Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP hồ chí minh, ứng dụng cho công trình

M CL C
M

u ......................................................................................................................... 1
CH
NG 1
T NG QUAN V QU N LÝ CH T L
NG CƠNG TRÌNH XÂY D NG ...... 5

1.1 Công tác Qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng m t s n c trên th gi i và Vi t Nam.
5
1.1.1 T ng quan v công tác qu n lý ch t l ng cơng trình c a các n c trên Th gi i ........ 5
1.2 Công tác qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng Vi t Nam:
8
1.3 Pháp quy v qu n lý ch t l ng cơng trình t i Vi t Nam hi n nay.
11
1.4 Các mơ hình qu n lý c a ch đ u t v xây d ng đang áp d ng t i Vi t Nam.
12
1.4.1 Mơ hình ch đ u t tr c ti p qu n lý d án. ................................................................. 12
1.4.2 Mơ hình ch đ u t thuê t v n qu n lý d án.............................................................. 12
1.5 T ng quan công tác qu n lý ch t l ng c a ch đ u t v xây d ng cơng trình kè ch ng s t l b
sơng t i Thành ph H Chí Minh
13
1.6 H th ng đánh giá v qu n lý d án c a ch đ u t xây d ng:
17

K t lu n Ch

ng 1: ..................................................................................................... 17
CH
NG 2

C S KHOA H C VÀ PHÁP LÝ LIÊN QUAN
N CÁC MƠ HÌNH QU N
LÝ CH T L
NG C A CƠNG TRÌNH XÂY D NG ......................................... 19
2.1. Các c s khoa h c
19
2.1.1 Ki m soát ch t l ng s n ph m .................................................................................... 19
2.1.2. H th ng qu n lý ch t l ng s n ph m theo mơ hình ISO 9000:2000 ........................ 19
2.2. Các c s lý lu n
20
2.3. Các c s th c ti n
20
2.4 C s pháp lý
21
2.5. Mô hình v qu n lý ch t l ng c a các n c trên th gi i và Vi t Nam.
23
2.5.1 Mơ hình v qu n lý ch t l ng c a các n c trên th gi i ........................................... 23
2.5.2 Các mơ hình và h th ng qu n lý ch t l ng n c ta hi n nay: ................................ 25

K t lu n ch

ng 2: ...................................................................................................... 29
CH
NG 3
TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L
NG C A CH
UT V
XÂY D NG KÈ T I TP.H CHÍ MINH,
XU T MƠ HÌNH QU N LÝ D
ÁN ÁP D NG CƠNG TRÌNH: XÂY D NG KÈ KH C PH C S C S T L

TRÊN KÊNH BÀ T NG TRONG GIAI O N TH C HI N................................ 31

3.1 Th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng c a ch đ u t v xây d ng kè ch ng s t l b sông s
d ng v n ngân sách t i Thành ph H Chí Minh.
31
3.1.1 C s pháp lý v qu n lý ch t l ng cơng trình hi n nay: ............................................ 31
3.1.2 Các mơ hình qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng hi n nay: .................................. 34
3.2 Th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng c a ch đ u t v xây d ng kè ch ng s t l b sông t i
Thành ph H Chí Minh:
38
3.2.1 Giai đo n chu n b đ u t : ............................................................................................ 38
3.2.2 Giai đo n chu n b th c hi n: ....................................................................................... 40
3.2.3 Giai đo n th c hi n: ...................................................................................................... 41
3.3 Nh ng bi n pháp đ kh c ph c, h n ch nh ng b t c p còn t n t i trong qu n lý ch t l ng c a
ch đ u t v đ u t xây d ng cơng trình kè ch ng s t l b sơng t i Thành Ph H Chí Minh.
45
3.3.1 Giai đo n chu n b đ u t : ............................................................................................ 45
3.3.2 Giai đo n chu n b th c hi n: ....................................................................................... 48
3.3.3 Giai đo n th c hi n: ...................................................................................................... 49
3.4 Nguyên nhân c b n nh h ng đ n ch t l ng cơng trình kè b o v b sơng t i Thành ph H
Chí Minh:
51


3.5 T ng quan v cơng trình: xây d ng kè kh c ph c s c s t l trên kênh Bà T ng – huy n C n
Gi .
52
3.5.1 Gi i thi u kè trên kênh Bà T ng ................................................................................... 52
3.6 C s pháp lý đ áp d ng mơ hình qu n lý trên
58

3.7 Bi n pháp kh c ph c, h n ch nh ng khuy t đi m c a ch đ u t c a khi áp d ng mơ hình H3.8:
59
3.8 ng d ng mơ hình m i vào cơng tác qu n lý ch t l ng cơng trình c a ch đ u t đ i v i cơng
trình: xây d ng kè kh c ph c s c s t l trên kênh Bà T ng.
59

K T LU N CH
NG 3 ............................................................................................ 61
K T LU N VÀ KI N NGH ..................................................................................... 62
K t lu n
Ki n ngh

62
63

TÀI LI U THAM KH O .......................................................................................... 66
DANH M C HÌNH NH
Hình H.1 hình nh s t l kè Thanh a – qu n Bình Th nh
Hình H.2 hình nh s t l r ch Xóm C i – qu n 8
Hình H.3 hình nh s t l kè Thanh a 1.3 sau khi đ c đ u t xây d ng
Hình H.4 hình nh kè Bà T ng b s t l
Hình H1.1 Mơ hình qu n lý ch t l ng cơng trình t i Vi t Nam
Hình H1.2
ng n i C n Th – V Thanh m i đ a vào s d ng đã h h ng
Hình H1.3 Kè sơng C n Th đang thi công b s t l n m 2013
Hình H1.4 H m Th Thiêm trong giai đo n hồn thi n
Hình H1.5 c u Phú M trong giai đo n hồn thi n
Hình H1.6 kè Thanh a – đo n t c u Kinh đ n c u Bình Tri u
Hình H1.7 kè xã Nh n
c – huy n Nhà Bè thi công xong ph n kè

Hình H1.8 kè Nhiêu L c – Th Nghè sau khi hồn thành
Hình H1.9 kè Bà T ng – huy n C n Gi b s t l 100m sau 02 n m s d ng
Hình H2.1 cơng trình xây d ng nhà dân d ng Bình D ng b đ
Hình H2.2 h th ng qu n lý ch t l ng cơng trình Vi t Nam
Hình H2.3 h th ng qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng Vi t Nam
Hình H2.4 Mơ hình ch đ u t tr c ti p qu n lý d án
Hình H2.5 Mơ hình ch đ u t th t v n qu n lý d án
Hình H2.6 Mơ hình ch đ u t l p Ban qu n lý d án đ qu n lý d án

