Tái hoà nhập xã hội đối với người chưa thành niên phạm tội mãn hạn tù theo pháp luật thi hành án hình sự Việt Nam (trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Giang).

I H C QU C GIA H N I
KHOA LU T

PH M TH VI T

TáI HòA NHậP Xã HộI
ĐốI VớI NGƯờI CHƯA THàNH NIÊN PHạM TộI MãN HạN Tù
THEO PHáP LUậT THI HàNH áN HìNH Sự VIệT NAM
(Trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Giang)

LU NV NTH CS LU T H C

HN I- 2016


I H C QU C GIA H N I
KHOA LU T

PH M TH VI T

TáI HòA NHậP Xã HộI
ĐốI VớI NGƯờI CHƯA THàNH NIÊN PHạM TộI MãN HạN Tù
THEO PHáP LUậT THI HàNH áN HìNH Sự VIệT NAM
(Trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Giang)
Chuyờn ngnh: Lu thỡnhs vt t nghỡnhs
Mó s : 60 38 01 04

LU NV NTH CS LU T H C

Ng

ih

ng d n khoa h c: TS. NGUY N KH C H I

HN I - 2016


M CăL C
Trang
Trang ph bìa
L i cam đoan
M cl c
Danh m c các b ng
M ă
Ch

U ....................................................................................................................3
ngă1: M TăS ăV Nă
V IăNG

1.1.

ăCHUNGăV ăTÁIăHọAăNH PăXĩăH I

Iă

IăCH AăTHĨNHăNIÊNăPH MăT IăMĩNăH NăTỐError! Bookmark not

Khái ni m tái hòa nh p xƣ h i đ i v i ng

i ch a thƠnh niên ph m t i

mƣn h n tù ................................................... Error! Bookmark not defined.
1.2.

T m quan tr ng c a các ch

ng trình tái hòa nh p đ i v i ng

i ch a

thƠnh niên ph m t i mƣn h n tù .................. Error! Bookmark not defined.
1.3.

Chu n m c qu c t v tái hòa nh p xƣ h i cho ng

i ch a thƠnh niên

ph m t i ....................................................... Error! Bookmark not defined.
1.4.

Ch

ng trình tái hòa nh p cho ng

i ch a thƠnh niên ph m t i mƣn

h n tù ........................................................... Error! Bookmark not defined.
1.5.

Pháp lu t v tái hòa nh p xƣ h i đ i v i ng

i ch a thƠnh niên ph m

t i mƣn h n tù .............................................. Error! Bookmark not defined.
1.5.1.

Tái hòa nh p xƣ h i đ i v i ng

1.5.2.

Tr t do s m kh i các c s giam gi ....... Error! Bookmark not defined.

1.5.3.

Tái hòa nh p xƣ h i đ i v i ng
đ

i ch a thƠnh niên ph m t i sau khi

c tr t do kh i c s giam gi ............. Error! Bookmark not defined.

K T LU N CH
Ch

i ph m t i t i c s giam gi Error! Bookmark not de

NG 1.......................................... Error! Bookmark not defined.

ngă 2: TH Că TI Nă ÁPă D NGă PHÁPă LU Tă V ă TÁIă HọAă NH Pă

Xĩă H Iă

Iă V Iă NG

Iă CH Aă THĨNHă NIÊNă PH Mă T I

MĩNăH NăTỐăC AăT NHăHĨăGIANG Error! Bookmark not defined.
2.1.

ánh giá chung v tình hình đ a lý, dơn c , xƣ h i vƠ tình hình t i
ph m c a t nh HƠ Giang .............................. Error! Bookmark not defined.

2.2.

Nh ng k t qu đ t đ

c vƠ nh ng t n t i trong vi c áp d ng pháp lu t

1


v tái hòa nh p xƣ h i đ i v i ng

i ch a thƠnh niên ph m t i mƣn

h n tù trên đ a bƠn t nh HƠ Giang ............... Error! Bookmark not defined.
2.2.1.

Nh ng k t qu đ t đ

c trong công tác tái hòa nh p đ i v i ng

i

ch a thƠnh niên ph m t i mƣn h n tù trên đ a bƠn t nh HƠ GiangError! Bookmark not
2.2.2.

Nh ng t n t i trong công tác tái hòa nh p xƣ h i đ i v i ng

i ch a

thƠnh niên ph m t i mƣn h n tù trên đ a bƠn t nh HƠ GiangError! Bookmark not defin
2.3.

Nguyên nhơn d n đ n các t n t i, h n ch trong công tác tái hòa nh p
xƣ h i đ i v i ng

i ch a thƠnh niên ph m t i mƣn h n tù trên đ a bƠn

t nh HƠ Giang .............................................. Error! Bookmark not defined.
K T LU N CH
Ch

NG 2.......................................... Error! Bookmark not defined.

ngă 3: M Tă S ă GI Iă PHÁPă HOĨNă THI Nă PHÁPă LU Tă VĨă
NÂNGă CAO HI Uă QU ă TÁIă HọAă NH Pă Xĩă H Iă
NG

3.1.

IăCH AăTHĨNHăNIÊNăPH MăT IăMĩNăH NăTỐError! Bookmark not

Nh ng gi i pháp hoƠn thi n pháp lu t v tái hòa nh p xƣ h i đ i v i
ng

3.2.

