dầu khí
 DK: Dầu khí
 DT: Doanh thu
 ĐTPT: Đầu tư phát triển
 HC: Hải cẩu
 HĐTV: Hội đồng thành viên Tổng công ty thăm dò khai thác dầu khí
 JOA: Thỏa thuận điều hành chung
 LNST: Lợi nhuận sau thuế
 NSNN: Nộp ngân sách nhà nước
 PIDC: Công ty đầu tư-Phát triển dầu khí
 PSC: Hợp đồng dầu khí
 PTKT: Phát triển khai thác
 PVEP: Tổng công ty thăm dò khai thác Dầu khí
 PVN: Tập đoàn dầu khí quốc gia Việt nam
 QLDA: Quản lý dự án
 SXKD: Sản xuất kinh doanh
 TCT: Tổng công ty
 TK TD: Tìm kiếm thăm dò


vi

DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ
Hình 1.1.1 Mô hình liên kết các chức năng..........................................................11
Hình 1.1.2 Sơ đồ ba yếu tố ràng buộc..................................................................18
Hình 1.1.3 Quy trình quản lý dự án......................................................................20
Hình 2.1.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức PVEP................................................................34
Hình 2.1.2 Biểu đồ Tài sản PVEP........................................................................38
Hình 2.1.3 Biểu đồ DT, LNST và Nộp NSNN PVEP............................................39
Hình 2.2.1 Bảng tiềm năng trữ lượng dầu khí Lô 09-2/10...................................45
Hình 2.2.2 Dự toán chi phí đầu tư toàn dự án 09-2/10........................................45
Hình 2.2.3 Dự toán chi phí đầu tư giai đoạn thăm dò dầu khí 09-2/10...............46
Hình 2.2.4 Bảng đánh giá hiệu quả đầu tư theo NPV và IRR..............................46
Hình 2.2.5 Bảng đánh giá hiệu quả đầu tư theo EMV.........................................47
Hình 2.2.6 Quy trình quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án TKTD DK...............54
Hình 2.2.7 Chi phí thực hiện dự án Lô 09-2/10 tính hết năm 2015.....................59
Hình 2.2.8 Sơ đồ thực hiện các việc chính trong giai đoạn TKTD DK...............62
Hình 2.2.9 Bảng tiến độ dự án Lô 09-2/10..........................................................64
Hình 2.2.10 Bảng chi phí thu hổi.........................................................................67
Hình 2.2.11 Bảng quyết toán dự án 09-2/10 tính đến thời điểm 12/2015...........68
Hình 3.2.1.1 Sơ đồ quản lý chất lượng................................................................82
Hình 3.2.1.2 Chuỗi quản lý chất lượng trong Dự án TKTD DK.........................84
Hình 3.2.2.1 Sơ đồ quy trình xây dựng tiến độ....................................................89
Hình 3.2.2.2 Bảng câu hỏi trong nội dung lập tiến độ........................................90
Hình 3.2.2.3 Sơ đồ theo biểu đồ ưu tiên..............................................................91
Hình 3.2.3.1 Sơ đồ quản lý chi phí......................................................................94
Hình 3.2.3.2 Bảng thiết lập ngân sách................................................................95


vii

1

LỜI MỞ ĐẦU
1.

Lý do lựa chọn đề tài:
Sau gần 40 năm xây dựng và trƣởng thành, ngành dầu khí Việt Nam đã trải

qua một chặng đƣờng đầy khó khăn, nhƣng đã có nhiều đóng góp vào sự nghiệp
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc.
Tổng công ty Thăm dò và Khai thác (PVEP) là Tổng công ty trực thuộc Tập
đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam và là đơn vị có bề dày truyền thống, giữ vai trò
chủ lực của Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam trong lĩnh vực tìm kiếm thăm dò
khai thác dầu khí cốt lõi của Tập đoàn. PVEP tuy còn non trẻ so với các Công ty
dầu khí khác trong khu vực, nhƣng đã phát triển vƣợt bậc và gặt hái đƣợc nhiều
thành công trong lĩnh vực thăm dò khai thác dầu khí và hội nhập kinh tế quốc tế
ngày càng sâu rộng.
Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí (PVEP) hiện nay đƣợc thành lập
ngày 04/05/2007 trên cơ sở hợp nhất Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí (PVEP)
và Công ty Đầu tƣ - Phát triển Dầu khí (PIDC) để thống nhất hoạt động sản xuất
kinh doanh trong lĩnh vực thăm dò, khai thác dầu khí ở Việt Nam và nƣớc ngoài.
Kế thừa những thành quả và kinh nghiệm từ các các đơn vị tiền thân, PVEP đã
phát triển vƣợt bậc và gặt hái đƣợc nhiều thành công trong lĩnh vực thăm dò khai
thác dầu khí. Giai đoạn 2007-2014, PVEP đã khai thác đạt trên 40 triệu tấn dầu và
condensate, 36,5 tỉ mét khối khí, gia tăng trữ lƣợng 273 triệu tấn quy dầu; Công bố
27 phát hiện dầu khí và đƣa 16 mỏ mới vào khai thác; Doanh thu trong giai đoạn
này của PVEP đạt trên 171 nghìn tỷ đồng, nộp ngân sách nhà nƣớc 59 nghìn tỷ
đồng… Phát huy vai trò là đơn vị tiên phong của Petrovietnam trong hội nhập kinh
tế quốc tế và đầu tƣ ra nƣớc ngoài, PVEP hiện tham gia hàng chục dự án dầu khí tại

14 quốc gia, trong đó đã thu đƣợc sản lƣợng khai thác từ các mỏ Cendor, D30 tại
Malaysia và đang đẩy nhanh các hoạt động khai thác tại Algeria, Peru… Các thành
quả đã đạt đƣợc của PVEP đã góp phần cùng Công ty mẹ - Tập đoàn Dầu khí Quốc
gia Việt Nam đóng góp rất quan trọng cho việc đảm bảo an ninh năng lƣợng quốc
gia, điều tiết kinh tế vĩ mô của Chính phủ và bảo vệ chủ quyền biển đảo đất nƣớc.


