Cong tac dao tao can bo cong chuc vien chuc huyen Tan Thanh
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (335.07 KB, 38 trang )
BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
----------
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
Chuyên đề báo cáo:
CÔNG TÁC ĐÀO TẠO,BỒI DƯỠNG CÁN BỘ,CÔNG CHỨC
TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN THÀNH
Sinh viên thực hiện
: NGUYỄN THỊ THANH HUYỀN
Mã số sinh viên
: AS130036
Niên khóa
: 2013 - 2017
Cơ quan thực tập
: Phịng Nội huyện Tân Thành,tỉnh BR-VT
Đoàn thực tập số
: 9
Trưởng đoàn
: TS.TRẦN TRÍ TRINH
Giảng viên hướng dẫn
: ThS.DƯƠNG ĐÌNH THẢO
Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 14 tháng 04 năm 2017
BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
----------
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
Chuyên đề báo cáo:
CÔNG TÁC ĐÀO TẠO,BỒI DƯỠNG CÁN BỘ,CÔNG CHỨC
TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN THÀNH
Sinh viên thực hiện
: NGUYỄN THỊ THANH HUYỀN
Mã số sinh viên
: AS130036
Niên khóa
: 2013 - 2017
Cơ quan thực tập
: Phịng Nội huyện Tân Thành, tỉnh BR-VT
Đoàn thực tập số
:9
Trưởng đoàn
: TS.TRẦN TRÍ TRINH
Giảng viên hướng dẫn
: ThS.DƯƠNG ĐÌNH THẢO
Thành phố Hồ Chí Minh, ngày14 tháng 04 năm 2017
LỜI CẢM ƠN
Trong suốt thời gian 4 năm học tập và rèn luyện ở Học viện,với sự định
hướng và dạy dỗ của q Thầy, Cơ thì chúng tơi có được những kết quả và thành
tích như ngày hơm nay.Với lịng biết ơn sâu sắc, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành
và sự tri ân sâu sắc đối với các Thầy, Cô của Trường Học viện Hành chính quốc
gia, đến quý Thầy, Cô ở Khoa Quản lý tổ chức và nhân sự cùng với tri thức và tâm
huyết của mình để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng tôi trong suốt thời
gian học tập tại học viện. Đặc biệt trong học kỳ này, Khoa đã tổ chức cho chúng tôi
được tiếp cận và cọ xát với công việc thực tế qua đợt thực tập này. Một lần nữa, tôi
xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc đến quý Thầy, Cô.
Tôi cũng xin chân thành cảm ơn các cô, chú, anh (chị ) trong Phòng Nội vụ
huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đã tạo mọi điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp
đỡ cho tôi trong suốt thời gian thực tập tại đơn vị.
Trong quá trình thực tập cũng như trong quá trình làm báo cáo do trình độ
cũng như kinh nghiệm thực tiễn còn hạn chế nên chuyên đề báo cáo khơng thể
tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được ý kiến đóng góp của quý Thầy, Cơ
giúp tơi học thêm được nhiều kinh nghiệm và hồn thiện bản thân.
Tôi xin chân thành cảm ơn.
Sinh viên thực tập
Nguyễn Thị Thanh Huyền
LỜI NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
Tân Thành, ngày
tháng 4 năm 2017
Trưởng phòng
LỜI NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
Từ viết tắt
Ý nghĩa
HĐND
Hội đồng nhân dân
UBND
CBCC
CQHC- ĐVSN
Uỷ ban nhân dân
Cán bộ, cơng chức
Cơ quan hành chính - đơn vị sự nghiệp
MỤC LỤC
PHẦN 1: TỔNG QUAN VỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
1. Giới thiệu căn cứ pháp lý và thời gian thực tập
1.1. Căn cứ pháp lý
Căn cứ Quyết định Số 1918/2005/QĐ-HCQG ngày 30 tháng 12 năm 2005
của Giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia về việc ban hành Quy định
về tổchức thực tập cho sinh viên Đại học hệ chính quy.