Iă V Iă

i ch a thƠnh niên ph m t i mƣn h n tùError! Bookmark not defined.

M t s gi i pháp, đ xu t nh m nơng cao hi u qu c a vi c áp d ng các
quy đ nh v tái hòa nh p xƣ h i đ i v i ng

i ch a thƠnh niên ph m t i

mƣn h n tù ................................................... Error! Bookmark not defined.
3.3.

Các gi i pháp khác ...................................... Error! Bookmark not defined.

3.3.1.

T ng c

ng s lƣnh đ o c a các c quan, ng

công tác tái hòa nh p xƣ h i đ i v i ng
ch p hƠnh xong hình ph t tù tr v đ a ph

3.3.2.

i có th m quy n trong

i ch a thƠnh niên ph m t i
ngError! Bookmark not defined.

Nơng cao trình đ , n ng l c vƠ trách nhi m ngh nghi p c a đ i ng
cán b trong công tác tái hòa nh p xƣ h i đ i v i ng

i ch a thƠnh

niên ph m t i mƣn h n tù ............................ Error! Bookmark not defined.
3.3.3.

T ng c

ng s ph i h p gi a các c quan, t ch c vƠ c ng đ ng trong

công tác tái hòa nh p xƣ h i đ i v i ng

i ch a thƠnh niên ph m t i mƣn

h n tù............................................................ Error! Bookmark not defined.
K T LU N CH

NG 3.......................................... Error! Bookmark not defined.

K TăLU N .............................................................. Error! Bookmark not defined.
DANHăM CăTĨIăLI UăTHAMăKH O .................................................................9

2


ă

U

1.ăTínhăc păthi tăc aăvi cănghiênăc uăđ ătài
Tái hoƠ nh p xƣ h i đ i v i ng

i ch a thƠnh niên ph m t i mƣn h n tù lƠ

m t công tác g n li n v i vi c th c thi các bi n pháp hoƠ nh p c ng đ ng cho ng
ch a thƠnh niên ph m t i sau khi đ
vƠ t o đi u ki n cho nh ng ng
s ng bình th

c tr v v i xƣ h i t c s giam gi . Giúp đ

i đƣ ch p hƠnh xong án ph t tù xơy d ng m t cu c

ng đ ng th i giáo d c h tr thƠnh nh ng công dơn có ích cho xƣ

h i, h n ch t i đa nh ng tr
đ

i

ng h p tái ph m không ch lƠ m c tiêu chung mƠ còn

c th hi n r t rõ theo tinh th n Ngh quy t H i ngh l n th 8 Ban ch p hƠnh

Trung
Có ch

ng khoá VII đƣ nh n m nh: “

ng

i x nhân đ o v i ng

i b ph t tù.

ng trình d y ngh cho ph m nhân và gi i thi u vi c làm cho h sau khi ra tù,

giúp h nhanh chóng tái hoà nh p c ng đ ng”. Bên c nh đó, công tác tái hoƠ nh p
xƣ h i đ i v i ng
c a Công

i ch a thƠnh niên ph m t i đ

c th c hi n d a trên nguyên t c

c qu c t v các quy n dơn s vƠ chính tr n m 1966 mƠ Vi t Nam đƣ

tham gia ký k t n m 1982, theo đó: “Ch đ giam gi , thi hành án ph i nh m m c
đích chính y u trong vi c đ i x v i tù nhân là c i t o và đ a h tr l i xã h i”.
Tái hoƠ nh p xƣ h i đ i v i ng

i ch a thƠnh niên ph m t i mƣn h n tù lƠ

m t ho t đ ng có liên quan đ n nhi u c quan, ban, ngƠnh vƠ toƠn xƣ h i. Kho n 2
i u 39 Lu t Thi HƠnh án Hình s n m 2010 quy đ nh:
Tr i giam, tr i t m giam, c quan thi hƠnh án hình s Công an c p
huy n ph i h p v i gia đình ph m nhơn, chính quy n đ a ph

ng, c

quan, t ch c, cá nhơn quan tơm đ ng viên ph m nhơn tích c c h c t p,
lao đ ng, rèn luy n đ đ

ch

ng s khoan h ng c a NhƠ n

c; h tr

các ho t đ ng giáo d c, d y ngh cho ph m nhơn vƠ chu n b các đi u
ki n c n thi t đ ph m nhơn tái hoƠ nh p c ng đ ng sau khi ch p hƠnh
xong án ph t tù [40, i u 39].
Tuy nhiên c ng c n nh n th c m t cách đ y đ r ng đơy v a lƠ quy n v a lƠ
trách nhi m c a các c quan có th m quy n nh m góp ph n đ a ng
l i cu c s ng l
ch ng cho ch tr

i ph m t i tr

ng thi n, góp ph n n đ nh an ninh, tr t t t i đ a ph
ng đúng đ n c a

ng vƠ NhƠ n

3

c.