2

Trong 9 năm hoạt động trong lĩnh vực thăm dò và khai thác Dầu khí, PVEP
đứng trƣớc những cơ hội và thách thức rất lớn trong bối cảnh kinh tế Việt Nam gặp
nhiều khó khăn trong quá trình phát triển nhƣ hiện nay và đặc biệt là trong bối cảnh
giá dầu thế giới đang giảm sâu nhất trong vòng 12 năm gần đây và dự báo khó phục
hồi nhanh trong thời gian tới đã trực tiếp ảnh hƣởng tiêu cực đến các hoạt động
thăm dò, khai thác dầu khí tại PVEP. Do vậy, phân tích và đề xuất giải pháp Quản
lý Dự án Thăm dò Dầu khí tại PVEP là một vấn đề đƣợc ban lãnh đạo PVEP chú
trọng và xem đây là một yếu tố vô cùng quan trọng mang yếu tố cấp thiết để có thể
giúp PVEP tối ƣu đƣợc các nguồn lực và chi phí cho các dự án và tạo cơ hội thành
công hơn nữa trong lĩnh vực thăm dò khai thác dầu khí.
Với tầm nhìn của mình trở thành Công ty hàng đầu trong lĩnh vực tƣ thăm dò
và khai thác dầu khí trong khu vực Đông nam á và có vị thế trên thế giới với mong
muốn có thể tự quản lý các dự thăm dò và khai thác dầu khí lớn mang tầm vóc quốc
tế.
Xuất phát từ bài toán thực tiễn nêu trên, sau thời gian công tác tại PVEP, nhận
thức đƣợc tầm quan trọng của quản lý dự án tại đây, tác giả đã lựa chọn đề tài “Đề
xuất giải pháp Quản lý Dự án thăm dò Dầu khí tại PVEP” với mong muốn góp
phần nâng cao chất lƣợng quản lý dự án từ đó giúp PVEP thực hiện đƣợc mục tiêu
phát triển kinh doanh trong điều kiện hiện nay và đứng vững trƣờng tồn trong tƣơng
lai.
2.

Mục đích chọn đề tài

-

Hệ thống hóa cơ sở lý luận về phân tích và đề xuất phƣơng pháp quản lý dự
án.

-

Phân tích thực trạng hoạt động quản lý dự án tại PVEP. Phân tích mục tiêu
kinh doanh, môi trƣờng nội bộ và môi trƣờng vĩ mô để từ đó tìm ra những hạn
chế và hình thành căn cứ để đề xuất giải pháp quản lý dự án cho PVEP.

-

Đề xuất giải pháp quản lý dự án cho PVEP để giúp PVEP phát triển sản xuất
kinh doanh trong ngắn hạn và dài hạn khi mở rộng lĩnh vực kinh doanh.


3

-

Hỗ trợ PVEP để phát triển nguồn lực trong công tác quản lý dự án, những
ngƣời hiểu đƣợc tầm quan trọng vai trò của quản lý dự án trong việc hoàn
thành các nhiệm vụ của PVEP, và vai trò đó sẽ mang lại thành công và lợi
nhuận tốt hơn cho dự án Dầu khí tại PVEP.

3.

Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

-

Đối tƣợng nghiên cứu: Công tác quản lý dự án Thăm dò-Thẩm lƣợng dầu khí
tại PVEP mà PVEP với vai trò là chủ đầu tƣ hay Nhà thầu tham gia góp vốn.

-

Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu các dự án Thăm dò-Thẩm lƣợng dầu khí đã
và đang đƣợc triển khai của PVEP trong giai đoạn 2007-2015.

-

Thời gian nghiên cứu: phân tích thực trạng từ năm 2007 đến năm 2015 và đề
xuất giải pháp quản lý dự án dầu khí từ năm 2016 đến năm 2025.

4.

Phƣơng pháp nghiên cứu
Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi đã áp dụng những kiến thức đã học đƣợc

trong chƣơng trình đạo tạo thạc sỹ quản trị kinh doanh của Viện kinh tế và quản lýTrƣờng đại học Bách Khoa Hà nội, có tham khảo thêm tài liệu trong và ngoài nƣớc
trong lĩnh vực quản lý dự án đầu tƣ. Để có số liệu cơ sở thực hiện đề tài tôi đã thu
thập số liệu về tình hình thực hiện các dự án đầu tƣ thăm dò dầu khí tại PVEP từ
năm 2007 đến 2015. Ngoài ra, tôi cùng tham khảo ý kiến một số lãnh đạo, cán bộ
trực tiếp quản lý các dự án của PVEP và một số chuyên gia trong lĩnh vực quản lý
dự án đầu tƣ dầu khí.
a.

Nguồn dữ liệu thứ cấp
Thu thập dữ liệu thứ cấp cho phần cơ sở lý thuyết: các lý thuyết về quản lý dự

án đầu tƣ. Các giáo trình, chuyên san của các tác giả trong và ngoài nƣớc nghiên
cứu về quản lý dự án.
Thu thập dữ liệu thứ cấp về PVEP nhƣ: cơ cấu tổ chức, đặc điểm sản xuất kinh
doanh, đặc điểm sản phẩm và dịch vụ cung cấp, đặc điểm về nhân sự, mục tiêu và
phƣơng hƣớng phát triển trong tƣơng lai cả ngắn hạn và dài hạn…
b.

Nguồn dữ liệu sơ cấp


4

-

Thực hiện phỏng vấn lãnh đạo Tổng công ty về định hƣớng chiến lƣợc và
nhận định về hoạt động quản lý dự án của PVEP trong thời gian qua và những
năm tiếp theo. Mục đích của học viên là nhằm tìm hiểu về nhận thức và đánh
giá của cấp lãnh đạo về công tác quản lý dự án tại PVEP đồng thời thăm dò
những định hƣớng của cấp lãnh đạo về công tác này.

