Phương án xử lý vi phạm trong lĩnh vực xây dựng nhà ở không tuân thủ theo đúng trình tự thủ tục hướng dẫn của cơ quan chuyên môn

UBND TỈNH CÀ MAU
TRƯỜNG CHÍNH TRỊ

TIỂU LUẬN
Tên đề tài: “Phương án xử lý vi phạm trong lĩnh vực xây dựng nhà
ở không tuân thủ theo đúng trình tự thủ tục hướng dẫn của cơ quan chuyên
môn”.

Họ và Tên:
Đơn vị công tác: UBND Xã
Lớp: Hoàn chỉnh - Trung cấp Chính trị - Hành chính
Khóa: 44

Tháng 10 năm 2014

Lớp QLNN Chương Trình CV

Trang 1


Phần I
LỜI MỞ ĐẦU
Vấn đề cải cách bộ máy nhà nước, cải cách nền hành chính quốc gia là
một trong những yêu cầu cấp bách trong công cuộc đổi mới, đặc biệt là trong
quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước ta hiện nay. Đây là một trong
những chương trình quan trọng của Chính phủ nhằm phát triển nhanh chóng nền
kinh tế xã hội, phục vụ lợi ích nhân dân, hàng loạt điều kiện đảm bảo công cuộc
cải cách nền hành chính quốc gia đều được coi trọng, đặc biệt nhân tố con người
đóng một vai trò có tính quyết định đến sự thành công của sự nghiệp đổi mới.
Xét đến cùng, hiệu lực của bộ máy nhà nước nói chung và hệ thống hành chính
nhà nước nói riêng được quyết định bởi phẩm chất, năng lực và hiệu suất công

tác của đội ngũ cán bộ công chức, chính là con người. Đây cũng chính là vấn đề
được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm. Quản lý trật tự xây dựng một cách
có hiệu quả là nhiệm vụ cấp thiết của Đảng và Nhà nước ta. Hầu hết các trường
hợp xây dựng, sửa chữa nhà ở điều xảy ra các vi phạm các quy định về trật tự
xây dựng. Sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế của các nước trên thế giới nói
chung cũng như Việt Nam nói riêng đòi hỏi việc quản lý trật tự xây dựng sao
cho có hiệu quả là một công việc vô cùng cần thiết hiện nay. Việc đưa ra những
quyết định hành chính liên quan đến vấn đề trật tự xây dựng trong quá trình
quản lý đòi hỏi cũng phải rất thận trọng, chính xác trên cơ sở cân nhắc kỹ những
vấn đề, nội dung liên quan; gắn liền với đó là việc tiến hành xây dựng đội ngũ
cán bộ, công chức tham gia vào quá trình quản lý về trật tự xây dựng có trình độ
chuyên môn cao để tham mưu kịp thời cho các cấp quản lý đưa ra những quyết
định hành chính đúng đắn nhằm giải quyết khiếu nại, tố cáo của nhân dân liên
quan đến vấn đề trật tự xây dựng trong quá trình quản lý xã hội. Tuy nhiên trong
thực tế hiện nay việc xây dựng nhà và sử dụng đất vượt phạm vi cho phép của
Nhà nước ngày càng trở nên vô cùng phức tạp, đang được các cấp, các ngành và
dư luận quan tâm.
Trên cơ sở đó là một cán bộ Phòng Kinh tế - Hạ Tầng thực hiện nhiệm vụ
quản lý Nhà nước về lĩnh vực xây dựng, được học những kiến thức về quản lý
Lớp QLNN Chương Trình CV

Trang 2


Nhà nước. Tôi quyết định chọn đề tài “Phương án xử lý vi phạm của Nguyễn
Văn A trong lĩnh vực xây dựng nhà ở không tuân thủ theo đúng trình tự
thủ tục hướng dẫn của cơ quan chuyên môn xảy ra tại Khóm I Thị Trấn
Thới Bình, huyện Thới Bình tỉnh Cà Mau”. Qua đó phân tích, rút kinh
nghiệm đồng thời làm tham mưu cho lãnh đạo Phòng Kinh tế - Hạ Tầng tìm giải
pháp tích cực quản lý hoạt động xây dựng một cách có hiệu quả.