Hình H3.1 Mơ hình ch đ u t th t v n qu n lý d án
Hình H3.2 Mơ hình ch đ u t tr c ti p qu n lý d án
Hình H3.3 Mơ hình qu n lý d án xây d ng kè t i Thành ph H Chí Minh
Hình H3.4 công nhân không đ c trang b b o h lao đ ng trong thi cơng kè
Hình H3.5 Thi cơng đóng c tràm d i n c
Hình H3.6 Thi cơng bao t i cát
Hình H3.7 Hình nh v trí kè Bà T ng b s t l
Hình H3.8 Mơ hình ch đ u t l p ban qu n lý d án (m i)
Hình H3.9 Mơ hình qu n lý xây d ng kè trong giai đo n thi công xây d ng hi n nay
t i Thành ph H Chí Minh
DANH M C B NG BI U
B ng 2.1 Các v n b n pháp quy v qu n lý xây d ng
B ng 3.1 B ng th ng kê nhân s qu n lý d án
B ng 3.2 Các y u t c b n nh h ng đ n ch t l ng cơng trình xây d ng kè ch ng s t l b
sông t i Thành ph H Chí Minh


1

1. Tính c p thi t c a đ tài.

M

u

Thành ph H Chí Minh Thành ph H Chí Minh là m t thành ph l n c a
c n

cn m

phía

ơng Nam c a Vi t Nam v i h th ng sông, kênh r ch

nhi u. V i kho ng 900km các tuy n sơng l n có ch c n ng giao thơng th y thì
vi c l u thơng hàng hóa b ng đ
t

ng th y vào t n trung tâm c a thành ph

ng đ i thu n l i. Bên c nh nh ng thu n l i đó, các tuy n sơng, kênh t i

Thành ph H Chí Minh có b r ng lu ng giao thơng khơng l n l m, do đó
c ng b s t l t sóng do các ph
ph H Chí Minh c ng b
máy Th y
x n

nh h

ng ti n th y t o ra. M t khác khu v c Thành

ng c a th y tri u và dòng ch y khi các nhà

i n trên l u v c sông đ ng Nai x l và h D u Ti ng – Tây Ninh

c vào mùa l . Do đ c tr ng mi n sông n

c t lâu đ i nên ng

i dân

sinh s ng trên sông lâu d n xây nhà, c i n i l n chi m hành lang sông, kênh
r ch trái phép d n đ n ch t t i lên b l n gây s t l b sông nh là: s t l Thanh
a, Nhà Bè…. d n đ n thi t h i v tài s n và đe d a đ n tính m ng c a ng
dân.

H.1 Hình nh s t l kè Thanh a – qu n Bình Th nh

i


2

H.2 hình nh s t l r ch Xóm C i – qu n 8
Xu t phát t nh ng v n đ c p bách đó, trong nh ng n m qua Thành ph
H Chí Minh đã ti n hành đ u t xây d ng nh ng tuy n kè v i quy mô khác
nhau t i các v trí s t l nguy hi m nh h
m ng, tài s n c a ng

ng đ n giao thơng th y và đ n tính

i dân nh là kè: kè Thanh

a, Hi p ph

c, Ph

r ch Tơm...

H3. Hình nh kè Thanh a 1.3 sau khi đ

c đ u t xây d ng

c Long,


3

Cùng v i s đ u t c a Nhà n

c, thì t nhân c ng đ

c chính quy n các

c p t o đi u ki n thu n l i cho các ch đ u t xây d ng kè b o v b c a mình
theo đúng quy đ nh hi n hành đ đ m b o ch t l

ng cơng trình và t o s đ ng

b k t n i h t ng góp ph n n đ nh và phát tri n kinh t - xã h i.
Các cơng trình đã và đang xây d ng có ch t l

ng t t nh m đáp ng đ

c

nhi u yêu c u nh m ph c v s phát tri n kinh t xã h i. Tuy nhiên, bên c nh
nh ng thành t u, v n cịn khơng ít các cơng trình ch a đáp ng đ
đ c bi t là v ch t l

c yêu c u,

ng, gây m t an toàn, t n kém c v kinh phí l n th i gian

cho vi c s a ch a, kh c ph c, gây thi t h i không nh cho xã h i.

H.4 Hình nh kè Bà T ng b s t l
Vi c ch a đ m b o ch t l

ng các cơng trình có nhi u ngun nhân, t

đi u ki n t nhiên đ n y u t k thu t và qu n lý. Trong đó, cơng tác qu n lý
ch t l
h

ng cơng trình c a ch đ u t ch a th t s t t là nguyên nhân gây nh

ng không nh đ n ch t l
Nhà n

ng các cơng trình xây d ng.

c đã ban hành và ngày càng hoàn thi n nhi u v n b n, quy ph m


4

pháp lu t liên quan đ n qu n lý ch t l
bi n pháp nâng cao ch t l

ng cơng trình xây d ng, đ a ra nhi u

ng cơng trình trong q trình trình th c hi n, thông

qua vi c đào t o nâng cao n ng l c và trách nhi m đ n v tham gia, t ng c
phân c p trong qu n lý… có nhi u mơ hình t ch c qu n lý ch t l
trình đã đ

ng cơng

c đ a vào áp d ng. Tuy nhiên, mơ hình qu n lý cơng tác này

s B , Ngành nói chung và đ a ph

ng nói riêng ch a đ

ng
m t

c th ng nh t, chuyên

sâu.
Xu t phát t lý do đó mà tác gi l a ch n đ tài "Nghiên c u công tác
qu n lý ch t l

ng c a ch đ u t v xây d ng kè t i Thành ph H Chí

Minh, ng d ng cho cơng trình: xây d ng kè kh c ph c s c s t l trên
khênh Bà T ng " mang tính c p thi t.
1. M c đích c a

tài.

