Xây dựng đề án quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ và các chức danh chủ chốt của đảng uỷ dân chính đảng và đảng uỷ, chi uỷ, chi bộ cơ sở trực thuộc (nhiệm kỳ 2015 2020)

BÁO CÁO MỘT SỐ NỘI DUNG
XÂY DỰNG ĐỀ ÁN QUY HOẠCH BAN CHẤP HÀNH,
BAN THƯỜNG VỤ VÀ CÁC CHỨC DANH CHỦ CHỐT CỦA
ĐẢNG UỶ DÂN CHÍNH ĐẢNG VÀ ĐẢNG UỶ, CHI UỶ, CHI BỘ
CƠ SỞ TRỰC THUỘC (NHIỆM KỲ 2015 - 2020)
-----------

- Tên người thực hiện: Lê Anh Tuấn
- Thời gian: đã triển khai thực hiện từ năm 2013 đến nay.

1- Mục đích, yêu cầu:
Quy hoạch cán bộ cấp Đảng uỷ là nhằm chủ động chuẩn bị nguồn cán bộ
từ xa, để đào tạo, bồi dưỡng, thử thách, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt và lâu dài,
làm cơ sở cho công tác nhân sự Đại hội Đảng bộ Dân chính đảng lần thứ IX,
nhiệm kỳ 2015 - 2020. Bảo đảm Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và các chức
danh lãnh đạo chủ chốt của Đảng uỷ có đủ phẩm chất, năng lực, kiên định ly
tưởng, mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, lãnh đạo thành
công sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.
Ban Chấp hành Đảng bộ Dân chính đảng phải có độ tuổi phù hợp để đảm
bảo tính kế thừa, phát triển, bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các
thế hệ cán bộ, có cơ cấu hợp ly để lãnh đạo toàn diện. Trên cơ sở quy hoạch, tiến
hành công tác đào tạo, bồi dưỡng, điều động, phân công đối với cán bộ chuyên
trách của Đảng uỷ; gắn kết và bảo đảm sự liên thông quy hoạch Đảng uỷ với
quy hoạch lãnh đạo chủ chốt các sở, ban, ngành cấp tỉnh.


2

Đảng uỷ Dân chính đảng thực hiện nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng vừa
củng cố tổ chức cơ sở đảng thực hiện công tác chính trị tư tưởng, triển khai thực
hiện nghị quyết của Đảng các cấp, chủ trương, chính sách pháp luật của Nhà

nước cho các đối tượng là cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức thuộc các sở,
ban, ngành, đoàn thể cơ quan hành chính, sự nghiệp. Thực hiện công tác phát
triển đảng viên và thực hiện công tác kiểm tra, giám sát các tổ chức cơ sở đảng
trực thuộc là các đảng uỷ, chi uỷ, chi bộ của các sở, ban, ngành về công tác xây
dựng Đảng. Đồng thời, thực hiện nhiệm vụ bảo vệ chính trị nội bộ theo quy định
Điều lệ Đảng.
Thực hiện theo phân cấp quản ly cán bộ, ngang với cấp uỷ huyện, có
quyền hạn ra quyết định kết nạp đảng viên và kỷ luật đảng viên theo quy định
của Điều lệ Đảng thuộc diện cán bộ cấp mình quản ly; đảng uỷ, chi uỷ, chi bộ
của các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh là cấp uỷ cơ sở trực thuộc (ngang cấp
uỷ xã).
Đề án quy hoạch Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và các chức danh chủ
chốt của Đảng uỷ Dân chính đảng nhiệm kỳ 2015 - 2020 được triển khai trong
toàn Đảng bộ Dân chính đảng và các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc.
2- Giải pháp thực hiện:
- Khái quát chung:
+ Trước hết, đây là lần đầu tiên quy hoạch cấp Đảng uỷ Dân chính đảng
trực thuộc Tỉnh uỷ và quy hoạch cấp uỷ cơ sở trực thuộc Đảng uỷ Dân chính
đảng.
+ Quy hoạch thuộc diện cán bộ chủ chốt của các sở, ban, ngành, đoàn thể
cấp tỉnh (kể cả cán bộ thuộc diện Tỉnh uỷ quản ly).