Đề tài của tôi được kết cấu thành 03 phần như sau:
Phần I: LỜI MỞ ĐẦU.
Phần II: NỘI DUNG XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
I. Mô tả tình huống.
II. Phân tích nguyên nhân và hậu quả
III. Xác định mục tiêu xử lý tình huống
IV. Cơ sở và căn cứ để xử lý tình huống
V. Xây dựng các phương án xử lý tình huống
VI. Lập kế hoạch thực hiện phương án đã chọn
Phần III: KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN
Phần II
NỘI DUNG XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
I.

Mô Tả Tình huống.

Ông Nguyễn Văn A là cán bộ Phòng Tài chính kế hoạch huyện đã nghĩ
hưu theo chế độ. Toàn bộ gia đình gồm 4 nhân khẩu sống trên tổng diện tích đất
là 56m2 là được nhà nước phân lô bán nền tái định cư, lô số 2 tờ bản đồ số 10, số
thửa 15 tại khóm I thị trấn Thới Bình - huyện Thới Bình. Ngôi nhà cấp 4 mà
hiện gia đình ông đang sống đã được xây dựng thời gian khá lâu, sau nhiều năm
sử dụng không được tu sửa đã bị hư hỏng nặng tường đã xuất hiện nhiều vết rạn
nứt, tình trạng ngôi nhà xuống cấp nghiêm trọng có nguy cơ sụp đổ bất cứ lúc
nào. Chính vì vậy gia đình ông đã quyết định đầu tư xây dựng mới lại ngôi nhà
Lớp QLNN Chương Trình CV

Trang 3


để đảm bảo cho việc ăn ở và sinh hoạt của gia đình. Ngày 12 tháng 8 năm 2012

ông Nguyễn Văn A làm đơn đến UBND Thị Trấn xin sửa chữa lại nhà ở với
diện tích là 56m2 được cấp. Sau khi nhận được đơn, UBND Thị Trấn cử cán bộ
phụ trách bộ phận xây dựng hướng dẫn ông A tiến hành các trình tự, thủ tục xin
cấp phép xây dựng. Sau đó gia đình ông A đã tự động phá bỏ ngôi nhà cũ để xây
dựng lại ngôi nhà mới nhưng không tiến hành các thủ tục xin cấp phép xây dựng
theo đúng trình tự như đã hướng dẫn của cán bộ chuyên trách. Việc đập phá bỏ
nhà cũ của của gia đình ông đã gây sự bức xúc và ảnh hưởng không nhỏ đến các
hộ gia đình liền kề. Vì vậy, ngày 20 tháng 8 năm 2012 các hộ dân sống liền kề
gửi đơn ra UBND Thị Trấn trình báo và yều cầu UBND Thị Trấn giải quyết.
Ngày 24 tháng 8 năm 2012 UBND Thị Trấn cử đoàn cán bộ đến kiểm tra tình
hình thực tế căn nhà cũ đã được đập phá hoàn toàn khi chưa được cơ quan có
thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng nhà ở, công trình đang làm móng để chuẩn
bị xây dựng ngôi nhà mới với diện tích là 56m 2. Đoàn công tác đã lập biên bản
hành vi vi phạm hành chính về quản lý trật tự xây dựng, yêu cầu gia đình ông A
phải hoàn chỉnh thủ tục xin phép xây dựng trước khi tiến hành thi công các bộ
phận tiếp theo. Ông A cho rằng mình không có sai phạm, ông xây dựng trên
diện tích đất được nhà nước cấp quyền sử dụng. Sau một thời gian tuyên truyền,
giải thích các quy định của nhà nước về quản lý trật tự xây dựng và yêu cầu ông
ký tên vào biên bản về hành vi vi phạm của mình ông phản đối kịch liệt và có
biểu hiện chống đối lại những người thi hành công vụ dẫn đến xô sát giữa các
thành viên trong gia đình với đoàn cán bộ kiểm tra của Thị Trấn. Vụ việc kéo
dài khoản 1 giờ cho đến khi chính quyền cử lực lượng công an đến phối hợp giải
quyết.
Trước hành vi vi phạm của ông Nguyễn Văn A đề nghị các cơ quan Nhà
nước có thẩm quyền cần xem xét xử lý nghiêm đúng quy định của Pháp luật
hiện hành.
II. PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QỦA.
1. Nguyên nhân.