Theo kế hoạch thực tập của Phòng Đào tạo Học viện Hành chính quốc
gia,cơ sở Tp.Hồ Chí Minh.
1.2. Thời gian thực tập
Quá trình thực tập diễn ra trong 8 tuần. Bắt đầu từ ngày 20 tháng 2
năm2017 đến ngày 14 tháng 4 năm 2017.
2. Giới thiệu khái quát về UBND huyện Tân Thành
Huyện Tân Thành thuộc tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu được thành lập theo Nghị
định 45/ NĐ-CP ngày 02/6/1994 của Chính phủ và đi vào hoạt động kể từ ngày
15/8/1994, Huyện Tân Thành nằm dọc theo quốc lộ 51 và sông Thị Vải,
giáp thành phố Bà Rịa và huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai. Huyện Tân Thành
được chia thành 10 đơn vị hành chính cấp xã(1 thị trấn và 9 xã): Thị trấn Phú
Mỹ;Các xã: Châu Pha, Hắc Dịch, Mỹ Xuân, Phước Hồ, Sơng Xồi, Tân Hải,
Tân Hồ, Tân Phước, Tóc Tiên.
2.1. Địa vị pháp lý
UBND huyện Tân Thành là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân
cùng cấp, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước
Nhân dân địa phương, Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan hành chính nhà
nước cấp trên.
8
UBND huyện có tư cách pháp nhân,có tài khoản riêng, con dấu riêng.Uỷ
ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ
quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp nhằm bảo
đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc
phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn.
Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, góp
phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước
từ trung ương tới cơ sở.
2.2. Cơ cấu tổ chức.
Uỷ ban nhân dân huyện Tân Thành gồm có 13 cơ quan chun mơn, 04
đơn vị sự nghiệp.
Phịng chun mơn gồm:
(1) Văn phịng HĐND và UBND huyện.
Tham mưu tổng hợp cho Uỷ ban nhân dân về hoạt động của Uỷ ban nhân
dân; tham mưu; giúp Uỷ ban nhân dân Huyện về công tác dân tộc; tham mưu cho
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân về chỉ đạo, điều hành của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân;
cung cấp thông tin phục vụ quản lý và hoạt động của Uỷ ban nhân dân và các cơ
quan nhà nước ở địa phương; đảm bảo cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của
Uỷ ban nhân dân.
(2) Phòng nội vụ
Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân Huyện thực hiện chức năng quản lý nhà
nước các lĩnh vực: tổ chức; biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà
nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ,
cơng chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức phường; hội, tổ chức phi
chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng.
9
(3) Phòng Tư pháp
Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân Huyện thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về: công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra, xử lý văn bản
quy phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật; thi hành án dân sự; chứng
thực; hộ tịch; trợ giúp pháp lý; hoà giải ở cơ sở và các cơng tác tư pháp khác.
(4) Phịng nơng nghiệp và PTNT
Phịng Nơng nghiệp và Phát triển Nơng thơn huyện có chức năng tham
mưu cho UBND huyện thực hiện công tác quản lý nhà nước về: nông nghiệp;
lâm nghiệp; thủy sản; phát triển nông thôn; phát triển kinh tế hộ; kinh tế trang
trại, kinh tế hợp tác xã nông, lâm, ngư nghiệp gắn với ngành nghề, làng nghề
nông thôn trên địa bàn huyện.
(5) Phịng Tài chính - Kế hoạch
Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân Huyện thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về các lĩnh vực: tài chính, tài sản,; kế hoạch và đầu tư; đăng ký kinh doanh;
tổng hợp, thống nhất quản lý về kinh tế hợp tác xã, kinh tế tập thể, kinh tế tư
nhân.
(6) Phòng Giáo dục và Đào tạo
Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân Huyện thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình và
nội dung giáo dục và đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý
giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy
chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ; bảo đảm chất lượng giáo dục và đào tạo.