ng, minh


đáp ng yêu c u nơng cao ch t l
ng

ng công tác tái hoƠ nh p xƣ h i cho

i ph m t i theo tinh th n Ngh quy t s 08 - NQ/TW ngƠy 02/01/2002 vƠ Ngh

quy t s 49 - NQ/TW ngƠy 02/06/2005 c a B Chính tr :
Chu n b đi u ki n v cán b , c s v t ch t đ giao cho B T
pháp giúp Chính ph th ng nh t qu n lý công tác thi hƠnh án. Xác đ nh
rõ trách nhi m c a U ban nhơn dơn xƣ, ph

ng, th tr n vƠ c a c quan

chuyên môn c a u ban nhơn dơn t nh, thƠnh ph trong vi c thi hƠnh các
hình ph t không ph i lƠ hình ph t tù đ th c hi n nghiêm túc các b n án
c a ToƠ án. T ng b

c th c hi n vi c xƣ h i hoá vƠ quy đ nh nh ng hình

th c, th t c đ giao cho t ch c không ph i lƠ c quan nhƠ n

c th c

hi n m t s công vi c thi hƠnh án.
Th c ti n đƣ cho th y tình hình t i ph m ngƠy cƠng ph c t p, s l
ph m t i mƣn h n tù hƠng n m có chi u h
h i cho các đ i t
l

ng các đ i t

ng nƠy c n đ

ng ng

i

ng gia t ng, do đó vi c tái hoƠ nh p xƣ

c quan tơm m t cách đúng đ n. Vi c ti p nh n s

ng đƣ b cách ly v i xƣ h i trong m t th i gian dƠi lƠ m t thách

th c không nh trong công tác tái hoƠ nh p xƣ h i.
Trong nh ng n m v a qua th c ti n công tác tái hoƠ nh p xƣ h i có nh ng
bi n chuy n tích c c vƠ đ t đ
nh p xƣ h i đ
ch

c m t s thƠnh tích nh t đ nh. Tuy nhiên, tái hoƠ

c xác đ nh lƠ công tác mang t m qu c gia vƠ lơu dƠi do đó dù nhi u

ng trình tái hoƠ nh p đƣ đ

c th c hi n vƠ đ t đ

c nh ng hi u qu nh t đ nh

thì còn nh ng m t h n ch vƠ nh ng t n t i, ch a th c s thu hút đ

c s quan tơm

vƠ tham gia c a toƠn xƣ h i. Th i gian ch p hƠnh hình ph t lƠ quƣng th i gian h n
ch t do, cách ly ng

i b k t án kh i c ng đ ng xƣ h i đ c i t o giáo d c h t i

tr i giam, vi c h n ch lơu dƠi các ch c n ng xƣ h i bình th

ng c a m t con ng

i

đ ng th i gơy ra s lƣng quên các thói quen xƣ h i có ích c a h nh h c t p, lƠm
vi c, quan h cha m , v ch ng, b n bè, đ ng nghi p, vì v y vi c khôi ph c l i các
ch c n ng xƣ h i nƠy lƠ m t vi c r t khó kh n vƠ t

ng đ i ph c t p. M t khác hi n

nay các v n b n v tái hoƠ nh p xƣ h i còn ch a đ ng b vƠ th ng nh t. Th c t
hi n nay cho th y, các quy đ nh v vi c tái hoƠ nh p xƣ h i đ i v i ng
n m r i rác

i ph m t i

các v n b n pháp lu t khác nhau nh Lu t hình s , Lu t thi hƠnh án

ph t tù ho c trong các v n b n Ch th , Ngh quy t c a Chính ph vƠ ngƠnh Công an

4


nh Ch

ng trình qu c gia phòng ch ng t i ph m, ch

ng trình phòng ch ng vƠ

ki m soát ma tuý. NgoƠi ra công tác tái hoƠ nh p xƣ h i cho ng
th c s đ

i ph m t i ch a

c quan tơm đúng m c c ng góp ph n lƠm cho công tác tái hoƠ nh p xƣ

h i ch a th c s phát huy h t vai trò c a nó trong quá trình giáo d c, c m hoá
ng

i ph m t i đ khi mƣn h n tù h tr thƠnh nh ng ng

đ a bƠn t nh HƠ Giang, ng
n m qua m c dù đƣ đ

i ch a thƠnh niên ph m t i mƣn h n tù trong nh ng

c s quan tơm c a các c p, các ngƠnh tri n khai các bi n

pháp tái hòa nh p xƣ h i nh ng v n còn nhi u tr
hi m lƠ do ch a nh n đ

i có ích cho xƣ h i. Trên

ng h p tái ph m, tái ph m nguy

c s quan tơm đúng m c c a gia đình, xƣ h i khi n cho h

khó kh n trong vi c hòa nh p v i n i mình sinh s ng.
Xu t phát t nh ng lý do trên, tác gi đƣ ch n đ tƠi “Tái hoà nh p xã h i
đ i v i ng

i ch a thành niên ph m t i mãn h n tù theo pháp lu t thi hành án

hình s Vi t Nam (trên c s s li u th c ti n đ a bàn t nh Hà Giang)” lƠm lu n
v n th c s lu t h c c a mình.
2.ăTìnhăhìnhănghiênăc u
ƣ có m t s công trình nghiên c u v nh ng v n đ liên quan đ n tái hoƠ
nh p xƣ h i đ i v i ng