Lớp QLNN Chương Trình CV

Trang 4


1.1. Nguyên nhân chủ quan.
- Ông Nguyễn Văn A nghỉ rằng phần đất của ông được cơ quan nhà nước
cấp quyền sử dụng, ngôi nhà cũ đã bị xuống cấp nghiêm trọng gây ảnh hưởng
đến đời sống sinh hoạt của gia đình ông. Do đó ông tự đập phá ngôi nhà cũ đã bị
xuống cấp và xây dựng lại ngôi nhà mới mà không thực hiện thủ tục xin phép
xây dựng đến cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương mình cư trú.
- Do thiếu sự kiểm tra của UBND Thị Trấn và bộ phận chuyên môn thuộc
UBND Thị Trấn chưa thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn, sự
chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm tra, quản lý về trật tự xây dựng theo
chức năng nhiệm vụ chưa cao. Việc tuyên truyền vận động các tổ chức cá nhân
chấp hành các quy định của pháp luật về công tác quản lý trật tự xây dựng trên
địa bàn còn hạn chế.
1.2. Nguyên nhân khách quan.
- Sự quản lý về trật tự xây dựng của cơ quan chức năng còn chưa chặt
chẽ, công tác kiểm tra, kiểm soát chưa được tiến hành thường xuyên, liên tục để
kịp thời phát hiện và xử lý hành vi vi phạm.
- Do một số cán bộ, công chức chưa được đào tạo qua chuyên môn nghiệp
vụ, chưa nắm vững các quy định của pháp luật nhà nước về nhà ở, đất đai, xây
dựng. Mặt khác họ còn lợi dụng các khe hở trong nhiều văn bản pháp luật chồng
chéo do nhiều ngành, nhiều cấp ban hành để vụ lợi, dành lợi ích cho bản thân.
- Công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân chấp hành Pháp
luật về lĩnh vực xây dựng cho người dân chưa được tiến hành thường xuyên,
đồng bộ nên số ít bộ phận cá nhân còn mắc phải những sai phạm đáng tiếc xảy
ra.
- Do một số cơ quan chưa xử lý nghiêm với nhưng trường hợp vi phạm
nhằm thể hiện tính nghiêm minh của pháp luật.