(7) Phòng Tài nguyên và Môi trường
Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân Huyện thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về: tài nguyên đất;tài ngun nước; tài ngun khống sản mơi trường; khí
10
tượng, thuỷ văn; đo đạc, bản đồ và biển (đối với những địa phương có biển).
(8) Phịng Kinh tế-Hạ tầng
Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân Huyện thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về kiến trúc; quy hoạch xây dựng; phát triển đô thị; nhà ở và công sở; vật
liệu xây dựng; giao thông; hạ tần kỹ thuật đô thị (gồm: cấp, thốt nước; vệ sinh
mơi trường đơ thị; công viên, cây xanh; chiếu sáng; rác thải; bến, bãi đỗ xe đơ
thị)
(9) Phịng Lao động - Thương binh và Xã hội
Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân Huyện thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về các lĩnh vực: lao động; việc làm; dạy nghề; tiền lương; tiền công; bảo
hiểm xã hội, bảo hiểm thât nghiệp; an toàn lao động; người có cơng; bảo trợ xã
hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; phịng, chống tệ nạn xã hội; bình đẳng giới.
(10) Phịng Y tế
Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân, gồm: y tế cơ sở; y tế dự phòng;
khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng; y học cổ truyền; thuốc phòng bệnh, chữa
bệnh cho người; mỹ phẩm; vệ sinh an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế; trang thiết
bị y tế; dân số.
(11) Phịng Văn hố và Thơng tin
Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về : văn hố; gia đình; thể dục, thể thao; du lịch; bưu chính, viễn thơng và
Internet; công nghệ thông tin, hạ tầng thông tin; phát thanh; báo chí; xuất bản.
(12) Thanh tra huyện
Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về công tâc thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong phạm vi quản lý
11
nhà nước của Uỷ ban nhân bân huyện; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra
giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp
luật.
(13) Phòng dân tộc
Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, kế hoạch, chính sách,
chương trình, dự án sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; công tác định
canh, định cư đối với đồng bào dân tộc thiểu số; thông tin, tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực công tác dân tộc; Thực hiện công tác thông
tin, lưu trữ phục vụ quản lý nhà nước về công tác dân tộc theo chuyên môn,
nghiệp vụ được giao.Thực hiện công tác tổng hợp, thống kê, thơng tin, báo cáo
định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ cơng tác dân tộc trên địa bàn
huyện
Đơn vị sự nghiệp gồm:
(1)
(2)
(3)
(4)
Trung tâm văn hóa thơng tin
Đài truyền thanh
Ban quản lý Dự án- Đầu tư xây dựng huyện
Trung tâm phát triển quỹ đất
2.3. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
2.3.1.Chức năng
Phòng Nội vụ huyện Tân Thành là cơ quan chun mơn thuộc Ủy ban
nhân dân huyện có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quản lý nhà
nước về: Tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công
chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước; vị trí việc làm, cơ cấu viên
chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự
nghiệp công lập; tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp
đồng trong cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp cơng lập; cải cách
hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, cơng chức,
12
viên chức; cán bộ, cơng chức hành chính phường và những người hoạt động
không chuyên trách ở cấp xã; hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà
nước; tôn giáo; thi đua – khen thưởng; công tác thanh niên.
2.3.2. Nhiệm vụ, quyền hạn.
(1)Trình Ủy ban nhân dân huyện các văn bản hướng dẫn về công tác nội
vụ trên địa bàn huyện và tổ chức triển khai thực hiện theo quy định.
(2)Trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quy
hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ
chức thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.
(3)Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế
hoạch sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao.
(4) Về công tác văn thư, lưu trữ:
a) Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện chấp
hành chế độ, quy định của pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ;
b) Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thu thập, bảo vệ, bảo
quản và tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị trên địa
bàn huyện và Lưu trữ huyện.
(5)Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng
hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước về công tác nội
vụ trên địa bàn.