-

Học viên đƣa ra một số câu hỏi thăm dò mong muốn của nhân viên về giải
pháp quản lý dự án thăm dò dầu khí bằng cách hỏi trực tiếp các cán bộ công
nhân viên làm việc tại PVEP. Sau khi tổng hợp câu trả lời từ các cán bộ quản
lý và nhân viên, học viên tiến hành tổng hợp các dữ liệu để làm cơ sở dữ liệu

cho việc phân tích nghiên cứu.

5.

Kết cấu đề tài
Đề tài gồm 3 chƣơng:
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN.
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ DỰ ÁN THĂM DÒ
DẦU KHÍ TẠI PVEP.
Chƣơng 3: HOÀN THIỆN QUY TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN THĂM DÒ
DẦU KHÍ TẠI PVEP.


5

CHƢƠNG 1:
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN
***
1.1. Khái niệm dự án và quản lý dự án
1.1.1. Dự án
1.1.1.1. Khái niệm
Khái niệm dự án cũng không còn xa lạ với nền kinh tế hiện nay, tuy nhiên
quan niệm về vấn đề này chƣa đƣợc thống nhất, tùy theo mục tiêu cụ thể mà có
nhận thức khác nhau.
Theo giáo trình quản lý dự án đầu tƣ của TS. Từ Quang Phƣơng (2005): “Dự
án là những nỗ lực có thời hạn nhằm tạo ra một sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất”.
Trong định nghĩa này nhấn mạnh hai đặc tính: (1) Nỗ lực tạm thời (hay có thời
hạn), nghĩa là mọi dự án đầu tƣ đều có điểm bắt đầu và kết thúc xác định. Dự án kết
thúc khi các mục tiêu đã đạt đƣợc hoặc dự án bị loai bỏ; (2) Sản phẩm hoặc dịch vụ
duy nhất, nghĩa là Sản phẩm hoặc dịch vụ khác biệt so với những sản phẩm tƣơng

tự đã có hoặc dự án khác.
Theo tài liệu giảng dạy của TS Nguyễn Minh Nghị, P.E., PMP, Chủ tịch &
CEO của Công ty NDV Project Management Services, đồng thời là Giáo sƣ Đại học
Concordia, Montreal, Quebec, Canada.
“Dự án là một nỗ lực tạm thời được thực hiện để tạo ra một sản phẩm, dịch
vụ hay kết quả nào đó. Dự án kết thúc khi các mục tiêu đã đạt được hoặc khi dự án
bị buộc chấm dứt”. Trong định nghĩa này nhấn mạnh ba đặc tính: (1) Một dự án có
tính tạm thời, nghĩa là nó có ngày bắt đầu và kết thúc xác định đƣợc; (2) Một dự án
có tính duy nhất, nghĩa là công việc của nó có tính đơn nhất, không giống dự án
khác; (3) Một dự án đƣợc hình thành dần trong quá trình chi tiết hóa.
Tóm lại:


6

Dự án: là một tập hợp các công việc, đƣợc thực hiện bởi một cá nhân hoặc
một tập thể, nhằm đạt đƣợc một kết quả dự kiến, trong một thời gian dự kiến, với
một kinh phí dự kiến.
Dự án thăm dò dầu khí: là một dự án dầu khí hoạt động trong giai đoạn tìm
kiếm thăm dò dầu khí, nghĩa là dự án sẽ có điểm kết thúc khi giai đoạn tìm kiếm
thăm dò kết thúc.
1.1.1.2. Đặc điểm của dự án
Một dự án đầu tƣ thƣờng có nhiều đặc điểm khác nhau và thông thƣờng có các
đặc điểm chính nhƣ sau:
Thứ nhất: Dự án luôn hƣớng đến một mục tiêu và kết quả xác định.
Tất cả các dự án đều phải có kết quả xác định. Mỗi dự án bao gồm một tập hợp
nhiều nhiệm vụ cần đƣợc thực hiện. Mỗi nhiệm vụ cụ thể lại có một kết quả riêng,
độc lập. Tập hợp các kết quả cụ thể của một nhiệm vụ hình thành nên kết quả chung
của dự án. Nói cách khác, dự án là hệ thống phức tạp, đƣợc phân chia nhiều bộ
phận, phân hệ khác nhau để thực hiện và quản lý nhƣng đều phải thống nhất đảm

bảo các mục tiêu chung về thời gian, chi phí và việc hoàn thành với chất lƣợng cao.
Thứ hai: Sản phẩm của dự án mang tính chất đơn chiếc, độc đáo.
Khác với quá trình sản xuất liên tục và gián đoạn, kết quả của dự án không phải là
sản phẩm hàng loạt, mà có tính khác biệt cao. Sản phẩm và dịch vụ do dự án đem
lại là duy nhất.
Thứ ba: Dự án diễn ra trong một khoảng thời gian nhất định.
Dự án trải qua các giai đoạn: hình thành, phát triển, có thời điểm bắt đầu và kết
thúc. Bất kỳ dự án nào cũng chịu sự ràng buộc bởi thời gian vì mỗi mục tiêu mỗi
nhu cầu chỉ xuất hiện theo từng thời điểm.
Thứ tƣ: Dự án liên quan đến nhiều bên và có sự tƣơng tác phức tạp giữa các
bộ phận của dự án.
Dự án nào cũng có sự tham gia của nhiều bên hữu quan nhƣ chủ đầu tƣ, các nhà
thầu, các nhà tƣ vấn, các quan quản lý nhà nƣớc… Tùy theo tính chất và yêu cầu