2. Hậu quả

Lớp QLNN Chương Trình CV

Trang 5


- Do trình độ nhận thức về quản lý trật tự xây dựng của ông Nguyễn Văn
A còn hạn chế, chưa nhận thức được tác hại của hành vi chống đối lại người thi
hành công vụ dẫn đến hậu quả không lường.
- Do ông Nguyễn Văn A cố ý xem thường pháp luật nên mới xảy ra hậu
quả đáng tiếc như vậy.
- Do ông A là cán bộ về hưu nên việc làm cố ý trái pháp luật của ông sẽ
làm ảnh hưởng rất lớn đến uy tín và danh dự đối với gia đình và xã hội.
- Những sai phạm nêu trên nếu không được chấn chỉnh kịp thời sẽ dẫn đến phá
vỡ trật tự kỷ cương trong hoạt động xây dựng nói riêng và quản lý nhà nước nói
chung.
III. XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
Qua tình huống nêu trên chúng ta cần xác định mục tiêu xử lý tình huống
một cách thiết thực trong việc giải quyết vi phạm về trật tự xây dựng cụ thể như
sau:
- Thứ nhất là giải quyết một cách nhanh chóng, công minh, dứt điểm đúng
quy định của pháp luật trong công tác quản lý trật tự xây dựng, không để vụ việc
kéo dài mà các cơ quan chức năng không giải quyết thấu tình đạt lý gây mất
đoàn kết, mất lòng tin của nhân dân vào cơ quan công quyền.
- Thứ hai là Ủy ban nhân dân Thị Trấn cần tuyên truyền pháp luật về lĩnh
vực trật tự xây dựng cho tổ chức, cá nhân trên địa bàn quản lý của mình biết
rằng hành vi vi phạm pháp luật và có thể sẽ chịu trách nhiệm trước pháp luật về
hành vi ấy.
- Thứ ba là tăng cường vai trò quản lý nhà nước của chính quyền cơ sở

trong vấn đề quản lý trật tự xây dựng, nhằm tăng cường pháp chế xã hội chủ
nghĩa ở địa phương, thắt chặt kỷ luật, kỷ cương trong xã hội.
Có như vậy Nhà nước mới thật sự là công cụ sắc bén để nhân dân lao
động tham gia quản lý Nhà nước, quản lý xã hội và Nhà nước mới thật sự là Nhà
nước của dân, do dân, vì dân.
Lớp QLNN Chương Trình CV

Trang 6


IV. CƠ SỞ VÀ CĂN CỨ ĐỂ XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
1. Cơ sở xử lý.
- Căn nhà ông A đang ở đã bị xuống cấp nghiêm trọng gây ảnh hưởng đến
đời sống và sinh hoạt của gia đình. Do đó ông đập phá ngôi nhà cũ bị xuống cấp
và xây dựng lại ngôi nhà mới, Ông bỏ qua thủ tục xin cấp phép xây dựng ngôi
nhà mà gia đình ông đang triển khai thi công.
- Ông là cán bộ về hưu nhưng trình độ nhận thức về trật tự xây dựng còn
hạn chế nên hành vi vi phạm pháp luật đáng tiếc xảy ra.
- Ông là cán bộ về hưu nhưng hành vi vi phạm pháp luật của ông đã làm
ảnh hưởng không nhỏ đối với uy tính và danh dự đối với gia đình, bạn bè và
toàn xã hội.
2. Căn cứ xử lý.
Căn cứ vào Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 về việc xử
phạt hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác;
sản xuất; kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật;
quản lý phát triển nhà và công sở.
V. XÂY DỰNG CÁC PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ HOẶC GIẢI QUYẾT
TÌNH HUỐNG VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN TỐI ƯU.
Trước hành vi vi phạm hành chính của gia đình ông Nguyễn Văn A tôi
đưa ra hai phương án giải quyết tình huống như sau:

1. Phương án 1:
- Để tạo điều kiện thuận lợi cho cuộc sống sinh hoạt hàng ngày của gia
đình ông A, mặt khác lại chiếu cố đến đối tượng gia đình được nghỉ chế độ.
UBND thị trấn lập biên bản chuyển đến cơ quan có thẩm quyền ra quyết định xử
phạt hành vi vi phạm hành chính tại điểm a khoản 2 điều 11 Nghị định
23/2009/NĐ-CP, Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với trường
hợp xây dựng nhà ở riêng lẻ ở nông thôn; và cho tiếp tục xây dựng không cưỡng