Nh m giúp ch đ u t có thêm bi n pháp qu n lý ch t l
h n vi c qu n lý ch t l

ng đ nâng cao

ng xây d ng cơng trình kè ch ng s t l b sơng t i khu

v c Thành ph H Chí Minh.
2.Cách ti p c n và ph

ng pháp nghiên c u.

th c hi n đ tài này, tác gi ch n cách ti p c n t th c ti n t các cơng
trình xây d ng kè ch ng s t l b sông t i Thành ph H Chí Minh có đ i
ch ng v i các c s pháp lý.
Tác gi s d ng k t h p các ph

ng pháp nghiên c u:

- Ph

ng pháp kh o sát, thu th p thông tin và x lý các thơng tin;

- Ph

ng pháp phân tích đánh giá và t ng k t kinh nghi m.

3.K t qu d ki n đ t đ

c.

Qua phân tích, đánh giá đúng th c tr ng qu n lý ch t l

ng xây d ng cơng

trình kè ch ng s t l b sơng trên đ a bàn Thành ph H Chí Minh t đó đ xu t
mơ hình m i trong công tác qu n lý ch t l

ng c a ch đ u t v đ u t xây d ng

kè ch ng s t l b sông trên đ a bàn Thành ph H Chí Minh đ ng th i có th áp
d ng mơ hình qu n lý m i cho các cơng trình xây d ng khác trên c n

c.


5

CH

NG 1

T NG QUAN V QU N LÝ CH T L
1.1 Công tác Qu n lý ch t l
gi i và

NG CƠNG TRÌNH XÂY D NG

ng cơng trình xây d ng m t s n

c trên th

Vi t Nam.

1.1.1 T ng quan v công tác qu n lý ch t l

ng cơng trình c a các n

c

trên Th gi i
1.1.1.1 Ph

ng pháp qu n lý ch t l

Pháp nhà n

ng cơng trình xây d ng t i Pháp:

c qu n lý ch t l

công ty ki m đ nh ch t l

ng cơng trình b ng cách thơng qua các

ng cơng trình có uy tín, đ c l p. Các công ty xây

d ng đ u ph i thuê m t công ty ki m tra ch t l
đ ki m tra ch t l

ng đ

c Chính ph cơng nh n

ng cơng trình. Các cơng trình có quy mơ theo quy đ nh b t

bu c ph i mua b o hi m, m t khác các công ty b o hi m s t ch i b o hi m khi
cơng trình xây d ng khơng có đánh giá v ch t l
đ

ng c a các công ty ki m đ nh

c Chính ph cơng nh n.

1.1.1.2 Ph ng pháp qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng t i Hoa K
Qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng theo mơ hình 3 bên. Bên th nh t
là các nhà th u (thi t k , thi công…) t đánh giá ch t l
trên th tr

ng s n ph m c a mình

ng. Bên th hai là khách hàng giám sát và ch p nh n v ch t l

ng

s n ph m có đáp ng các yêu c u đ t hàng hay không. Bên th ba là m t t ch c
ti n hành đánh giá đ c l p nh m đ nh l

ng các tiêu chu n v ch t l

ng ph c

v cho vi c b o hi m ho c gi i quy t tranh ch p.
1.1.1.3 Ph ng pháp qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng t i Nga
Qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng đ c th c hi n thông qua công
tác giám sát xây d ng trong quá trình xây d ng, c i t o, s a ch a các cơng trình
đ ki m tra s phù h p c a các công vi c đ

c so v i h s thi t k .


6

1.1.1.4. Ph

ng pháp qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng t i Trung

Qu c
Trung qu c ti n hành qu n lý ch t l

ng công trình t giai đo n nghiên

c u l p d án cho đ n khi cơng trình nghi m thu s d ng và c trong quá trình
b o hành.
Ng

i ph trách đ n v giám sát và k s giám sát đ u không đ

nhi m làm vi c

c quan nhà n

c kiêm

c. Các đ n v thi t k và thi công, đ n v ch

t o thi t b và cung c p v t t c a cơng trình đ u ch u s giám sát ch t ch c a
c quan qu n lý ch t l
1.1.1.5 Ph

ng c a nhà n

ng pháp qu n lý ch t l

c.
ng cơng trình xây d ng t i Singapore

Singapore khơng có đ n v giám sát xây d ng hành ngh chuyên
nghi p. Giám sát xây d ng cơng trình là do m t ki n trúc s , k s chuyên
ngành th c hi n. H nh n s

y quy n c a Ch đ u t qu n lý giám sát trong

su t quá trình thi cơng xây d ng cơng trình.
Theo quy đ nh c a Chính ph thì Nhà n

c đ u t ho c cá nhân đ u t

đ u b t bu c ph i th c hi n vi c giám sát. Do v y, các ch đ u t ph i m i k
s t v n giám sát đ giám sát cơng trình xây d ng. Singapore u c u r t
nghiêm v

n ng l c c a giám sát. H ph i là các ki n trúc s và k s chuyên

ngành đã đ ng ký hành ngh do Nhà n

c xác đ nh.

Các ki n trúc s và k s chun nghi p khơng đ
có tính th

ng m i. Do đó, k s t v n giám sát th c t ch nh vào danh d uy

tín và kinh nghi m c a các cá nhân đ đ
1.1.1.6 Ph

ng pháp qu n lý ch t l

Nh t B n áp d ng “Ph
xây d ng đ

c đ ng báo qu ng cáo

c các ch đ u t giao vi c.

ng cơng trình xây d ng t i Nh t B n

ng pháp c nh tranh giá c ”, theo đó h p đ ng

c ký v i cơng ty thi cơng cơng trình đáp ng đ

c các yêu c u c a

bên đ t hàng v i giá c th p nh t. Tuy nhiên vi c c nh tranh giá kh c li t làm
cho các hi n t

ng tiêu c c trong đ u th u có c h i phát sinh, n i b t nh vi c

thông đ ng, dàn x p gi a các nhà th u, có th làm cho các nhà th u có n ng l c
cao nh ng “c nh tranh lành m nh” m t c h i trúng th u.


7

Nh t B n đã thay đ i ph
h p” – nhà th u đ

ng pháp c b ng “Ph

ng pháp đánh giá t ng

c ch n là nhà th u có kh n ng th c hi n cơng trình t t nh t

v i s đánh giá t ng h p c a y u t giá c và ch t l

ng. Theo ph

ng pháp

đánh giá t ng h p, giá c và các tiêu chí k thu t quan tr ng trong đó có: đ b n
cơng trình, đ an tồn thi cơng, m c gi m thi u tác đ ng môi tr

ng, hi u su t

cơng vi c, chi phí vịng đ i c a d án, m c đ ti t ki m nguyên v t li u đ

c

xem xét đ ng th i v i giá d th u. Trong đó, đi m đánh giá k thu t là đi m xác
đ nh theo các tiêu chí quy đ nh t i h s th u có xét đ n đi m đ
tùy theo n i dung ph
h p ph

c công thêm

ng án k thu t đ xu t và không cho đi m đ i v i tr

ng

ng án k thu t đ xu t không phù h p.

