Nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu của công ty TNHH một thành viên xây dựng 384 bộ quốc phòng
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.68 MB, 151 trang )
in
h
HOÀNG MINH AN
tế
H
uế
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ĐẠI HỌC HUẾ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------
ng
Đ
ại
họ
cK
N¢NG CAO N¡NG LùC C¹NH TRANH TRONG §ÊU
THÇU
CñA C¤NG TY TNHH MéT ThµNH VI£N X¢Y
DùNG 384
- Bé QUèC PHßNG
Tr
ườ
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ
ng
ườ
Tr
Đ
ại
h
in
cK
họ
uế
tế
H
HUẾ, 2014
tế
H
h
HOÀNG MINH AN
uế
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ĐẠI HỌC HUẾ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------
Đ
ại
họ
cK
in
N¢NG CAO N¡NG LùC C¹NH TRANH TRONG §ÊU
THÇU
CñA C¤NG TY TNHH MéT ThµNH VI£N X¢Y
DùNG 384
- Bé QUèC PHßNG
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH
ng
Mã số: 60 34 01 02
Tr
ườ
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHÙNG THỊ HỒNG HÀ
ng
ườ
Tr
Đ
ại
h
in
cK
họ
uế
tế
H
HUẾ, 2014
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn: “Nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu
uế
của Công ty TNHH một thành viên xây dựng 384 - Bộ quốc phòng” là công trình
tế
H
nghiên cứu độc lập của cá nhân tôi. Các số liệu, kết quả trình bày trong Luận văn là
trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, được phép công bố và chưa từng được ai sử dụng
trong bất kỳ đề tài nào trước đây.
h
Huế, tháng 03 năm 2014
cK
in
Tác giả thực hiện
Tr
ườ
ng
Đ
ại
họ
HOÀNG MINH AN
i
LỜI CẢM ƠN
Từ đáy lòng, cho phép tôi được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới tất cả những
uế
cá nhân và cơ quan đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên
cứu đề tài.
tế
H
Với tình cảm sâu sắc, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến tất cả quý Thầy, Cô giáo
đã tận tình truyền đạt những kiến thức, kỹ năng quản ý cho tôi trong suốt khóa học.
Đặc biệt, tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà, người đã
h
hướng dẫn tận tình và đầy trách nhiệm trong quá trình nghiên cứu để tôi hoàn thành
in
đề tài này.
cK
Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn đến Lãnh đạo Trường Đại học Kinh tế Huế,
Phòng KHCN - HTQT - ĐTSĐH, các Khoa, Phòng ban chức năng đã trực tiếp hoặc
gián tiếp giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu đề tài này.
họ
Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo và cán bộ nhân viên Công ty TNHH
một thành viên xây dựng 384; các Chủ đầu tư; các Ban Quản lý; các đối tác; bạn bè
Đ
ại
và đồng nghiệp đã nhiệt tình cộng tác, cung cấp tài liệu thực tế và thông tin cần thiết
để tôi hoàn thành Luận văn này.
Một lần nữa, xin gửi đến quý Thầy, Cô cùng các chú, anh, chị, em trong
ng
Công ty TNHH MTV xây dựng 384 những lời cảm ơn và lời chúc tốt đẹp nhất.
Huế, tháng 03 năm 2014
Tr
ườ
Học viên
Hoàng Minh An
ii
TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ
Họ và tên học viên:
HOÀNG MINH AN
Chuyên ngành:
Quản trị kinh doanh
Niên khóa:
2012 - 2014
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà
uế
Tên đề tài: Nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu của Công ty TNHH
một thành viên xây dựng 384 - Bộ quốc phòng
tế
H
1. Tính cấp thiết của đề tài
Xây dựng là một lĩnh vực công nghiệp đặc thù. Cạnh tranh giữa các doanh
nghiệp xây dựng diễn ra chủ yếu thông qua hình thức đấu thầu. Hiện nay, trước sự lớn
mạnh của các doanh nghiệp xây dựng trong nước, sự xuất hiện của những công ty xây
h
dựng lớn của nước ngoài, sự phát triển của khoa học công nghệ xây dựng... cho thấy
in
rằng cạnh tranh đấu thầu giữa các doanh nghiệp xây dựng ngày càng diễn ra gay gắt.
Do đó, vấn đề nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu có một vai trò hết
cK
sức quan trọng. Xuất phát từ nhận thức trên, tôi đã chọn đề tài: “Nâng cao năng lực
cạnh tranh trong đấu thầu của Công ty TNHH một thành viên xây dựng 384 - Bộ
họ
quốc phòng” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Thạc sĩ của mình
2. Phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng các phương pháp: Phương pháp phân tích kinh tế và phân
Đ
ại
tích kinh doanh; Phương pháp phân tích thống kê; Phương pháp chuyên gia chuyên
khảo; Phương pháp phân tích độ tin cậy (hệ số Cronbach’s Alpha); Phương pháp
phân tích hồi quy tuyến tính bội
3. Kết quả nghiên cứu và những đóng góp của luận văn
ng
Luận văn đã hệ thống hóa những lý luận cơ bản mang tính khoa học về đấu
thầu, năng lực cạnh tranh trong đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng.
ườ
Trên cơ sở nhận thức về tính cần thiết của cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng,
luận văn phân tích thực trạng cạnh tranh trong đấu thầu của Công ty TNHH MTV xây
Tr
dựng 384, chỉ ra những vấn đề tồn tại trong năng lực làm ảnh hưởng tới kết quả cạnh
tranh trong đấu thầu của Công ty.
Từ đó, luận văn đề xuất 4 nhóm giải pháp cơ bản nhằm nâng cao năng lực
cạnh tranh trong đấu thầu để góp phần nâng cao hiệu quả kinh doanh của Công ty.