Lớp QLNN Chương Trình CV

Trang 7


chế tháo dỡ, nhưng yêu cầu gia đình ông A khắc phục bổ sung hồ sơ xin phép
xây dựng trong thời gian thi công xây dựng công trình.
1.1. Mặt tích cực của phương án.
- Giải quyết hướng thiên về tình cảm thể hiện sự quan tâm đến đời sống
sinh hoạt của người dân, góp phần cải thiện đời sống vật chất cho người dân.
- Giải quyết được tình trạng nhà ở bị xuống cấp do xây dựng khá lâu,hiện
nay đã bị xuống cấp không đảm bảo an toàn về tài sản và tính mạng cho người
sử dụng.
- Tạo điều kiện thuận lợi để cho người dân xây dựng lại nhà ở góp phần
làm cho khu phố ngày càng hiện đại văn minh, sạch đẹp.
1.2. Mặt hạn chế của phương án.
- Không thực hiện đúng các quy định của pháp luật hiện hành về quản lý
trật xây dựng, cơ quan quản lý nhà nước cố tình làm sai pháp luật, dung túng
cho hành vi vi phạm pháp luật của công dân.
- Xử lý tình huống này hướng thiên về tình cảm sẽ tạo ra một tiền lệ xấu
đối với các người dân cố tình vi phạm.
- Dễ dẫn tới tình trạng người dân coi thường pháp luật, lợi dụng tự ý tiến

hành xây dựng không phép, dẫn tới việc không thực hiện được mục tiêu tăng
cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, không xử lý nghiêm minh, khách quan, khoa
học, đúng pháp luật thắt chặt kỷ luật, kỷ cương trong xã hội.
2. Phương Án 2:
- Ủy Ban Nhân Dân Thị Trấn, mà trực tiếp là bộ phận quản lý về trật tự
xây dựng đến hiện trường kiễm tra tình hình thực tế và lập biên bản về vụ việc
xây dựng nhà ở không phép, sau đó chuyển đến cơ quan có thẩm quyền ra quyết
định xử phạt hành vi vi phạm hành chính tại điểm a khoản 2 điều 11 Nghị định
23/2009/NĐ-CP, Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với trường
hợp xây dựng nhà ở riêng lẻ ở nông thôn; Đồng thời ra quyết định đình chỉ thi

Lớp QLNN Chương Trình CV

Trang 8


công công trình cho đến khi công trình được cấp phép xây dựng của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền, thì tiếp tục cho thi công công trình.
2.1. Mặt tích cực của phương án.
- Giải quyết hợp lý đúng với quy định của pháp luật hiện hành trong công
tác quản lý trật tự xây dựng và việc xử lý các công trình xây dựng sai phép,
không phép của người dân. Mà cụ thể ở đây là: Xử lý cương quyết, dứt điểm với
hành vi vi phạm trật tự xây dựng.
- Góp phần nâng cao ý thức của nhân dân trong việc tuân thủ các quy định
pháp luật của nhà nước nói chung và quy định về xây dựng nói riêng nhằm khắc
phục nhà xây dựng không phép của người dân một cách tràn lan và đang diễn ra
ở huyện nói riêng, các tỉnh, thành phố ở nước ta hiện nay nói chung.
2.2. Mặt hạn chế của phương án.
- Việc ra quyết định đình chi thi công công trình đang xây dựng của hộ
gia đình ông A sẽ làm ảnh hưởng tới tiên độ thi công, ảnh hưởng tới đời sống

sinh hoạt, làm thiệt hại về tiền bạc và tài sản của nhân dân, làm mất vẽ mỹ quan
môi trường xung quanh hiện tại và không đảm bảo trật tự an toàn của các hộ dân
trong khu vực.
- Việc xử lý cương quyết, áp dụng các biện pháp cứng rắn theo quy định
của pháp luật gây ra sự căn thẳng về mặt tâm lý gây mâu thuẩn giữa chính quyền
và hộ gia đình ông A.
- Việc xử lý nghiêm khắc hành vi vi phạm về trật tự xây dựng sẽ làm cho
tâm lý chung của cộng đồng dân cư sinh sống trên địa bàn đó thấy để tuân theo,
để cho cộng đồng dân cư nhận thức được vai trò quản lý nhà nước trong xã hội
hiện nay.
3. Chọn phương án tối ưu.
Qua phân tích những mặc ưu điểm và hạn chế của các phương án tôi nhận
thấy phương án 2 là phương án thể hiện nhận thức của nhân dân trong việc tuân
thủ các quy định pháp luật của nhà nước nói chung và quy định về xây dựng nói
Lớp QLNN Chương Trình CV

Trang 9


riêng nhằm khắc phục nhà xây dựng không phép của người dân một cách tràn
lan và đang diễn ra rất phổ biến ở xã hội hiện nay. Do đó tôi chọn phương án 2
là phương án tối ưu nhất vì:
- Phương án 1 là Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với
trường hợp xây dựng nhà ở riêng lẻ ở nông thôn; và tiếp tục cho xây dựng không
cưỡng chế tháo dỡ, nhưng yêu cầu gia đình ông A khắc phục bổ sung hồ sơ xin
phép xây dựng trong thời gian thi công xây dựng công trình. Xử lý quá thiên về
tình cảm dẫn đến tình trạng người dân lơ là không tuân thủ theo quy định của
pháp luật. Tình trạng xây dựng nhà không phép, trái phép diễn ra rất nhiều trong
xã hội hiện nay.
VI. LẬP KẾ HOẠCH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN ĐÃ CHỌN.

Thứ Thời gian
tự
(1)

thực hiện

Nội dung

Lực lượng

Phương

công việc

thực hiện

tiện,vật

(3)

(4)

(2)

chất,địa
điểm
(5)

01

24-8-2012

UBND thị trấn Cử cán bộ

Cán bộ chuyên

Tại hộ gia

chuyên trách và các lực

trách của thị

đình ông A

lượng phối hợp đến kiễm

trấn và lực

tra hiện trạng việc xây

lượng phối hợp

dựng không phép của hộ
gia đình ông A
02

24-8-2012

Sau khi kiễm tra phát

Cán bộ chuyên

Tại hộ gia

hiện hành vi vi phạm về

trách của thị

đình ông A

trật tự xây dựng,cán bộ

trấn và lực

chuyên trách quản lý trật

lượng phối hợp

tự xây dựng tiến hành lập
biên bản
03

25-8-2012

Cán bộ chuyên trách họp

Lãnh đạo

Tại phòng

UBND thị trấn
Lớp QLNN Chương Trình CV

Trang 10


04

26-8-2012

và báo cáo lại toàn bộ sự

cán bộ chuyên

việc và xin ý kiến chỉ đạo
về hành vi vi phạm quy

trách quản lý trật thị trấn
tự xây dựng,mặt

định trật tự xây dựng

trận tổ quốc

họp UBND

Chủ tịch UBND Tại UBND
định đình chỉ thi công đối thị trấn ký quyết Thị Trấn
định.
với công trình xây dựng

UBND thị trấn ra quyết

không phép
05

06

27-8-2012

27-8-2012

Cán bộ chuyên trách và

Cán bộ chuyên

Tai hộ gia

các lực lượng phối hợp

trách quản lý

đình ông A

thực hiện quyết định đình

trật tự xây dựng

chỉ thi công công trình

và lực lượng

xây dựng không phép.

phối hợp

Cán bộ chuyên trách quản Cán bộ chuyên
lý trật tự xây dựng hướng trách quản lý
dẫn gia đình ông A làm

Tai hộ gia
đình ông A

trật tự xây dựng

thủ tục xin phép xây dựng
đối với công trình nhà ở
của ông
07

29-8-2012

UBND thị trấn cử cán bộ

Cán bộ chuyên

Tai hộ gia

chuyên trách thường

trách quản lý

đình ông A

xuyên giám sát, kiễm tra,

trật tự xây dựng

đôn đốc gia đình ông A
xây dựng theo đúng các
quy định của giấy phép
xây dựng
Phần III. KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN
1. KIẾN NGHỊ
Các văn bản pháp luật được ban hành phải có quy định và hướng dẫn thực
hiện một cách cụ thể chi tiết. Bởi công tác quản lý hành chính không thể áp
Lớp QLNN Chương Trình CV