7

của chủ đầu tƣ mà sự tham gia của các thành phần trên là khác nhau. Giữa các bộ
phận quản lý chức năng và nhóm quản lý dự án thƣờng xuyên có quan hệ lẫn nhau
và cùng phối hợp thực hiện nhiệm vụ nhƣng mức độ tham gia của các bộ phận
không giống nhau. Vì mục tiêu của dự án, các nhà quản lý dự án cần duy trì thƣờng
xuyên mối quan hệ với các bộ phận quán lý khác.
Thứ năm: Tính bất định và độ rủi ro cao.
Hầu hết các dự án đòi hỏi lƣợng tiền vốn, vật tƣ và lao động rất lớn để thực hiện
trong một thời gian nhất định. Mặt khác, thời gian đầu tƣ và vận hành kéo dài nên
các dự án đầu tƣ phát triển thƣờng có độ rủi ro cao.
1.1.1.3 Phân loại dự án đầu tƣ
Có nhiều cách phân loại dự án khác nhau, tùy theo mục đích của công tác tổ
chức, quản lý và kế hoạch hóa vốn đầu tƣ, ngƣời ta lựa chọn các tiêu thức khác
nhau để phân loại.

Theo cơ cấu tái sản xuất, Dự án đầu tƣ đƣợc chia làm hai loại theo chiều rộng
và theo chiều sâu; Theo các lĩnh vực hoạt động trong xã hội thì có thể phân chia
thành Dự án đầu tƣ phát triển sản xuất kinh doanh, Dự án đầu tƣ phát triển khoa học
kỹ thuật, Dự án đầu phát triển cơ sở hạ tầng…v.v. Trong công tác quản lý các dự án
đầu tƣ tại Việt nam, các dự án đầu tƣ thƣờng đƣợc chia theo phân cấp quản lý và
theo nguồn vốn.
-

Theo phân cấp quản lý: Dự án đầu tƣ đƣợc phân loại thành các nhóm A, B,
C. Việc phân chia này dựa trên Tổng mức đầu tƣ, nghành và tính chất của dự
án. Các dự án nhóm A là các dự án lớn với tổng mức đầu tƣ lớn và có tính chất
quan trọng, các dự án nhóm B có quy mô và tính chất ở mức độ trung bình,
các dự án nhóm C có quy mô nhỏ. Đối với các dự án Thăm dò dầu khí có vốn
đầu tƣ trên 400 tỷ đồng thuộc nhóm A.

-

Theo nguồn vốn: Dự án đƣợc chia theo nguồn vốn mà Dự án đó sử dụng nhƣ:
Vốn ngân sách nhà nƣớc, vốn tín dụng do Nhà nƣớc bảo lãnh, vốn tín dụng
đầu tƣ phát triển của Nhà nƣớc, Vốn đầu tƣ phát triển của doanh nghiệp nhà
nƣớc, Vốn tƣ nhân, Vốn đầu tƣ nƣớc ngoài… Thông thƣờng các dự án có sử


8

dụng vốn ngân sách nhà nƣớc thì phải theo các nghị định, thông tƣ hƣớng dẫn
của chính phủ và các cơ quan ban nghành, các dự án khác thì đƣợc khuyến
khích áp dụng theo các văn bản pháp luật của nhà nƣớc: nhƣ các nghị định,
thông tƣ hƣớng dẫn.
1.1.1.4 Vòng đời của một dự án

Vòng đời dự án đƣợc xác định thông qua các giai đoạn của dự án, tính từ lúc
bắt đầu đến khi kết thúc dự án. Các giai đoạn của dự án thông thƣờng gồm có, khởi
tạo dự án, lập kế hoạch/hoạch định, triển khai, kiểm tra và kết thúc dự án.
Khởi tạo: Các quá trình đƣợc thực hiện để hình thành một dự án mới hay một giai
đoạn mới của dự án đã có thông qua việc đƣợc cấp phép bắt đầu dự án.
Hoạch định: Các quá trình đƣợc thực hiện để thiết lập toàn bộ phạm vi công việc,
hình thành và chọn lọc các mục tiêu, phát triển tiến trình hoạt động (kế hoạch dự
án) cần thiết để đạt những mục tiêu đó.
Thực hiện: Những quá trình đƣợc thực hiện để hoàn thành công việc đƣợc xác định
ở kế hoạch dự án để thỏa mãn tiêu chuẩn dự án. Nó bao gồm việc kết nối con ngƣời
và các nguồn lực khác cũng nhƣ tích hợp và thực hiện các hoạt động của dự án phù
hợp với kế hoạch.
Kiểm tra: Các quy trình cần thiết để theo dõi, xem xét và điều chỉnh tiến độ và sự
thực hiện của dự án, xác định các lĩnh vực cần có sự thay đổi so với kế hoạch dự án,
và xúc tiến các thay đổi tƣơng ứng.
Kết thúc: Các quy trình đƣợc thực hiện nhằm kết thúc các công việc xuyên suốt tất
cả các nhóm quy trình quản lý dự án để chính thức hoàn thành dự án, giai đoạn hoặc
các điều khoản hợp đồng.
1.1.2. Quản lý dự án
1.1.2.1 Khái niệm
Khái niệm quản lý dự án cũng không còn xa lạ với nền kinh tế hiện nay. Tuy
nhiên khái niệm về quản lý dự án đƣợc hiểu theo cách khác nhau trong nhiều lĩnh
vực khác nhau và chƣa đƣợc thống nhất.