Luận văn cũng mạnh dạn đưa ra một số kiến nghị, đề xuất đối với cơ quan chủ
quản, Chủ đầu tư, Nhà nước và các ban ngành liên quan.
iii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU
-------------------------Nghĩa của từ
CB CNV
Cán bộ công nhân viên
CP
Cổ phần
CT
Công trình
CSH
Chủ sở hữu
GTVT
Giao thông vận tải
HSDT
Hồ sơ dự thầu
HSMT
Hồ sơ mời thầu
RPBM
tế
H
h
in
Quản lý dự án
Rà phá bom mìn
Số lượng
Sản xuất
SXKD
Sản xuất kinh doanh
TCKT
Tài chính kế toán
TCLĐ
Tổ chức lao động
TNDN
Thu nhập doanh nghiệp
TNHH
Trách nhiệm hữu hạn
TSC384
Công ty TNHH MTV xây dựng 384
UBND
Ủy ban nhân dân
XD
Xây dựng
XDCT
Xây dựng công trình
Tr
ườ
Đ
ại
SX
ng
SL
Một thành viên
họ
QLDA
Kinh tế - Xã hội
cK
KT-XH
MTV
uế
Từ viết tắt
iv
MỤC LỤC
Nội dung
Trang
--------------------------
Lời cam đoan..................................................................................................................i
uế
Lời cảm ơn .....................................................................................................................ii
Tóm lược luận văn .........................................................................................................iii
tế
H
Danh mục chữ viết tắt và ký hiệu...................................................................................iv
Mục lục...........................................................................................................................v
Danh mục các bảng biểu ................................................................................................x
Danh mục các hình, đồ thị, biểu đồ................................................................................xi
h
PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ..............................................................................................1
Tính cấp thiết của đề tài ...................................................................................1
2.
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài ........................................................................2
2.1
Mục tiêu chung.................................................................................................2
2.2
Mục tiêu cụ thể.................................................................................................2
3.
Phương pháp nghiên cứu và cách tiếp cận.......................................................3
3.1.
Thu thập thông tin, tài liệu, số liệu ..................................................................3
3.2.
Phương pháp tổng hợp và phân tích.................................................................4
4.
Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .......................................................................4
5.
Nội dung nghiên cứu........................................................................................5
Đ
ại
họ
cK
in
1.
ng
PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ........................................... 6
CHƯƠNG I: LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẤU THẦU VÀ CẠNH TRANH
ườ
TRONG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG ........................................................................................6
Lý luận thực tiễn về đấu thầu ......................................................................6
1.1.1
Khái niệm, đặc điểm của đấu thầu ...................................................................6
1.1.2
Mục tiêu của đấu thầu ......................................................................................8
1.1.3
Vai trò của đấu thầu .........................................................................................8
1.1.4
Các nguyên tắc đấu thầu ..................................................................................10
1.1.5
Phân loại đấu thầu ............................................................................................11
1.1.6
Phương thức đấu thầu ......................................................................................12
Tr
1.1
v
1.2
Cạnh tranh và năng lực cạnh tranh trong đấu thầu của các doanh
nghiệp xây dựng ........................................................................................................................13
1.2.1
Khái niệm cạnh tranh và năng lực cạnh tranh..................................................13
1.2.1.1 Khái niệm cạnh tranh và cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng ........................13
1.2.1.2 Khái niệm năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và năng lực cạnh tranh
uế
trong đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng ..................................................................16
Ý nghĩa của việc nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng ......17
1.2.3
Phân loại cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng.................................................19
1.3
Chỉ tiêu đánh giá năng lực cạnh tranh trong đấu thầu của các doanh
tế
H
1.2.2
nghiệp xây dựng................................................................................................................... 20
Chỉ tiêu số lượng công trình và giá trị trúng thầu hàng năm ...........................20
1.3.2
Chỉ tiêu về kinh nghiệm và giá bỏ thầu thi công của nhà thầu ........................20
1.3.3
Chỉ tiêu về tiềm lực tài chính, lợi nhuận..........................................................22
1.4
Các nhân tố ảnh hưởng tới năng lực cạnh tranh trong đấu thầu của
cK
in
h
1.3.1
doanh nghiệp xây dựng ...................................................................................................... 24
Các nhân tố chủ quan .......................................................................................24
họ
1.4.1
1.4.1.1 Trình độ tổ chức lập hồ sơ dự thầu ..................................................................24
Đ
ại
1.4.1.2 Tiến độ thi công và chất lượng công trình .......................................................25
1.4.1.3 Năng lực hiện có của nhà thầu .........................................................................25
1.4.2
Các nhân tố khách quan ...................................................................................31
ng
1.4.2.1 Tình hình đối thủ cạnh tranh và thị phần của công ty......................................31
1.4.2.2 Điều kiện thị trường và các nhà cung cấp........................................................32
ườ
1.4.2.3 Môi trường kinh doanh và cơ chế chính sách của Nhà nước...........................33
1.4.2.4 Mối quan hệ giữa Doanh nghiệp - Chủ đầu tư - cơ quan Tư vấn ....................34
Tr
1.5
Một số kinh nghiệm dành thắng lợi trong cạnh tranh đấu thầu của
doanh nghiệp xây dựng .................................................................................................. 35
1.5.1
Kinh nghiệm từng bước chiếm lĩnh thị trường ...............................................35
1.5.2
Kinh nghiệm về lựa chọn nhà thầu phụ ...........................................................35
1.5.3
Kinh nghiệm quan hệ với chủ đầu tư và cơ quan Nhà nước, địa phương..................36
1.5.4
Kinh nghiệm về sử dụng và điều động thiết bị ................................................36
vi
1.5.5
Kinh nghiệm về sử dụng công cụ luật pháp....................................................36
1.5.6