Sau khi ch m th u b ng ph ng pháp đánh giá t ng h p, ch đ u t s
ch n đ c nhà th u trúng th u là nhà th u có “s đi m đánh giá” cao nh t. ng
th i xem xét nghiêm kh c các nhà th u b giá th p b t h p lý ch nh m m c
đích th ng th u.
1.1.1.7 Ph ng pháp qu n lý ch t l ng công trình xây d ng t i Vi t Nam:
T i Vi t Nam qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng d a trên các v n
b n pháp quy v xây d ng nh : Lu t xây d ng, Lu t đ u th u, Ngh đ nh, Thông
t , Quy t đ nh, các Quy chu n , Tiêu chu n ngành, Tiêu chu n.... c a Chính
Ph , c a B xây d ng, các c quan có liên quan theo quy đ nh và theo đ c thù
c a t ng đ a ph ng ban hành nh ng quy đ nh qu n lý cho phù h p nh ng
không đ c l m d ng và trái v i nh ng quy đ nh c a c quan qu n lý xây d ng
c p trên..
LU T XÂY D NG

V NB N
PHÁP QUY

H TH NG QU N
LÝ CH T L NG

CH T L

QUY CHU N,
TIÊU CHU N

NG CƠNG TRÌNH
XÂY D NG

H1.1 Mơ hình qu n lý ch t l

ng cơng trình t i Vi t Nam


8

B xây d ng là c quan qu n lý nhà n
B tham m u cho Chính ph v qu n lý nhà n
1.2 Công tác qu n lý ch t l

c cao nh t v l nh v c xây d ng,
c v l nh v c xây d ng.

ng cơng trình xây d ng

Hi n nay ngành xây d ng

Vi t Nam:

Vi t Nam đang phát tri n, các ch th tr c ti p

tham gia ho t đ ng trong xây d ng không ng ng phát tri n v m i m t đ thích
nghi v i môi tr

ng c nh tranh ngày càng gay g t gi a các đ n v trong n

v i nhau và v i các đ n v n
trong thi cơng đ

c ngồi, Ngày càng có nhi u cơng ngh m i

c ng d ng do đó c n ph i có nh ng quy đ nh cho phù h p

v i s phát tri n đó. Tr

c đây nh ng cơng trình quy mơ l n, ph c t p nh cơng

trình cơng trình giao thơng, cơng trình ng m, h m giao thông h u h t tr
ph i thuê các t ch c chuyên gia n
đã t th c hi n đ
ch t l

c

c đây

c ngoài đ th c hi n, ngày nay Vi t Nam

c nh ng cơng trình l n t khâu thi t k đ n khâu thi công đ t

ng.

Vi c ki m sốt ch t l

ng cơng trình do c quan qu n lý nhà n

c th c

hi n thông qua các bi n pháp thanh tra, ki m tra, x lý vi ph m... Vi c tham gia
công tác qu n lý ch t l

ng c a xã h i thông qua giám sát c ng đ ng v n còn

nhi u h n ch .
M c dù đã có nhi u c g ng trong công tác qu n lý ch t l
c a ch đ u t nh ng khơng ít nh ng d án xây d ng kém ch t l

ng cơng trình
ng gây thi t

h i cho ngân sách đ ng th i hi u qu đ u t th p x y ra trong nh ng n m g n
đây đi n hình nh :

H1.2 đ

ng n i C n Th – V Thanh m i đ a vào s d ng đã h h ng


9

ng n i C n Th – V Thanh m i đ a vào s d ng trong th i gian ng n
đã x y ra h h ng nghiêm tr ng gây thi t h i đ n ngân sách và hi u qu đ u t
th p nh h

ng đ n đ i s ng kinh t xã h i t i C n Th . Nguyên nhân do ch

đ u t buông l ng qu n lý d n đ n nhà th u th c hi n không đ t ch t l

ng.

H1.3 Kè sông C n Th đang thi công b s t l n m 2013
Kè C n Th đo n qua khu v c 4 ph

ng H ng Th nh - qu n Cái R ng,

m t đo n kè dài kho ng 60 b s t l , cơng trình đang trong giai đo n thi công
ch a đ
đ

c nghi m thu. Nguyên nhân do ch đ u t không ki m tra ki m sốt

c cơng tác giám sát thi cơng t i hi n tr

ng, nhà th u giám sát đ cho đ n v

thi công ch t t i v t t cát, đá, xi m ng... lên đ nh kè quá nhi u gây m t n đ nh
kè nên b s t l . Nói chung do ch đ u t ch quan, buông l ng qu n lý m c
phó cho T v n giám sát t i cơng tr

ng.

Bên c nh đó c ng có nh ng cơng trình l n ch t l

ng do Vi t Nam t

thi t k và th c h n nh :

Chúng ta đã thi t k , thi cơng nhi u cơng trình có quy mơ l n, k thu t
ph c t p nh : c u M Thu n, h m Th Thiêm v
thu đi n A V

t sơng Sài Gịn, c u Phú M ,

ng, thu đi n S n La..... Các cơng trình đang ph c v đ i s ng

c a nhân dân, góp ph n nâng cao n ng su t, t ng c
h i nh p qu c t .

ng n ng l c c nh tranh và


10

H1.4 h m Th Thiêm trong giai đo n hoàn thi n
Cơng trình h n Th Thiêm là cơng trình h m v

t sông dài nh t

ông

Nam Á, đây là cơng trình v i s h p tác gi a Vi t Nam và Nh t B n, cơng trình
hồn thành góp ph n thúc đ y phát tri n kinh t xã h i c a Thành ph H Chí
Minh, gi i quy t đ

c áp l c giao thông đ

ng b c a c a ngõ vào trung tâm

Thành ph .

