LUẬN văn THẠC sĩ CHẤT LƯỢNG CÔNG tác GIÁO dục, rèn LUYỆN đội NGŨ ĐẢNG VIÊN của các ĐẢNG bộ xã ở HUYỆN mỹ tú, TỈNH sóc TRĂNG HIỆN NAY

MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU

3

Chương 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC GIÁO DỤC, RÈN
LUYỆN ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN CỦA CÁC ĐẢNG
BỘ XÃ Ở HUYỆN MỸ TÚ TỈNH SÓC TRĂNG

10

1.1. Giáo dục rèn luyện đội ngũ đảng viên và những vấn đề
cơ bản về chất lượng công tác giáo dục, rèn luyện đội
ngũ đảng viên của các đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh
Sóc Trăng

10

1.2. Thực trạng và kinh nghiệm công tác giáo dục, rèn luyện
đội ngũ đảng viên của các đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú,
tỉnh Sóc Trăng

33

Chương 2. YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC GIÁO DỤC, RÈN
LUYỆN ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN CỦA CÁC ĐẢNG
BỘ XÃ Ở HUYỆN MỸ TÚ, TỈNH SÓC TRĂNG
HIỆN NAY

55

2.1. Những yếu tố tác động và yêu cầu nâng cao chất lượng
công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên của các
đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng hiện nay

55

2.2. Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công tác
giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên của các đảng bộ
xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng hiện nay

67

KẾT LUẬN

91

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

92

PHỤ LỤC

96


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài

Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI khẳng định: “Đảng viên
Đảng Cộng sản Việt Nam là chiến sĩ cách mạng trong đội tiên phong của giai
cấp công nhân, nhân dân lao động và dân tộc Việt Nam, suốt đời phấn đấu
cho mục đích, lý tưởng của Đảng, đặt lợi ích Tổ quốc, của giai cấp công nhân
và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân”. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy:
“Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh. Đảng mạnh là do chi bộ tốt. Chi
bộ tốt là do các đảng viên đều tốt”; "Đảng muốn trong sạch, vững mạnh thì
mỗi bộ phận, mỗi đảng viên phải trong sạch, vững mạnh" [27, tr.67]. Cả lý luận
và thực tiễn đã khẳng định rằng, giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên là một
nhiệm vụ có vai trò cực kỳ quan trọng đối với việc xây dựng Đảng vững mạnh
về chính trị, tư tưởng và tổ chức, nâng cao chất lượng lãnh đạo của Đảng. Mọi
biểu hiện coi nhẹ, thái độ không nghiêm túc, không khoa học trong công tác
giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên là nguồn gốc làm cho Đảng lỏng lẻo về tổ
chức, giảm sút khả năng lãnh đạo và sức chiến đấu; nếu để tình trạng này kéo
dài, có thể làm biến chất hoặc tan rã Đảng.
Thấm nhuần lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đồng thời thấy
được những khó khăn, phức tạp của việc giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng
viên trong điều kiện đất nước phát triển kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế.
Trong những năm qua, quán triệt các quan điểm, chủ trương, giải pháp của
Đảng về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đảng bộ các xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc
Trăng đã có những chủ trương giải pháp giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng
viên nhằm xây dựng đội ngũ đảng viên có số lượng, cơ cấu hợp lý, có chất
lượng tốt đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của đảng bộ. Tuy nhiên, hiện
nay đội ngũ đảng viên của các đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng
cũng đang có những biểu hiện đáng lo ngại. Không ít đảng viên giảm sút ý chí
phấn đấu, không phát huy được vai trò tiền phong, gương mẫu trong nhân
dân. Tình trạng cán bộ, đảng viên vi phạm các nguyên tắc, hoặc lợi dụng

3

những sơ hở trong cơ chế quản lý để nhũng nhiễu đối với nhân dân, tham ô,
nhận hối lộ, làm giàu bất chính, vi phạm đạo đức, lối sống...có chiều hướng
gia tăng, nhất là trong đội ngũ đảng viên là cán bộ, công chức làm việc trong
bộ máy chính quyền ở cơ sở... Việc chăn ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư
tưởng chính trị, đạo đức lối sống của một bộ phận trong đội ngũ đảng viên
chưa có chuyển biến tích cực. Có nhiều nguyên nhân của tình trạng trên, trong
đó có nguyên nhân từ việc một số cấp uỷ, tổ chức đảng chưa thấy rõ sự cần
thiết, tính chất khó khăn, phức tạp của công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ
đảng viên để có các chủ trương, giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục, rèn
luyện đội ngũ đảng viên trong điều kiện, hoàn cảnh mới của đất nước và thời
kỳ hội nhập, mở cửa. Với lý do đó, học viên lựa chọn đề tài "Chất lượng công
tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên của các đảng bộ xã ở huyện Mỹ
Tú, tỉnh Sóc Trăng hiện nay" là vấn đề có ý nghĩa lý luận, thực tiễn và mang
tính cấp bách làm đề tài luận văn thạc sỹ Chuyên ngành xây dựng Đảng và
Chính quyền Nhà nước.
2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
Công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên là một nhiệm vụ quan
trọng, là một trong những nội dung then chốt của công tác xây dựng Đảng.
Quán triệt Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các Quy định của Ban Bí thư
Trung ương Đảng, các chỉ thị, hướng dẫn của cơ quan đảng cấp trên, trong
những năm qua đã có nhiều cơ quan, cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ khoa học
nghiên cứu về công tác xây dựng Đảng và công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ
đảng viên ở các tổ chức cơ sở đảng. Dưới đây là một số công trình tiêu biểu:
Ban Tuyên giáo Trung ương – Bảo tàng Hồ Chí Minh: Kỷ yếu hội thảo 60
năm tác phẩm Sửa đổi lối làm việc của Chủ tịch Hồ Chí Minh. Nxb CTQG, Hà
Nội 2007. Nhiều chuyên luận đã nghiên cứu làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh về
những căn bệnh của Đảng cầm quyền; quan điểm của Người về những căn bệnh
đó và những giải pháp khắc phục những căn bệnh của Đảng cầm quyền theo tư
tưởng Hồ Chí Minh. Trong đó có giải pháp về giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng

4


viên.
Học viện Chính trị: Kỷ yếu hội thảo khoa học 60 năm tác phẩm Sửa
đổi lối làm việc của Chủ tịch Hồ Chí Minh - Giá trị lịch sử và hiện thực, Nxb
CTQG, Hà Nội 2007. Các bài tham luận trong kỷ yếu đã phân tích luận giải
khá sâu sắc và tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, về công tác cán bộ
của Đảng; về xây dựng đội ngũ đảng viên; về cách lãnh đạo của Đảng; về
những khuyết điểm của cán bộ, đảng viên trong điều kiện Đảng cầm quyền.
Một trong những biện pháp để khắc phục những khuyết điểm mà cán bộ, đảng
viên mắc phải là tăng cường quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên.
Học viện Chính trị: Di chúc của Chủ tịch Hồ Chí Minh - Giá trị lịch
sử và hiện thực, Nxb QĐND, Hà Nội 2009. Kỷ yếu là tập hợp những bài
nghiên cứu về Di chúc của Chủ tịch Hồ Chí Minh. Nhiều bài viết đã đề cập
đến tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng thể hiện trong Di Chúc của
Người; phân tích tư tưởng của người về đạo đức cách mạng của cán bộ,
đảng viên; vấn đề thực hành tự phê bình và phê bình trong Đảng để nâng
cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, giáo dục, rèn luyện đội
ngũ cán bộ, đảng viên.
Nguyễn Phú Trọng, Tô Huy Rứa, Trần Khắc Việt, đồng chủ biên (2004),
Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong thời kỳ mới, Nxb
Chính trị quốc gia, Hà Nội. Công trình đã phân tích luận giải những vấn đề lý
luận và thực tiễn nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong
thời kỳ mới và xác định tăng cường quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng
viên là giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, góp phần nâng
cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong thời kỳ mới.
Nguyễn Vĩnh Thắng, Sự cần thiết, tầm quan trọng của việc ngăn chặn,
đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong một

bộ phận cán bộ, đảng viên hiện nay, Nxb QĐND, Hà Nội 2012. Tác giả đã
phân tích sự cần thiết của việc ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư
tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong một bộ phận cán bộ, đảng viên và đề

5


xuất những giải pháp ngăn chặn tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo
đức, lối sống trong một bộ phận cán bộ, đảng viên hiện nay theo tinh thần
nghị quyết trung ương 4 khóa XI.
Phạm Văn Nhuận, Những thuận lợi, khó khăn trong đấu tranh ngăn
chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của
một bộ phận cán bộ, đảng viên hiện nay. Nxb QĐND, Hà Nội 2012. Dương
Văn Minh, Nhận diện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một
bộ phận cán bộ, đảng viên hiện nay. Nxb QĐND, Hà Nội 2012. Đỗ Mạnh Tôn,
Tích cực hóa quá trình tự tu dưỡng, rèn luyện của cán bộ, đảng viên trong đấu
tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối
sống của một bộ phận cán bộ, đảng viên hiện nay. Nxb QĐND, Hà Nội 2012.
Các tác giả đã xác định sự cần thiết phải nhận diện chính xác sự suy thoái
tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong các đối tượng cán bộ, đảng viên hiện
nay; chỉ ra những thuận lợi, khó khăn và những giải pháp ngăn chặn tình trạng
suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong một bộ phận cán bộ,
đảng viên hiện nay. Ngoài ra còn có nhiều bài báo đăng trên Tạp Chí Cộng sản,
Tạp chí Xây dựng Đảng bàn về một số kinh nghiệm bước đầu về quán triệt và
thực hiện Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI.
Nghiên cứu về giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên còn có các
bài viết của các cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ khoa học đăng trên Tạp
chí Xây dựng Đảng hàng tháng. Kỷ niệm 70 năm Cách mạng Tháng Tám,
bài viết “Tầm nhìn chiến lược” của Trần Đình Huỳnh và Trần Thị Hương
đã phân tích những quyết định quan trọng qua các Hội nghị Trung ương

6,7,8 thời kỳ 1939 - 1945, thể hiện sự lãnh đạo sáng suốt, tầm nhìn xa trông
rộng của Trung ương Đảng trong chuyển hướng chiến lược để tạo thế và
lực, tận dụng thời cơ làm nên thắng lợi vĩ đại của Cách mạng Tháng Tám.
Một trong những bài học xây dựng Đảng mà các tác giả rút ra là phải

6


thường xuyên coi trọng giáo dục, rèn luyện phát huy vai trò tiền phong
gương mẫu của cán bộ, đảng viên.
Bài viết “Thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI) ở Đảng bộ
Công an Trung ương” của Đặng Ngọc Bách đã điểm lại kết quả, những vấn
đề cần tiếp tục thực hiện sau kiểm điểm, tự phê bình và phê bình ở Đảng bộ
Công an Trung ương. Trên cơ sở đó tác giả đề xuất cần tăng cường công tác
giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên ở chi bộ.
Chuyên mục Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh số
tháng 8-2013 có bài viết “Sức “gió Đại Phong” hôm nay” của Minh Phương
giới thiệu về sự gương mẫu, tận tụy, tâm huyết của những cán bộ, đảng viên,
nhân dân Lệ Thuỷ (Quảng Bình) cùng với những kết quả nổi bật trong học tập
và làm theo tấm gương đạo đức Bác Hồ.
Những công trình trên, ở các góc độ tiếp cận khác nhau đã nghiên cứu
phân tích luận giải khá sâu sắc giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên. Có
công trình đề cập đến tư tưởng của V.I.Lênin, Hồ Chí Minh về những căn
bệnh của Đảng Cộng sản cầm quyền; tư tưởng Hồ Chí Minh về nâng cao chất
lượng đội ngũ đảng viên; về giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên hiện nay.
Cho đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu “Nâng cao chất lượng công
tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên của các đảng bộ xã ở huyện Mỹ
Tú, tỉnh Sóc Trăng hiện nay” một cách có hệ thống với tính chất là một công
trình khoa học độc lập. Tác giả luận văn trân trọng kế thừa những kết quả
nghiên cứu của những công trình khoa học đã công bố để luận giải làm rõ

những vấn đề lý luận, thực tiễn nâng cao chất lượng công tác giáo dục, rèn
luyện đội ngũ đảng viên của các đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng
hiện nay.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
* Mục đích nghiên cứu

7


Nghiên cứu luận giải làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn; đề xuất
những giải pháp nâng cao chất lượng công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ
đảng viên của các đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng hiện nay.
* Nhiệm vụ nghiên cứu
- Làm rõ những vấn đề cơ bản về chất lượng công tác giáo dục, rèn
luyện đội ngũ đảng viên của các đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng .
- Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và rút ra một số kinh
nghiệm nâng cao chất lượng công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên
của các đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng hiện nay.
- Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng
công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên của các đảng bộ xã ở huyện
Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng hiện nay.
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
* Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng công tác giáo dục, rèn luyện đội
ngũ đảng viên của các đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng.
* Phạm vi nghiên cứu: Thực trạng chất lượng và nâng cao chất lượng
công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên của các đảng bộ xã ở huyện
Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng. Thời gian giới hạn từ năm 2011 đến 2015
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận: Đề tài dựa trên cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, quan điểm, phương châm, nguyên tắc

công tác xây dựng Đảng, giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên của Đảng Cộng
sản Việt Nam.
* Cơ sở thực tiễn: Thực tiễn công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng
viên của các đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng những năm qua; qua
báo cáo sơ, tổng kết về công tác xây dựng, chỉnh đốn đảng, công tác xây dựng
đội ngũ đảng viên; qua điều tra khảo sát thực tế, trao đổi tọa đàm với cán bộ
lãnh đạo, đảng viên, nhân dân để rút ra những kết luận cần thiết phục vụ cho nội

8


dung nghiên cứu của đề tài. Đồng thời, kế thừa và tiếp thu có chọn lọc kết quả
nghiên cứu của các đề tài đã nghiệm thu, công bố, ứng dụng.
* Phương pháp nghiên cứu: Trên phương pháp luận của chủ nghĩa
Mác – Lênin, luận văn sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu khoa
học xã hội và nhân văn. Trong đó chú trọng sử dụng các phương pháp kết hợp
lôgic - lịch sử, phương pháp nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, phân tích,
tổng hợp khảo sát, điều tra thực tế và phương pháp chuyên gia.
6. Ý nghĩa của đề tài
Kết quả nghiên cứu của đề tài góp phần làm rõ hơn những vấn đề lý
luận và thực tiễn, cung cấp luận cứ khoa học giúp cấp ủy các cấp xác định các
chủ trương, giải pháp nâng cao chất lượng công tác giáo dục, rèn luyện đội
ngũ đảng viên của các đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng hiện nay.
Đồng thời, đề tài có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng
dạy, học tập môn Xây dựng Đảng trong Trường chính trị tỉnh, Trung tâm bồi
dưỡng chính trị các huyện trong tỉnh Sóc Trăng.
7. Kết cấu của đề tài
Đề tài gồm: Phần mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu
tham khảo và phụ lục.

9


Chương 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG
CÔNG TÁC GIÁO DỤC, RÈN LUYỆN ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN CỦA CÁC
ĐẢNG BỘ XÃ Ở HUYỆN MỸ TÚ TỈNH SÓC TRĂNG
1.1. Giáo dục rèn luyện đội ngũ đảng viên và những vấn đề cơ bản
về chất lượng công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên của các
đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng
1.1.1. Đảng viên và công tác giáo dục rèn luyện đội ngũ đảng viên
của các đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng
* Khái quát các xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng.
Sau ngày Miền Nam giải phóng 30/4/1975, theo Nghị định số 03/NĐ76 ngày 24 tháng 2 năm 1976 và Quyết định số 17/QĐ-76 ngày 24 tháng 3
năm 1976, Chính phủ quyết định hợp nhất ba đơn vị hành chính cấp tỉnh
ngang bằng nhau là tỉnh Sóc Trăng, tỉnh Cần Thơ và thành phố Cần Thơ để
thành lập một tỉnh mới có tên là tỉnh Hậu Giang. Lúc này, huyện Châu Thành
(gồm huyện Mỹ Tú và Châu Thành hiện nay thuộc tỉnh Sóc Trăng cũ) được
đổi tên thành huyện Mỹ Tú, do tỉnh Hậu Giang lúc này đã có huyện Châu
Thành vốn trước đó thuộc tỉnh Cần Thơ.
Đến ngày 01 tháng 01 năm năm 2009, theo Nghị định số: 02/2008/NĐCP, ngày 24 tháng 09 năm 2008 của Chính Phủ, huyện Mỹ Tú được chia tách
làm 02 huyện: Mỹ Tú và Châu Thành.
- Về địa lý - tự nhiên: Huyện Mỹ Tú cách trung tâm tỉnh lỵ (thành phố
Sóc Trăng) 20 km về phía tây - bắc, phía đông giáp huyện Châu Thành, phía
tây giáp thị xã Ngã Năm, phía nam giáp thành phố Sóc Trăng và Mỹ Xuyên,
phía bắc giáp huyện Phụng Hiệp (Hậu Giang). Huyện có diện tích đất tự nhiên
là 36.819,3 ha (trong đó: có 34.117,3 ha đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm
nghiệp; đất nuôi trồng thuỷ sản 243 ha; đất chuyên dùng 1.934; đất ở 525 ha).
- Về mặt hành chính: Huyện có 09 đơn vị hành chính, gồm 08 xã và 01
thị trấn, với 83 ấp. Trung tâm huyện lỵ nằm trên địa bàn Thị trấn Huỳnh Hữu

10


Nghĩa. Đến cuối năm 2015, dân số toàn huyện có 107.829 người (Trong đó,
dân tộc Kinh 80.106 người, chiếm tỷ lệ 74%; Khmer 26.621 người, chiếm gần
25% dân số; dân tộc Hoa 1.085 người, chiếm gần 01% dân số; dân tộc khác
17 người). Mật độ dân số 293 người/km2.
-

Về kinh tế - xã hội: Do đặc đặc thù về địa lý, kinh tế chủ lực của huyện

chủ yếu là cây lúa, mía, một phần diện tích nuôi thuỷ sản và gần đây phát
triển cây ăn trái có múi. Là vùng căn cứ kháng chiến chịu nhiều ảnh hưởng
của chiến tranh để lại, có điểm xuất phát thấp. Mặt khác, nhiều xã trong huyện
là vùng trũng đất bị nhiễm phèn nặng ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp.
Với sự nổ lực của Đảng bộ và nhân dân dân trong huyện, mặc dù gần đây
kinh tế có phát triển nhưng vẫn còn một bộ phận người dân đời sống còn khó
khăn, nhất là ở vùng kháng chiến, vùng có đông đồng bào dân tộc Khmer. Tỷ
lệ hộ nghèo cuối năm 2015 chiếm 8,44% và hộ cận nghèo chiếm 10,89%.
Những năm gần đây, nhất là khi thực hiện Chương trình quốc gia về
xây dựng nông thôn mới, hạ tầng cơ sở được huyện quan tâm đầu tư, xem đây
là một trong những yếu tố tích cực thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của
huyện nhà. Ngoài tuyến đường Quản lộ Phụng Hiệp từ thị xã Ngã Bảy đi
ngang qua huyện Mỹ Tú đến tỉnh Cà Mau và các tuyến đường tỉnh lộ như:
đường 940 đấu nối từ Quản lộ Phụng Hiệp ngang qua huyện Mỹ Tú đến Nhu
Gia xã Thạnh Phú, huyện Mỹ Xuyên kết nối với Quốc lộ 1A; đường 939 từ
trung tâm huyện Mỹ Tú qua Quốc lộ 1A đến thành phố Sóc Trăng; đường
939B từ trung tâm huyện Mỹ Tú qua Quốc lộ 1A đến huyện Châu Thành. Có
07/08 xã trong huyện có đường ô tô đến trung tâm xã; 83/83 ấp có đường bê

tông liên ấp, xe 02 bánh đi lại cả hai mùa mưa nắng.
Y tế, giáo được quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị và nguồn
nhân lực.
Công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân được thực hiện tốt, nhất là đối
với vùng kháng chiến, đối với người có công với nước, người cao tuổi và
người dân tộc thiểu số. Chính sách bảo hiểm y tế toàn dân được các cấp, các
ngành quan tâm, đến cuối năm 2015, tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế

11


chiếm gần 80% dân số. Ngoài bệnh viện huyện, còn có một phòng khám khu
vực tại xã Mỹ Phước (vùng căn cứ kháng chiến) và các xã, thị trấn đều có
trạm y tế. Thực hiện Quyết định 3447/QĐ-BYT ngày 22 tháng 9 năm 2011
của Bộ trưởng Bộ Y tế, tất cả các trạm y tế xã, thị trấn đều có bác sĩ luân
phiên trực khám và điều trị 03 ngày/tuần. Công tác phòng ngừa dịch bệnh
luôn được chủ động, không có dịch lớn xảy ra trên địa bàn. Đến cuối năm
2015 có 08 xã đạt chuẩn tiêu chí quốc gia về y tế.
Toàn huyện có 51 trường học, bao gồm cấp mầm non - mẫu giáo đến
cấp phổ thông (có 04 trường trung học phổ thông và 01 trường trung học cơ
sở nội trú cho học sinh người dân tộc thiểu số do tỉnh quản lý). Chất lượng
dạy và học từng bước được nâng lên nhất là khi có Chương trình hành động
của Huyện uỷ thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW(khoá XI) về "đổi mới căn
bản, toàn diện giáo dục và đào đạo". Tuy còn nhiều khó khăn, nhưng xác định
giáo dục là "quốc sách hàng đầu", thời gian qua với sự nổ lực chung của cả hệ
thống chính trị, của các tầng lớp nhân dân trong huyện, trong đó có sự nổ lực
rất lớn của ngành giáo dục huyện nhà nên công tác giáo dục đào tạo không
ngừng phát triển. Hiện có 22/46 trường (do huyện quản lý) đạt chuẩn quốc gia
mức độ 1, chiếm tỷ lệ 46,81%, cao hơn tỷ lệ bình quân của tỉnh. Hàng năm
huyện được công nhận đạt công tác xoá mù chữ và công tác phổ giáo dục cập

tiểu học và trung học cơ sở. Huyện đã hoàn thành và được công nhận đạt phổ
cập mẫu giáo cho trẻ 05 tuổi.
-

Về văn hoá: Cũng giống như các huyện trong tỉnh Sóc Trăng, Mỹ Tú là

địa bàn có đông đồng bào dân tộc Kinh, Hoa, Khmer cùng sinh sống lâu đời,
đan xen nhau. Chính tính đặc thù này đã tạo nên nét văn hoá đặc trưng của địa
phương, đó là sự giao thoa văn hoá giữa 03 dân tộc. Về tính ngưỡng tôn giáo,
người Kinh, Hoa đa số theo đạo phật (bắc tông) và thiên chúa giáo; người
Khmer theo đạo phật (nam tông). Hoạt động văn hoá cũng hết sức phong phú,
điển hình như lễ hội đua ghe ngho của đồng bào dân tộc Khmer, ngoài việc tổ
chức quy mô cấp tỉnh, những năm gần đây được tổ chức ở cấp huyện trước
khi tham ở tỉnh.

12


Huyện có Khu căn cứ rừng tràm Mỹ Phước được xếp vào di tích lịch
sử Quốc gia. Trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, nơi đây là Khu
căn cứ của Tỉnh uỷ Sóc Trăng. Chính nơi đây, Tỉnh uỷ Sóc Trăng đã họp
và ra chủ trương cho quân và dân tỉnh nhà nổi dậy tham gia vào Chiến dịch
Hồ Chí Minh lịch sử giải phóng tỉnh, góp phần giải phóng miền Nam thống
nhất đất nước.
*

Các đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng

Ngoài các chi, đảng bộ ngành, huyện Mỹ Tú có 8 đảng bộ xã và 1 thị
trấn. Đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng là tổ chức cơ sở đảng ở đơn

vị hành chính trong hệ thống tổ chức các cấp của Nhà nước Cộng hoà xã hội
chủ nghĩa Việt Nam. Hệ thống tổ chức các cấp của Nhà nước ta có: cấp Trung
ương, cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và tương đương, cấp quận,
huyện và tương đương; cấp xã, phường, thị trấn, hoạt động dưới sự lãnh đạo
trực tiếp của Huyện uỷ, Quận uỷ và tương đương.
Căn cứ Quy định số: 95-QĐ/TW ngày 3 tháng 3 năm 2004 của Ban Bí
thư về "Chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở xã", đảng bộ các xã ở
huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng có chức năng:
Đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng là hạt nhân chính trị, lãnh
đạo thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
nước; lãnh đạo thực hiện chức năng quản lý hành chính Nhà nước trên địa
bàn; xây dựng hệ thống chính trị xã vững mạnh, xây dựng xã giàu đẹp văn
minh; không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, động
viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đối với Nhà nước.
Đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng có các nhiệm vụ:
Một là, lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc
phòng.
Đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng lãnh đạo chính quyền xã
thực hiện các chủ trương, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo nghị quyết
đại hội đảng bộ và cấp trên; tạo môi trường thuận lợi để khuyến khích các
thành phần kinh tế và hộ gia đình phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ

13


đúng chính sách, pháp luật Nhà nước, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho
người lao động; không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân
dân; động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đối với Nhà nước; xây dựng xã
giàu đẹp văn minh.
Lãnh đạo chính quyền thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ quản lý

hành chính nhà nước, quản lý đô thị trên địa bàn; thực hiện nhiệm vụ xây
dựng cơ sở hạ tầng theo quy hoạch; chăm lo phát triển sự nghiệp văn hoá,
giáo dục, y tế, bảo vệ môi trường, xoá đói giảm nghèo.
Lãnh đạo xây dựng thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, thực hiện
phương châm: dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám sát mọi hoạt
động của chính quyền theo đúng đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật
Nhà nước, mở rộng dân chủ đi đôi với tăng cường kỷ luật, kỷ cương; kịp thời
giải quyết những vướng mắc nảy sinh trong cộng đồng dân cư ở xã theo đúng
pháp luật, không để tích tụ mâu thuẫn trở thành điểm nóng, không để xảy ra
tình trạng khiếu kiện tập thể, vượt cấp hoặc lợi dụng dân chủ để gây mất ổn
định chính trị.
Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quốc phòng toàn dân và chính sách hậu
phương quân đội, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, đề cao
tinh thần cảnh giác cách mạng, bảo vệ nội bộ, bảo vệ tài sản của Nhà nước,
của tập thể, tính mạng và tài sản của nhân dân; ngăn chặn và đẩy lùi các tệ
nạn xã hội, nhất là tệ ma tuý, mại dâm, mê tín dị đoan.
Hai là, lãnh đạo công tác tư tưởng.
Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng
Hồ Chí Minh và phát huy truyền thống yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội trong
các tầng lớp nhân dân, nhất là trong thanh, thiếu niên; xây dựng tình đoàn kết
thương yêu, gắn bó, giúp đỡ lẫn nhau; xây dựng môi trường văn hoá lành
mạnh ở tổ dân phố, khu dân cư và trong từng gia đình; chú trọng tuyên truyền
và nhân rộng người tốt, việc tốt, các nhân tố tích cực trên mọi lĩnh vực.
Tuyên truyền, vận động làm cho nhân dân hiểu và chấp hành đúng
đường lối chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước và các nhiệm

14


vụ ở địa phương, kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớp nhân

dân để báo cáo lên cấp trên.
Lãnh đạo cán bộ, đảng viên và nhân dân đấu tranh chống các quan
điểm sai trái, những hành vi nói, viết và làm trái với đường lối chính sách của
Đảng, pháp luật Nhà nước; đấu tranh ngăn chặn bệnh thực dụng, cục bộ, bè
phái, gia trưởng, bảo thủ và các hủ tục lạc hậu, mê tín, dị đoan, phòng chống
sự suy thoái về đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên.
Ba là, lãnh đạo công tác tổ chức cán bộ.
Lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức đảng trong hệ thống chính
trị xã, các đơn vị hành chính, sự nghiệp, kinh tế ở xã vững mạnh; xây dựng và
thực hiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tích cực tạo nguồn
cán bộ tại chỗ, từng bước trẻ hoá đội ngũ cán bộ, công chức xã .
Đảng uỷ xã xây dựng quy chế về công tác tổ chức, cán bộ; nhận xét,
đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, đãi ngộ đối với cán bộ
thuộc quyền; quản lý và kiểm tra việc thực hiện chính sách đối với cán bộ ở
cơ sở theo phân cấp; giới thiệu người đủ tiêu chuẩn, có tín nhiệm trong tổ
chức đảng và nhân dân vào các chức danh chủ chốt của hội đồng nhân dân, uỷ
ban nhân dân xã, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân theo luật định và
điều lệ của mỗi tổ chức. Đảng uỷ xã đề xuất ý kiến trong việc lựa chọn, giới
thiệu cán bộ vào các cơ quan lãnh đạo của Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ
quốc và các đoàn thể nhân dân ở cấp trên và cán bộ chủ chốt do cấp trên quản
lý.
Bốn là, lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân.
Đảng bộ xã lãnh đạo xây dựng Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân
dân ở xã vững mạnh, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ theo luật định và
điều lệ của mỗi tổ chức. Thực hiện tốt các chính sách về dân tộc, tôn giáo của
Đảng, Nhà nước, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm
chủ của nhân dân, thi đua thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được giao.
Lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân tham gia xây
dựng, bảo vệ đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước

15


và các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của xã, trước hết là những chủ
trương, chính sách về xây dựng nông thôn mới, giải quyết việc làm và các
chính sách xã hội khác.
Năm là, xây dựng tổ chức đảng trong sạch vững mạnh.
Đảng bộ xã đề ra chủ trương, nhiệm vụ và biện pháp xây dựng đảng bộ
và chi bộ trong sạch vững mạnh, gắn với xây dựng hệ thống chính trị cơ sở,
nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và đội ngũ
đảng viên, nhất là việc phát hiện và đấu tranh chống tệ quan liêu, tham nhũng,
lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác; xây dựng và nâng cao chất lượng lãnh
đạo của các chi bộ, tổ đảng khu dân cư thực hiện đúng nguyên tắc tổ chức và
sinh hoạt đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình và
phê bình; thực hiện có nền nếp và nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, nhất là
sinh hoạt chi bộ, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu.
Giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên, nêu cao vai trò tiền phong
gương mẫu, phấn đấu trở thành người lao động giỏi, công dân mẫu mực;
nghiêm chỉnh chấp hành, tuyên truyền và vận động nhân dân, thuyết phục
nhân dân chấp hành nghị quyết của tổ chức đảng, quyết định của chính quyền
và chương trình hành động của các đoàn thể nhân dân. Đảng uỷ xã xây dựng
kế hoạch và tạo điều kiện để đảng viên thực hiện nhiệm vụ học tập, không
ngừng nâng cao trình độ về mọi mọi mặt.
Đảng uỷ xã xây dựng kế hoạch, biện pháp quản lý, phân công nhiệm vụ
và tạo điều kiện để đảng viên hoàn thành nhiệm vụ được giao. Làm tốt công
tác động viên, khen thưởng, kỷ luật đảng viên, xử lý nghiêm, kịp thời những
vấn đề cán bộ, đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng, pháp luật Nhà nước.
Làm tốt công tác tạo nguồn phát triển đảng viên, bảo đảm về điều kiện
và quy trình, chú trọng đối tượng là đoàn viên thanh niên và những người lao
động giỏi có uy tín trong quần chúng, những điển hình tiên tiến qua các phong

trào hành động cách mạng ở cơ sở.
Xây dựng cấp uỷ và bí thư cấp uỷ bảo đảm tiêu chuẩn về phẩm chất
chính trị, đạo đức, năng lực, thực sự là trung tâm đoàn kết hoạt động có hiệu

16


quả được đảng viên và nhân dân tín nhiệm. Định kỳ hàng tháng, năm cấp uỷ
tổ chức để quần chúng tham gia góp ý xây dựng Đảng, bí thư cấp uỷ cơ sở,
chủ tịch Hội đồng nhân dân, chủ tịch Uỷ ban nhân dân tự phê bình trước đại
diện của nhân dân và chịu trách nhiệm khi để xảy ra quan liêu, tham nhũng,
lãng phí ở địa phương.
Đảng uỷ xã thường xuyên kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên chấp
hành Điều lệ, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật Nhà nước và Quy định
của Bộ Chính trị về những điều đảng viên không được làm. Phối hợp với các
tổ chức cơ sở đảng đóng trên địa bàn và các tổ chức cơ sở đảng có đảng viên,
cán bộ công chức đang cư trú trên địa bàn thực hiện các chỉ thị, nghị quyết
của Đảng, pháp luật Nhà nước và các nhiệm vụ của địa phương.
Đội ngũ đảng viên của các đảng bộ xã là những đảng viên đang công
tác trong hệ thống chính trị, khu dân cư, những đảng viên nghỉ hưu. Ngoài ra
còn có những đảng viên công tác ở các cơ quan, đơn vị, các ngành của huyện,
tỉnh, đang công tác ở các xã khác trong huyện có gia đình cư trú trên địa bàn
xã (giữ mối liên hệ nơi cư trú). Hiện nay đội ngũ đảng viên của các đảng bộ
xã ở huyện Mỹ Tú là 2.023 đồng chí, chiếm tỷ lệ 77% đảng viên toàn huyện.
Trong đó, nữ 553 đồng chí, chiếm 27%; dân tộc Khmer 342 đồng chí, chiếm
17%; dân tộc Hoa 32 đồng chí, chiếm 0,16%; đảng viên theo đạo Thiên Chúa
71 đồng chí, chiếm gần 0,35%.
Theo quy định của Điều lệ Đảng, đội ngũ đảng viên của các đảng bộ xã
ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng có các nhiệm vụ:
- Tuyệt đối trung thành với mục đích lý tưởng cách mạng của Đảng,

chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ
thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước; hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao;
phục tùng tuyệt đối sự phân công và điều động của Đảng.
- Không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ kiến thức, năng
lực công tác, phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, có lối sống lành mạnh;
đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, cơ hội, cục bộ, quan liêu, tham nhũng,