Kinh nghiệm về lập hồ sơ giải ngân và thanh toán..........................................37
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU
TẠI CÔNG TY TNHH MTV XÂY DỰNG 384 - BQP ..........................................................38
Tổng quan về Công ty TNHH một thành viên xây dựng 384 ....................38
2.1.1
Thông tin chung về công ty .............................................................................38
2.1.2
Quá trình hình thành và phát triển ...................................................................39
2.1.3
Cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ ...........................................................40
2.1.4
Tình hình lao động của công ty trong thời gian qua ........................................43
2.1.5
Tình hình tài sản và nguồn vốn........................................................................45
2.1.6
Kết quả sản xuất kinh doanh của công ty ........................................................46
2.2
Thực trạng đấu thầu của công ty thời gian qua..........................................47
2.2.1
Đối với các công trình trúng thầu ....................................................................48
2.2.2
Đối với các công trình không trúng thầu .........................................................50
2.3
Đánh giá năng lực cạnh tranh trong đấu thầu của công ty thời gian qua ............. 51
2.3.1
Đánh giá năng lực đấu thầu của Công ty qua kết quả chấm thầu ....................51
họ
cK
in
h
tế
H
uế
2.1
2.3.1.1 Đối với các công trình trúng thầu ....................................................................52
2.3.1.2 Đối với các công trình không trúng thầu .........................................................54
Đánh giá năng lực đấu thầu của Công ty qua ý kiến của các chuyên gia ........59
Đ
ại
2.3.2
2.3.2.1 Thông tin chung về đối tượng được điều tra....................................................59
2.3.2.2 Kiểm định độ tin cậy của biến với hệ số Cronbach’s Alpha..........................................59
ng
2.3.2.3 Kiểm định giả thiết sự khác biệt trong đánh giá của chuyên gia .....................60
2.4
Nhân tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh đấu thầu của công ty ............. 64
ườ
2.4.1 Các nhân tố chủ quan .........................................................................................64
2.4.1.1 Nhóm nhân tố liên quan đến năng lực đấu thầu...............................................64
Tr
2.4.1.2 Nhóm nhân tố liên quan đến nội lực doanh nghiệp .........................................69
2.4.2
Các nhân tố khách quan ...................................................................................76
2.4.2.1 Các đối thủ cạnh tranh của công ty ..................................................................76
2.4.2.2 Thị phần của Công ty .......................................................................................77
2.4.2.3 Điều kiện thị trường và các nhà cung cấp........................................................78
2.4.2.4 Môi trường kinh tế và cơ chế chính sách của Nhà nước..................................79
vii
2.4.2.5 Mối quan hệ giữa Doanh nghiệp và Chủ đầu tư ..............................................80
2.4.2.6 Cơ quan tư vấn giám sát...................................................................................81
CHƯƠNG III: NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO NĂNG
LỰC CANH TRANH TRONG ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY TNHH MTV
XÂY DỰNG 384 - BQP .............................................................................................. 83
Chiến lược quy hoạch, phát triển kinh tế và đường bộ miền trung đến
uế
3.1
năm 2020, định hướng đến năm 2030........................................................................83
Mục tiêu phát triển kinh tế và đường bộ Miền Trung......................................83
3.1.2
Chiến lược quy hoạch kinh tế và đường bộ Miền Trung .................................84
3.1.3
Chiến lược phát triển kinh tế và đường bộ Quảng Trị .....................................86
3.2
Chiến lược phát triển của công ty giai đoạn 2013-2020...................................88
3.2.1
Chiến lược về quản lý doanh nhiệp .................................................................88
3.2.2
Chiến lược về nâng cao năng lực canh tranh trong đấu thầu ...........................89
in
h
tế
H
3.1.1
cK
3.2.2.1 Mục tiêu chung ................................................................................................89
3.2.2.2 Định hướng nâng cao năng lực đấu thầu xây dựng .........................................90
3.3
Các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu
3.3.1
họ
thầu của công ty...........................................................................................................91
Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác dự thầu và chuyên môn hóa
Đ
ại
công tác đấu thầu...........................................................................................................91
3.3.2
Nâng cao chất lượng hồ sơ dự thầu và kỹ thuật đấu thầu ................................92
3.3.3
Nhóm giải pháp nâng cao năng lực nội tại của Công ty ..................................94
ng
3.3.3.1 Mở rộng ngành nghề kinh doanh, mở rộng thị trường.....................................94
3.3.3.2 Nâng cao năng lực tài chính.............................................................................95
ườ
3.3.3.3 Nâng cao năng lực thiết bị và công nghệ .........................................................96
3.3.3.4 Nâng cao năng lực nhân sự và kinh nghiệm thi công ......................................98
Tr
3.3.3.5 Tăng cường tổ chức thi công và quản lý chất lượng công trình................................99
3.3.4
Nhóm giải pháp phụ trợ khác...........................................................................100
3.3.4.1 Tham gia các hiệp hội nhà thầu .......................................................................100
3.3.4.2 Tăng cường liên danh liên kết..........................................................................101
3.3.4.3 Nâng cao uy tín của Công ty, tạo mối quan hệ tốt với các chủ đầu tư, các
ngân hàng, nhà cung cấp, quan chính quyền Nhà nước, địa phương............................102
3.3.4.4 Xây dựng chiến lược Marketing ............................................................................. 103
viii
PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .................................................................105
Kết luận ............................................................................................................105
2
Kiến nghị..........................................................................................................106
2.1
Đối với Công ty TNHH một thành viên xây dựng 384 ...................................106
2.2
Đối với Tổng công ty xây dựng Trường Sơn...................................................106
2.3
Đối với Nhà nước và các ban ngành có liên quan ...........................................107
2.3.1
Quy định pháp lý về giá tối thiểu của từng gói thầu ........................................107
2.3.2
Nhà nước cần tổ chức quản lý công tác đấu thầu ............................................107
2.3.3
Áp dụng những ưu đãi cho các nhà thầu xây dựng trong nước .......................107
tế
H
uế
1.
Tài liệu tham khảo.........................................................................................................109
h
Phụ lục...........................................................................................................................111
in
Biên bản của Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ ..............................................................
Bản nhận xét của phản biện 1 .......................................................................................
Tr
ườ
ng
Đ
ại
họ
cK
Bản nhận xét của phản biện 2 .......................................................................................
ix
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU
Số hiệu bảng
Tên bảng
Trang
-------------------------Cơ cấu nguồn nhân lực của Công ty năm 2010 – 2012 ........................44
Bảng 2.2:
Cơ cấu tài sản và nguồn vốn của Công ty trong thời gian qua. ............45
Bảng 2.3:
Kết quả sản xuất kinh doanh của Công ty giai đoạn 2010-2012 .........47
Bảng 2.4:
Tình hình tham gia và đấu thầu của Công ty giai đoạn 2010-2013 ......51
Bảng 2.5
Số lượng và quy mô các công trình trúng thầu .....................................52
Bảng 2.6
Số lượng và quy mô các công trình không trúng thầu ..........................53
Bảng 2.7:
So sánh kết quả chấm thầu ở Công trình thắng thầu thứ nhất ..............55
Bảng 2.8:
So sánh kết quả chấm thầu ở Công trình thắng thầu thứ hai ................56
Bảng 2.9:
So sánh kết quả chấm thầu ở Công trình không thắng thầu thứ nhất .............58
cK
in
h
tế
H
uế
Bảng 2.1:
họ
Bảng 2.10: So sánh kết quả chấm thầu ở Công trình không thắng thầu thứ hai...............59
Đ
ại
Bảng 2.11: Bảng đánh giá của chuyên gia về năng lực cạnh tranh của Công ty.....63
Bảng 2.12: Bảng đánh giá của chuyên gia về năng lực cạnh tranh của Công ty.....64
Bảng 2.13: Trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ làm công tác đấu thầu .......
ng
Bảng 2.14: Kiến thức và kinh nghiệm của đội ngũ cán bộ tham gia đấu thầu ........66
Bảng 2.15: Danh sách cán bộ được cấp chứng chỉ liên quan đến đấu thầu ............67
ườ
Bảng 2.16: Tình hình tài chính của Công ty giai đoạn 2010-2012 .........................75
Tr
Bảng 2.17: Bảng kê năng lực kinh nghiệm của Công ty .........................................78
x
DANH MỤC HÌNH, ĐỒ THỊ, BIỂU ĐỒ
Số hiệu hình
Tên hình, đồ thị, biểu đồ, sơ đồ
Trang
uế
-------------------------SƠ ĐỒ
Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý của Công ty ..........................................41
Tr
ườ
ng
Đ
ại
họ
cK
in
h
tế
H
Sơ đồ 2.1:
xi
PHẦN I
ĐẶT VẤ N ĐỀ
1. Tính cấp thiết của đề tài
uế
Quá trình đổi mới chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hóa, tập trung; quan liêu,
bao cấp sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa buộc các doanh
tế
H
nghiệp phải đối mặt với sự cạnh tranh hết sức gay gắt. Sự thay đổi cơ chế này đã
làm cho không ít doanh nghiệp gặp khó khăn, lúng túng trong sản xuất và kinh
doanh. Tuy nhiên, cũng có không ít doanh nghiệp đã tìm được những hướng đi
đúng đắn, kịp thời đề ra những giải pháp thích hợp nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo lập
h
và phát huy thế mạnh của mình, nhờ đó đã đạt được hiệu quả kinh doanh cao, đứng
in
vững và không ngừng phát triển.
cK
Xây dựng là một lĩnh vực công nghiệp đặc thù. Khác với các lĩnh vực khác,
cạnh tranh giữa các doanh nghiệp xây dựng diễn ra chủ yếu thông qua hình thức đấu
thầu do các chủ đầu tư tổ chức. Đấu thầu đã trở thành một phương thức cạnh tranh đặc
họ
thù của các doanh nghiệp xây dựng. Nó có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với các dự án
đầu tư xây dựng nói riêng và sự phát triển lành mạnh của nền kinh tế nói chung. Thông
Đ
ại
qua đấu thầu, bên mời thầu có nhiều cơ hội để lựa chọn những nhà thầu phù hợp với
yêu cầu công việc.
Để tham gia đấu thầu các công trình xây dựng trong giai đoạn hiện nay, mỗi
ng
nhà thầu không những phải am hiểu các thủ tục đấu thầu mà còn phải nâng cao năng
lực cạnh tranh: tài chính, kinh nghiệm, biện pháp thi công, giá dự thầu… mới có
ườ
khả năng trúng thầu và nâng cao hiệu quả trúng thầu của công ty.
Công ty TNHH một thành viên xây dựng 384 là một doanh nghiệp với nhiều
Tr
ngành nghề sản xuất kinh doanh (SXKD) khác nhau, trong đó ngành chủ đạo mang
lại doanh thu cao nhất của công ty là lĩnh vực xây dựng. Công ty là một trong những
doanh nghiệp ra đời sớm và có quy mô lớn trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. Trong những
năm qua, Công ty đã có những nỗ lực trên nhiều mặt nhằm nâng cao sức cạnh tranh,
phát triển hoạt động sản xuất và đã giành được nhiều thành tựu quan trọng trong công
tác đấu thầu, số lượng công trình trúng thầu đều được gia tăng hàng năm.
1
Tuy nhiên, một thực tế cho thấy, Công ty vẫn còn những tồn tại, hạn chế nhất
định trong lĩnh vực cạnh tranh đấu thầu xây dựng, đó là, những khó khăn về tài
chính, khoa học công nghệ, nhân lực, một số công trình có giá trị lớn Công ty không
đáp ứng đủ năng lực, giá trị trúng thầu không đủ đảm bảo việc làm của công ty
uế
trong năm kế hoạch..., những trở ngại này ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển
lâu dài và bền vững của Công ty.
tế
H
Trước sự lớn mạnh của các doanh nghiệp xây dựng trong nước, sự xuất hiện
của những công ty xây dựng lớn của nước ngoài, sự phát triển của khoa học công
nghệ xây dựng... cho thấy rằng cạnh tranh đấu thầu giữa các doanh nghiệp xây dựng
h
ngày càng diễn ra gay gắt. Vì vậy, vấn đề nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu
in
thầu có một vai trò hết sức quan trọng, có ý nghĩa quyết định đối với sự thành công
và phát triển của các doanh nghiệp xây dựng nói chung và của Công ty TNHH một
cK
thành viên xây dựng 384 nói riêng.
Xuất phát từ nhận thức trên, tôi đã chọn đề tài: “Nâng cao năng lực cạnh
họ
tranh trong đấu thầu của Công ty TNHH một thành viên xây dựng 384 - Bộ quốc
phòng” làm đề tài luận văn.
2.1.
Đ
ại
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
Mục tiêu chung
Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh
ng
trong đấu thầu cho Công ty TNHH một thành viên xây dựng 384 trong thời gian tới.
Mục tiêu cụ thể
ườ
2.2.
- Hệ thống hóa những lý luận cơ bản về đấu thầu, năng lực cạnh tranh trong
Tr
đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng.
- Phân tích, đánh giá năng lực cạnh tranh trong đấu thầu và các nhân tố ảnh
hưởng đến năng lực đấu thầu của công ty TNHH MTV xây dựng 384 trong thời
gian qua.
- Đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu
thầu của Công ty TNHH một thành viên xây dựng 384 trong thời gian tới.
2
3. Phương pháp nghiên cứu và cách tiếp cận
3.1.
Thu thập thông tin, tài liệu, số liệu
* Số liệu sơ cấp
+ Thông tin số liệu sơ cấp được thu thập thông qua phiếu điều tra, làm căn cứ
uế
cho việc đánh giá năng lực xây dựng và khả năng cạnh tranh đấu thầu của Công ty.
+ Đối tượng điều tra: là các cán bộ, chuyên viên, chuyên gia làm việc tại các
tế
H
Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, các Công ty tư vấn và các đối tác, đối thủ cạnh tranh
đã có thời gian tiếp xúc nhiều với Công ty TNHH một thành viên xây dựng 384 theo
phương pháp phát phiếu điều tra lấy ý kiến. .
h
+ Thiết lập phiếu điều tra: Dựa trên hồ sơ năng lực của Công ty tác giả thiết
in
lập phiếu điều tra theo 7 tiêu chí gồm: Năng lực về tài chính; Năng lực về nhân sự;
Năng lực về xe máy, thiết bị, công nghệ thi công; Kinh nghiệm thi công các công
cK
trình; Chất lượng, mỹ quan của các công trình đã thi công; Chất lượng các hồ sơ dự
thầu; Uy tín và thương hiệu của Công ty nhằm thu thập các ý kiến đánh giá về năng
họ
lực cạnh tranh của Công ty trong những năm qua.
+ Chọn mẫu điều tra: Dựa trên mối quan hệ của Công ty với các Chủ đầu tư,
Ban quản lý dự án, các Công ty tư vấn, tác giả đã tiến hành phát phiếu điều tra theo
Đ
ại
phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên.
Khi đi vào nghiên cứu chính thức tác giả thực hiện việc chọn mẫu thông
qua kỹ thuật phỏng vấn bằng bảng hỏi. Số quan sát ít nhất phải bằng 5 lần số tiêu
ng
chí trong bảng hỏi để kết quả điều tra có ý nghĩa. Do vậy, tác giả xác định kích
thước mẫu theo công thức: 1 tiêu chí trong bảng câu hỏi bằng 5 bảng câu hỏi. Bảng
ườ
câu hỏi có 7 tiêu chí, nên tổng mẫu cần là 7 x 5 = 35 phiếu điều tra.
Do tính chất của đề tài nên số phiếu điều tra được phát ra với số lượng vừa
Tr
phải. Số phiếu điều tra được gửi đi là 50 phiếu; số phiếu thu về là 42 phiếu; số phiếu
hợp lệ là 35 phiếu.
* Số liệu thứ cấp
Thu thập từ các báo cáo kế toán, báo cáo tổng kết hàng năm, số liệu, thông
tin của Công ty TNHH một thành viên xây dựng 384, các chủ đầu tư, Ban quản lý
dự án, các Công ty tư vấn và văn phòng Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Quảng Trị.
3
Thông tin số liệu thứ cấp được thu thập nhằm khái quát đặc điểm của ngành
xây dựng, việc phát triển xây dựng giao thông ở Việt Nam nói chung, Quảng Trị nói
riêng và thực trạng năng lực xây dựng, khả năng cạnh tranh đấu thầu của Công ty
TNHH một thành viên xây dựng 384
3.2.
uế
* Xử lý số liệu: Phần mềm SPSS và EXCEL
Phương pháp tổng hợp và phân tích
tế
H
- Phương pháp phân tích kinh tế và phân tích kinh doanh: để phân tích đánh
giá thực trạng khả năng cạnh tranh đấu thầu của Công ty TNHH một thành viên xây
dựng 384 trên cơ sở các số liệu thứ cấp đã được tổng hợp;
h
- Phương pháp phân tích thống kê: Xác định trung bình mẫu, ý nghĩa về mặt
in
thống kê của các số liệu điều tra.
- Phương pháp chuyên gia chuyên khảo: để đánh giá thực trạng các nhân tố
cK
ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh đấu thầu của Công ty, những tồn tại và nguyên
nhân ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh đấu thầu làm cơ sở cho việc đề xuất các
họ
nhóm giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh đấu thầu của Công ty TNHH một
thành viên xây dựng 384 trong thời gian tới.
- Phương pháp phân tích độ tin cậy (hệ số Cronbach’s Alpha): đánh giá mức
Đ
ại
độ tin cậy, mức ý nghĩa thống kê của các mối liên hệ đối với năng lực cạnh tranh
đấu thầu của Công ty TNHH một thành viên xây dựng 384 từ các tài liệu sơ cấp thu
thập được của các đối tượng điêu tra với độ tin cậy đạt yêu cầu >= 0,6;
ng
- Phương pháp phân tích hồi quy tuyến tính bội: Được sử dụng để mô hình
hóa mối quan hệ nhân quả giữa các biến, trong đó có một biến gọi là biến phụ thuộc
ườ
(hay biến được giải thích) và các biến kia là các biến độc lập (hay biến giải thích).
Mô hình này sẽ mô tả hình thức của mối liên hệ và mức độ tác động của các biến
Tr
độc lập lên biến phụ thuộc. Tương ứng với nội dung nghiên cứu của đề tài này, biến
phụ thuộc là chức vụ và công việc của đối tượng được điều tra; còn các biến độc lập
là đánh giá của các chuyên gia về năng lực cạnh tranh trong đấu thầu của Công ty
TNHH MTV xây dựng 384. Kiểm định ANOVA được sử dụng để kiểm định độ phù
hợp của mô hình tương quan, tức là có hay không có mối quan hệ giữa các biến độc
lập hay biến phụ thuộc.
4
Tất cả các phương pháp trên đều dựa trên cơ sở phương pháp luận duy vật
biện chứng và phương pháp tiếp cận lịch sử cụ thể; xem xét đôi tượng nghiên cứu
theo quan điểm toàn diện, phát triển và hệ thống
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
đấu thầu của Công ty TNHH một thành viên xây dựng 384.
tế
H
* Phạm vi nghiên cứu
uế
* Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu năng lực cạnh tranh trong
- Không gian: tại Công ty TNHH một thành viên xây dựng 384 và các đối
tượng là Chủ đầu tư, các Ban quản lý dự án, các Công ty Tư vấn, một số Công ty đối
h
thủ cạnh tranh trong cả nước.
in
- Thời gian: Phân tích đánh giá thực trạng năng lực cạnh tranh trong đấu thầu
của Công ty giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2012.
cK
+ Thời gian thu thập và phân tích dữ liệu sơ cấp: từ tháng 07/2013 đến 09/2013
+ Thời gian thu thập và phân tích dữ liệu thứ cấp: từ tháng 07/2013 đến 11/2013
họ
5. Nội dung nghiên cứu
Tên luận văn: "Nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu của Công ty
Đ
ại
TNHH một thành viên xây dựng 384 - Bộ quốc phòng"
Ngoài Phần mở đầu và Kết luận, nội dung luận văn gồm 3 chương:
Chương 1: Lý luận và thực tiễn về đấu thầu; cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng.
Chương 2: Thực trạng năng lực cạnh tranh trong đấu thầu của Công ty
ng
TNHH một thành viên xây dựng 384.
Chương 3: Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh đấu
Tr
ườ
trong thầu tại Công ty TNHH một thành viên xây dựng 384.
5
PHẦN II
NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
Lý luận về đấu thầu
tế
H
1.1
uế
CHƯƠNG I
LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẤU THẦU, CẠNH TRANH TRONG ĐẤU
THẦU XÂY DỰNG
1.1.1 Khái niệm, đặc điểm của đấu thầu
Những năm gần đây, Nhà nước đã dành một nguồn lực đáng kể để khôi phục,
h
mở rộng và xây dựng hàng loạt công trình trên tất cả các vùng, miền của đất nước.
in
Do vậy có thể nhận thấy hoạt động xây dựng các công trình đang đóng góp vị trí rất
cK
cần thiết cho sợ phát triển tổng thể của nền kinh tế quốc dân.
Thuật ngữ “đấu thầu” đã không còn xa lạ gì với Việt Nam, đặc biệt là hơn
chục năm trở lại đây, khi mà nền kinh tế thị trường của nước ta đang ngày càng phát
họ
huy đúng vai trò của nó. Để hoàn thành một dự án đầu tư xây dựng cơ bản theo lẽ
thường thì có thể tiến hành theo ba phương thức đó là: tự làm, chỉ định thầu và đấu
Đ
ại
thầu. Hiện nay “đấu thầu” vẫn đang là phương thức phổ biến và hiệu quả nhất. Tuy
nhiên thuật ngữ “đấu thầu” lại mang nhiều sắc thái khác nhau khi tiếp cận nó trên
nhiều góc độ.
ng
- Đầu tiên, từ góc độ chủ đầu tư, “đấu thầu” là phương thức cạnh tranh trong xây
dựng nhằm lựa chọn được người nhận thầu đáp ứng được nhu cầu kinh tế và kỹ thuật.
ườ
- Từ góc độ nhà thầu thì “đấu thầu” là một phương thức kinh doanh mà thông
qua đó nhà thầu nhận được cơ hội khảo sát thiết kế, mua sắm máy móc thiết bị và
Tr
xây lắp công trình.
- Trên góc độ nhà nước thì “đấu thầu” một phương thức quản lý thực hiện dự
án đầu tư mà thông qua đó lựa chọn được nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu của
bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu.
Từ những góc nhìn trên, có thể nhận thấy bản chất đấu thầu là việc tổ chức
hoạt động cạnh tranh trên hai phương diện: Cạnh tranh giữa bên mời thầu và nhà
6
thầu; Cạnh tranh giữa các nhà thầu. Có thể hình dung đấu thầu là một cuộc mua bán,
trong đó bên mua là chủ đầu tư và bên bán là các nhà thầu. Tuy nhiên, không giống
như các hoạt động mua bán thông thường khác, tính chất hàng hoá của sản phẩm xây
dựng thể hiện không rõ do việc tiêu thụ diễn ra trước khi có sản phẩm và thực hiện
uế
theo dự toán (chứ không phải giá thực tế). Theo lí thuyết hành vi thì người mua luôn
cố gắng để mua được hàng hoá với mức giá thấp nhất ở chất lượng nhất định, còn
tế
H
người bán lại cố gắng bán được mặt hàng đó ở mức giá cao nhất có thể. Do đó, nẩy
sinh tính cạnh tranh trong hoạt động kinh tế này. Và kết quả là thông qua việc tổ chức
hoạt động cạnh tranh sẽ hình thành giá thầu hay giá dự toán công trình.
h
Đấu thầu còn là cách thức để xét hiệu quả kinh tế trong việc lựa chon đơn vị
in
thi công xây dựng (các nhà thầu). Cách thức này sẽ so sánh, đánh giá giữa các nhà
thầu theo một quy trình và căn cứ vào một hệ thống các tiêu chuẩn nhất định. Kết
của chủ đầu tư.
cK
quả cuối cùng sẽ tìm ra được một nhà thầu đáp ứng tốt các yêu cầu về công trình
Vậy có thể nói hình thức đấu thầu được hình thành trong nền kinh tế thị trường
họ
vì bản chất của nó là một hoạt động mang tính cạnh tranh, và nó sẽ chỉ phát huy được
giá trị riêng có của nó khi được đặt trong một nền kinh tế thị trường phát triển.
Đ
ại
Theo luật đấu thầu được Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
thông qua ngày 29/11/2005 thì: “Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng
được các yêu cầu bên mời thầu để thực hiện các gói thầu theo các dự án quy định tại
ng
điều 1 của luật này trên cơ sở đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu
quả kinh tế” [21].
ườ
Đấu thầu là một hoạt động của nền kinh tế thị trường, tuân theo các quy luật
Tr
khách quan của thị trường: quy luật cung - cầu, quy luật giá cả - giá trị.
Thông qua hoạt động đấu thầu, những người mua có nhiều cơ hội để lựa chọn
những người bán phù hợp với mình, mang lại hiệu quả cao nhất - xứng với giá trị của
đồng tiền mà người mua sẵn sàng bỏ ra. Đồng thời những người bán (nhà thầu) có
nhiều cơ hội để cạnh tranh nhằm đạt được các hợp đồng, có thể cung cấp các hàng hóa
sản xuất ra, cung cấp các kiến thức mà mình có hoặc các dịch vụ mà mình có khả năng
đáp ứng nhằm tối đa hóa lợi nhuận.
7
Tóm lại, đấu thầu xây dựng là quá trình lựa chọn các nhà thầu có năng lực
thực hiện những công việc có liên quan đến quá trình tư vấn, xây dựng, mua sắm
thiết bị và lắp đặt các công trình, hạng mục công trình xây dựng nhằm đảm bảo tính
hiệu quả kinh tế, và các yêu cầu kỹ thuật của dự án.
uế
1.1.2 Mục tiêu của đấu thầu
Đảm bảo tính cạnh tranh: Thông qua đấu thầu đòi hỏi các nhà thầu phải phát
tế
H
huy hết khả năng của mình về kinh nghiệm, trình độ khoa học kỹ thuật, áp dụng giải
pháp công nghệ hợp lý, và tiềm năng sẵn có của mình hoặc cần thiết phải liên danh
để có lợi thế cạnh tranh với các nhà thầu khác.
Đảm bảo tính công bằng: Qua tổ chức đấu thầu tạo cơ sở pháp lý để các nhà thầu
in
h
có tư cách hợp lệ đáp ứng đầy đủ điều kiện trong Hồ sơ mời thầu (HSMT) có được điều
kiện bình đẳng như nhau tham gia dự thầu, không có sự phân biệt đối xử khác.
cK
Đảm bảo tính minh bạch: Đấu thầu được tiến hành công khai trong suốt quá
trình từ mời thầu đến việc mở thầu, xét thầu và ký kết hợp đồng đều thực hiện có sự
kiểm tra thẩm định đánh giá của các cấp có thẩm quyền theo quy định của Luật đấu
họ
thầu và các Nghị định của Chính phủ về quản lý đầu tư xây dựng.
Đảm bảo hiệu quả kinh tế: Đấu thầu tạo cơ hội cho chủ đầu tư thực hiện dự
Đ
ại
án của mình với giá thành hạ đảm bảo được các yêu cầu về kỹ thuật, tiến độ thi
công và chất lượng công trình tốt nhất.
1.1.3 Vai trò của đấu thầu
ng
* Đối với với nền kinh tế
Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu qua công tác quản lý Nhà nước về đầu tư,
ườ
xây dựng, hạn chế tình trạng lãng phí và thất thoát vốn, đảm bảo hài hoà lợi ích giữa
Nhà nước, tập thể và người lao động.
Tr
Trong nền kinh tế đang phát triển mạnh mẽ như hiện nay với nhiều công
trình có quy mô lớn, đòi hỏi kỹ thuật phức tạp thì đấu thầu được xem là phương
thức hiệu quả để đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước, đặc biệt là trong lĩnh vực
xây dựng cơ bản.
Đấu thầu là phương thức phù hợp với xu hướng phát triển chung của thế giới do
đó nó tạo ra môi trường thu hút các nhà đầu tư nước ngoài vào thị trường Việt Nam.
8
* Đối với Chủ đầu tư
Thông qua đấu thầu, chủ đầu tư sẽ lựa chọn được các nhà thầu có khả năng đáp
ứng được tốt nhất các yêu cầu kinh tế, kỹ thuật, tiến độ đặt ra của công trình. Trên cơ
sở đó giúp cho chủ đầu tư vừa sử dụng hiệu quả, tiết kiệm vốn đầu tư, đồng thời vẫn
uế
đảm bảo được chất lượng cũng như tiến độ công trình.
Thông qua đấu thầu, chủ đầu tư cũng sẽ nắm bắt được quyền chủ động, quản
tế
H
lý có hiệu quả và giảm thiểu được các rủi ro phát sinh trong quá trình thực hiện dự
án đầu tư do toàn bộ quá trình tổ chức đấu thầu và thực hiện kết quả đấu thầu được
tuân thủ chặt chẽ theo quy định của pháp luật và sau khi chủ đầu tư đã có sự chuẩn
h
bị kỹ lưỡng, đầy đủ về mọi mặt.
in
Để đánh giá đúng các hồ sơ dự thầu đòi hỏi đội ngũ cán bộ thực hiện công
tác đấu thầu của chủ đầu tư phải tự nâng cao trình độ của mình về các mặt nên việc
lực của cán bộ công nhân viên.
cK
áp dụng phương thức đấu thầu còn giúp cho chủ đầu tư nâng cao trình độ và năng
họ
* Đối với doanh nghiệp xây dựng
Đấu thầu giúp các nhà thầu phát huy tính chủ động, nhanh nhạy, tích cực
Đ
ại
trong việc tìm kiếm thông tin về chủ đầu tư, công trình mời thầu và các cơ hội tham
gia đấu thầu.
Thông qua đấu thầu nhà thầu biết được vị trí của mình từ đó nâng cao năng lực
ng
kỹ thuật, công nghệ, năng lực quản lý tài chính, nhân lực, giảm chi phí sản xuất…
Đấu thầu tạo cơ hội cho nhà thầu khẳng định vị trí của mình trên thị trường,
ườ
chứng minh năng lực và ưu thế của mình trước các đối thủ cạnh tranh.
Đấu thầu tạo điều kiện cho nhà thầu học hỏi kinh nghiệm của các nhà thầu
Tr
khác, xây dựng mối quan hệ với các tổ chức trong và ngoài nước. Đồng thời, đấu
thầu cũng có ý nghĩa đặc biệt với các nhà thầu chưa có tên tuổi bởi thông qua quá
trình đấu thầu bình đẳng nếu thành công tên tuổi của họ sẽ dần được khẳng định.
Thông qua đấu thầu, các doanh nghiệp xây dựng sẽ tự nâng cao hiệu quả
công tác quản trị tài chính, làm giảm chi phí và thúc đẩy nâng cao hiệu quả sản xuất
kinh doanh của doanh nghiệp.
9
Trong xây dựng hiện nay, Đấu thầu là hình thức công bằng nhất bắt buộc các
doanh nghiệp tham gia muốn thắng thầu đều phải tự nâng cao năng lực của mình.
Nhà thầu nào có sức cạnh tranh lớn sẽ chiến thắng. Chủ đầu tư dựa trên các tiêu
chuẩn được xác định trước để so sánh, lựa chọn nhà thầu có sự giám sát của cơ quan
hiệu quả kinh tế của ngành xây dựng ngày càng được nâng cao.
tế
H
1.1.4 Các nguyên tắc đấu thầu
uế
thẩm quyền. Trong sự công bằng, khách quan và cạnh tranh khốc liệt như vậy thì
Đấu thầu xây dựng phải tuân thủ các nguyên tắc mua bán đặc thù đó là
nguyên tắc công bằng, bí mật, công khai, có đủ năng lực và trình độ, đảm bảo các
cơ sở pháp lý.
in
h
- Nguyên tắc công bằng trong đấu thầu thể hiện ở chỗ quyền bình đẳng
giữa các chủ thể tham gia quan hệ đấu thầu. Các nhà thầu được đảm bảo đối xử
cK
bình đẳng trong việc tiếp cận thông tin từ chủ đầu tư, bình đẳng trong việc trình bày
các giải pháp kinh tế - kỹ thuật của mình trước chủ đầu tư, trong quá trình thực hiện
các thủ tục tham gia đấu thầu.
họ
- Nguyên tắc bí mật thể hiện ở chỗ các chủ thể tham gia đấu thầu bao gồm
chủ đầu tư và các nhà thầu phải giữ bí mật về các thông số trong đó hồ sơ dự thầu
Đ
ại
của các nhà thầu. Như mức giá bỏ thầu, các giải pháp kỹ thuật, các ý kiến trao đổi
thỏa thuận giữa chủ đầu tư và nhà thầu… Nguyên tắc này đảm bảo tính khách quan
và sự công bằng giữa các nhà thầu với nhau, đồng thời cũng là biện pháp bảo vệ
ng
nhằm tránh thiệt hại cho chủ đầu tư trong trường hợp các nhà thầu bỏ thầu thấp hơn
giá dự kiến do có sự rò rỉ thông tin.
ườ
- Nguyên tắc công khai là yêu cầu bắt buộc trong đấu thầu xây dựng thông
thường. Các thông tin cần thiết như tính năng của công trình, điều kiện của các nhà
Tr
thầu, thời gian mở hồ sơ dự thầu phải được công khai trên các phương tiện thông tin
đại chúng theo quy định của pháp luật. Đảm bảo được nguyên tắc này sẽ tạo ra môi
trường cạnh tranh công bằng giữa các nhà thầu đồng thời thu hút được nhiều hơn
các nhà đầu tư, từ đó nâng cao được chất lượng trong công tác đấu thầu.
- Nguyên tắc có đủ năng lực và trình độ đòi hỏi chủ đầu tư và các bên dự
thầu phải có năng lực thực sự về kỹ thuật và tài chính để thực hiện những cam kết
10