(6)Về tổ chức, bộ máy:
a) Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và tổ chức các cơ quan chuyên môn thuôc huyện theo hướng
dẫn của Ủy ban nhân dân thành phố;
13
b) Trình Ủy ban nhân dân huyện quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể
các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện;
c) Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệp
trình cấp có thẩm quyền quyết định;
d) Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định thành
lập, giải thể, sáp nhập các tổ chức phối hợp liên ngành thuộc huyện theo quy
định của pháp luật.
(7) Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp:
a) Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phân bổ chỉ tiêu
biên chế hành chính, sự nghiệp hàng năm;
b) Giúp Ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử
dụng biên chế hành chính, sự nghiệp;
c) Giúp Ủy ban nhân dân huyện tổng hợp chung việc thực hiện các quy
định về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ quan chuyên môn, tổ
chức sự nghiệp thuộc huyện và Ủy ban nhân dân các phường.
(8)Về cơng tác xây dựng chính quyền:
a) Giúp Ủy ban nhân dân huyện và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức
thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo
phân công của Ủy ban nhân dân huyện và hướng dẫn của Ủy ban nhân dân thành
phố;
b) Thực hiện các thủ tục để Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phê chuẩn
các chức danh lãnh đạo của ủy ban nhân dân các phường; giúp ủy ban nhân
dân huyện trình Ủy ban nhân dân thành phố phê chuẩn các chức danh bầu cử
theo quy định của pháp luật;
14
c) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện xây dựng đề án thành lập
mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn để ủy ban nhân
dân huyện trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thơng qua trước khi trình các cấp
có thẩm quyền xem xét, quyết định. Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, chỉ
giới, bản đồ địa giới hành chính của huyện;
d) Giúp Ủy ban nhân dân huyện trong việc hướng dẫn thành lập, giải
thể, sáp nhập và kiểm tra, tổng hợp báo cáo về hoạt động của khu phố, tổ dân
phố trên địa bàn huyện theo quy định; bồi dưỡng công tác cho Trưởng, Phó
khu phố, tổ dân phố.
(9)Giúp Ủy ban nhân dân huyện trong việc hướng dẫn, kiểm tra tổng
hợp báo cáo việc thực hiện Pháp luật về dân chủ cơ sở đối với các cơ quan
hành chính, đơn vị sự nghiệp, các phường trên địa bàn huyện.
(10) Về cán bộ, công chức, viên chức:
a) Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện trong việc tuyển dụng, sử
dụng, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực hiện chính sách, đào
tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ và kiến thức quản lý đối với cán bộ,
công chức, viên chức;
b) Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý công chức phường và thực hiện
chính sách đối với cán bộ, cơng chức và cán bộ không chuyên trách phường
theo phân cấp.
(11) Về cải cách hành chính:
a) Giúp Ủy ban nhân dân huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra các cơ
quan chuyên môn cùng cấp và Ủy ban nhân dân phường thực hiện công tác cải
cách hành chính ở địa phương;
15
b) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện về chủ trương, biện pháp
đẩy mạnh cải cách hành chính trên địa bàn huyện.
c) Tổng hợp công tác cải cách hành chính ở địa phương báo cáo Ủy ban
nhân dân huyện và thành phố, trên cơ sở tổng hợp báo cáo của Tổ cải cách
hành chính trực thuộc Văn phịng HĐND và UBND huyện.
(12) Giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện quản lý nhà nước về tổ
chức và hoạt động của hội và tổ chức phi chính phủ trên địa bàn.
(13) Về công tác tôn giáo:
a) Giúp Ủy ban nhân dân huyện chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức
thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn
giáo và công tác tôn giáo trên địa bàn; Thực hiện công tác quản lý nhà nước
về công tác Tôn giáo trên địa bàn huyện.
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chun mơn cùng cấp để thực hiện
nhiệm vụ quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn theo phân cấp của Ủy ban
nhân dân thành phố và theo quy định của pháp luật.
(14) Về công tác thi đua, khen thưởng:
a) Tham mưu, đề xuất với ủy ban nhân dân huyện tổ chức các phong
trào thi đua và triển khai thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà
nước trên địa bàn huyện; làm nhiệm vụ thường trực của Hội đồng Thi đua Khen thưởng huyện;
b) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi
đua, khen thưởng trên địa bàn huyện; xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹ thi
đua, khen thưởng theo quy định của pháp luật.