i ph m t i nói chung vƠ ng

i ch a thƠnh niên ph m t i

mƣn h n tù nói riêng. C th lƠ các công trình nh : Phan Xuơn S n, Xây d ng môi
tr

ng giáo d c ph m nhân trong các tr i giam - C s lý lu n, th c tr ng, gi i

pháp,

tƠi khoa h c c p c s , HƠ N i, n m 2000; PGS.TS Nguy n Qu c Nh t,

Th.S Ph m Trung HoƠ, Th.S Tr n H i Âu (2001), Giáo d c, giúp đ ng
tái hoà nh p c ng đ ng
D

i tù tha

Vi t Nam, NXB Công an nhơn dơn, HƠ N i, n m 2001;

ng Thanh Mai, Nguy n H u Duy n, Ngô V n Thơu, Nguy n HoƠng HƠ,

Nguy n V n Hi n, Nguy n Quang H ng. M t s v n đ lý lu n và th c ti n v tái
hòa nh p c ng đ ng c a công dân sau th i gian c i t o, giam gi . Thông tin khoa
h c pháp lý. Vi n nghiên c u khoa h c pháp lý, B T pháp. Tháng 4/2001; V
pháp lu t hình s hƠnh chính, B T pháp - Rà soát, đánh giá pháp lu t, chính sách
và th c ti n tái hoà nh p c ng đ ng đ i v i ng
lu t

i ch a thành niên vi ph m pháp

Vi t Nam, n m 2007; Ph m V n L i - Th c tr ng pháp lu t thi hƠnh án ph t

tù vƠ h

ng hoƠn thi n, n m 2006, T p chí NhƠ n

c vƠ Pháp lu t, s 2; H S S n

(2009), "Hình ph t tù và v n đ tái hòa nh p c ng đ ng

5

Vi t Nam hi n nay", K


y u h i th o khoa h c: Pháp lu t và th c ti n v tái hòa nh p xã h i c a nh ng
ng

i mãn h n tù

Vi t Nam và Na Uy, Vi n NhƠ n

c vƠ Pháp lu t vƠ Norwegian

Center for Human Rights t ch c t i H Long - Qu ng Ninh, ngƠy 26 - 27/11; Tr n
Th Quang Vinh (2009), "Phòng ng a tái ph m t i đ i v i ng

i b k t án tù c a,

i h c Lu t thành ph H Chí Minh", K y u h i th o khoa h c: Pháp lu t và
th c ti n v tái hòa nh p xã h i c a nh ng ng
Vi n NhƠ n

i mãn h n tù

Vi t Nam và Na Uy,

c vƠ Pháp lu t vƠ Norwegian Center for Human Rights t ch c t i H

Long - Qu ng Ninh, ngƠy 26 - 27/11. M t s giáo trình gi ng d y
h c chuyên ngƠnh (
Ninh,

i h c Lu t, Khoa lu t

các tr

ng

i

i h c Qu c gia HƠ N i, H c viên An

i h c C nh sát…) c ng đ c p đ n v n đ nƠy. M t khác tái hoƠ nh p xƣ h i

đ i v i ng

i ph m t i ch a đáp ng h t nh ng đòi h i trong th c ti n, pháp lu t

đi u ch nh v l nh v c nƠy còn nhi u v n đ ph i đi sơu nghiên c u vƠ lƠm rõ. Vì th ,
tác gi cho r ng vi c nghiên c u, tìm hi u v ch đ nh nƠy lƠ c n thi t vƠ h u ích.
3. M căđíchăvàănhi măv ăc aăđ ătài
M c đích c a lu n v n lƠ lƠm sáng t nh ng v n đ v m t lý lu n vƠ nh ng
quy đ nh c th c a pháp lu t Vi t Nam v tái hoƠ nh p xƣ h i đ i v i ng

i ph m

t i. Thông qua vi c phơn tích tình hình tái hoƠ nh p xƣ h i nói chung vƠ đi sơu phơn
tích công tác tái hoƠ nh p xƣ h i đ i v i ng

i ph m t i c a t nh HƠ Giang trong

nh ng n m g n đơy (2011 - 2015), lu n v n đánh giá đ
tái hoƠ nh p xƣ h i đ i v i ng

c th c tr ng c a công tác

i ph m t i c a t nh HƠ Giang nói riêng. Trên c s

đó, lu n v n đ a ra các gi i pháp, đ xu t có giá tr v m t lý lu n vƠ th c ti n đ
v n d ng có hi u qu vƠo công tác tái hoƠ nh p xƣ h i, nh m nơng cao hi u qu c a
công tác nƠy trong th i gian s p t i.
ngh nh m hoƠn thi n pháp lu t n
đ tđ

ng th i lu n v n c ng đ a ra m t vƠi ki n

c ta v v n đ nƠy.

c các m c tiêu trên, đ tƠi có các nhi m v sau:

M tălà, lƠm rõ h n các v n đ lý lu n vƠ th c ti n v công tác tái hoƠ nh p
xƣ h i nh : Khái ni m tái hoƠ nh p xƣ h i đ i v i ng

i ch a thƠnh niên ph m t i;

các quy đ nh c a pháp lu t hình s , t t ng hình s ; thi hƠnh án hình s vƠ các lu t
có liên quan v tái hoƠ nh p xƣ h i đ i v i ng

i ch a thƠnh niên ph m t i.