3

+ Cán bộ thực hiện nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng của các sở, ban,
ngành đều là cán bộ quản ly (thực hiện nhiệm vụ kiêm nhiệm).
- Cụ thể quy hoạch:
+ Quy hoạch Ban Chấp hành Đảng uỷ Dân chính đảng phải đảm bảo theo
quy định, chức năng, quyền hạn và mối quan hệ làm việc đúng theo quy định

của Tỉnh uỷ giao.
+ Về yêu cầu cơ cấu: phải đủ các ban đảng chuyên trách theo quy định
của Tỉnh uỷ (có Ban Tổ chức, Ban Tuyên giáo, Uỷ ban Kiểm tra, Đoàn khối và
Văn phòng Đảng uỷ). Ngoài ra, chọn cán bộ chủ chốt của các sở, ban, ngành,
đoàn thể cấp tỉnh để cơ cấu vào để có số lượng ban chấp hành hợp ly, đủ điều
kiện hoạt động. Vì đối với Ban Chấp hành Đảng uỷ Dân chính đảng có đặc thù
là cán bộ đưa vào quy hoạch cấp Đảng uỷ và cấp uỷ cơ sở là chọn từ cán bộ
quản ly chủ chốt của các sở, ban, ngành để thực hiện kiêm nhiệm công tác xây
dựng Đảng, chứ không có cán bộ chuyên trách công tác xây dựng Đảng của các
sở, ban, ngành.
+ Về số lượng Ban Chấp hành Đảng uỷ, có cơ cấu hợp ly, đã được Tỉnh
uỷ phê duyệt theo danh sách (nhiệm kỳ 2015-2020) là … đồng chí. Riêng đối
với cấp uỷ cơ sở, Ban Thường vụ Đảng uỷ xem xét có cơ cấu hợp ly và cũng đã
phê duyệt các tổ chức cơ sở đảng có quy hoạch cấp uỷ nhiệm kỳ 2015 - 2020 và
những nhiệm kỳ tiếp theo.
+ Về độ tuổi: cũng căn cứ vào độ tuổi theo quy định (chỉ tính chung nam
không quá 55 tuổi, nữ không quá 50 tuổi), nhưng cũng theo thực tế tình hình của
cơ quan, đơn vị gắn kết giữa độ tuổi quy hoạch chức danh cán bộ quản ly chủ
chốt, quy hoạch trong cấp uỷ; độ tuổi trẻ theo tỷ lệ có khi không theo yêu cầu


4

hoặc là cơ cấu nữ cũng chưa đảm bảo vì do đặc thù của cơ quan, đơn vị. Đặc
biệt chú y là tiêu chuẩn chính trị, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và chức danh
cán bộ quản ly chủ chốt.
+ Tiêu chuẩn: căn cứ theo tiêu chuẩn được quy định trong quy hoạch cho
nên, tiêu chuẩn quy hoạch cấp uỷ của các sở, ban, ngành giới thiệu thì cũng là
tiêu chuẩn trong quy hoạch cán bộ quản ly (vì cán bộ làm công tác Đảng của sở,
ban, ngành đều là kiêm nhiệm).

+ Căn cứ theo quy hoạch theo quy định chung là một chức danh không
quá 03 người và một người quy hoạch không quá 03 chức danh.
- Về đối tượng và điều kiện lựa chọn cán bộ vào quy hoạch
Cấp trưởng hoặc cấp phó được quy hoạch trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo,
quản ly; đồng thời là bí thư, phó bí thư đảng uỷ, chi uỷ cơ quan của các sở, ban,
ngành, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể cấp tỉnh nhiệm kỳ 2015 - 2020; khi được
bố trí vào chức danh quy hoạch còn đủ tuổi công tác ít nhất trọn 1 nhiệm kỳ trở
lên;
Uỷ viên ban thường vụ các đảng uỷ, chi uỷ trực thuộc; trưởng phòng hoặc
tương đương ở các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh.
Và một số đối tượng cụ thể khác do Ban Chấp hành khoá cũ giới thiệu.
- Quy trình phát hiện, giới thiệu, lựa chọn và quyết định nguồn quy hoạch
Tổ chức lấy y kiến Ban Chấp hành Đảng bộ
Tổ chức hội nghị Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng uỷ thảo luận và
quyết định quy hoạch (cấp cơ sở hội nghị ban chấp hành và cán bộ chủ chốt,
trưởng phó phòng trực thuộc cơ quan, đơn vị giới thiệu).