9

Theo giáo trình quản lý dự án đầu tƣ của TS. Từ Quang Phƣơng (2005):
“Quản lý dự án là quá trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực và giám
sát quá trình phát triển của dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng thời

hạn trong phạm vi ngân sách được duyệt và đạt được các yêu về kỹ thuật và chất
lượng sản phẩm dịch vụ, bằng những phương pháp và điều kiện tốt nhất cho phép ”.
Trong định nghĩa này nhấn mạnh ba giai đoạn: (1) Lập kế hoạch, đây là giai đoạn
xây dựng mục tiêu, xác định công việc và dự tính nguồn lực cần thiết để thực hiện
dự án; (2) Điều phối thực hiện, đây là giai đoạn phân phối nguồn lực bao gồm tiền
vốn, lao động, thiết bị và đặc biệt quan trọng là điều phối và quản lý tiến độ thời
gian. Giai đoạn này chi tiết hóa thời gian, lập lịch trình cho từng hạng mục công
việc và toàn bộ dự án; (3) Giám sát, đây là giai đoạn theo dõi kiểm tiến trình dự án
và phân tích tình hình thực hiện, báo cáo hiện trạng và đề xuất biện pháp giải quyết
các vƣớng mắc trong quá trình thực hiện.
Theo tài liệu giảng dạy của TS.Nguyễn Minh Nghị, P.E., PMP, Chủ tịch &
CEO của Công ty NDV Project Management Services, đồng thời là Giáo sƣ Đại học
Concordia, Montreal, Quebec, Canada (2013): “Quản lý dự án là ứng dụng các kiến
thức, kỹ năng, công cụ và phương pháp vào các hoạt động dự án để đạt được các
yêu cầu của dự án ”.
Trong định nghĩa này nhấn mạnh năm quá trình: (1) Khởi tạo, là quá trình đƣợc
thực hiện để hình thành một dự án mới hay một giai đoạn mới của dự án đã có
thông qua việc đƣợc cấp phép bắt đầu dự án; (2) Lập kế hoạch, là quá trình thiết
lập toàn bộ phạm vi, nỗ lực, hình thành và chọn lọc các mục tiêu, và phát triển tiến
trình hoạt động (kế hoạch dự án) cần thiết để đạt những mục tiêu đó; (3) Triển khai,
là quá trình đƣợc thực hiện để hoàn thành công việc đƣợc xác định ở kế hoạch dự án
để thỏa mãn tiêu chuẩn dự án. Nó bao gồm việc kết nối con ngƣời và các nguồn lực
cũng nhƣ tích hợp và thực hiện các hoạt động của dự án phù hợp với kế hoạch; (4)
Giám sát và kiểm soát, là quá trình theo dõi, xem xét và điều chỉnh tiến độ và sự
thực hiện của dự án, xác định các lĩnh vực cần có sự thay đổi so với kế hoạch dự
án, và xúc tiến các thay đổi tƣơng ứng; (5) Kết thúc, là quá trình thực hiện nhằm kết
thúc các công việc xuyên suốt tất cả các nhóm quy trình quản lý dự án để chính
thức hoàn thành dự án, giai đoạn hoặc các điều khoản hợp đồng.

10

Tóm lại, “Quản lý dự án là quá trình lập kế hoạch, ứng dụng các kiến thức, kỹ
năng, công cụ và phương pháp vào các hoạt động dự án nhằm đảm bảo cho dự án
hoàn thành đúng thời hạn trong phạm vi ngân sách được duyệt và đạt được các yêu
về kỹ thuật và chất lượng sản phẩm dịch vụ và điều kiện tốt nhất cho phép”. Trong
nghĩa hẹp, đối với một tổ chức sản xuất kinh doanh đóng góp trong một nền kinh tế
chúng ta có thể hiểu: “Quản lý dự án là ứng dụng các kiến thức, kỹ năng, công cụ
và phương pháp vào các hoạt động dự án để đạt được các yêu cầu của dự án), gồm:
quản lý chất lượng, quản lý chi phí và quản lý tiến độ nhằm đáp ứng yêu cầu của
một tổ chức hoặc một cơ cấu kinh tế- xã hội nhất định.”
1.1.2.2 Tầm quan trọng của quản lý dự án trong một Doanh nghiệp
Trong khoảng một thập niên trở lại đây, cùng với xu hƣớng hội nhập khu vực
hóa, toàn cầu hóa trong mọi lĩnh vực kinh tế và cả lĩnh vực đầu tƣ. Công tác quản lý
dự án ngày càng trở nên phức tạp đòi hỏi phải có sự phối hợp của nhiều cấp, nhiều
ngành, nhiều đối tác và nhiều bộ môn liên quan. Do đó, công tác quản lý dự án đòi
hỏi phải có sự phát triển sâu rộng, và mang tính chuyên nghiệp hơn mới có thể đáp
ứng sự phát triển xã hội ở nƣớc ta trong thời gian tới. Thực tiễn đó đã thúc đẩy sự ra
đời một công việc mới mang tính chuyên nghiệp thực sự: Quản lý dự án - một nghề
đòi hỏi tính tổng hợp và chuyên nghiệp từ các tổ chức và cá nhân tham gia hoạt
động quản lý dự án, kể cả trong nƣớc và nƣớc ngoài.
Quản lý dự án là một quá trình phức tạp, không có sự lặp lại. Nó khác hoàn
toàn so với việc quản lý công việc thƣờng ngày của khác, một công ty sản xuất hay
một nhà máy - bởi tính lặp đi lặp lại, diễn ra theo các quy tắc chặt chẽ và đƣợc xác
định rõ của công việc. Trong khi đó, công việc của quản lý dự án và những thay đổi
của nó mang tính duy nhất, không lặp lại, không xác định rõ ràng và không có dự án
nào giống dự án nào. Mỗi dự án có địa điểm khác nhau, không gian và thời gian
khác nhau, thậm chí trong quá trình thực hiện dự án còn có sự thay đổi mục tiêu, ý
tƣởng từ chủ đầu tƣ. Cho nên việc điều hành quản lý dự án cũng luôn thay đổi linh
hoạt, không có công thức nhất định.