Haiălà, đánh giá đúng th c tr ng công tác tái hoƠ nh p xƣ h i c a t nh HƠ
Giang trong nh ng n m g n đơy đ tìm ra nh ng thi u sót, t n t i vƠ nguyên nhơn
c a th c tr ng trên, t đó xác đ nh đúng b n ch t c a v n đ .
6

ng th i tác gi đ a


ra m t s gi i pháp cho phù h p, ti n t i hoƠn thi n các quy đ nh c a pháp lu t v
tái hoƠ nh p xƣ h i đ i v i ng

i ch a thƠnh niên ph m t i hi n nay.

4.ăPh măviănghiênăc uăc aăđ ătài
Công tác tái hoƠ nh p đ i v i ng
đo n khác nhau v i nh ng đ i t
ng

i ph m t i đ

c th c hi n

ng khác nhau, nh ng đ u đ

nhi u giai

c g i chung lƠ

i ph m t i. Ph m vi đ tƠi nƠy tác gi t p trung nghiên c u các quy đ nh v tái

hoƠ nh p xƣ h i đ i ng

i ch a thƠnh niên ph m t i

giai đo n ch p hƠnh án vƠ

sau khi ch p hƠnh án xong vƠ th c ti n th c thi trên đ a bƠn t nh HƠ Giang trong
nh ng n m g n đơy (2011 - 2015).
5.ăC ăs ănghiênăc u c aăđ ătài
C s lý lu n: Lu n v n d a trên ph

ng pháp lu n c a Ch ngh a duy v t

bi n ch ng vƠ Ch ngh a duy v t l ch s .
C s pháp lý: nghiên c u c a đ tƠi lƠ Hi n pháp n m 2013, Ngh quy t s
08 - NQ/TW ngƠy 02/01/2002 vƠ Ngh quy t s 49 - NQ/TW ngƠy 02/06/2005 c a
B Chính tr , các quy đ nh c a B lu t hình s s a đ i b sung n m 2009, B lu t

t t ng hình s n m 2003, B lu t thi hƠnh án n m 2010, các v n b n h
hƠnh vƠ m t s v n b n h
nh p xƣ h i đ i v i ng

ng d n thi

ng d n c a các c quan chuyên môn v công tác tái hoƠ

i ph m t i.

C s th c ti n: Th c ti n công tác tái hoƠ nh p xƣ h i đ i v i ng

i ch a

thƠnh niên ph m t i t i t nh HƠ Giang. NgoƠi ra lu n v n còn d a trên các công
trình nghiên c u c a các nhƠ lu t h c, các công trình nghiên c u c a các nhƠ
chuyên môn trong l nh v c t i ph m h c vƠ các quy đ nh c a pháp lu t Vi t Nam v
l nh v c nƠy.
6.ăPh

ngăphápănghiênăc u

Lu n v n đ

c nghiên c u d a trên c s ph

k t h p v i m t s ph
h c; ph

ng pháp bi n ch ng khoa h c

ng pháp th ng kê, t ng h p; ph

ng pháp phơn tích, l a ch n; ph

pháp kh o sát th c ti n; ph

ng pháp đi u tra xƣ h i

ng pháp đ i chi u, so sánh; ph

ng pháp h th ng vƠ m t s ph

ng

ng pháp b tr khác.

7. ụăngh aăc aălu năv n
Lu n v n ch y u nghiên c u, phơn tích các quy đ nh c a pháp lu t c ng nh
th c tr ng công tác tái hoƠ nh p xƣ h i đ i v i ng

7

i ch a thƠnh niên ph m t i c a


t nh HƠ Giang m t cách có h th ng trên c s lý lu n vƠ th c ti n, t đó đ a ra
nh ng ki n ngh nh m hoƠn thi n pháp lu t góp ph n nơng cao ch t l
tái hoƠ nh p xƣ h i c a c n

ng công tác

c nói chung vƠ t nh HƠ Giang nói riêng.

8.ăC ăc uăc aălu năv n
NgoƠi ph n m đ u, k t lu n vƠ danh m c tƠi li u tham kh o, lu n v n
có 3 ch
Ch

ng:
ng 1: M t s v n đ chung v tái hòa nh p xƣ h i đ i v i ng

i ch a

thƠnh niên ph m t i mƣn h n tù.
Ch

ng 2: Th c ti n áp d ng pháp lu t v tái hòa nh p xƣ h i đ i v i ng

i

ch a thƠnh niên ph m t i mƣn h n tù c a t nh HƠ Giang.
Ch

ng 3: M t s gi i pháp hoƠn thi n pháp lu t vƠ nơng cao hi u qu tái

hòa nh p xƣ h i đ i v i ng

i ch a thƠnh niên ph m t i mƣn h n tù.

8


DANHăM CăTĨIăLI UăTHAMăKH O
I.ăTàiăli uăti ngăVi t
1.

B Chính tr (2002), Ngh quy t s 08/NQ ngày 02/01/2002 v m t s nhi m
v tr ng tâm công tác t pháp trong th i gian t i, HƠ N i.

2.

B Chính tr (2002), Ngh quy t s 49/NQ v chi n l
đ n n m 2020, HƠ N i.

3.