H1.5 C u Phú M - giai đo n hoàn thi n


11

C u Phú M là cơng trình giao thơng tiêu bi u c a Thành ph H Chí
Minh, đây là cơng trình do chính Vi t Nam thi t k và thi công đ t ch t l
ti n đ , giao thơng đ

ng và

c thu n l i góp ph n gi i quy t áp l c giao thông trong

đô th và phát tri n kinh t c a Thành ph H Chí Minh và khu v c lân c n.
1.3 Pháp quy v qu n lý ch t l

ng cơng trình t i Vi t Nam hi n nay.

H th ng các v n b n pháp quy v qu n lý ch t l
hi n nay đã t

ng đ i đ y đ đ t ch c qu n lý, ki m soát xây d ng, phân đ nh

rõ trách nhi m đ i v i vi c đ m b o ch t l
nhà n

ng cơng trình xây d ng

ng cơng trình gi a c quan qu n lý

c, ch đ u t và các nhà th u tham gia nh :

Ngh đ nh s 12/2009/N -CP ngày 12/02/2009 c a Chính ph v qu n lý
d

án đ u t

xây d ng cơng trình, Ngh đ nh s

83/2009/N -CP ngày

15/10/2009 c a Chính ph v s a đ i, b sung m t s đi u Ngh đ nh s
12/2009/N -CP ngày 12/02/2009 c a Chính ph ; Ngh đ nh s 112/2009/N CP ngày 14/12/2009 c a Chính ph v qu n lý chi phí đ u t xây d ng cơng
trình; Ngh đ nh 15/2013/N -CP; Thông t 10/2013/TT-BXD v Qu n lý ch t
l

ng cơng trình xây d ng, m i đây m i ban hành Lu t đ u th u s

43/2013/QH13 và Ngh đ nh 63/2014/N -CP h

ng d n chi ti t th c hi n l a

ch n nhà th u theo lu t đ u th u s 43/2013/QH13...., và các v n b n khác đ
các đ a ph

ng ban hành, áp d ng tùy theo đi u ki n c a m i đ a ph

c

ng quy

đ nh thêm nh ng không trái v i n i dung c a các v n b n quy ph m pháp lu t
c p trên. Nh ng v n b n pháp quy trên là c s pháp lý quan tr ng giúp ch đ u
t qu n lý ch t l

ng cơng trình ngày càng t t h n.

Các v n b n quy ph m pháp lu t v xây d ng đã quy đ nh chi ti t vi c qu n
lý, t ch c th c hi n qu n lý ch t l

ng cơng trình c a các ch th tham gia,

đ ng th i xác đ nh và phân đ nh rõ trách nhi m c a ch th tham gia ho t đ ng
liên quan đ n qu n lý ch t l

ng cơng trình g m: c quan qu n lý nhà n

c, ch

đ u t và nhà th u trong ho t đ ng xây d ng.
C quan qu n lý nhà n

c: Thông qua các công c pháp lu t nh m b o v

l i ích c a Qu c gia, l i ích c a c ng đ ng và th c hi n trách nhi m quan qu n

12

lý nhà n

c v ch t l

ng cơng trình xây d ng, giám sát s tuân th pháp lu t

c a các ch th ; trong đó ch c n ng quan qu n lý nhà n
Xây d ng th ng nh t quan qu n lý nhà n

c v ch t l

cđ

c giao cho “ B

ng cơng trình xây d ng

trong ph m vi toàn qu c, các B có qu n lý xây d ng chuyên ngành ph i h p
v i B xây d ng đ th c hi n.
1.4 Các mơ hình qu n lý c a ch đ u t v xây d ng đang áp d ng t i Vi t
Nam.
1.4.1 Mơ hình ch đ u t tr c ti p qu n lý d án.
ây là mơ hình qu n lý d án mà Ch đ u t ho c t th c hi n d án ho c
ch đ u t l p ra ban qu n lý d án đ qu n lý d án. Mơ hình này th

ng đ

c

áp d ng cho các d án quy mô nh , đ n gi n v k thu t và phù h p v i chuyên
môn c a ch d án, đ ng th i ch đ u t có đ n ng l c chuyên môn k n ng và
kinh nghi m qu n lý d án.

qu n lý ch đ u t đ

c l p và s d ng b máy

có n ng l c chun mơn c a mình mà không c n l p ban qu n lý d án.
1.4.2 Mơ hình ch đ u t th t v n qu n lý d án.
Ch đ u t thuê đ n v t v n chuyên nghi p có đ u đ n ng l c và kinh
nghi m đ thay m t ch đ u t qu n lý đi u hành d án, ch đ u t qu n lý
ki m tra, ki m soát nhà th u thông qua h p đ ng kinh t ký k t v i đ n v t
v n. Mơ hình này th

ng đ

c áp d ng đ i v i cơng trình có quy mơ l n, ph c

v k thu t. Hi n mơ hình này, hi n đang áp d ng cho m t s d án nh xây
d ng cơng trình giao thơng, nhi t đi n ... hay d án

đ a ph

ng mà ch đ u t

ch a đ n ng l c, kinh nghi m đ qu n lý d án nh mi n dúi, duyên h i, vùng
sâu vùng xa trên c n

c...

i v i mơ hình ch đ u t th t v n qu n lý d án:
+

u đi m:

Vi c ra quy t đ nh đ

c th c hi n nhanh, ch đ u t qu n lý ho t đ ng c a

ban qu n lý d án thông qua h p đ ng v i đ n v t v n qu n lý d án. Ch đ u
t không ph i gi i quy t nhân s qu n lý d án khi d án đó k t thúc.
+ Nh

c đi m:


13

Khi thuê t v n qu n lý d án thì ch đ u t s ít có c h i đ tích l y
nh ng kinh nghi m v công tác qu n lý d án.
Làm t ng chi phí đ u t xây d ng cơng trình do ph i thuê t v n đ qu n lý
d án.
Th

ng ch áp d ng đ ph c v c cho ch đ u t chi th c hi n m t d án

duy nh t ho c các d án l n, ph c t p c n có đ i ng k thu t có chun mơn
cao.

i v i mơ hình ch đ u t tr c ti p qu n lý d án:
-

u đi m:

Ban qu n lý d án là ban qu n lý d án c đ nh do ch đ u t l p ra có tài
kho n và con d u riêng đ chuyên đi u hành qu n lý các d án, cùng m t lúc
ban qu n lý có th qu n lý nhi u d án, Ban không ph i gi i th khi k t thúc d
án mà chuy n sang d án khác. Do đó ban qu n lý d án s có c h i và th i
gian đ tích l y ki n th c và kinh nghi m qu n lý.
Ch đ u t không ph i t n chi phí thuê t v n qu n lý.
- Nh

c đi m:

H th ng qu n lý c ng k nh, thi u tính chuyên nghi p, còn quan liêu, nh ng
nhi u. Cán b qu n lý d án trình đ cịn h n ch ít t h c h i đ nâng cao trình
đ .
Nhà n

c ph i t n kinh phí đào t o, b i d

ng nâng cao ki n th c cho cán

b qu n lý d án.
Cịn có thái đ n nang trong th c thi công vi c gi a ch đ u t và ban qu n
lý d án, thi u kiên quy t.
1.5 T ng quan công tác qu n lý ch t l

ng c a ch đ u t v xây d ng

cơng trình kè ch ng s t l b sông t i Thành ph H Chí Minh
Trong nh ng n m qua đ
quy n đ a ph

c s quan tâm c a lãnh đ o Thành ph và chính

ng Thành ph H Chí Minh đã đ u t xây d ng nhi u công trình

kè ch ng s t l b sơng góp ph n t o m quan đô th và ng đ nh đ i s ng kinh
t xã h i góp ph n xây d ng phát tri n n n kinh t . Trong đó S giao thơng v n


14

t iđ
đ

c giao nghiên c u đ xu t l a ch n, qu n lý d án đ u t và Khu qu n lý

ng th y n i đ a đ

trên đ t ch t l

c giao làm ch đ u t xây d ng các cơng trình kè nói

ng ví d : kè Thanh

kè ch ng s t l b sông xã Nh n

a – đo n t c u Kinh đ n c u Bình Tri u,
c – huy n Nhà Bè.

H1.6 kè Thanh a – đo n t c u Kinh đ n c u Bình Tri u

H1.7 kè xã Nh n

c – huy n Nhà Bè thi công xong ph n kè.


15

Bên c nh đó c ng có nh ng d án đ u t xây d ng kè do các n
c ng đã hoàn thành đ t ch t l

c tài tr

ng t t và t o c nh quan chung cho Thành ph

H Chí Minh và góp ph n c i thi n môi tr

ng n

c, c th nh : kè ven kênh

Nhiêu L c – Th Nghè, kè kênh Tàu H – Lò G m ...
Ch đ u t các d án trên đã r t n l c trong công tác qu n lý ch t l
ti n đ đ d án đ

ng,

c hoàn thành đ a vào s d ng góp ph n phát tri n kinh t

xã h i, m c dù còn nhi u h n ch và nh ng thi u sót.

H1.8 kè Nhiêu L c – Th Nghè sau khi hoàn thành
Th

ng thì ch đ u t g n nh ch chú tr ng tham gia nhi u vào giai đo n

ch n b đ u t kh o sát, thi t k , th m tra .... đ d án đ
đ

c duy t b

c duy t. Sau khi d án

c vào giai đo n th c hi n thì ch đ u t g n nh khoán tr ng

trách nhi m cho t v n giám sát thi cơng do đó ch t l

ng cơng trình th

ng có

v n đ ch y u là giai đo n thi công xây d ng. N u ch đ u tu l ng l o qu n lý
ch t l

ng giai đo n này thì th

ng nhà th u và t v n giám sát b t tay nhau rút

ru t cơng trình d n đ n cơng trình xây d ng kém ch t l
chi phí t ng cao.

ng, kéo dài th i gian,


16

Vi c ch đ u t l a ch n nhà th u thi cơng có n ng l c đ th c hi n xây
d ng các cơng trình kè đóng vai trị r t quan tr ng trong vi c đ m b o ch t
l

ng cơng trình.
Hi n nay, Nhà n

ch t l

c đã có nhi u bi n pháp trong vi c nâng cao, ki m sốt

ng cơng trình. Tuy nhiên, v n t n t i cơng trình kém ch t l

ng v n đ

này liên quan đ n nhi u y u t nh : vai trò ki m tra giám sát c a ch đ u t ,
thi u s ph i h p ch t ch c a đ n v tham gia th c hi n d án.
D án xây d ng kè trên kênh Bà T ng do Huy n C n Gi làm ch đ u t
đã thi công xong chi u dài 460m hoàn thành n m 2011 đã b s t l nghiêm
tr ng, nguyên nhân do kh o sát đ a ch t ch a chính xác nên thi t k móng c c

ch sâu 20m là ch a đ kh n ng ch u l c.

i u này cho th y n ng l c c a ch

đ u t v n còn nhi u h n ch ch a có kinh nghi m, qu n lý ch t công tác kh o
sát, thi t k ch a đánh giá đ

c ch t l

ng c a vi c kh o sát, thi t k .

H1.9 Kè Bà T ng – huy n C n Gi b s t l 100m sau 02 n m s d ng
nâng cao ch t l

ng cơng trình địi h i ch đ u t ph i chú tr ng ngay

t khâu l a ch n nhà th u kh o sát, thi t k có nhi u kinh nghi m đ th c hi n.


17

Vi c l a ch n nhà th u thi công ph i l a ch n đ

c nhà th u có đ n ng l c

kinh nghi m thi cơng xây d ng cơng trình th y l i và quan tr ng nh t là ph i có
ti m l c tài chính m nh, đ ng th i ch n đ n v T v n giám sát có n ng l c,
kinh nghi m và uy tín đ đáp ng đ

c yêu c u v giám sát ch t l

ng thi cơng

xây d ng cơng trình kè.
1.6 H th ng đánh giá v qu n lý d án c a ch đ u t xây d ng:
H th ng v n b n pháp quy ngày càng hoàn thi n nh m đáp ng k p th i
công tác qu n lý ch t l
Qu n lý ch t l

ng cơng trình xây d ng. Ngh đ nh 15/2013/N -CP v

ng cơng trình xây d ng; Thông t 10/2013/TT-BXD v vi c

Quy đ nh chi ti t m t s n i dung v qu n lý ch t l

ng cơng trình xây d ng;