Trang 11


dụng một cách linh hoạt mà phải thực hiện theo các quy định cụ thể của pháp
luật.
Đề nghị tăng thêm thẩm quyền,chức năng của chính quyền cấp cơ sở trên
tất cả các mặt công tác, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải quyết các công việc,
các tình huống có khả năng.
Cán bộ quản lý về trật tự xây dựng phải có chuyên môn về lĩnh vực xây
dựng, thường xuyên được bồi dưỡng, tập huấn, đãi ngộ xứng đáng đối với đội
ngũ cán bộ chuyên trách quản lý trật tự xây dựng để họ yên tâm công tác, nhằm
tránh phát sinh nhưng tiêu cực trong hoạt động quản lý.Để thực hiện thắng lợi
mục tiêu xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện thới bình.

Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật nâng
cao hiểu biết của người dân về pháp luật nói chung và các quy định về trật tự
xây dựng nói riêng.
2. KẾT LUẬN
Trong quản lý hành chính nhà nước, tình huống mà tôi đưa ra, tuy không
phải là tình huống phức tạp nhưng lại rất phổ biến trong thực tế quản lý về trật
tự xây dựng tại các địa phương, đăc biệt là trên địa bàn thị trấn Thới Bình. Hầu
hết các trường hợp xây dựng, sửa chữa nhà ở điều xảy ra các vi phạm các quy
định về trật tự xây dựng.
Việc xử lý các trường hợp quá thiên về tình cảm sẽ dẫn đến tình trạng
người dân coi thường pháp luật, coi thường kỷ cương, coi thường cơ quan quản
lý và rất dễ xảy ra hiện tượng tiêu cực. Nhưng nếu cơ quan quản lý hoặc người
lãnh đạo xử lý quá cứng rắn sẽ tạo nên tâm lý căn thẳng, dễ gây mâu thuẩn giữa
chính quyền với nhân dân.
Những văn bản hiện hành trong quản lý về trật tự xây dựng còn chưa đầy
đủ, thủ tục xin cấp phép xây dựng còn chưa phù hợp với thực tế sử dụng đất và
nhà ở của nhiều hộ dân hiện nay. Quan điểm xử lý còn thiếu chuẩn mực, còn
nhiều điễm có thể vận dụng dễ dẫn đến tiêu cực. Như chúng ta đã biết vấn đề
Lớp QLNN Chương Trình CV

Trang 12


quản lý về trật tự xây dựng là vấn đề rất nhạy cảm và phức tạp đòi hỏi các nhà
quản lý phải có trình độ, sáng suốt, khéo léo khi giải quyết các trường hợp.
Trong tình huống tôi nêu ra trên đây có rất nhiều phương án giải quyết, mỗi
phương án điều có mặt tích cực và hạn chế giải quyết khác nhau vì vậy cần có
biện pháp giải quyết khác nhau. Việc lựa chon một phương án tối ưu phụ thuộc
vào rất nhiều vào người lãnh đạo, người quản lý. Chính vì vậy, như đã nêu ở
phần mở đầu vấn đề cải cách bộ máy nhà nước, cải cách nền hành chính quốc

gia là một trong những yêu cầu cấp bách trong công cuộc đổi mới, đặc biệt là
trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước ta hiện nay. Xét đến cùng
hiệu lực của bộ máy nhà nước nói chung và hệ thống hành chính nói riêng được
quyết định bởi phẩm chất, năng lực và hiệu suất công tác của đội ngủ cán bộ
công chức, Chính là nhân tố con người.

Lớp QLNN Chương Trình CV

Trang 13