B Công an - B T pháp - B Giáo d c vƠ Ơo t o (2012), Thông t liên
t ch s 02/2012/TTLT-BCA-BQP-BTP-BGD T ngày 06/02/2012 h ng d n
vi c t ch c d y v n hóa, giáo d c pháp lu t, giáo d c công dân, ph bi n
thông tin th i s , chính sách và th c hi n ch đ sinh ho t, gi i trí cho ph m
nhân, HƠ N i.

4.

B N i v - Tòa án nhơn dơn t i cao - Vi n Ki m sát nhơn dơn t i cao ậ B
T pháp (1990), Thông t s 05-BNV-TANDTC-VKSNDTC- BTP/TTLT ngày
02/6/1990 h ng d n thi hành chính sách đ i v i ng i ph m t i ra t
thú, HƠ N i.

5.

B N i v , B Qu c phòng, B TƠi chính, B giáo d c vƠ Ơo t o, B lao
đ ng th ng binh vƠ xƣ h i (1993), Thông t liên t ch s 11- TTLB ngày
20/12/1993 h ng d n vi c giáo d c pháp lu t, giáo d c công dân, d y v n
hóa, d y ngh , ch đ sinh ho t gi i trí cho ph m nhân, HƠ N i.

6.

B TƠi chính - B Công an - B Qu c phòng (2010), Thông t liên t ch s
04/2010/TTLT-BTC-BCA-BQP ngày 12/10/2010 h ng d n th c hi n ch đ
lao đ ng và s d ng k t qu lao đ ng, d y ngh c a ph m nhân trong các
tr i giam, HƠ N i.

7.

Chính ph (2000), Ngh đ nh s 59/2000/N -CP ngày 30/10/2000 quy đ nh
vi c thi hành bi n pháp giáo d c t i xã, ph ng, th tr n đ i v i ng i ch a
thành niên ph m t i, HƠ N i.

8.

Chính ph (2000), Ngh đ nh s 60/2000/N -CP ngày 30/10/2000 quy đ nh
vi c thi hành hình ph t c i t o không giam gi , HƠ N i.

9.

Chính ph (2000), Ngh đ nh s 61/2000/N -CP ngày 30/10/2000 quy đ nh
vi c thi hành hình ph t tù cho h ng án treo, HƠ N i.

10.

Chính ph (2001), Ngh đ nh s 52/2001/N -CP ngày 23/8/2001 h
thi hành bi n pháp t pháp đ a vào tr ng giáo d ng, HƠ N i.
9

c c i cách t pháp

ng d n


11.

Chính ph (2001), Ngh đ nh s 53/2001/N -CP ngày 23/8/2001 h

ng d n

thi hành hình ph t c m c trú và qu n ch , HƠ N i.
12.

Chính ph (2011), Ngh đ nh s 80/2011/N -CP ngày 16/9/2011 quy đ nh
các bi n pháp b o đ m tái hòa nh p c ng đ ng đ i v i ng
xong án ph t tù, HƠ N i.

13.

Chính ph (2011), Ngh đ nh s 117/2011/N -CP ngày 15/12/2011 quy đ nh
v t ch c qu n lý ph m nhân và ch đ
đ i v i ph m nhân, HƠ N i.

14.

n, m c, , sinh ho t, ch m sóc y t

Chính ph (2012), Ngh đ nh s 10/2012/N -CP ngày 17/2/2012 quy đ nh
chi ti t thi hành bi n pháp giáo d c t i xã, ph
ch a thành niên ph m t i, HƠ N i.

15.

i ch p hành

Ch t ch n

c (2000), Quy t đ nh s 35/Q

ng, th tr n đ i v i ng

i

- CTN ngày 23/2/2000 v đ c

xá, HƠ N i.
16.

Công an t nh HƠ Giang (2002 - 2012, 2013, 2014), Báo cáo đi u tra kh o sát
tình hình ng

17.

Công an t nh HƠ Giang (2011 - 2015), Báo cáo k t qu đi u tra kh o sát tình
hình ng

18.

i ch p hành xong án ph t tù v c trú t i t nh, HƠ Giang.

i ch p hành xong hình ph t tù v c trú t i t nh, HƠ Giang.

Công an t nh HƠ Giang (2013 - 2015), Báo cáo K t qu tri n khai th c hi n
Ngh đ nh s 80/2011/N -CP, HƠ Giang.

19.

Công an t nh HƠ Giang (2013), Báo cáo k t qu đi u tra kh o sát tình hình
ng i ch p hành xong án ph t tù t n m 2002 – 2012 v c trú t i t nh Hà
Giang, HƠ Giang.

20.

Công an t nh HƠ Giang (2013), Báo cáo k t qu ki m tra, đánh giá th c
tr ng ng i ch p hành xong án ph t tù ti n b , tiêu bi u, HƠ Giang.

21.

Công an t nh HƠ Giang (2014), Báo cáo tình hình x lý vi ph m hình s , HƠ Giang.

22.

Công c qu c t v các quy n dơn s vƠ chính tr (1966), Vi t Nam đã tham

gia ký k t n m 1982.

23.

Nguy n V n C (2011), “D y ngh cho ph m nhơn vƠ b o đ m vi c lƠm cho
ng i mƣn h n tù”, T p chí Nhân quy n, (1+2).