Thơng t 13/2013/TT-BXD v vi c quy đ nh Th m tra, th m đ nh và phê duy t
thi t k xây d ng cơng trình, Ngh đ nh s 12/2009/N -CP ngày 12/02/2009
c a Chính ph v qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình, Ngh đ nh s
83/2009/N -CP ngày 15/10/2009 c a Chính ph v s a đ i, b sung m t s
đi u Ngh đ nh s 12/2009/N -CP ngày 12/02/2009 c a Chính ph ; Ngh đ nh
s 112/2009/N -CP ngày 14/12/2009 c a Chính ph v qu n lý chi phí đ u t
xây d ng cơng trình là nh ng v n b n pháp quy làm c s đánh giá v qu n lý
ch t l

ng công trình xây d ng c a ch đ u t .
Theo nh ng v n b n pháp quy trên, thì vi c qu n lý ch t l

ng cơng trình

c a ch đ u t xuyên su t t khâu kh o sát cho đ n b o hành, b o trì cơng trình
xây d ng, vai trị qu n lý c a ch đ u t r t quan tr ng trong vi c quy t đ nh
ch t l

ng cơng trình, trong đó vi c phân đ nh rõ quy n và trách nhi m c a m i

ch th tham gia vào cơng trình xây d ng góp ph n qu n lý đ

c nh p nhàng,

không ch ng chéo đùn đ y trách nhi m cho nhau.
K t lu n Ch
Trong ch

ng 1:
ng 1 tác gi đã khái qt đ

cơng trình xây d ng trên c a m t s n
c ng đã nói lên th c tr ng qu n lý ch t l

c các mơ hình qu n lý ch t l

c trên Th gi i và

ng

Vi t Nam. Tác gi

ng cơng trình c a ch đ u t t i Vi t

Nam nói chung và t i Thành ph H Chí Minh b ng các d n ch ng c th , tác


18

gi c ng đ c p ph

ng pháp qu n lý ch t l

qu n lý d án đ u t xây d ng

ng c a Vi t Nam và các mơ hình

Vi t Nam đang áp d ng.

Trong nh ng n m qua vi c đ u t xây d ng cơng trình kè
Thành ph H Chí Minh đã có nh ng b
lý ch t l
ch t l

n

c ta và t i

c ti n b đáng ghi nh n, cơng tác qu n

ng cơng trình xây d ng ngày càng đ

c ch t ch góp ph n nâng cao

ng cơng trình xây d ng. Tuy nhiên v n cịn nh ng b t c p trong công

tác qu n lý ch t l

ng cơng trình xây d ng c a ch đ u t , đ đánh giá đúng

nh ng vi c đã làm đ
tác qu n lý ch t l

c, ch a đ

c và m t s v n đ c n kh c ph c trong công

ng đ u t xây d ng cơng trình.


19

CH

NG 2

C S KHOA H C VÀ PHÁP LÝ LIÊN QUAN
N CÁC MƠ
HÌNH QU N LÝ CH T L
NG C A CƠNG TRÌNH XÂY
D NG
2.1. Các c s khoa h c
2.1.1 Ki m soát ch t l

ng s n ph m

Ki m soát ch t l

ng là m t ph n c a qu n lý ch t l

th c hi n các yêu c u ch t l

ng. Ki m soát ch t l

ng t p trung vào

ng là vi c ki m sốt

các q trình t o ra s n ph m, d ch v thông qua ki m sốt các y u t có th
h

ng đ n s n ph m nh con ng

i, thi t b , v t li u, mơi tr

Trong đó y u t v t li u là y u t chính nh h
l

ng s n ph m.

s n ph m đ u ra có ch t l

nh

ng ....

ng ch y u đ n ch t

ng thì v t li u đ u vào ph i đ t

yêu c u. Y u t thi t b và công ngh là các y u t có t m quan tr ng đ c bi t
nh h

ng đ n s hình thành ch t l

ng s n ph m. Y u t con ng

i

đây bao

g m toàn b ngu n nhân l c trong m t t ch c t lãnh đ o đ n các nhân viên
đ u tham gia vào quá trình t o ra s n ph m. Tuy nhiên
m nh đ n vai trò c a con ng
ch t l

i ta nh n

i ch u trách nhi m chính trong vi c ki m soát

ng s n ph m.

2.1.2. H th ng qu n lý ch t l

ng s n ph m theo mơ hình ISO 9000:2000

c nh tranh và duy trì đ
đ

đây ng

c ch t l

c m c tiêu các đ n v ph i có chi n l

chi n l

ng v i hi u qu kinh t cao, đ t
c, m c tiêu đúng đ n, c th . T

c và m c tiêu này, đ a ra chính sách h p lý, c c u t ch c và ngu n

l c đáp ng đ

c yêu c u, trên c s đó xây d ng h th ng qu n lý có hi u qu .

H th ng h i xu t phát t quan đi m h th ng, đ ng b , giúp đ n v không
ng ng c i ti n ch t l

ng, đ th a mãn nhu c u c a khách hàng.

H th ng qu n lý ch t l

ng giúp các đ n v phân tích đánh giá đúng yêu

c u c a khách hàng, xây d ng đ
hàng ch p nh n.

c quy trình s n xu t s n ph m đ

c khách


20

H th ng qu n lý ch t l
l

ng là c s cho các ho t đ ng c i ti n ch t

ng liên t c, ngày càng tho mãn các yêu c u c a khách hàng.

2.2. Các c s lý lu n
N m 2003 v i vi c Nhà n

c ban hành Lu t xây d ng. Lu t xây d ng là

c s quan tr ng đ các t ch c và cá nhân ho t đ ng trong l nh v c xây d ng
ph i tuân th , sau khi Lu t xây d ng có hi u l c thì các Ngh đ nh, Thông t ....
h

ng d n thi hành các n i dung c a Lu t xây d ng c ng đ
Vi c nâng cao hi u l c qu n lý c a nhà n

c v ch t l

c ban hành.
ng cơng trình xây

d ng c ng nh quy đ nh rõ trách nhi m c a các c quan qu n lý nhà n

c, các

t ch c, cá nhân ho t đ ng trong l nh v c xây d ng trong th i đ i phát tri n
m nh m và ng d ng khoa h c cơng ngh m i vào s n xu t địi h i Nhà n

c

ph i luôn đ i m i công tác qu n lý trong l nh v c xây d ng.
2.3. Các c s th c ti n
Trong l nh v c xây d ng hi n nay do cơng tác qu n lý ch t l
trình xây d ng còn h n ch đã d n đ n vi c ch t l

ng cơng

ng cơng trình sau khi xây

d ng ch a đ m b o, trong q trình thi cơng x y ra các s c s p, đ cơng trình,
đi u này đ t ra cho các c quan qu n lý nhà n
quan tr ng c a công tác qu n lý ch t l

c v xây d ng ph i th y rõ t m

ng cơng trình xây d ng xây d ng.


21

Hình 2.1 Cơng trình xây d ng nhà
Cơng trình xây d ng nhà

Bình D

dân d ng t i Bình D

ng b đ
ng b ngã đ trong giai

đo n hoàn thi n, nguyên nhân do ch đ u t và nhà th u t ý th c hi n đi u
ch nh thi t k mà ch a đ

c s ch p thu n c a c quan qu n lý nhà n

th m quy n so v i thi t k đ
Nhà n

c có

c duy t đ ng th i c ng cho th y c quan qu n lý

c v xây d ng buông l ng công tác h u ki m đ n đ n ch đ u t và nhà

th u thi công th c hi n khơng đúng quy trình, khơng đúng thi t k đ

khơng đ m b o ch t l
Ch t l

c duy t,

ng.

ng cơng trình là u t quan tr ng quy t đ nh đ n vi c cơng trình

sau khi xây d ng và đ a vào s d ng có đ m b o các yêu c u nh công n ng s
d ng, các yêu c u, m c đích đ t ra ban đ u, yêu c u b o v con ng
d ng cơng trình, tu i th cơng trình. Cơng tác qu n lý ch t l
đ

i khi s

ng cơng trình ph i

c th c hi n đúng, đ ngay t đ u d án đ n khi k t thúc nghi m thu đ a d

án vào s d ng. Các s c liên quan đ n vi c n t, x p, đ các cơng trình xây
d ng x y ra trong th i gian g n đây cho th y vi c qu n lý xây d ng cơng trình
chính là v n đ ch t l

ng c a cơng trình xây d ng.

2.4 C s pháp lý
Các v n b n pháp quy v công tác qu n lý ch t l

ng cơng trình

B ng 2.1. Các v n b n pháp quy v qu n lý xây d ng
TT Tên v n b n

Ký hi u

Th i đi m

1

Lu t xây d ng

16/2003/QH11

26/11/2003

2

Lu t Tiêu chu n và quy chu n k thu t

68/2006/QH11

29/6/2006

3

Ngh đ nh v qu n lý ch t l

ng cơng 209/2004/N -CP

16/12/2004

trình xây d ng
4

Ngh đ nh v vi c s a đ i, b sung m t 49/2008/N -CP
s đi u c a Ngh đ nh 209/2004/N -CP
v qu n lý ch t l
d ng

ng cơng trình xây

18/4/2008


22

5

Ngh đ nh v qu n lý d án đ u t xây 12/2009/N -CP

12/2/2009

d ng cơng trình
6

Ngh đ nh v qu n lý chi phí đ u t xây 112/2009/N -CP

14/12/2009

d ng cơng trình
7

Ngh đ nh v qu n lý ch t l

ng cơng 15/2013/N -CP

06/02/2013

trình xây d ng
8

Thơng t
h

Xây d ng v vi c 27/2009/TT-BXD 31/7/2009

ng d n m t s n i dung v qu n lý

ch t l
9

c a B

ng cơng trình

Thơng t
h

c a B

Xây d ng v vi c 10/2013/TT-BXD 25/7/2013

ng d n m t s n i dung v qu n lý

ch t l

ng cơng trình

Trong l nh v c qu n lý ch t l

ng cơng trình xây d ng Chính ph đã ban

hành Ngh đ nh 209/2004/N -CP, ngày 16/12/2004 v qu n lý ch t l

ng cơng

trình xây d ng, ngh đ nh 49/2008/N -CP v s a đ i, b sung m t s đi u c a
209/2004/N -CP v qu n lý ch t l

ng cơng trình xây d ng. Các Ngh đ nh 209

và Ngh đ nh 49 đã giúp các t ch c và cá nhân ho t trong l nh v c xây d ng
ki m sốt đ

c ch t l

ng, ch t l

ng cơng trình ph i đ

túc t khi kh o sát l p d án đ u t đ n khi cơng trình đ

c th c hi n nghiêm
c nghi m thu đ a vào

s d ng.
Ngày 06/2/2013 Chính ph ban Ngh đ nh 15/2013/N -CP sau đó B xây
d ng Thơng t 10/2013/TT-BXD, ngày 25/7/2013 h
ch t l

ng cơng trình xây d ng đã k th a và phát huy nh ng u đi m, kh c

ph c nh ng nh
ch t l

ng d n chi ti t v qu n lý

c đi m c a các quy đ nh đ

c ban hành tr

ng cơng trình và đ nâng cao hi u l c qu n lý nhà n

c đó v qu n lý
c v ch t l

ng

cơng trình xây d ng c ng nh phân rõ trách nhi m c a c quan qu n lý nhà

n

c, các t ch c, cá nhân ho t đ ng trong l nh v c xây d ng hi n nay đòi h i

ph i s a đ i, b sung pháp quy v công tác qu n lý ch t l
xây d ng..

ng trong l nh v c


23

LU T XÂY D NG

NGH

NH

THÔNG T , QUY T NH, QUY CHU N, TIÊU
CHU N
Hình 2.2. H th ng qu n lý ch t l
2.5. Mơ hình v qu n lý ch t l

ng cơng trình c a Vi t Nam

ng c a các n

c trên th gi i và

Vi t

Nam.
2.5.1 Mơ hình v qu n lý ch t l

ng c a các n

c trên th gi i

2.5.1.1 Mơ hình qu n lý ch t l ng xây d ng Nga
y ban Nhà n c v xây d ng thay m t Chính ph Qu n lý nhà n
cơng trình xây d ng. T ng C c qu n lý ch t l
m u cho

cv

ng cơng trình xây d ng tham

y ban th c hi n ch c n ng qu n lý nhà n

c v ch t l

trình. Ngày nay đ qu n lý t t h n n a vi c qu n lý ch t l

ng công

ng trong xây d ng

tham gia b báy Nga đã xây d ng mơ hình có s tham gia c a các doanh nghi p
t v n giám sát và qu n lý d án chuyên nghi p.
Nhà n

c xây d ng tr

bang và cho phép 18 Tr
y quy n cho các n

ng trình đào t o k s t v n giám sát toàn liên

ng đ i h c và Vi n nghiên c u đ

c đào t o. y ban

c c ng hòa và c p gi y phép hành ngh cho k s t v n

giám sát và doanh nghi p.
2.5.1.2 Mơ hình qu n lý ch t l ng xây d ng M
M dùng mơ hình ba bên qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng: