sáng kiến nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên ở cơ sở

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
----------------------

BÁO CÁO SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM
( Đề nghị tặng danh hiệu chiến sỹ thi đua cấp tỉnh năm 2013 )

ĐỀ TÀI
Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên ở cơ sở

Họ và tên : Châu Hoàng Tửng
Chức vụ:

Chủ tịch Hội Cựu chiến binh huyện Ngọc Hiển.

Đơn vị Công tác : Hội Cựu chiến binh huyện Ngọc Hiển- Tỉnh Cà
Mau.


PHẦN THỨ NHẤT
- Đặt vấn đề
Chi bộ là nền tảng, là tế bào của Đảng, nơi gắn liền giữa Đảng và
quần chúng, tổ chức Đảng thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước, qua triển khai nhiệm vụ chính trị cụ
thể từng đơn vị, chi bộ cũng là nơi giáo dục, rèn luyện, quản lý đảng viên,
phát hiện tạo nguồn cán bộ cho Đảng. Nói về vai trò của chi bộ, Chủ tịch
Hồ Chí Minh khẳng định “ Chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì
mọi việc sẽ tốt ” “ Đảng mạnh là do chi bộ tốt, chi bộ tốt là do các đảng
viên đều tốt ”. Trong quá trình lãnh đạo Cách Mạng Việt Nam, Đảng ta và
Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm công tác xây dựng tổ chức đảng ở
cơ sở, người chỉ rõ “ Tác dụng của chi bộ cực kỳ quan trọng vì nó là sợi

dây chuyền để liên hệ Đảng với quần chúng ”, nhân dân ta rất tốt, nếu chi
bộ khéo lãnh đạo và đảng viên hăng hái xung phong làm gương mẫu thì
khó khăn gì cũng vượt qua, công việc gì cũng làm tốt.
Trong tình hình hiện nay việc nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở
Đảng và đảng viên là một trong những nhân tố quan trọng, quyết định chất
lượng hoạt động của Đảng, đây là một trong những biện pháp tổ chức tư
tưởng cơ bản chi phối toàn bộ hoạt động của tổ chức cơ sở Đảng và đảng
viên, qua đó bồi dưỡng, rèn luyện, sàng lọc đảng viên và phát triển Đảng.


Chất lượng sinh hoạt chi bộ thể hiện sức chiến đấu, hiệu quả lãnh đạo của
chi bộ, sinh hoạt chi bộ có chất lượng sẽ làm cho đường lối, chính sách của
Đảng được quán triệt, nhiệm vụ của chi bộ được triển khai, trí tuệ và trách
nhiệm cửa từng đảng viên được nâng cao, kỷ cương của Đảng được tăng
cường, quan hệ giữa Đảng và quần chúng nhân dân được củ cố và phát
triển.

PHẦN THỨ HAI
* Những biện pháp giải quyết vấn đề
Đảng bộ huyện Ngọc Hiển được chia tách và đi vào hoạt động vào
ngày 01 tháng 01 năm 2004 đến nay, có 2.274 đảng viên, 52 tổ chức cơ sở
Đảng trực thuộc huyện ủy trong đó loại hình xã có 06 tổ chức cơ sở Đảng,
loại hình thị trấn có 01 tổ chức cơ sở đảng, loại hình cơ quan có 30 tổ chức
cơ sở đảng, loại hình sự nghiệp có 10 tổ chức cơ sở đảng, loại hình doanh
nghiệp có 03 tổ chức cơ sở đảng, loại hình lực lượng vũ trang có 02 tổ
chức cơ sở đảng và trong đó có 165 ấp đã có chi bộ Đảng.
Nói đến sinh hoạt là nói các khâu hoạt động của chỉ ủy, tổ chức cơ
sở Đảng và đảng viên đây là những “ Mắt xích ”quan trọng, có quan hệ gắn
bó mật thiết với nhau, tạo nên nội dung sinh hoạt và hoạt động của chi bộ.
Sinh hoạt Đảng bằng nhiều hình thức như; sinh hoạt chuyên đề, sinh hoạt

học tập, sinh hoạt chính trị, sinh hoạt định kỳ… nhưng tất cả đều gắn với
nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng Đảng. Chúng ta không thể phủ nhận
những cố gắng, tiến bộ của các tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên trong
những năm gần đây, về việc lãnh đạo, động viên nhân dân phát huy nội
lực, đoàn kết nhất trí hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị, góp phần phát triển
kinh tế- văn hóa- xã hội, tăng cường quốc phòng an ninh ở địa phương.
Tuy nhiên năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và
đảng viên ở cơ sở chưa ngang tầm với vai trò hạt nhân chính trị, lãnh đạo
sự nghiệp đổi mới. Có thể nêu lên một số hạn chế của chi bộ và đảng viên
ở cơ sở như sau.
Năng lực lãnh đạo của chi ủy, nhất là vai trò của đồng chí bí thư ở
không ít chi bộ còn nhiều bất cập trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ
và chỉ thị, nghị quyết của cấp ủy cấp trên. Trong sinh hoạt chi bộ việc
chuẩn bị và tiến hành nội dung cũng như hình thức sinh hoạt còn khá lúng
túng, nhiều nơi sinh hoạt còn rơi vào hình thức dập khuôn, không tập trung
vào những vấn đề trọng tâm, thiết thực, chưa thể hiện tính lãnh đạo, giáo
dục và chiến đấu của sinh hoạt Đảng, còn nhiều đồng chí quen thói tác
phong điều hành theo kiểu mệnh lệnh, chỉ thị nêu chưa động viên, khơi
dậy và phát huy sức mạnh của từng tổ Đảng, vai trò của từng đảng viên


chưa được nâng lên. Phân công tách nhiệm và kiểm tra việc thực hiện
nhiệm vụ của đảng viên thường không cụ thể, rõ ràng.
Đảng viên ở các chi bộ ấp, khóm đa phần xuất thân từ nông dân
không ít đồng chí vẫn còn ảnh hưởng của tư tưởng tiểu nông, cá nhân chủ
nghĩa vì vậy công tác phê bình và tự phê bình chưa thật sự dựa trên nguyên
tắc tập trung dân chủ, có nơi lại ràng buộc bởi dòng họ “ Phe cánh ” dẫn
đến tình trạng dĩ hòa vi quý làm mất tính khách quan của phê bình và tự

phê bình; hoặc lợi dụng phê bình để đả kích người này, nói xấu người kia,
thiếu tính xây dựng. Một số đảng viên sống thiếu gương mẫu ngại tiếp xúc
với quần chúng, tiêu cực, tham nhũng, làm giàu bất chính, bất chấp luật
pháp, dư luận, mất uy tín với quần chúng nhân dân.
Trước yêu cầu hiện nay thực hiện sinh hoạt đúng định kỳ đạt chất
lượng cao là sự bảo đảm chất lượng cho việc đề ra nghị quyết của chi bộ.
Nâng cao chất lượng lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng, thực tế ở
những nơi sẩy ra “ điểm nóng ” những vấn đề chính trị xã hội phức tạp và
nhạy cảm thời gian qua đã cho thấy; ở nơi nào, lúc nào mà sinh hoạt chi bộ
buông lỏng hoặc không có nội dung chính trị tư tưởng cụ thể thiết thực thì
có nguy cơ đi lệch đường lối chính sách của Đảng, hạ thấp vai trò tiên
phong gương mẫu của người đảng viên, trách nhiệm của người đảng viên ở
đó rất yếu kém, thậm chí chi bộ vô hiệu quả, tổ chức Đảng không nắm


được đảng viên, đảng viên không nắm được quần chúng, kỷ luật của Đảng
bị lỏng lẻo, các biểu hiện tiêu cực nảy sinh và phát triển, sự gắn bó giữa
Đảng và quần chúng bị suy yếu.

PHẦN THỨ BA
Kết quả và việc phổ biến ứng dụng vào thực tiễn
1. Kết quả:
Đánh giá phân tích chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên loại
hình xã, thị trấn năm 2013 của Đảng bộ huyện Ngọc Hiển.
Tổ chức cơ sở đảng:

Số chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở 165 chi

bộ, kết quả đánh giá; chi bộ đạt trong sạch vững mạnh là 112/165 chi bộ
đạt 67,88%, trong đó chi bộ đạt trong sạch vững mạnh tiêu biểu là 27 chi

bộ đạt 16,36%, chi bộ hoàn tốt nhiệm vụ là 35/165 chi bộ đạt 21,21%, chi
bộ hoàn thành nhiệm vụ là 15/165 chi bộ đạt 9,09%, chi bộ yếu kém 03 chi
bộ chiếm tỷ lệ 1,23% .
Phân tích chất lượng đảng viên;

Tổng đảng viên đến thời điểm đánh

giá chất lượng là 2.274 đảng viên trong đó đảng viên được đánh giá chất
lượng là 95 đảng viên, đảng viên chưa đánh giá chất lượng 105 đảng viên,
đảng viên đã được đánh giá chất lượng 2.074 đảng viên, phân tích chất
lượng đảng viên; đảng viên đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 237


đảng viên đạt 10,42%, đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ 1.517
đảng viên đạt 66,71%, đảng viên đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ 279 đạt
12,27% trong đó; đủ tư cách nhưng có mặt còn hạn chế là 89 đảng viên,
đảng viên vi phạm tư cách 41 đảng viên chiếm 1,80%.
Trong quá trình hội nhập, đổi mới của đất nước nhất là từ khi triển
khai thực hiện nghị quyết trung ương 4 ( khóa XI ) về một số nhiệm vụ đổi
mới và chỉnh đốn Đảng hiện nay, việc đổi mới chỉnh đốn các tổ chức cơ
sở và đội ngũ đảng viên đã đạt được một số kết quả quan trọng, nhìn chung
sinh hoạt Đảng chú trọng hơn cả về nội dung, hình thức ngày càng được
cải tiến theo hướng dẫn cụ thể, hiệu quả thiết thực, đảm bảo nguyên tắc tập
trung dân chủ, nội dung sinh hoạt bám sát nhiệm vụ xây dựng Đảng, phát
triển sản xuất và những vấn đề liên quan trực tiếp đến đảng viên và đơn vị
mà chi bộ cần tập trung lãnh đạo, trong sinh hoạt nhiều chi bộ đi thẳng vào
vấn đề trọng tâm bảo đảm được tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến
đấu, đảng viên dự họp ghi chép đầy đủ. Các hình thức sinh hoạt như sinh
hoạt chính trị, sinh họat chuyên đề, sinh hoạt học tập, thậm chí cả sinh hoạt
bất thường với những nội dung thiết thực được chuẩn bị chu đáo và thông

báo trước tới đảng viên. Đội ngũ bí thư chi ủy ngày càng được kiện toàn,
từng bước được nâng cao cả về kiến thức, kinh nghiệm, về năng lực tổ
chức điều hành và sự tín nhiệm. Đây là nguyên nhân quan trọng góp phần


nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và khẳng định vị thế vai trò lãnh đạo
của chi bộ. Công tác kiểm tra đảng viên chấp hành điều lệ Đảng, pháp luật
của Nhà nước và xử lý những đảng viên vi phạm được coi trọng.
Đổi mới nội dung, hình thức để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ
là yêu cầu cấp thiết, là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác xây dựng Đảng.
Để sinh hoạt Đảng có chất lượng, cần thực hiện tốt và làm đúng những nội
dung như; Xác định đúng nội dung sinh hoạt, lựa chọn hình thức sinh hoạt
phù hợp, đảm bảo sinh hoạt đúng điều lệ Đảng, gắn chương trình sinh hoạt
của tổ chức Đảng với chương trình công tác, nhiệm vụ chính trị của địa
phương đơn vị mình.
Vì vậy sinh hoạt chi bộ có ý nghĩa cực kỳ quan trọng, nội dung sinh
hoạt chi bộ là cụ thể hóa các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách
pháp luật của Nhà nước, các nghị quyết của cấp ủy cấp trên cho sát hợp với
điều kiện cụ thể của đơn vị mình, phát huy tính chủ động sáng tạo và tinh
thần trách nhiệm của các đảng viên trong việc thực hiện các chức năng
nhiệm vụ được giao, phát huy vai trò của các đoàn thể trong việc tổ chức
vận động quần chúng và nhân dân phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, ổ
định đời sống và làm nghĩa với Nhà nước, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ
sở.
2. Ứng dụng thực hiện.


Là đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam bản thân không ngừng vươn
lên rèn luyện nâng cao quan điểm lập trường cách mạng, có bản lĩnh chính
trị vững vàng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, tuyệt

đối trung hành với chủ nghĩa Mác-Lê Nin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Giữa
nói, viết và làm đúng theo quan điểm đường lối nghị quyết của Đảng và
chính sách pháp luật của Nhà nước, luôn tự giác tìm tòi và học hỏi để
không ngừng nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ,
luôn có ý thức tự nghiên cứu phục vụ cho công tác chuyên môn mà mình
phụ trách.
Chấp hành và thực hiện tốt pháp lệnh về thực hành tiết kiệm chống
lãng phí, tham nhũng và kiên quyết đấu tranh chống lại những hành vi có
biểu hiện tiêu cực khác; Đồng thời đối với bản thân không để xẩy ra tiêu
cực, không mưu lợi cá nhân, bản thân nghiêm túc học tập và làm theo tư
tưởng tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về nâng cao ý thức trách nhiệm hết
lòng hết sức phụng sự tổ quốc, phục vụ nhân dân.
Tham gia xây dựng củng cố chi bộ Hội cựu chiến binh, Công đoàn
trong sạch vững mạnh, thường xuyên học tập, nghiên cứu cải tiến lề lối
cách thức làm việc trong cơ quan đơn vị.
Thường xuyên giữ mối quan hệ với các tổ chức cơ sở Đảng và đảng
viên.


Tham mưu cho lãnh đạo Ban dân vận và Thường trực huyên ủy hoàn
thành tốt các chỉ tiêu kế hoạch trong năm của huyện ủy và Hội cấp trên
giao cho huyện hội.
Tổ chức thực hiện tốt nội dung quy chế hoạt động của chi bộ nơi
sinh hoạt, cơ quan đơn vị nơi công tác, là người đứng đầu cơ quan chấp
hành tốt giờ giấc làm việc và chịu sự phân công của lãnh đạo Ban dân vận
và Thường trực huyện ủy, bản thân luôn tìm tòi, học hỏi kinh nghiệm nâng
cao trình độ nhận thức, xác định đúng vai trò trách nhiệm của mình, khắc
phục mọi khó khăn, hạn chế để hoàn thành nhiệm được giao.
3. Đề xuất kiến nghị.
Từ thực trạng tình hình trên, để nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở

Đảng và đảng viên ở cơ sở cần thực hiện tốt yêu cầu sau.
Trước hết; Phải chăm lo bồi dưỡng về chủ nghĩa Mác- Lê Nin, tư
tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối của Đảng, chính sách pháp luật
của Nhà nước cho mọi đảng viên. Nội dung bồi dưỡng lý luận chính trị
phải được gắn với tình thực tiễn ở từng chi bộ và mỗi địa phương.
Hai là;

Phải lựa chọn và bố trí được bí thư chi bộ và cấp ủy là

những đồng chí có sức khỏe, nhiệt tình, có bản lĩnh chính trị vững vàng,
đạo đức và lối sống lành mạnh, thật sự có năng lực, uy tín nhất là năng lực


thực tiễn về công tác xây dựng Đảng, công tác vận động quần chúng trong
thời kỳ mới.
Ba là;

Thực hiện đúng đắn nguyên tắc chế độ và tính chất

sinh hoạt chi bộ, chi ủy, trước hết là bí thư chi bộ cần chuẩn bị chu đáo,
thảo luận kỹ nội dung sinh hoạt chi bộ thường kỳ, xác định rõ những vấn
đề trọng tâm, trọng điểm, cần tập trung lãnh đạo trước khi có báo cáo ra chi
bộ. Trên cơ sở chuẩn bị của chi ủy, chi bộ thảo luận phân tích kỹ từng vấn
đề, chỉ ưu khuyết điểm, đề ra những giải pháp lãnh đạo có tính khả thi và
quyết định ( thành nghị quyết của kỳ họp )
Bốn Là;

Tăng cường công tác kiểm tra, bảo đảm sự lãnh đạo toàn

diện của chi bộ đối với mọi hoạt động ở địa phương, thường xuyên sơ kết

rút kinh nghiệm thực hiện tự phê bình và phê bình đi đôi tăng cường quản
lý đảng viên, nhất là đảng viên có chức, có quyền, qua đó kịp thời biểu
dương những điển hình làm giỏi, những gương đảng viên phấn đấu tốt, xử
lý nghiêm những đảng viên vi phạm kỹ luật Đảng, vi phạm đạo đức, vi
phạm những điều đảng viên không được làm và pháp luật của Nhà nước.
Năm là;

Lãnh đạo việc xây dựng củng cố các tổ chức đoàn thể

nhân dân trong ấp như; chi Hội phụ nữ, chi Đoàn thanh niên, chi Hội Cựu
chiến binh, Chi Hội nông dân, chi Hội người cao tuổi .. trên cơ sở đó phát


huy sức mạnh tổng hợp đoàn kết được toàn dân tập trung thực hiện nhiệm
vụ chính trị của địa phương một cách sáng tạo, hiệu quả nhất.
Trên đây là đề tài sáng kiến của bản thân, đề nghị tặng thưởng danh
hiệu chiến sỹ thi đua cấp tỉnh năm 2013, kính trình đến Hội đồng thi đua
khen thưởng tỉnh Cà mau xem xét quyết định công nhận.

Thủ trưởng đơn vị

Ngọc Hiển ngày 18 tháng 02 năm 2014
Người sáng kiến

Chấp thuận của Hội đồng sáng kiến