11

Quản lý dự án là rất quan trọng, nó đem lại thành công ở nhiều lĩnh vực kinh
tế-xã hội khác nhau từ hàng không, vũ trụ cho đến thủy điện, xây dựng và công tác
xã hội.
Các nghiên cứu về tăng trƣởng kinh tế gần đây chỉ ra rằng nhân tố quan trọng
nhất của sự tăng trƣởng kinh tế bền vững chính là yếu tố quản lý, mà quản lý dự án
đóng vai trò then chốt. Các lý thuyết này cũng nhấn mạnh rằng: nghành quản lý dự
án đang đƣợc chú trọng và phát triên rất mạnh mẽ thông qua các phần mềm ứng
dụng.
Kinh nghiệm đƣợc đúc rút từ bài học thành công của các tập đoàn lớn trên thế
giới nhƣ NASA, Boeing, Toyota hay Samsung … cho thấy quản lý dự án là yếu tố
quan trọng để có thể phát triển và sự lớn mạnh trong tƣơng lai lâu dài của doanh
nghiệp.
1.1.2.3 Các chức năng trong quản lý dự án
Đối với dự án, quản lý dự án phân thành 5 chức năng chính nhƣ sau:

Hình 1.1.1 Mô hình liên kết các chức năng

(Tài liệu giảng dạy của TS.Nguyễn Minh Nghị, P.E., PMP, Chủ tịch & CEO
của Công ty NDV Project Management Services, đồng thời là Giáo sƣ
Đại học Concordia, Montreal, Quebec, Canada (2013), slide 39)
Các chức năng này liên kết với nhau theo trình tự để có thể tạo nên hệ thống
quản lý hiệu quả, cụ thể:
Khởi tạo dự án: Chức năng này thực hiện việc định nghĩa một dự án mới
hoặc một phát sinh (hoặc trộn lẫn) mới của một dự án có sẵn nhƣ: Xác định yêu cầu
của dự án, các vấn đề liên quan đến dự án, mức độ ƣu tiên của dự án, phân tích các

12

yêu cầu đầu tƣ, phân công trách nhiệm cho các bộ phận triển khai, pháp triển các
lựa chọn giải pháp và xin cấp phép dự án hay chứng nhận dự án.
Hoạch định dự án: Là một chức năng chú trọng xây dựng mục tiêu, xác định
những công việc cần đƣợc hoàn thành, nguồn lực cần thiết để thực hiện dự án và là
quá trình phát triển một kế hoạch hành động theo trình tự logic mà có thể biểu diễn
dƣới dạng sơ đồ hệ thống hoặc theo các phƣơng pháp lập kế hoạch truyền thống.
Hoạch định dự án: bao gồm các bƣớc:
- Điều gì phải làm? Chúng ta phải xác định đƣợc điều gì cần phải làm, thứ tự
các công việc phải làm để khi triển khai không bị lẫn lộn.
- Ai sẽ làm nó? Sau khi xác định đƣợc các công việc phải làm, cần bố trí
nhân sự phù hợp để thực hiện các công việc.
- Làm nhƣ thế nào? Đây là bƣớc quan trọng nhất trong chức năng hoạch định
dự án, vì cách thức thực hiện công việc sẽ ảnh hƣởng đến chất lƣợng, tiến
độ và chi phí dự án, thƣờng bƣớc này các chuyên gia sẽ thực hiện.
- Khi nào phải hoàn thành? Chúng ta cần xác định thời gian cho từng hạng
mục công việc và toàn bộ dự án để hoàn thành, tiết kiệm thời thực hiện dự
án cũng là tiết kiệm chi phí dự án, và đồng nghĩa với việc tối ƣu dự án.
- Chi phí bao nhiêu? rất khó xác định đƣợc chính xác chi phí bao nhiêu, tuy
nhiên nếu xác định chi phí của từng hạng mục dự án rồi cộng lại ta sẽ có
con số tổng chi phí, chi phí tối ƣu, dự án sẽ tối ƣu.
- Định rõ vấn đề cần đƣợc giải quyết bởi dự án.
- Xây dựng Bản nhiệm vụ, sau đó là Bảng những mục tiêu chính.
- Xây dựng một chiến lƣợc dự án mà đáp ứng tất cả các mục tiêu Dự án.
- Viết phạm vi công việc để định rõ giới hạn của dự án (những gì Trong và
Ngoài phạm vi công việc của dự án).
- Xây dựng một Cấu trúc phân chia gói công việc (WBS).
- Sử dụng WBS, ƣớc lƣợng thời gian cho hoạt động, yêu cầu nguồn lực và

các chi phí.


13

Đây là chức năng rất quan trọng và đóng vai trò quyết định sự thành công
của dự án, việc định dự án càng chi tiết và chính xác thì khi thực hiện càng dễ dàng
và thành công. Trong thực tế các dự án của Việt nam thƣờng hoạch định dự án sơ
sài và kết quả thƣờng hay phải điều chỉnh dự án, điều này làm ảnh hƣởng đến tiến
độ cũng nhƣ chi phí dự án, việc hoạch định dự án tốt sẽ tối ƣu đƣợc chi phí và thời
gian triển khai dự án.
Triển khai dự án: chức năng này bao gồm các quá trình đƣợc thực hiện để
hoàn thành công việc đƣợc xác định ở kế hoạch dự án để thỏa mãn tiêu chuẩn dự
án. Nó bao gồm việc kết nối con ngƣời và các nguồn lực cũng nhƣ tích hợp và
thực hiện các hoạt động của dự án phù hợp với kế hoạch.
Việc triển khai dự án thỏa mãn ba yếu tố chính đó là chất lƣợng của dự án,
thời gian dự án và chi phí của dự án.
Kiểm tra và kiểm soát tiến độ: chức năng gồm các bƣớc thực hiện nhƣ:
- Chúng ta đã đạt đƣợc mục tiêu? Và đã đạt đƣợc những mục tiêu gì, cần
đánh giá chặt chẽ để thực hiện các bƣới tiếp theo.
- Nếu không, điều gì cần phải làm? Nếu chƣa đạt đƣợc mục tiêu đề ra của dự
án, cần xác định nguyên nhân chƣa đạt, yếu tố nào ảnh hƣởng đến việc chƣa
đạt mục tiêu, và tiếp theo là xác định điều gì chúng ta cần phải làm.
- Kế hoạch cần thay đổi không? Trong quá trình kiểm tra và kiểm soát tiến
độ, nếu các mục tiêu chƣa hoàn thành, nguyên nhân khách quan do việc
hoạch đinh dự án, chúng ta cần thay đổi kịp thời để đáp ứng tiến độ dự án.
Kết thúc dự án: cần thực hiện các bƣớc nhƣ sau:
- Cái gì đã làm tốt;
- Điều gì cần cải thiện;
- Những bài học đáng nhớ;

