Chương trình xây dựng nông thôn mới góc nhìn từ huy động vốn, quản lý và sử dụng nguồn vốn đầu tư

BÀI THUYẾT TRÌNH
ĐỀ TÀI: CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN
MỚI: ‘‘GÓC NHÌN TỪ HUY ĐỘNG VỒN, QUẢN LÝ VÀ
SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƢ’’
Giáo viên hƣớng dẫn: TS.Nguyễn Quang Phục
Sinh viên thực hiện:
Lê Duy Khải
Đỗ Nhị Khuê
Bùi Thị Thanh Hương
Trần Trung Kiên
Trần Ngọc Huy


NỘI DUNG TRÌNH BÀY
• PHẦN 1: MỞ ĐẦU
1. Đặt vấn đề
2. Mục đích nghiên cứu
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

• PHẦN 2: NỘI DUNG
1. Cơ sở lý luận về huy động nguồn vốn để xây dựng nông thôn
mới
2. Thực trạng công tác huy động nguồn vốn để xây dựng nông
thôn mới hiện nay
3. Một số giải pháp đẩy mạnh công tác huy động nguồn vốn trong
xây dựng nông thôn mới

• PHẦN 3: KẾT LUẬN


PHẦN 1: MỞ ĐẦU

1. Đặt vấn đề
Thực hiện Nghị quyết 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 về nông
nghiệp, nông dân, nông thôn, Thủ tƣớng Chính phủ đã ban hành
Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 phê duyệt Chƣơng
trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn
2010-2020. Đây là một chƣơng trình khung toàn diện nhất để
cộng đồng chung sức xây dựng một nông thôn mới.Trong đó,
huy động nguồn vốn,quản lý và sử dụng nguồn vốn đầu tƣ là
vấn đề rất đƣợc quan tâm. Đó là lý do nhóm đề tài nghiên cứu.


PHẦN 1: MỞ ĐẦU
2. Mục tiêu nghiên cứu
 Mục tiêu chung:
Xem xét, đánh giá thực trạng của việc huy động nguồn vốn, quản lý
và sử dụng nguồn vốn đầu tƣ để xây dựng nông thôn mới. Từ đó,
đề xuất một số giải pháp chủ yếu để đẩy nhanh công tác xây dựng
nông thôn mới theo hƣớng hiệu quả, bền vững, nâng cao chất
lƣợng cuộc sống của ngƣời dân.
 Mục tiêu cụ thể:
• Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng nông thôn mới và
huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn mới.
• Đánh giá thực trạng của công tác huy động nguồn lực xây dựng
nông thôn mới, chỉ ra những kết quả đạt đƣợc.
• Đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy mạnh huy động nguồn lực
xây dựng nông thôn mới.


PHẦN 1: MỞ ĐẦU
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

 Đối tƣợng: Huy động, quản lý và sử dụng nguồn vốn đầu
tƣ chƣơng trình xây dựng nông thôn mới.
 Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu công tác huy động nguồn
lực tập trung chủ yếu về các giải pháp tăng cƣờng huy
động nguồn lực thực hiện Chƣơng trình nông thôn mới.


PHẦN 2: NỘI DUNG
1. Cơ sở lý luận về huy động nguồn vốn để xây dựng nông
thôn mới
1.1 Các khái niệm
1.1.1 Khái niệm về xây dựng nông thôn
mới
Xây dựng nông thôn mới là cuộc cách
mạng và cuộc vận động lớn để cộng
đồng dân cư ở nông thôn đồng lòng xây
dựng nông thôn, xã, gia đình của mình
khang trang, sạch đẹp, phát triển sản
xuất toàn diện (nông nghiệp, công
nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hóa,
môi trường và an ninh nông thôn được
đảm bảo, thu nhập, đời sống vật chất,
tinh thần của người dân được nâng cao.

1.1.2 Khái niệm về nguồn vốn
Nguồn hình thành vốn đầu tư chính là
phần tích lũy được thể hiện dưới dạng
giá trị được chuyển hóa thành vốn đầu
tư đáp ứng yêu cầu phát triển của xã
hội. Đây là thuật ngữ dùng để chỉ các

nguồn tập trung và phân phối vốn cho
đầu tư phát triển kinh tế đáp ứng nhu
càu chung của nhà nước và xã hội.


PHẦN 2: NỘI DUNG
1.2 Nội dung công tác huy động nguồn vốn để xây dƣng
nông thôn mới
•
•
•
•

Cơ chế huy động
Nguyên tắc hỗ trợ
Hợp tác quốc tế trong xây dựng nông thôn mới
Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc huy động nguồn lực xây
dựng nông thôn mới


PHẦN 2: NỘI DUNG
2. Thực trạng công tác huy động nguồn vốn trong xây dựng

nông thôn mới
2.1 Các cơ chế chính sách ban hành đã tăng cƣờng huy
động nguồn vốn đầu tƣ cho phát triển nông thôn
• Chính sách về huy động, phát triển giao thông nông thôn
• Chính sách tăng cƣờng, huy động vốn phát triển hạ tầng chợ, hạ
tầng cụm công nghiệp, làng nghề tiểu thủ công nghiệp
• Các chính sách tăng cƣờng, huy động vốn cho lĩnh vực y tế,

giáo dục, văn hóa xã hội
• Chính sách ƣu đãi, hỗ trợ đầu tƣ trên địa bàn


PHẦN 2: NỘI DUNG
2.2 Những điểm tích cực
 Xác định rõ các nguồn lực và tỷ lệ huy động của từng
nguồn lực
-

Nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc (40%)
Vốn tín dụng (30%)
Vốn từ các doanh nghiệp và các tổ chức kinh tế khác (20%)
Huy động đóng góp của cộng đồng dân cƣ (10%)


PHẦN 2: NỘI DUNG
2.2 Những điểm tích cực
 Các hình thức huy động đa dạng
- Đối với nguồn hỗ trợ từ ngân sách bao gồm: ngân sách trung
ƣơng, ngân sách tỉnh, vốn lồng ghép từ các chƣơng trình, dự
án.
- Nguồn vốn tín dụng: ngân hàng chính sách xã hội, ngân hàng
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn VN, ngân hàng Phát
triển VN.
- Vốn huy động từ DN: hỗ trợ thông qua tiền mặt hoặc sp của
DN (nhƣ xi măng, sắt, thép, gạch ngói,..), tham gia đầu tƣ
trực tiếp.
- Các hình thức huy động từ cộng đồng: tiền mặt, hiện vật,
ngày công lao động và các hình thức xã hội hóa khác,..

PHẦN 2: NỘI DUNG
2.2 Những điểm tích cực
 Cơ chế huy động linh hoạt và theo hƣớng đa dạng hóa các
nguồn vốn
Cơ chế huy động linh hoạt đã tạo sự chủ động cho các địa
phƣơng trong huy động nguồn lực. Nhiều địa phƣơng đã vận
dụng chính sách của Trung ƣơng để ban hành thêm nhiều cơ
chế, chính sách phù hợp với địa phƣơng


PHẦN 2: NỘI DUNG
2.3 Những điểm tiêu cực
Bên cạnh những kết quả quan trọng đã đạt được, vieech thực hiện Chương
trình trong thời gian qua vẫn còn một số hạn chế:
- Tiến độ triển khai nhìn chung còn chậm so với mục tiêu, yêu cầu
- Nhận thức của một bộ phận cán bộ, đảng viên và người dân về những nội
dung thiết yếu của Chương trình chưa đầy đủ, việc quan tâm chỉ đạo của
cấp ủy, chính quyền ở một số nơi chưa thường xuyên, sâu sát;
- Nguồn lực trung ương và huy động nguồn lực xã hội cho Chương trình
còn thấp nhiều so với yêu cầu thực tế
- Một số cơ chế chính sách không phù hợp, chậm được bổ sung điều chỉnh,
sửa đổi
- Công tác sơ kết nhân rộng mô hình chưa được thường xuyên, kịp thời; bộ
máy giúp việc chỉ đạo ở địa phương còn chưa đủ mạnh


PHẦN 2: NỘI DUNG
3. Một số giải pháp đẩy mạnh công tác huy động nguồn vốn

để xây dựng chƣơng trình nông thôn mới
-

-

Thực hiện lồng ghép các nguồn vốn của các chương trình mục tiêu quốc
gia; các chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu trên địa bàn
Huy động tối đa nguồn lực của địa phương (tỉnh, huyện, xã) để tổ chức
triển khai Chương trình
Huy động vốn đầu tư của doanh nghiệp đối với các công trình có khả năng
thu hồi vốn trực tiếp; doanh nghiệp được vay vốn tín dụng đầu tư phát triển
của Nhà nước hoặc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được ngân sách
nhà nước hỗ trợ sau đầu tư và được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định của
pháp luật;
Các khoản đóng góp theo nguyên tắc tự nguyện của nhân dân trong xã cho
từng dự án cụ thể, do Hội đồng Nhân dân xã thông qua
Các khoản viện trợ không hoàn lại của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân
trong và ngoài nước cho các dự án đầu tư


PHẦN 3: KẾT LUẬN
Xây dựng nông thôn mới là một trong những chương trình nhằm giúp
cho các vùng nông thôn ngày càng phát triển bền vững, nâng cao chất
lượng cuộc sông cho người dân. Việc huy động nguồn vốn đóng vai trò
quan trọng trong quá trình thực hiện cũng như hoàn thiện chương trình.
Chính vì vậy các ngành, các cấp cần tiếp tục quán triệt sâu sắc việc
thực hiện tốt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới
chính là cụ thể hóa Nghị quyết Trung ương 7, Khóa X để công nghiệp
hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn, trực tiếp góp phần quan
trọng vào công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.