24.

ng C ng s n Vi t Nam (2002), Ngh quy t s 08-NQ/TW ngày 02/01/2002
c a B Chính tr v m t s nhi m v tr ng tâm công tác t pháp trong th i
gian t i, HƠ N i.
10


ng C ng s n Vi t Nam (2005), Ngh quy t s 49-NQ/TW ngày 2/6/2005

25.

c a B Chính tr v chi n l
26.

c c i cách t pháp đ n n m 2020, HƠ N i.

H i đ ng th m phán Tòa án nhơn dơn t i cao (2007), Ngh quy t s
01/2007/NQ-H TP ngày 02/10/2007 h ng d n m t s quy đ nh c a B lu t
hình s v th i hi u thi hành b n án, mi n ch p hành hình ph t, gi m th i
h n ch p hành hình ph t, HƠ N i.

27.

H i đ ng th m phán Tòa án nhơn dơn t i cao (2007), Ngh quy t s
02/2007/NQ-H TP ngày 02/10/2007 h ng d n thi hành m t s quy đ nh
trong ph n th n m “thi hành b n án và quy t đ nh c a Tòa án” c a B lu t
t t ng hình s , HƠ N i.

28.

H i đ ng th m phán Tòa án nhơn dơn t i cao (2010), Ngh quy t s
02/2010/NQ-H TP ngày 22/10/2010 b sung m t s h ng d n c a Ngh
quy t s 01/2007/NQ-H TP ngày 02/10/2007 và Ngh quy t s 02/2007/NQH TP ngày 02 tháng 10 n m 2007 c a H i đ ng th m phán Tòa án nhân
dân t i cao, HƠ N i.

29.

Tr n Minh H

ng (2011), Sách tham kh o: Bình lu n khoa h c Lu t thi

hành án hình s và các quy đ nh m i nh t v thi hành án hình s , Nxb H ng
c, HƠ N i.
30.

Liên h p qu c (1989), Công c v quy n tr em, (Do
i h i đ ng Liên
h p Qu c thông qua ngƠy 20/11 theo Ngh quy t s 44/25, có hi u l c ngƠy
02/9/1990).

31.

Nguy n L i (2009), "Th c tr ng vƠ gi i pháp trong công tác qu n lý, giúp đ
ng i đ c đ c xá, mƣn h n tù trên đ a bƠn qu n Ng HƠnh S n ậ Ơ N ng",
K y u h i th o khoa h c: Pháp lu t và th c ti n v tái hòa nh p xã h i c a
nh ng ng i mãn h n tù Vi t Nam và Na Uy, Vi n NhƠ n c vƠ Pháp lu t
vƠ Norwegian Center for Human Rights t ch c t i H Long ậ Qu ng Ninh,
ngƠy 26 - 27/11.

32.

Ph m V n L i (2006), “Th c tr ng pháp lu t thi hƠnh án ph t tù vƠ h
hoƠn thi n”, T p chí Nhà n c và pháp lu t, (2).

33.

D

ng

ng Thanh Mai, Nguy n H u Duy n, Ngô V n Thơu, Nguy n HoƠng HƠ,

Nguy n V n Hi n, Nguy n Quang H ng (2001), "M t s v n đ lý lu n vƠ
th c ti n v tái hòa nh p c ng đ ng c a công dơn sau th i gian c i t o, giam
gi ", Thông tin khoa h c pháp lý, (Chuyên đ ).

11


34.

Nguy n Qu c Nh t, Ph m Trung Hòa, Tr n H i Âu (2001), Giáo d c, giúp

đ ng

i tù tha tái hòa nh p c ng đ ng

Vi t Nam, Nxb Công an nhơn dơn,

HƠ N i.
35.

Nguy n Qu c Nh t, Ph m Trung HoƠ, Tr n H i Âu (2001), Giáo d c, giúp
đ ng

i tù tha tái hoà nh p c ng đ ng

Vi t Nam, NXB CAND, HƠ N i.

36.

Qu c h i (1999), B lu t hình s , HƠ N i.

37.

Qu c h i (2003), B lu t t t ng hình s , HƠ N i.

38.

Qu c H i (2007), Lu t đ c xá, HƠ N i.

39.

Qu c h i (2009), B lu t hình s , HƠ N i.

40.

Qu c h i (2010), Lu t thi hành án hình s , HƠ N i.

41.

Qu c h i (2013), Hi n pháp, HƠ N i.

42.

Qu c h i (2015), B lu t t t ng hình s , HƠ N i.

43.

Qu c h i (2015), B lu t hình s , HƠ N i.

44.

S Lao đ ng Th

ng binh vƠ xƣ h i t nh HƠ Giang (2015), Báo cáo k t qu

tri n khai th c hi n Ngh đ nh s 80/N -CP và K ho ch s 71/KH-UBND,
HƠ Giang.
45.

Phan Xuơn S n (2000), Xây d ng môi tr

ng giáo d c ph m nhân trong

các tr i giam - C s lý lu n, th c tr ng, gi i pháp,

tƠi khoa h c c p

c s , HƠ N i.
46.

H S S n (2009), "Hình ph t tù vƠ v n đ tái hòa nh p c ng đ ng

Vi t

Nam hi n nay", K y u h i th o khoa h c: Pháp lu t và th c ti n v tái hòa
nh p xã h i c a nh ng ng
n

i mãn h n tù

Vi t Nam và Na Uy, Vi n NhƠ

c vƠ Pháp lu t vƠ Norwegian Center for Human Rights t ch c t i H

Long - Qu ng Ninh, ngƠy 26 - 27/11.
47.

Ơm Thanh Th (2009), "Th c ti n tái hòa nh p xƣ h i c a ng i mƣn h n tù
trên đ a bƠn qu n Hai BƠ Tr ng", K y u h i th o khoa h c: Pháp lu t và
th c ti n v tái hòa nh p xã h i c a nh ng ng i mãn h n tù Vi t Nam và
Na Uy, Vi n NhƠ n c vƠ Pháp lu t vƠ Norwegian Center for Human Rights

t ch c t i H Long - Qu ng Ninh, ngƠy 26 - 27/11.

48.

Tr n Quang Ti p (2002), M t s v n đ thi hành án hình s , Nxb Công an
Nhơn dơn.
12


49.

Tòa án nhơn dơn t nh HƠ Giang (2011 - 2015), Báo cáo th ng kê s li u xét
x , HƠ Giang.

50.

Tòa án nhơn dơn t nh HƠ Giang (2012), B n án s 31/2012/HSST, HƠ Giang.

51.

Tòa án nhơn dơn t nh HƠ Giang (2013), B n án 23/HSST, HƠ Giang.

52.

UBND t nh HƠ Giang (2011), Báo cáo k t qu tri n khai th c hi n Ngh đ nh
s 80/N - CP quy đ nh các bi n pháp b o đ m tái hòa nh p c ng đ ng đ i
v ing

53.

i ch p hành xong án ph t tù, HƠ Giang.

UBND t nh HƠ Giang (2012), K ho ch s 71/KH-UBND v tri n khai th c
hi n Ngh đ nh s 80/2011/N -CP c a Chính ph , HƠ Giang.

54.

UBND t nh HƠ Giang (2015), Báo cáo s 15/BC-UBND ngày 20/7/2015
T ng k t th c hi n ch

ng trình m c tiêu qu c gia phòng, ch ng t i ph m

giai đo n 2011 – 2015, HƠ Giang.
55.

UBND t nh HƠ Giang (2015), Báo cáo s k t 5 n m th c hi n Ch th s 48CT/TW ngày 22/10/2010 c a B Chính tr v “T ng c

ng s lãnh đ o c a

ng đ i v i công tác phòng, ch ng t i ph m trong tình hình m i”, HƠ Giang.
56.

Vi n ki m sát nhơn dơn t nh (2014), Báo cáo k t qu tri n khai Ch th s 48CT/TW c a B Chính tr , HƠ giang.

57.

Vi n ki m sát nhơn dơn t nh HƠ Giang (2014), Báo cáo k t qu công tác
n m, HƠ Giang.

58.

Tr n Th Quang Vinh (2009), “Phòng ng a tái ph m t i đ i v i ng
án tù c a

ib k t

i h c Lu t thƠnh ph H Chí Minh”, K y u h i th o khoa h c:

Pháp lu t và th c ti n v tái hòa nh p xã h i c a nh ng ng
Vi t Nam và Na Uy, Vi n NhƠ n

i mãn h n tù

c vƠ Pháp lu t vƠ Norwegian Center for

Human Rights t ch c t i H Long - Qu ng Ninh, ngƠy 26 - 27/11.
59.

Võ Khánh Vinh, Nguy n M nh Kháng (2006), Pháp lu t thi hành án hình s
Vi t Nam – Nh ng v n đ lý lu n và th c ti n, Nxb T pháp.

60.

V Pháp lu t hình s hƠnh chính - B T pháp (2007), Rà soát, đánh giá
pháp lu t, chính sách và th c ti n tái hòa nh p c ng đ ng đ i v i ng
ch a thành niên vi ph m pháp lu t
13

Vi t Nam, HƠ N i.

i


II.ăTàiăli uăti ngăAnh
61.

Borzycki, M. (2005), Interventions for Prisoners Returning to the Community.
A Report Prepared by the Australian Institute of Criminology for the
Community Safety and Justice Branch of the Australian Government Attorney
General’s Department. Canberra: Australian Institute of Criminology.

62.

Borzycki, M. and E. Baldry (2003), “Promoting Integration: The Provision
of Prisoner Post-release Services”, Trends and Issues in Crime and Criminal
Justice, No. 262, Canberra: Australian Institute of Criminology.

63.

Karoly, L.A., M.R. Kilburn, and J.S. Cannon (2005), Early Childhood Interventions:
Proven Results, Future Promise. Santa Monica, CA: Rand Corporation.

64.

Soriano, V. (2005), Early Childhood Intervention: Analysis of Situations in
Europe: Key Aspects and Recommendations. Brussels: European Agency for
Development

in

Special

Needs

Education.

Retrieved

from,

/>65.

United Nations Basic Principles for the Treatment of Prisoners. General
Assembly resolution 45/111, annex.

66.

Wolfendale, S. (1997), Meeting Special Needs in the Early Years: Directions
in Policy and Practice. London: David Fulton Publishers.

14