17


lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác. Chấp hành quy định của Ban Chấp
hành Trung ương về những điều đảng viên không được làm.
- Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ
của nhân dân; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và bảo vệ quyền lợi chính
đáng của nhân dân; tích cực tham gia công tác quần chúng, công tác xã hội
nơi làm việc và nơi ở; tuyên truyền vận động gia đình và nhân dân thực hiện
đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
- Tham gia xây dựng, bảo vệ đường lối, chính sách và tổ chức của
Đảng; phục tùng kỷ luật, giữ gìn đoàn kết thống nhất trong Đảng; thường
xuyên tự phê bình và phê bình, trung thực với Đảng; làm công tác phát triển
đảng viên; sinh hoạt đảng và đóng đảng phí đúng quy định.
* Công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên của đảng bộ xã ở
huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng
Từ điển tiếng Việt định nghĩa giáo dục là: “Hoạt động nhằm tác động
một cách có hệ thống đến sự phát triển tinh thần, thể chất của một đối tượng
nào đó làm cho đối tượng ấy có được những phẩm chất và năng lực như yêu
cầu đề ra” [tr.379]; Rèn luyện là: “Luyện tập nhiều trong thực tế để đạt tới
những phẩm chất hay trình độ vững vàng, thông thạo” [tr.798]. Theo đó, thực
chất của giáo dục, rèn luyện là hoạt động có mục đích, có kế hoạch của chủ
thể trong việc xác định các giải pháp tác động vào đối tượng để hình thành,

phát triển ở đối tượng ấy những phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu của
hoạt động. Mỗi cá nhân vừa là chủ thể của nhận thức, hoạt động vừa là đối
tượng của giáo dục, rèn luyện. Vì vậy giáo dục, rèn luyện còn là sự biểu đạt
của tự thân vận động, tự giáo dục, rèn luyện của mỗi cá nhân. Giáo dục và rèn
luyện là hai khái niệm gần gũi nhau, biểu đạt cho nhau, có quan hệ chặt chẽ
với nhau, nhưng không đồng nhất. Nếu giáo dục là sử dụng tổng hợp các biện
pháp đào tạo, bồi dưỡng và hoạt động thực tiễn, thì rèn luyện chủ yếu nói đến
việc luyện tập trong thực tế hoạt động để đối tượng có kỹ năng, kinh nghiệm
cần thiết cho công việc.

18


Giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên là một vấn đề có tính nguyên tắc
của học thuyết Mác - Lênin về xây dựng chính đảng kiểu mới của giai cấp công
nhân. Giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên dựa trên những quy định chặt chẽ
của Điều lệ Đảng. Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam là bộ luật của Đảng quy
định tôn chỉ mục đích, hệ tư tưởng, các nguyên tắc về tổ chức, sinh hoạt bộ
máy, quy định về tiêu chuẩn, trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền hạn của đảng viên.
Tổ chức đảng và đảng viên phải chấp hành nghiêm túc Điều lệ Đảng. Vì vậy
việc giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên phải dựa trên những quy định chặt
chẽ của Điều lệ Đảng. Việc giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên là nhiệm vụ
của cấp uỷ, chi bộ. Các tổ chức cơ sở đảng và chi bộ có nhiệm vụ giáo dục, rèn
luyện đội ngũ đảng viên; đồng thời mỗi đảng viên phải tự giác giáo dục, rèn
luyện mình. Đây là một nguyên tắc đòi hỏi tổ chức đảng phải thực hiện một
cách hết sức nghiêm túc, không để một đảng viên nào đứng ngoài sự giáo dục,
rèn luyện của tổ chức đảng. Trước đây giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên đã
quan trọng, trong giai đoạn hiện nay lại càng quan trọng. Bởi lẽ, Đảng ta là đảng
cầm quyền, hàng ngày, hàng giờ mỗi đảng viên phải đối diện, chịu sự tác động
bởi những tác động tiêu cực, mặt trái của kinh tế thị trường; các thế lực thù địch

đang tìm mọi thủ đoạn cực kỳ thâm độc tác động, phá hoại nhằm làm cho đội
ngũ cán bộ, đảng viên thoái hóa, biến chất về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối
sống và phong cách công tác. Giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên là giáo dục,
rèn luyện phẩm chất nhân cách của người chiến sĩ tiên phong. Vì vậy phải có
tính khoa học, tiến hành tỷ mỷ, thận trọng, chu đáo và toàn diện.
Từ quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan
điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam có thể quan niệm: Công tác giáo dục, rèn
luyện đội ngũ đảng viên của các đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng là
tổng thể các cách thức, biện pháp của cấp ủy, tổ chức đảng trong giáo dục, rèn
luyện đội ngũ đảng viên theo đúng quy định của Điều lệ Đảng và quy định,
hướng dẫn của các Ban đảng Trung ương nhằm làm cho đội ngũ đảng viên có
đủ phẩm chất, năng lực, phong cách, uy tín đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách
mạng, nhiệm vụ của địa phương.

19


Thực chất công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên của đảng bộ
xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng là quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức điều
chỉnh của cấp uỷ, chi bộ thông qua thực hiện các nguyên tắc, các biện pháp,
các chế độ quy định của Đảng để am hiểu, nắm chắc mọi mặt của từng đảng
viên - giúp họ phấn đấu rèn luyện đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn đảng viên.
Mục đích của công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên của các
đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng là nhằm bổ sung tri thức, kinh
nghiệm, mở rộng tầm hiểu biết. Giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên về
phẩm chất chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, năng lực, phong cách theo
tiêu chuẩn đảng viên mà Điều lệ Đảng quy định, đáp ứng nhiệm vụ lãnh đạo
của các đảng bộ xã.
Chủ thể công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên của các đảng bộ
xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng là cấp uỷ, chi bộ, cán bộ chủ chốt, cơ quan

chức năng các cấp. Trong đó cấp uỷ, chi bộ trực tiếp quản lý, giáo dục, rèn
luyện đội ngũ đảng viên dưới sự lãnh đạo của Đảng uỷ các xã ở huyện Mỹ Tú .
Lực lượng tham gia công tác giáo dục rèn luyện đội ngũ đảng viên của
các đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng là các tổ chức trong hệ thống
chính trị và nhân dân trên địa bàn xã. Vì vậy, cùng với phát huy vai trò của
cấp uỷ, chi bộ, đội ngũ đảng viên là lực lượng trực tiếp tiến hành cần đề cao
trách nhiệm và có các giải pháp phát huy vai trò của các tổ chức trong hệ
thống chính trị xã và nhân dân trên địa bàn tham gia giáo dục, rèn luyện đội
ngũ đảng viên của đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng.
Đối tượng công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên của các đảng bộ
xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng là các đảng viên trong đảng bộ. Đội ngũ đảng
viên phải phục tùng sự lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra của cấp uỷ, chi bộ. Báo cáo
trung thực, thật thà với cấp uỷ chi bộ tình hình mọi mặt của bản thân và gia đình.
Nội dung công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên của các đảng
bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng bao gồm: giáo dục chính trị, tư tưởng,
đạo đức lối sống của đảng viên; bồi dưỡng nâng cao trình độ kiến thức về mọi
mặt cả về chính trị, kinh tế, văn hoá - xã hội, quốc phòng - an ninh; bồi

20


dưỡng, rèn luyện về năng lực, tác phong công tác của người đảng viên gắn
với chức trách nhiệm vụ được giao.
Giáo dục chính trị - tư tưởng: Giáo dục chính trị tư tưởng nhằm củng
cố nâng cao bản lĩnh chính trị của đảng viên, biểu hiện ở quan điểm, tình cảm
niềm tin thái độ đối với với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh,
đường lối, quan điểm của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ của đảng
bộ, của địa phương cơ sở. Giáo dục chính trị - tư tưởng bảo đảm cho đảng
viên có lập trường tư tưởng, có bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối trung
thành với sự nghiệp cách mạng của Đảng, tạo nên sự thống nhất ý chí, hành

động của toàn Đảng. Mỗi đảng viên phải nói và làm theo nghị quyết của
Đảng, nêu cao tính tiên phong, gương mẫu trong lao động, công tác. Đồng
thời qua giáo dục chính trị - tư tưởng phát hiện những tư tưởng lệch lạc, hoặc
những nhận thức mơ hồ để có biện pháp giúp đỡ, tạo điều kiện cho đảng viên
khắc phục những nhận thức sai trái, không để cho tư tưởng nhận thức sai trái,
mơ hồ lây lan làm ảnh hưởng đến nhận thức chung của chi bộ, đảng bộ. Trong
điều kiện hiện nay, khi sự nghiệp đổi mới đất nước theo định hướng xã hội
chủ nghĩa có nhiều vấn đề mới nảy sinh càng cần có sự thống nhất về tư
tưởng chính trị. Các thế lực thù địch đã và đang tăng cường phá hoại về tư
tưởng chính trị của cán bộ, đảng viên với những âm mưu thủ đoạn cực kỳ
thâm độc xảo quyệt, đòi hỏi càng cần phải tăng cường giáo dục chính trị - tư
tưởng, thực hiện nghiêm túc đảng viên nói và làm theo nghị quyết của Đảng.
Giáo dục, rèn luyện đạo đức, lối sống: Ngăn ngừa, đề phòng và ngăn
chặn những tiêu cực, những tệ nạn xã hội đang hàng ngày, hàng giờ tác động
vào mỗi người hòng làm tha hóa, biến chất cán bộ, đảng viên.
Giáo dục, bồi dưỡng kiến thức văn hóa, khoa học kỹ thuật: Mỗi đảng
viên đều phải thực hiện nhiệm vụ của người đảng viên theo quy định của Điều
lệ Đảng; được Đảng giao cho những trọng trách nhất định. Vì vậy tổ chức
đảng, trước hết là cấp ủy phải nắm vững trình độ, năng lực của đảng viên, thể
hiện ở ý thức trách nhiệm, kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ. Tổ chức
đảng phải nắm vững những ưu điểm, khuyết điểm, hạn chế của đảng viên để

21


giúp đỡ đảng viên không ngừng nâng cao trình độ và năng lực hoạt động thực
tiễn để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Giáo dục, rèn luyện phong cách công tác của cán bộ, đảng viên: Bao
gồm giáo dục, rèn luyện cho đảng viên nêu cao tính đảng, tính nguyên tắc
trong công tác. Phát huy dân chủ, tôn trọng tập thể, đề cao tự phê bình và phê

bình. Tính chủ động, sáng tạo, quyết đoán, có tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ
chức, kỷ luật cao; nhạy bén với cái mới. Nhiệt tình, trung thực, khách quan,
khoa học. Phong cách làm việc sâu sát, cụ thể, tỷ mỉ, có lý, có tình, có tác phong
quần chúng. Tính chủ động phối hợp công tác và giải quyết tốt các tình huống
và các mối quan hệ trong công tác...
Hình thức, biện pháp giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên: Được thực
hiện bằng các hình thức, biện pháp của công tác tư tưởng, tổ chức và kết hợp
chặt chẽ các hoạt động đó. Thông qua các lớp học lý luận chính trị, sinh hoạt
chính trị; hoạt động lãnh đạo, học tập, tự phê bình và phê bình; thông qua
công tác kiểm tra, giám sát; phân tích chất lượng đảng viên, thực tiễn thực
hiện nhiệm vụ. Kết hợp chặt chẽ giữa giáo dục, rèn luyện của tổ chức đảng
với đảng viên tự giáo dục, rèn luyện. Kết hợp chặt chẽ giáo dục, rèn luyện đội
ngũ đảng viên với giáo dục, rèn luyện cán bộ.
Chi bộ là nơi trực tiếp giáo dục, rèn luyện, quản lý, phân công công tác
cho đảng viên. Thông qua các hình thức sinh hoạt chi bộ để giáo dục rèn luyện
đội ngũ đảng viên. Chi bộ sinh hoạt ra nghị quyết lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ
chính trị và các nhiệm vụ đột xuất. Trong sinh hoạt chi bộ đảng viên tiến hành
thảo luận, đề ra chủ trương, biện pháp thực hiện các nhiệm vụ phát triển sản
xuất, văn hóa, xã hội, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; bàn bạc
và quyết nghị những vấn đề về xây dựng tổ chức, quản lý ở thôn, ấp... Báo cáo
đảng ủy xã. Hội nghị chi bộ học tập quán triệt đường lối chỉ thị, nghị quyết của
Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước, các nghị quyết của cấp trên. Việc sinh
hoạt này làm cho đảng viên của chi bộ quán triệt đường lối chủ trương của
Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên; thông
tin cho đảng viên tình hình trong nước, thế giới, giúp đảng viên định hướng tư

22


tưởng đúng đắn và tuyên truyền cho nhân dân. Sinh hoạt tự phê bình và phê

bình, quyết nghị những vấn đề xây dựng nội bộ Đảng, kiểm tra, giám sát đảng
viên, kết nạp đảng, phân công công tác cho đảng viên, đánh giá chất lượng
đảng viên, đánh giá chi bộ, kỷ luật đảng viên... Hình thức sinh hoạt này được
tổ chức định kỳ theo quy định của Điều lệ Đảng, của Ban Chấp hành Trung
ương, Ban Bí thư, hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương. Thông qua hình
thức sinh hoạt này mà giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên về phẩm chất
chính trị, đạo đức, lối sống, năng lực và phong cách công tác.
Giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên còn thông qua các hình thức tổ
chức phát huy vai trò trách nhiệm của các tổ chức, các lực lượng để giáo dục,
rèn luyện; Dựa vào cấp uỷ, chính quyền nơi gia đình đảng viên cư trú. Mỗi
hình thức, biện pháp có vị trí, vai trò tác dụng và cách tiến hành khác nhau
nhưng đều nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục, rèn luyện đội ngũ
đảng viên.
* Vai trò của công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên
Một là, công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên trực tiếp góp
phần nâng cao phẩm chất, năng lực của từng người và đội ngũ đảng viên.
Giáo dục, rèn luyện con người là đòi hỏi khách quan của mọi tổ chức, hoạt
động xã hội. Đối với Đảng Cộng sản thì hoạt động này càng đặc biệt quan
trọng. Cả lý luận và thực tiễn đã khẳng định rằng, một trong những nguy cơ
lớn nhất đối với đảng cầm quyền là sự sai lầm về đường lối, quan liêu, xa rời
thực tế, xa rời quần chúng, cán bộ đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị,
đạo đức, lối sống. Để ngăn chặn những nguy cơ của đảng cầm quyền, một
trong những việc làm quan trọng là phải thường xuyên coi trọng công tác giáo
dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên, một bộ phận quan trọng không thể thiếu
trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng, là nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên
của mọi tổ chức đảng và đảng viên.
Hai là, công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên sẽ giúp cho mỗi
đảng viên nhận rõ những điểm mạnh và điểm yếu của mình, trên cơ sở đó
phát huy tính tích cực chủ động tự giác trong học tập rèn luyện để không

23


ngừng phát triển về phẩm chất năng lực của người đảng viên. Giáo dục, rèn
luyện đội ngũ đảng viên sẽ trực tiếp góp phần nâng cao nhận thức, xây dựng
thái độ phấn đấu đúng đắn; nâng cao ý thức tu dưỡng phẩm chất đạo đức cách
mạng và năng lực; có khả năng tự đánh giá tự xem xét, tự phát triển hoàn
thiện bản thân theo tiêu chuẩn của người đảng viên Cộng sản.
Ba là, công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên trực tiếp góp phần
nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, sự đoàn kết thống nhất, giữ vững
kỷ cương, kỷ luật của Đảng. Công tác quản lý đảng viên trực tiếp góp phần xây
dựng Đảng, tổ chức đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức; tăng cường
kỷ cương, kỷ luật của Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ
chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên, bảo đảm sự đoàn kết thống nhất trong
Đảng. Đảng là đội tiên phong của giai cấp, dân tộc. Đảng chỉ làm tròn vai trò
ấy, nếu trong Đảng bao gồm những chiến sỹ tiên phong. Công tác giáo dục, rèn
luyện đội ngũ đảng viên giúp Đảng quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ,
đảng viên, công chức; giúp cho họ tự tu dưỡng, trau dồi đạo đức cách mạng,
tính tiền phong gương mẫu của người Cộng sản; phòng ngừa, ngăn chặn các
nguy cơ của một đảng cầm quyền như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã cảnh báo.
Công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên sẽ trực tiếp nâng cao
năng lực, phẩm chất của người chiến sĩ tiên phong. Chi bộ là “trường học giáo
dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên, nơi kết nạp đảng viên và thi hành kỷ luật
đối với đảng viên” [16 -30]. Do đó công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng
viên tốt sẽ là điều kiện quan trọng để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến
đấu của chi bộ, bảo đảm cho cấp uỷ, chi bộ lãnh đạo đơn vị hoàn thành tốt
nhiệm vụ chính trị. Không thể có chi bộ trong sạch vững mạnh, đơn vị vững
mạnh toàn diện, nếu công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên ở đó bị
buông lỏng, có nhiều đảng viên yếu kém. Công tác giáo dục, rèn luyện đội
ngũ đảng viên giúp cho cấp uỷ, tổ chức đảng am hiểu đầy đủ, nắm chắc mọi

mặt của từng đảng viên và cả đội ngũ trên cơ sở đó đề ra chủ trương, kế

24


hoạch, biện pháp để nâng cao chất lượng giáo dục rèn luyện đội ngũ đảng viên
theo tiêu chuẩn đảng viên. Vì vậy công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng
viên là điều kiện nhân tố quan trọng đến xây dựng chi bộ trong sạch vững
mạnh, đơn vị vững mạnh toàn diện, hoàn thành suất sắc nhiệm vụ được giao.
* Đặc điểm công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên của các
đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng
Một là, đảng viên của các đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng
đa dạng về cương vị công tác, nghề nghiệp chuyên môn, phức tạp về quan hệ
chính trị - xã hội.
Đối tượng công tác giáo dục, rèn luyện là những đảng viên đang công
tác, những người đã về hưu sinh hoạt tại các đảng bộ xã. Với những đảng viên
đang công tác, do tính chất đa dạng về chức danh và cương vị công tác nên
mỗi một chức danh có các yêu cầu, nội dung cụ thể khác nhau về kiến thức,
kỹ năng, phương pháp công tác. Đặc điểm này đòi hỏi việc giáo dục, rèn luyện
phải căn cứ vào chức trách, nhiệm vụ, tiêu chuẩn đảng viên, cán bộ, công chức
để xác định nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục, rèn luyện cho phù hợp,
tránh kiểu giáo dục, rèn luyện theo một công thức, lược đồ đã định sẵn. Đội
ngũ đảng viên đã về hưu đã trải qua cương vị khác nhau, có người là cán bộ
cao cấp của Đảng, Nhà nước, nhưng giữa họ có sự khác biệt nhất định về bản
lĩnh chính trị, về kinh nghiệm, vốn sống. Được sự giáo dục, bồi dưỡng, rèn
luyện của Đảng, Nhà nước; sự tu dưỡng, rèn luyện của bản thân trong thực
tiễn hoạt động chính trị - xã hội, nên ở họ có trình độ giác ngộ chính trị, có
khả năng tự định hướng, phân biệt giữa chân lý và sai lầm... Nắm vững đặc
điểm này, việc giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên phải nắm vững những
điểm mạnh, những thiếu hụt về kiến thức, kinh nghiệm, điểm mạnh và

hạn chế của đảng viên để có sự cá biệt hoá về nội dung, hình thức,
phương pháp giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên.
Hai là, sự đa dạng về loại hình chi bộ thuộc đảng bộ các xã ở
huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng

25


Các chi bộ thuộc đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng thuộc loại
hình chi bộ ở nông thôn. Mỗi chi bộ gắn với thôn, ấp, có nhiệm vụ chính trị
cụ thể. Có thôn ấp thuần nông, có thôn ấp làm nghề truyền thống và dịch vụ,
có chi bộ ở trường học, chi bộ quân sự. Chính sự đa dạng về loại hình, môi
trường, điều kiện công tác, nhiệm vụ chính trị của từng chi bộ quy định nội
dung, hình thức giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên. Cơ cấu và thành phần,
đội ngũ đảng viên của chi bộ thuộc đảng bộ các xã huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc
Trăng khá đa dạng. Phần đông đảng viên xuất thân từ nông dân, số ít xuất
thân từ công nhân và trí thức. Trình độ học vấn và nhận thức của đội ngũ
đảng viên không đồng đều trong đó số đông đảng viên đang giữ chức vụ trong
hệ thống chính trị xã có trình độ sơ cấp, trung cấp, cao đẳng. Đặc điểm này
đòi hỏi việc xác định nội dung giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên của các
đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng một mặt phải căn cứ vào sự chỉ
đạo của trên, đồng thời phải nắm rất chắc tình hình nhiệm vụ, đặc điểm của cơ
sở và đội ngũ cán bộ, đảng viên để lựa chọn nội dung, hình thức giáo dục, rèn
luyện đội ngũ đảng viên cho phù hợp. Tính máy móc dập khuôn làm cho giáo
dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên rơi vào bệnh hình thức, thành tích.
Ba là, công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên của các đảng
bộ xã ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng chịu tác động mạnh của môi trường
kinh tế - xã hội ở địa phương.
Hoạt động giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên của các đảng bộ xã ở
huyện Mỹ Tú cùng với các điều kiện thuận lợi là sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ

của cấp ủy cấp trên về xây dựng chỉnh đốn Đảng; đẩy mạnh Cuộc vận động
học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh... Đó là môi trường văn
hoá giáo dục tốt, tạo thuận lợi nhiều mặt cho công tác giáo dục, rèn luyện đội
ngũ đảng viên của các đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú. Tuy nhiên, việc giáo dục,
rèn luyện đội ngũ đảng viên của các đảng bộ xã ở huyện Mỹ Tú chịu tác động
mạnh của môi trường kinh tế - văn hoá - xã hội. Cùng với các điều kiện thuận
lợi về thoả mãn đời sống văn hoá tinh thần là các tệ nạn tiêu cực xã hội như:
tai nạn giao thông, nghiện ma tuý, số đề, cờ bạc, trộm cắp… Đó là những

26