sáng kiến giải pháp nâng cao chất lượng đảng viên

THÀNH ỦY CÀ MAU
ỦY BAN KIỂM TRA

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
Cà Mau, ngày 30 tháng 12 năm 2013

*

BÁO CÁO
TÓM TẮT NỘI DUNG, HIỆU QUẢ SÁNG KIẾN
--------------

- Tên sáng kiến: Giải pháp nâng cao chất lượng đảng viên
- Họ và tên: Lê Kim Thu
- Đơn vị: Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Cà Mau
- Thời gian triển khai thực hiện: năm 2013
1- Sự cần thiết, mục đích của việc sáng kiến:
- Trong quá trình công tác tại Ủy ban Kiểm tra Thành ủy, với chức trách nhiệm
vụ được phân công, bản thân luôn quyết tâm đổi mới, cải tiến phương pháp làm việc
không ngừng nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ như:


- Xây dựng các quy chế hoạt động, quy chế phối hợp và phân công nhiệm vụ rõ
ràng cho cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý, trên cơ sở đó tăng cường công tác kiểm
tra, giám sát quá trình thực hiện của cán bộ, đảng viên, vì vậy chất lượng cán bộ đảng
viên không ngừng được nâng lên, chất lượng công việc ngày càng cao.
- Xây dựng kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính tri về “ tiếp
tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và công tác
chống bệnh quan liêu, tham nhũng, lãng phí…
- Quan tâm việc nghiên cứu, áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào việc thực
hiện nhiệm vụ chính trị; áp dụng khai thác tốt các nguồn thông tin qua mạng và ứng

dụng tin học vào nhiệm vụ chuyên môn đạt hiệu quả cao.
Ngoài ra, bản thân nghiên cứu đề xuất với Ban Thường vụ về giải pháp nâng
cao chất lượng đảng viên của Đảng bộ nhất là sau tiếp thu, quán triệt nghị quyết
Trung ương 4 về công tác xây dựng đảng hiện nay và được áp dụng đạt hiệu quả tốt,
nội dung Giải pháp nâng cao chất lượng đảng viên:
2- Phạm vi triển khai thực hiện: Thành phố Cà Mau
- Khái quát về tình hình đảng viên:
Chất lượng đảng viên, nhìn một cách tổng quát trong những năm đổi mới vừa
qua, đa số đảng viên đã thể hiện được phẩm chất chính trị, vững vàng trước mọi thử
thách, trước những biến động phức tạp trên thế giới, luôn kiên định mục tiêu độc lập

2


dân tộc và CNXH, quyết tâm phấn đấu thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, đưa
cách mạng nước ta từng bước tiến lên. Đối với Đảng bộ thành phố Cà Mau, những
năm qua đội ngũ đảng viên đa số có lập trường chính trị vững vàng, kiên định mục
tiêu, lý tưởng của Đảng, có ý thức tổ chức kỷ luật cao, thể hiện được tinh thần trách
nhiệm trước nhiệm vụ được giao; chấp hành nghiêm túc các chủ trương, nghị quyết
của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và sự phân công, điều động của tổ chức
Đảng.
Đội ngũ đảng viên của Đảng bộ luôn tích cực tham gia xây dựng Đảng, có ý
thức bảo vệ đường lối, chính sách và tổ chức của Đảng; luôn phục tùng tổ chức kỷ
luật, giữ gìn đoàn kết thống nhất trong Đảng; thường xuyên thực hiện tốt công tác tự
phê bình và phê bình, qua đó đã kịp thời phát huy những mặt tích cực và chấn chỉnh
những biểu hiện tiêu cực của đảng viên, giúp đảng viên hoàn thành nhiệm vụ với tổ
chức Đảng và đơn vị. Tổ chức đảng và đảng viên luôn thực hiện khá tốt công tác phát
triển đảng viên theo đúng phương châm, kế hoạch và các nguyên tắc, thủ tục kết nạp
đảng, nêu cao ý thức chăm bồi, lựa chọn quần chúng ưu tú để giới thiệu cho Đảng.
Hàng năm Đảng bộ kết nạp đảng từ 240 quần chúng ưu tú vào Đảng, đảm bảo chất

lượng tốt.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả trên. Công tác đảng viên còn những hạn
chế, yếu kém cần được khắc phục đó là:

3


- Một bộ phận đảng viên chấp hành chưa nghiêm Cương lĩnh chính trị, Điều lệ
Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước; chưa đủ năng lực
để triển khai và tổ chức thực hiện có hiệu quả các nghị quyết của Trung ương Đảng,
của tỉnh ủy, Thành ủy đưa các nghị quyết vào cuộc sống, chưa đủ khả năng thực hiện
tốt vai trò của người đảng viên cộng sản; mức độ hoàn thành nhiệm vụ không cao,
hàng năm có trung bình khoản 15 đến 20 % đảng viên xếp loại III còn hạn chế từng
mặt; một bộ phận cán bộ, đảng viên, công chức không chịu khó học tập, rèn luyện đạo
đức, phẩm chất, lối sống. Từ đó, khả năng hoàn thành nhiệm vụ không cao; một bộ
phận cán bộ, đảng viên, ý thức tổ chức kỷ luật kém, phải xử lý kỷ luật.
- Một số ít đảng viên là cán bộ lãnh đạo đơn vị, chưa sắp xếp được thời gian để
tham gia sinh hoạt chi bộ; một bộ phận đảng viên còn buông lõng tính tổ chức kỷ luật,
chưa thường xuyên trao dồi phẩm chất, đạo đức, ngán ngại học tập, quán triệt các
nghị quyết của Đảng, ít chịu khó suy nghĩ, chưa sáng tạo trong công tác; thiếu gương
mẫu, thiếu trách nhiệm, nên hiệu quả công tác chưa cao.
- Công tác kiểm tra của chi bộ thực hiện chưa được thường xuyên, nhất là kiểm
tra đảng viên chấp hành nghị quyết, Điều lệ Đảng dẫn đến đảng viên vi phạm kỷ luật,
vi phạm một số quy định của Trung ương và đạo đức, lối sống; đoàn kết nội bộ một
số nơi chưa được giữ vững; chưa quan tâm đến công tác quy hoạch, đào tạo đội ngũ
cán bộ đảng viên.
3- Mô tả sáng kiến

4

- Phương hướng:
Về nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, đòi hỏi các đảng bộ, chi bộ cần
quán triệt sâu sắc những quan điểm của Đảng tại Đại hội lần thứ XI đó là “ Xây dựng
đội ngũ đảng viên thật sự tiên phong, gương mẫu, có phẩm chất, đạo đức cách mạng,
có ý thức tổ chức kỷ luật và năng lực hoàn thành nhiệm vụ; kiên định lập trường giai
cấp công nhân, phấn đấu cho mục tiêu lý tưởng của Đảng; năng động, sáng tạo, vững
vàng trước mọi khó khăn, thử thách”; “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên gắn
với việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Đẩy mạnh và bảo đảm chất lượng công
tác phát triển đảng. Chú trọng trẻ hoá và nâng cao trình độ của đảng viên; lấy đạo đức
làm gốc, đồng thời bồi dưỡng về kiến thức, trí tuệ, năng lực để làm tròn nhiệm vụ
người lãnh đạo, người đi tiên phong trong các lĩnh vực công tác được giao”.
Để hoàn thành nhiệm vụ được giao trong tình hình mới, Đảng bộ tập trung
thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng theo Nghị quyết Trung ương 4; thường xuyên
giáo dục đảng viên ra sức học tập tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất, đạo đức, lối sống và
năng lực công tác, kiên quyết chống tham nhũng, tiêu cực trong nội bộ cũng như
ngoài xã hội. Đặc biệt, coi trọng việc xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh
trên tất cả các loại hình. Đây là nhiệm vụ trọng tâm để thực hiện tốt quan điểm và tư
tưởng chỉ đạo, trong đó cần tập trung vào các nội dung:
- Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ của Đảng, phát huy tinh
thần đoàn kết, thống nhất; nêu cao ý thức tự lực, tự cường, học tập, rèn luyện để nâng

5


cao bản lĩnh chính trị, học tập và thực hiện theo tư tưởng, đạo đức Hồ Chí Minh.
Chống chủ nghĩa cơ hội, chủ nghĩa cá nhân, chống tham nhũng tiêu cực và các tệ nạn
xã hội. Đây vừa là nhiệm vụ, vừa là mục tiêu của Đảng bộ phấn đấu quyết tâm xây
dựng Đảng trong sạch, vững mạnh.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và công tác bảo vệ chính trị nội bộ

trong tình hình mới, kịp thời loại trừ những tư tưởng, hành động vi phạm đường lối,
chủ trương và Điều lệ của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Nâng cao năng
lực, trình độ, khả năng tổ chức lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ ngang tầm nhiệm vụ
mới .
Từ mục tiêu trên, việc nâng cao chất lượng đảng viên cần tiến hành đồng bộ
trên các mặt công tác giáo dục gắn với rèn luyện đảng viên; kết nạp đảng viên mới và
sàng lọc đội ngũ đảng viên
4- Kết quả, hiệu quả mang lại
- Giáo dục gắn với rèn luyện đảng viên
+ Giáo dục đảng viên:
Công tác giáo dục đảng viên cần tập trung các nội dung như:
- Giáo dục lý tưởng cách mạng để mỗi đảng viên luôn luôn có nhận thức đúng
về lý tưởng của Đảng, vì lợi ích của nhân dân, đặt lợi ích của Tổ quốc, của nhân dân
lên trên lợi ích cá nhân.

6


- Giáo dục phẩm chất cách mạng, Đảng cần đòi hỏi mỗi đảng viên phải suốt đời
học tập, noi gương đạo đức của Chủ tịch Hồ Chí Minh và Chỉ thị 27-CT/TU ngày 27
tháng 9 năm 2005 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Cà Mau “về việc xây dựng tiêu chuẩn
đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên, công chức”; Chỉ thị 17–CT/TU của Ban
Thường vụ Tỉnh uỷ; nâng cao đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, xứng
đáng là người lãnh đạo là người đày tớ trung thành của nhân dân.
- Giáo dục về kiến thức văn hoá, chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức về tổ chức
và quản lý cho đảng viên, nhằm đáp ứng ngày càng tốt hơn sự nghiệp công nghiệp
hoá-hiện đại hoá đất nước; đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế thị trường định hướng
XHCN và thời kỳ hội nhập của đất nước nói chung và thành phố Cà Mau nói riêng;
đáp ứng được yêu cầu của các tầng lớp nhân dân.
- Công tác giáo dục phải gắn liền với công tác tổ chức, đồng thời với công tác

giáo dục phải ổn định tổ chức các đảng bộ, chi bộ, kiện toàn bộ máy các cơ quan Nhà
nước và các đoàn thể chính trị xã hội. Xác định rõ các chức danh, kiện toàn đội ngũ
cán bộ đi đôi với việc phân công nhiệm vụ và quản lý chặt chẽ đội ngũ cán bộ, đảng
viên. Phân công đảng viên đúng người, đúng việc, tạo điều kiện để đảng viên hoàn
thành nhiệm vụ. Thường xuyên tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt Đảng. Động
viên quần chúng nhận xét, giám sát, góp ý kiến với đảng viên. Kịp thời đưa ra khỏi
Đảng những đảng viên không đủ tư cách, thực hiện tôt Nghị quyết Trung ương 5 khoá

7


X về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng
đội ngũ cán bộ, đảng viên.
Quản lý đảng viên là một nội dung quan trọng trong công tác đảng viên và công
tác xây dựng Đảng, thông qua đó mà cấp ủy nắm chắt được đội ngũ đảng viên, để có
chủ trương, giải pháp thích hợp, góp phần quan trọng vào việc bảo vệ nội bộ Đảng,
ngăn ngừa kẻ địch, phần tử xấu chui vào Đảng. Quản lý đảng viên bao gồm: quản lý
về lập trường chính trị, tư tưởng của đảng viên; quản lý về phẩm chất, trình độ, năng
lực của đảng viên,; quản lý quan hệ gia đình và xã hội của đảng viên…
Kết nạp đảng viên:
Kết nạp đảng viên là một nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, có tính quy luật
trong công tác xây dựng Đảng nhằm tăng thêm sức chiến đấu và bảo đảm sự kế thừa
phát triển của Đảng.
Về phương châm kết nạp đảng viên:
Coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng. Sức mạnh của tổ chức phụ
thuộc vào chất lượng đảng viên. Số lượng đảng viên chỉ có ý nghĩa, chỉ trở thành sức
mạnh khi đảm bảo những yêu cầu về chất lượng. Đảng phải có số lượng đảng viên
phù hợp mới thực hiện được sự lãnh đạo toàn diện, đảm bảo được mối liên hệ chặt
chẽ với dân, hoàn thành nhiệm vụ chính trị trong thời kỳ cách mạng mới. Với ý nghĩa
ấy, số lượng và chất lượng đảng viên có quan hệ chặt chẽ với nhau, tạo nên sức mạnh

8


của Đảng. Để giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa chất lượng và số lượng đảng
viên, phải đấu tranh chống khuynh hướng hạ thấp yêu cầu về chất lượng, khắc phục
thái độ hẹp hòi, thiếu tích cực chủ động, tạo điều kiện để mở rộng đội ngũ đảng viên.
Phương hướng kết nạp đảng viên:
Một là coi trọng kết nạp vào Đảng những quần chúng ưu tú trong công nhân,
nhất là công nhân trực tiếp sản xuất công nghiệp, chế biến, công nhân kỹ thuật để
nâng cao tỷ lệ đảng viên là công nhân trong Đảng.
Hai là, quan tâm giáo dục, bồi dưỡng thanh niên để lựa chọn người ưu tú trong
đoàn thanh niên kết nạp vào Đảng, từng bước trẻ hoá đội ngũ đảng viên. Các đảng bộ,
chi bộ phải tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức đoàn thể tổ chức các phong trào hành
động cách mạng, các phong trào thi đua để tuyển chọn những nhân tố mới tích cực kết
nạp vào Đảng.
Ba là, kết nạp vào Đảng những quần chúng ưu tú trong trí thức, cán bộ khoa
học kỹ thuật, giáo viên, sinh viên, học sinh các trường cao đẳng, trung học chuyên
nghiệp; chú trọng kết nạp đảng viên nữ, đảng viên là dân tộc ít người.
Bốn là, lựa chọn kết nạp đảng trong các doanh nghiệp Nhà nước, công ty cổ
phần có vốn Nhà nước và công ty cổ phần không có vốn Nhà nước, chú trọng kết nạp
từ lực lượng đòan viên thanh niên.
Điều kiện và tiêu chuẩn kết nạp đảng:

9


Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam đã ghi: “Công nhân Việt Nam từ 18 tuổi trở
lên; thừa nhận và tự nguyện thực hiện Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, tiêu chuẩn
và nhiệm vụ đảng viên, hoạt động trong một tổ chức cơ sở đảng; qua thực tiễn chứng

tỏ là người ưu tú, được nhân dân tín nhiệm, đều có thể được xét để kết nạp vào Đảng”
(Điểm 2, điều I Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam).
Người được xem xét kết nạp vào Đảng phải có đủ bốn điều kiện; có đủ tiêu
chuẩn; có khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ và không vi phạm lịch sử chính trị
Sàng lọc đội ngũ đảng viên:
Sàng lọc đội ngũ đảng viên là một trong những biện pháp giữ cho đội ngũ đảng
viên trong sạch, vững mạnh; tổ chức Đảng được củng cố, năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu được tăng cường, uy tín và ảnh hưởng của Đảng trong nhân dân được nâng
cao. Đại hội XI của Đảng nhấn mạnh: “ Phân công đảng viên đúng người, đúng việc,
tạo điều kiện để đảng viên hoàn thành nhiệm vụ. Thường xuyên tự phê bình và phê
bình trong sinh hoạt đảng. Động viên quần chúng giám sát, nhận xét, góp ý kiến với
đảng viên. Kịp thời đưa ra khỏi Đảng những người không đủ tư cách”
Sàng lọc đội ngũ đảng viên ra khỏi Đảng phải dựa trên cơ sở quản lý phân loại
đảng viên hàng năm và tiến hành thường xuyên, đồng thời kết hợp với các cuộc vận
động xây dựng Đảng. Phải kết hợp tính tích cực, chủ động của cơ sở với sự chỉ đạo

10


chặt chẽ thường xuyên của cấp ủy cấp trên, nhất là đối với cơ sở yếu kém, đội ngũ cán
bộ thiếu quyết tâm, nội bộ thiếu nhất trí.
Phải kiên quyết đưa ra khỏi Đảng những đảng viên không đủ tư cách
Việc nâng cao chất lượng đảng viên phải tiến hành đồng thời các nội dung và
phương pháp trên. Mỗi nội dung có những yêu cầu, nhiệm vụ và phương pháp tiến
hành riêng, song có mối liên hệ chặt chẽ, tác động lẫn nhau. Vì vậy các cấp bộ đảng
cần coi trọng cả 3 nội dung: giáo dục – rèn luyện đảng viên, phát triển và sàng lọc
đảng viên, đảm bảo cho đội ngũ đảng viên có chất lượng, đáp ứng yêu cầu của nhiệm
vụ xây dựng Đảng trong tình hình hiện nay.
5- Đánh giá về phạm vi ảnh hưởng sáng kiến:
Quản lý và đánh giá chất lượng đảng viên là khâu quan trọng của công tác đảng

viên. Quản lý chất lượng đảng viên tốt là điều kiện để đánh giá đúng chất lượng đảng
viên. Ngược lại đánh giá đúng chất lượng đảng viên lại là cơ sở để tiến hành quản lý
chất lượng đảng viên đạt hiệu quả cao nhất. Hai khâu này có quan hệ mật thiết, hổ trợ
nhau chặt chẽ thúc đẩy cùng hướng tới mục tiêu nâng cao tính tự giác, ý thức chấp
hành kỷ luật của đảng viên; kịp thời ngăn chặn những tác động tiêu cực có ảnh hưởng
xấu đến chất lượng đảng viên. Do đó, trong cơ chế mới hiện nay của nền kinh tế thị
trường định hướng XHCN. Tính năng động tự chủ, tự chịu trách nhiệm về kết quả
hoạt động của mình ngày càng được nâng lên, tính ĩ lại, trông chờ vào cấp trên đang

11


từng bước bị loại bỏ. Để có thể đáp ứng được những yêu cầu của công cuộc đổi mới
đang đặt ra, đòi hỏi các cấp ủy đảng phải đặt công tác đảng viên trong chiến lược con
người của Đảng nói chung, nâng cao chất lượng đảng viên nói riêng phải được tiến
hành đồng bộ các biện pháp nâng cao chất lượng đảng viên, nhằm hướng tới mục tiêu:
nâng cao năng lực nhận thức và năng lực thực tiễn của đảng viên, đảm bảo thích ứng
với nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng trong giai đoạn hiện nay, giai đoạn Đảng bộ
thành phố tập trung xây dựng thành phố loại I vào năm 2020 với mục tiêu phát triển
nhanh, bền vững. Trước yêu cầu đó, đòi hỏi phải tăng cường sự lãnh đạo của Đảng là
nhân tố quyết định tạo ra những thành tựu mới, quyết định cho tương lai của thành
phố nói riêng của đát nước nói chung. Tiến hành thường xuyên công tác xây dựng,
chỉnh đốn Đảng phù hợp. Do đó, việc nâng cao chất lượng đảng viên trong thời kỳ
mới hiện nay là công tác cấp bách, là nhiệm vụ cơ bản lâu dài và rất cần thiết. Đối với
Đảng bộ thành phố Cà Mau, việc nâng cao chất lượng đảng viên là vấn đề mà Đảng
bộ quan tâm đặt biệt. Với tình hình thực tế chất lượng đảng viên của Đảng bộ thành
phố Cà Mau, với những giải pháp này hy vọng sẽ nâng cao được kiến thức và góp
phần cùng Đảng bộ thực hiện ngày càng tốt hơn công tác xây dựng Đảng, nâng cao
đựoc chất lượng đảng viên.

XÁC NHẬN

NGƯỜI BÁO CÁO

12


của cơ quan

Lê Chí Nguyện

Lê Kim Thu

13