5

- Việc công khai quy hoạch cán bộ cấp Đảng uỷ
Các tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh cán bộ
được công khai để Ban Thường vụ, Ban Chấp hành tham gia thảo luận và bỏ
phiếu giới thiệu quy hoạch cán bộ được biết.
- Quản ly và thực hiện quy hoạch cán bộ cấp Đảng uỷ:
Ban Thường vụ Đảng uỷ quản ly quy hoạch cán bộ cấp Đảng uỷ.
Hằng năm, trên cơ sở rà soát, bổ sung quy hoạch các chức danh lãnh đạo
chủ chốt của các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị cấp
tỉnh, Ban Tổ chức Đảng uỷ phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định, báo
cáo Ban Thường vụ Đảng uỷ xem xét, rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ cấp

Đảng uỷ (cấp cơ sở cũng thực hiện trình tự này để thực hiện quản ly quy hoạch).
3- Kết quả thực hiện:
Xây dựng quy hoạch cán bộ cấp Đảng uỷ xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ
chính trị của Đảng uỷ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của từng cơ quan,
đơn vị trực thuộc Đảng bộ Dân chính đảng. Đảm bảo vai trò lãnh đạo của Đảng
là hạt nhân chính trị trong lãnh đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ. Chủ động và
sớm phát hiện cán bộ có năng lực lãnh đạo, quản ly, được đào tạo cơ bản và
trưởng thành từ thực tiễn ở cơ quan, đơn vị; trên cơ sở đảm bảo tiêu chuẩn thực
hiện Nghị quyết số 22-NQ/TW, ngày 30 tháng 01 năm 2008 của Ban Chấp hành
Trung ương Đảng: “Các tổ chức cơ sở đảng trong cơ quan hành chính Nhà nước,
đơn vị sự nghiệp thực hiện thống nhất chủ trương thủ trưởng cơ quan, đơn vị
hoặc một đồng chí lãnh đạo của cơ quan, đơn vị trực tiếp làm bí thư cấp uỷ”…
Từ đó, chọn nhân sự quy hoạch vào Ban Chấp hành Đảng bộ Dân chính đảng.


6

Qua thực hiện Đề án quy hoạch Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, định kỳ
rà soát, đưa ra khỏi quy hoạch những cán bộ không còn đủ tiêu chuẩn, điều kiện,
đồng thời bổ sung vào quy hoạch những nhân tố mới; chuẩn bị nguồn quy hoạch
để mỗi chức danh có thể quy hoạch từ 2 - 3 người, một người có thể quy hoạch
vào từ 1 - 3 chức danh. Lấy quy hoạch lãnh đạo chủ chốt ở các sở, ban, ngành,
đoàn thể cấp tỉnh hoặc cán bộ chủ chốt cấp huyện làm cơ sở cho quy hoạch cán
bộ cấp Đảng uỷ. Quy hoạch cán bộ và bổ sung quy hoạch cấp Đảng uỷ và cấp
uỷ cơ sở là công việc thường xuyên trong công tác cán bộ của Đảng uỷ.
4- Kiến nghị, đề xuất:
Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ Dân chính đảng và các cấp uỷ
trực thuộc cần thường xuyên rà soát lại công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng
đội ngũ kế thừa cho những nhiệm kỳ tiếp theo.
Trên đây là những nội dung báo cáo tóm tắt về nội dung, hiệu quả sáng

kiến. Trình Hội đồng thi đua khen thưởng xem xét.

Ý KIẾN XÁC NHẬN

NGƯỜI BÁO CÁO

CỦA THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ

Lê Anh Tuấn