 Cần đảm bảo là không còn sản phẩm dở dang;
 Đƣa việc kết thúc dự án một cách có hiệu quả dựa trên các yêu cầu của
hợp đồng đã ký kết;


14

 Chuẩn bị cho việc chuyển dự án sang giai đoạn vận hành tiếp theo ví dự
nhƣ đào tạo, vận hành;
 Đảm bảo rằng những bài học rút ra đƣợc từ dự án phải đƣợc ghi chép và
phổ biến lại;
 Giải tán đội dự án và kết thúc dự án;
 Kết thúc các công việc hành chánh của dự án;
 Đảm bảo việc thỏa mãn yêu cầu của khách hàng;
 Tuyên dƣơng với những thành công của dự án;
 Tìm ra và tiếp tục với khả năng hợp tác với khách hàng sau khi dự án này
kết thúc;
-

Bảo đảm đồng thuận rằng dự án đã thỏa mãn các tiêu chí hoàn thành.

-

Nhận đƣợc sự chấp thuận của khách hàng và xác nhận sự hài lòng của
khách

hàng.

- Đảm bảo những hồ sơ dự án phản ánh dữ liệu “hoàn công”.
- Thực hiện phân tích, rút bài học kinh nghiệm.

- Chính thức hoàn thành tất cả các công tác của dự án.
- Bàn giao sản phẩm hoàn thiện cuối cùng cho khách hàng.
Cuối cùng là đóng gói dự án và đảm bảo nhóm dự án học từ thực tế diễn ra.
Lấy một đánh giá trung thực về kết quả dự án từ phía khách hàng, các bên liên
quan khác, và cả những thành viên nhóm dự án.
Kết thúc dự án bao gồm các thủ tục Kết thúc hợp đồng và Kết thúc hành
chính.
1.2. Các nhân tố ảnh hƣởng tới quản lý dự án đầu tƣ
1.2.1 Quản lý vĩ mô và vi mô dự án


Quản lý vĩ mô hay quản lý nhà nƣớc: bao gồm tổng thể các biện pháp vĩ mô

tác động đến các yếu tố của quá trình hình thành, hoạt động và kết thúc dự án. Quản
lý vĩ mô là tập hợp các yếu tố quản lý có ảnh hƣởng đến mọi ngành kinh doanh


15

trong nền kinh tế, tuy nhiên với mỗi ngành hay lĩnh vực kinh doanh những ảnh
hƣởng này không giống nhau.
Việc nghiên cứu các yếu tố quản lý vĩ mô giúp doanh nghiệp có cái nhìn dài
hạn về định hƣớng phát triển của ngành kinh doanh liên quan trong tƣơng lai giúp
doanh nghiệp xác định đƣợc những cơ hội hay thách thức có thể gặp khi tham gia
hoạt động trong một lĩnh vực ngành nghề cụ thể. Các yếu tố của môi trƣờng quản lý
vĩ mô rất đa dạng tác động lên tất cả các ngành kinh tế, các doanh nghiệp. Khi môi
trƣờng quản lý vĩ mô thay đổi sẽ kéo theo sự thay đổi của môi trƣờng ngành và môi
trƣờng nội bộ doanh nghiệp. Các doanh nghiệp không thể làm thay đổi đƣợc chiều
hƣớng và mức độ tác động của những ảnh hƣởng từ môi trƣờng vĩ mô mà chỉ có thể
tận dụng khai thác những cơ hội hoặc hạn chế tác động của những nguy cơ, đe dọa.

Cụ thể, trong môi trƣờng quản lý vĩ mô bao gồm các yếu tố khác nhau:
Môi trường kinh tế: Các yếu tố môi trƣờng kinh tế có ảnh hƣởng trực tiếp và mạnh
hơn đến hoạt động của doanh nghiệp so với các yếu tố khác của môi trƣờng vĩ mô.
Các yếu tố kinh tế nhƣ chính sách tài chính tiền tệ, tỷ lệ lạm phát, lãi suất ngân
hàng, tốc độ tăng trƣởng kinh tế, tỷ giá hối đoái. Môi trƣờng kinh tế vĩ mô thể hiện
bản chất, mức độ tăng trƣởng và định hƣớng phát triển của nền kinh tế. Đặc biệt các
yếu tố môi trƣờng kinh tế sẽ chi phối trực tiếp đến hoạt động của doanh nghiệp, tác
động trực tiếp đến các chiến lƣợc dài hạn và ngắn hạn của doanh nghiệp.
Môi trường chính trị luật pháp: Các yếu tố chính trị luật pháp bao gồm các quan
điểm đƣờng lối, chính sách hệ thống luật pháp hiện hành các quy định và thủ tục
nhà nƣớc. Việc nhà nƣớc ban hành một luật lệ hoặc một chính sách mới cũng có thể
tạo ra cơ hội hay ngăn cản sự phát triển của doanh nghiệp trong một ngành.
Môi trường văn hóa xã hội: Môi trƣờng văn hóa xã hội thể hiện thái độ và các giá
trị văn hóa. Nó bao gồm các yếu tố nhân khẩu, tốc độ tăng dân số, cơ cấu dân số,
quan điểm về thẩm mỹ, các giá trị, chuẩn mực đạo đức…. Sự thay đổi về các yếu tố
này sẽ tạo sự thay đổi rất lớn về nhu cầu tiêu dùng.
Môi trường công nghệ: Sự thay đổi của công nghệ có thể làm thay đổi các yêu tố
đầu vào của một ngành sản xuất hoặc tạo ra những sản phẩm với tính năng công
dụng mới. Đặc biệt đối với các ngành công nghệ thông tin, điện tử thì yếu tố công
nghệ đóng vai trò then chốt, giá trị sản phẩm có thể thay đổi nhanh chóng chỉ trong


16

vài ngày khi có công nghệ mới đƣợc cập nhật và ứng dụng. Sử dụng công nghệ phù
hợp, có thể làm thay đổi vị thế cạnh tranh của doanh nghiệp.


Quản lý vi mô đối với hoạt động của dự án:
Quản lý dự án ở tầm vi mô là quá trình quản lý các hoạt động cụ thể của dự án

nó bao gồm nhiều khâu/giai đoạn công việc nhƣ khởi tạo, lập kế hoạch, triển khai,
kiểm soát và kết thúc dự án. Quá trình quản lý dự án bao gồm hàng loạt vấn đề nhƣ:
quản lý chất lƣợng, quản lý thời gian, quản lý chi phí, quản lý rủi ro …quá trình
đƣợc thực hiện trong suốt các giai đoạn của dự án. Trong từng giai đoạn, tùy đối
tƣợng quản lý cụ thể có khác nhau nhƣng đều gắn với ba mục tiêu cơ bản của quá
trình quản lý dự án đó là: chất lƣợng dự án, thời gian/tiến độ thực hiện và chi phí dự
án.
1.2.2 Lĩnh vực quản lý dự án
Theo đối tƣợng quản lý, quản lý dự án gồm 9 lĩnh vực chính cần đƣợc xem
xét, nghiên cứu, cụ thể nhƣ sau:
Hoạch định dự án: là quá trình tổ chức dự án theo một trình tự logic, xác định
những công việc cần làm, nguồn lực thực hiện và thời gian làm những công việc đó
nhằm hoàn thành tốt mục tiêu đã xác định của dự án. Hoạch định dự án là việc chi
tiết hóa các mục tiêu của dự án thành những công việc cụ thể và hoạch định một
chƣơng trình để thực hiện các công việc đó nhằm đảm bảo các lĩnh vực quản lý
khác nhau của dự án đã đƣợc kết hợp một cách chính xác và đầy đủ.
Quản lý phạm vi: là việc xác định, giám sát việc thực hiện mục đích, mục tiêu của
dự án, xác định công việc nào thuộc về dự án và cần phải thực hiện, công việc nào
ngoài phạm vị dự án.
Quản lý thời gian: là việc lập kế hoạch, phân phối và giám sát tiến độ thời gian
nhằm đảm bảo thời hạn hoàn thành dự án. Nó chỉ rõ mỗi công việc kéo dại bao lâu,
khi nào bắt đầu, khi nào kết thúc và toàn bộ dự án bao giờ sẽ hoàn thành.
Quản lý chi phí: là quá trình dự toán chi phí, giám sát thực hiện chi phí theo tiến
độ cho từng công việc và toàn bộ dự án. Ngoài ra, quản lý chi phí là việc tổ chức,
phân tích số liệu và báo cáo những thông tin về chi phí.


17

Quản lý chi phí tại Việt Nam bao gồm: Xác định lúc bắt đầu (lập), thực hiện (chi,
giải ngân) và điều chỉnh trong quá trình thực hiện (nếu có) và kiểm soát (thẩm tra,
thẩm định, kiểm toán - các công tác tiền kiểm, hậu kiểm).
Quản lý chất lƣợng: là quá trình triển khai giám sát những tiêu chuẩn chất lƣợng
cho việc thực hiện dự án, đảm bảo chất lƣợng sản phẩm dự án phải đáp ứng mong
muốn của chủ đầu tƣ.
Quản lý nhân lực: là việc hƣớng dẫn, phối hợp những nỗ của mọi thành viên tham
gia dự án vào việc hoàn thành mục tiêu của dự án. Nó cho thấy việc sử dụng lực
lƣợng lao động của dự án sao cho hiệu nhất.
Quản lý thông tin: là đảm bảo quá trình thông tin thông suốt một cách nhanh nhất
và chính xác nhất giữa các thành viên dự án với các cấp quản lý khác nhau. Thông
qua quản lý thông tin có thể trả lời đƣợc câu hỏi: Ai cần thông tin về dự án, mực độ
chi tiết và các nhà quản lý dự án cần báo cáo cho họ bằng cách nào?
Quản lý rủi ro: xác định các yếu tố rủi ro của dự án, lƣợng hóa mức độ rủi ro và có
kế hoạch đối phó cũng nhƣ quản lý từng loại rủi ro.
Quản lý các bên liên quan: là quá trình giao tiếp và làm việc với các bên liên quan
để đáp ứng nhu cầu của họ và giải quyết các vấn đề khi chúng xảy ra nhằm tăng khả
năng thành công của dự án bằng cách bảo đảm rằng các bên liên quan hiểu đƣợc lợi
ích và rủi ro dự án.
1.2.3 Mục tiêu và chiến lƣợc quản lý dự án
Mục tiêu cơ bản của việc quản lý dự án thể hiện ở chỗ các công việc phải đƣợc
hoàn thành theo yêu cầu và bảo đảm chất lƣợng, trong phạm vi chi phí đƣợc duyệt,
đúng thời gian và giữ cho phạm vi dự án không thay đổi.
Mục tiêu, nhiệm vụ của quản lý dự án thông thƣờng đƣợc xây dựng theo sơ đồ
sau: