Skkn có các giải pháp hữu ích, áp dụng sáng kiến cải tiến lề lối làm việc, cải cách thủ tục hành chính để nâng cao năng suất lao động, hiệu suất công tác

VĂN PHÒNG TỈNH ỦY CÀ MAU

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

HỘI ĐỒNG SÁNG KIẾN
*

Cà Mau, ngày 26 tháng 02 năm 2014

BÁO CÁO KINH NGHIỆM SÁNG KIẾN
có các giải pháp hữu ích, áp dụng sáng kiến cải tiến lề lối làm việc,

cải cách thủ tục hành chính để nâng cao năng suất lao động,
hiệu suất công tác
_______

Kính gửi: Hội đồng Sáng kiến tỉnh

- Tôi tên: Nguyễn Hồng Đẹp.
- Chức vụ: Trưởng phòng Tài chính,
- Đơn vị công tác: Văn phòng Tỉnh ủy.
Đề nghị Hội đồng Xét duyệt Sáng kiến tỉnh xem xét công nhận cho bản thân tôi
có những sáng kiến cải tiến kỹ thuật và giải pháp hữu ích sau đây: Tham mưu, đề
xuất việc cụ thể hoá việc thực hiện công tác quản lý Tài chính Đảng, Tài sản Đảng
đối với các đơn vị thụ hưởng ngân sách Đảng Tỉnh ủy.
1- Về việc điều hành, quản lý Tài chính đảng qua 03 năm: bản thân tôi luôn chịu
khó nghiên cứu tìm hiểu sâu về các chế độ, chính sách và cách quản lý, điều hành tài
chính, tham mưu giúp Thường trực Tỉnh ủy chỉ đạo, điều hành ngân sách đảng, thực
hiện đúng Luật ngân sách nhà nước. Đồng thời nghiên cứu báo cáo đề xuất, điều
chỉnh, bổ sung những nội dung chưa phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị, cụ thể
như sau:

- Từ năm 2011 trở về trước hàng năm Ngân sách đảng phải bù lỗ riêng số Báo
xuân của Báo Cà Mau trên 200 triện đồng, tôi nghiên cứu xây dựng thành 3 phương
án, đề xuất Tổng biên tập Báo Cà Mau tự cân đối số Báo xuân năm 2011 và Ban biên
tập đồng tình ý kiến đề xuất. Sau khi xem xét Ban Thường vụ Tỉnh ủy thống nhất ban
hành Thông số 14-TB/TU, ngày 14 tháng 7 năm 2011, đồng ý cho Báo Cà Mau tự cân


2
đối kinh phí xuất bản số Báo Xuân hàng năm. Kết quả thực hiện từ năm 2011 đến năm
2013, Ngân sách giảm chi bù lỗ hàng trăm triệu đồng.
- Từ năm 2010 trở về trước Nhà khách Minh Hải thực hiện theo Nghị định số
43/2006/NĐ-CP của Chính phủ thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài
chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Nhà khách là đơn vị sự nghiệp tự cân đối thu,
chi và nộp thuế cho nhà nước đúng quy định, nhiệm vụ chính của Nhà khách là phục
vụ cho cấp ủy, lợi nhuận không phải nộp Ngân sách đảng. Tôi nghiên cứu xây dựng
báo cáo đề xuất trên cơ sở tài sản cố định hiện có của Nhà khách, xin được phép khai
thác sử dụng để hoạt động kinh doanh dịch vụ và lợi nhuận sau thuế khoán nộp về
Ngân sách đảng 30% để bổ sung Quỹ dự trữ Ngân sách đảng. Tại Cuộc họp ngày 13
tháng 7 năm 2011, Thường trực Tỉnh ủy thống nhất theo báo cáo đề xuất nêu trên và
ban hành Thông báo số 14-TB/TU ngày 14 tháng 7 năm 2011. Kết quả thực hiện sau 3
năm Nhà khách Minh Hải đã nộp về Quỹ dự trữ Ngân sách đảng trên 1,5 tỷ đồng.
- Năm 2011, sau khi nghiên cứu các văn bản có liên quan đến quản lý, điều hành
Ngân sách đảng và tình hình thu ngân sách của địa phương không đạt chỉ tiêu đề ra.
Tôi mạnh dạn làm báo cáo đề xuất, xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy, đề nghị các đơn
vị thụ hưởng Ngân sách đảng trong tỉnh, kinh phí giao dự toán trong năm đã được bố
trí, những khoản chi nào chưa thật cần thiết, đề nghị cắt giảm, nhất là các khoản chi
mua sắm, sửa chữa và các khoản chi khác,... khi kết thúc năm nếu hết nhiệm vụ chi,
nộp trả ngân sách đảng, bước đầu các đơn vị gập khó khăn trong quản lý, điều hành
chi (vì từ năm 2010 trở về trước thực hiện theo Thông tư liên tịch 216/2004/TTLTBTCQT- BTC của Ban Tài chính quản trị Trung ương và Bộ tài chính, cuối năm ngân
sách, những khoản chi chưa thực hiện được chuyển sang năm sau chi) dần dần đi vào

nền nếp ổn định và đảm bảo chi phục vụ nhiệm vụ chính trị của cấp ủy giao. Kết quả
thực hiện hầu hết các đơn vị rất phấn khởi vừa phục vụ tốt công tác nhiệm vụ cấp ủy
giao, tiết kiệm được, trích lập quỹ ổn định thu nhập và chi trả thu nhập tăng thiêm cho
cán bộ, công chức. Chính vì vậy kinh phí tiết kiệm được hàng chục tỷ đồng qua 3 năm
thực hiện và điều tiết hết về Ngân sách nhà nước.
2- Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy về việc xây dựng phương
án bù lỗ xuất bản báo theo Hướng dẫn số 389-HD/TCQT, của Ban Tài chính - Quản
trị Trung ương. Để Báo Cà Mau có hướng phấn đấu thực hiện có hiệu quả và Ngân
sách giảm bù lỗ, tôi nghiên cứu xây dựng 03 phương án khoán chi phí trong 3 năm và
chi trả nhuận bút thực hiện theo mức lương thực tế. Đồng thời tham mưu giúp lãnh
đạo Văn phòng Tỉnh ủy mời đại diện các cơ quan có liên quan để trao đổi 03 phương
án khoán chi nêu trên, được đại diện các cơ quan thống nhất chọn phương án 1 là hợp
lý. Sau khi xem xét Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy thống nhất cho thực hiện từ
năm 2014.


3
3- Căn cứ Quyết định số 1557/QĐ-KTNN, ngày 21 tháng 9 năm 2012 của Kiểm
toán Nhà nước về việc kiểm toán Ngân sách, tiền, tài sản nhà nước năm 2011 của Tỉnh
ủy Cà Mau, trên cơ sở đó tôi nghiên cứu xây dựng kế hoạch tham mưu giúp Thường
trực Tỉnh ủy, chỉ đạo và phối hợp với Đoàn Kiểm toán Nhà nước chuyên ngành 1b,
tiến hành kiểm toán 9 đơn vị thụ hưởng ngân sách đảng và Ngân sách đảng tỉnh. Kết
quả thực hiện 30 ngày, Đoàn có lời khen tặng cách quản lý tài chính đảng tỉnh Cà Mau
và được Đoàn lấy báo cáo của Tỉnh ủy Cà Mau điển hình một số tỉnh bạn học hỏi rút
kinh nghiệm sắp tới.
Trên đây là những giải pháp, sáng kiến mà bản thân tôi trực tiếp xây dựng báo
cáo đề xuất, tham mưu được Thường trực Tỉnh ủy thống nhất chỉ đạo, điều hành ngân
sách đảng các năm qua. Trình Hội đồng Xét duyệt Sáng kiến và Hội đồng Thi đua Khen thưởng cấp trên xem xét chấp thuận.

XÁC NHẬN, SÁNG KIẾN CỦA

VĂN PHÒNG TỈNH ỦY
PHÓ CHÁNH VĂN PHÒNG

Bùi Thanh Đông

NGƯỜI BÁO CÁO
SÁNG KIẾN

Nguyễn Hồng Đẹp