(15) Kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm về
công tác nội vụ theo thẩm quyền.
16
(16) Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch Ủy ban
nhân dân huyện và Giám đốc Sở Nội vụ về tình hình, kết quả triển khai công
tác nội vụ trên địa bàn.
(17) Quản lý tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi
ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ
đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của phòng Nội vụ
theo quy định của pháp luật và theo phân cấp của Ủy ban nhân dân huyện.
(18) Quản lý tài chính, tài sản của phòng Nội vụ theo quy định của pháp
luật và theo phân cấp của Ủy ban nhân dân huyện .
(19) Giúp Ủy ban nhân dân huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của Ủy ban nhân dân phường về công tác nội vụ và các lĩnh vực
công tác khác được giao trên cơ sở quy định của pháp luật và theo hướng dẫn
của Sở Nội vụ.
(20) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Ủy ban nhân
dân huyện.
(21) Tham mưu Ủy ban nhân dân về thực hiện công tác quản lý nhà
nước về thanh niên trên địa bàn quận.
2.4. Giới thiệu về bộ phận trực tiếp được phân cơng thực tập.
Phịng Nội vụ huyện Tân Thành là cơ quan chuyên môn thuộc UBND
huyện, chịu sự chỉ đạo trực tiếp, toàn diện của UBND huyện Tân Thành, đồng
thời chịu sự hướng dẫn chuyên môn theo ngành về các mặt công tác thuộc
phạm vi do Sở Nội vụ tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu phụ trách.
Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng.
Chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND huyện,
17
đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của
Sở Nội vụ.
Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Phịng Nội vụ huyện Tân Thành:
TRƯỞNG
PHỊNG
Chun viên
(Quản lý CBCC
cấp xã,xây dựng
1.
CQ địa
phương,tổng
hợp báo cáo )
Chuyên viên
(Cải cách hành
chính + Dân vận
chính quyền +
Quy chế dân
chủ)
PHĨ TRƯỞNG PHỊNG
PHĨ TRƯỞNG PHỊNG
(Quản lý CB,CC,VC;cải cách hành
chính;cơng tác ISO:quản lý tổ chức
bộ máy,thanh tra,kiểm tra.
(Quản lý về tôn giáo,địa giới hành
chính)
Chun viên
(Quản lý
CBCC cấp
huyện,kế
tốn,tổng hợp
báo cáo)
Chun viên
(Thi đua khen
thưởng)
Chun viên
(Quản lý viên
chức các đơn vị
sự nghiệp)
Chuyên viên
(Đào tạo bồi
dưỡng + quản
lý Hội và các
tổ chức phi
chínhphủ +
cơng tácthanh
niên)
Chun viên
(Văn thư lưu
trữ)
18
Chun viên
(Địa giới hành
chính)
Chun
viên(Cơng
tác tơn giáo)
Phịng Nội vụ huyện Tân Thành có 12 biên chế gồm: 01 Trưởng phịng,
02 phó phịng, 9 chun viên.
3.Kế hoạch thực tập tốt nghiệp
Thời gian
Tuần 1 (Từ ngày
20/02/2017 đến ngày
24/02/2017)
Tuần 2 (Từ ngày
27/02/2017 đến ngày
04/03/2017)
Tuần 3 (Từ ngày
06/03/2017 đến ngày
10/03/2017)
Nội dung công việc
- Ra mắt cơ quan và làm quen với cơ quan
thực tập
- Tìm hiểu tổng quan về Ủy ban nhân dân và
phòng Nội vụ huyện Tân Thành.
- Chọn chuyên đề báo cáo thực tập
- Thực hiện công việc theo yêu cầu của cơ
quan
- Nghiên cứu tài liệu do cơ quan cung cấp
- Nộp chuyên đề báo cáo cho giáo viên
hướng dẫn.
- Thực hiện công việc theo hướng dẫn
- Xin số liệu làm báo cáo thực tập
- Nhận lại chuyên đề báo cáo thực tập từ giáo
viên hướng dẫn.
Tuần 4 (Từ ngày
13/03/2017 đến ngày
17/03/2017)
Tuần 5 (Từ
ngày20/03/2017 đến ngày
24/03/2017)
Tuần 6 (Từ ngày
27/03/2017 đến ngày
31/04/2017)
- Tiếp tục thực hiện các công việc theo
hướng dẫn của cơ quan
- Nghiên cứu tài liệu liên quan đến chuyên đề
báo cáo
- Thu thập thêm các tài liệu cấn thiết
- Bắt đầu viết báo cáo thực tập
- Xin ý kiến của người hướng dẫn tại phòng
vềbáocáo
19
Tuần 7 (Từ ngày
03/04/2017 đến ngày
07/04/2017)
Tuần 8 (Từ ngày
10/04/2017 đến ngày
14/04/2017)
- Trình giáo viên hướng dẫn xem và chỉnh
sửa.
- Hồn chỉnh báo cáo thực tập
- Xin nhận xét của Phòng Nội vụ
- Nộp báo cáo.
4. Thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực tập.
4.1 Những thuận lợi.
Được hỗ trợ tận tình từ thủ trưởng cơ quan và các chuyên viên phòng Nội
vụ huyện: tạo điều kiện tiếp cận và thu thập các văn bản, tài liệu liên quan đến
chuyên đề báo cáo thực tập; tạo điều kiện tham gia vào các hoạt động của cơ
quan; được học hỏi kinh nghiệm và quan sát công việc của chuyên viên.Các
nhân viên phịng Nội vụ ln sẵn sàng giúp đỡ trong các hoạt động hên quan đến
viết chuyên đề báo cáo thực tập của tơi. Được bố trí vị trí ngồi rộng rãi thoáng
mát, thuận tiện trong việc quan sát học hỏi kinh nghiệm từ các chuyên viên, đồng
thời dễ dàng tham gia các hoạt động tại cơ quan cũng như nghiên cứu các tài liệu
và số liệu tại cơ quan.
Được tiếp cận thực tế với công việc tại cơ quan hành chính nhà nước, cụ
thể là những cơng tác liên quan sâu đến chuyên ngành như: tuyển dụng, thi đuakhen thưởng, kỷ luật, đào tạo - bồi dưỡng, lương và chế độ phúc lợi, v.v... Đây
thực sự là những kinh nghiệm đáng quý cho tôi, không những giúp bản thân một
phần được áp dụng và kiểm chứng lại những kiến thức đã học 4 năm qua trên
giảng đường mà còn là sự chuẩn bị cho việc làm sau này.
20
4.2.Những khó khăn
Kĩ năng giao tiếp ứng xử cịn yếu nên mất một khoảng thời gian ngắn thì
bản thân mới có thể thích nghi với khơng khí làm việc tại cơ quan, làm quen với
văn hóa tổ chức của cơ quan.
Do sự chênh lệch giữa kiến thức lý thuyết và thực tế nên còn bỡ ngỡ và rụt
rè, bản thân chưa thực sự phát huy hết năng lực, kiến thức đã được học tại trường
cũng như năng lực của bản thân.
Chưa được tiếp xúc nhiều với môi trường làm việc cũng như các loại văn
bản hành chính nên bản thân cịn lúng túng trong q trình thực hiện những cơng
việc được giao tại cơ quan.
5. Những bài học/kết quả thu nhận được trong quá trình thực tập.
Thứ nhất, là bài học về tơn trọng văn hóa tổ chức. Văn hóa tổ chức là hệ
thống những giá trị, những niềm tin, những quy phạm được chia sẻ bởi các thành
viên trong tổ chức và hướng dẫn hành vi của các thành viên trong tổ chức. Tơn
trọng và hịa nhập với văn hóa tổ chức giúp các thành viên tồn tại và gắn kết với
nhau,tạo khơng khí làm việc thoải mái.
Thứ hai, tôn trọng, lựa chon cách ứng xử phù hợpvới đồng nghiệp. Vì
đồng nghiệp là những người tiếp xúc thường xuyên,cùng làm việc nên tạo mối
quan hệ tốt với đồng nghiệp giúp cơng việc trơi chảy,mơi trường làm việc tích
cực hơn.
Thứ ba,tuân thủ tuyệt đối và nghiêm túc thực hiện những quy tắc ứng xử
hành chính khi thực thi cơng vụ và giao tiếp với cơng dân. Ngồi việc phải tn
thủ chặt chẽ các quy định về thời gian làm việc, nghỉ ngơi thì CBCC trong thời
21
gian làm việc nếu có việc phải ra ngồi cần được sự đồng ý của cấp trên không
được tự ý vắng mặt. Về tác phong ăn mặc, phải ăn mặc lịch sự và đúng theo quy
định. Mặc đồng phục vào ngày quy định đồng thời phải đeo theo khi đến cơ
quan. Khơng được trang điểm q lịe loẹt và đầu tóc phải gọn gàng.
PHẦN 2: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
1.Khái quát tên và lý do lựa chọn nội dung chuyên đề thực tập tốt nghiệp.
1.1. Tên chuyên đề lựa chọn để viết báo cáo tốt nghiệp .
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND huyện Tân
Thành tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.
1.2. Lý do lựa chọn nội dung chuyên đề
Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020
đề ra mục tiêu đến năm 2020, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có số lượng,
cơ cấu hợp lý, đủ trình độ và năng lực thi hành công vụ, phục vụ nhân dân và sự
nghiệp phát triển đất nước.
Để xây dựng được đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất đạo
đức tốt, có bản lĩnh chính trị, có năng lực, có tính chun nghiệp cao, tận tụy
phục vụ nhân dân, bên cạnh các khía cạnh khác nhau của cơng tác tổ chức cán bộ
cịn cần phải có các hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp, hiệu quả.
Cán bộ, cơng chức có vai trị rất quan trọng trong việc hoạch định, triển
khai và tổ chức thực hiện chính sách của Đảng, Nhà nước; quyết định sự thành
công hay thất bại của đường lối, chính sách do cơ quan, tổ chức vạch ra. Đội ngũ
cán bộ, công chức trực tiếp thực thi các chính sách, kế hoạch của cơ quan, tổ
chức; các mục tiêu quốc gia; thực hiện các giao tiếp (trao đổi, tiếp nhận thông
tin,...) giữa các cơ quan nhà nước với nhau và với doanh nghiệp và người dân.
22
Vì vậy, đội ngũ cán bộ, cơng chức phải được quan tâm đào tạo, bồi dưỡng
về năng lực công tác, kỹ năng nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm và ý thức phục
vụ nhân dân. Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đào tạo, bồi
dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức là một nhiệm vụ quan trọng được xác định
trong Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020.
Đào tạo, bồi dưỡng nhằm xây dựng được đội ngũ cán bộ, công chức thực sự có
năng lực, biết giải quyết các vấn đề được giao trên nguyên tắc kết quả, hiệu quả
và chất lượng.
Trong những năm qua, cơng tác sử dụng CBCC đã có những bước thay
đổi to lớn, góp phần tạo nên mơi trường hành chính tốt và nâng cao hiệu quả làm
việc cho đội ngũ CBCC. Tuy nhiên, bên cạnh nhiều thành tựu đạt được thì vẫn
tồn tại nhiều hạn chế. Chính vì vậy, việc tìm ra được những giải pháp để giải
quyết vấn đề là điều cấp thiết của nước ta trong giai đoạn hiện nay.
Bản thân là sinh viên Học Viện hành chính Quốc gia- cán bộ cơng chức
tương lai, tơi đặc biệt quan tâm tới công tác sử dụng CBCC nói chung và cơng
tác đào tạo bồi dưỡng CBCC nói riêng. Vì vậy, tơi chọn đề tài “ Cơng tác đào
tạo,bồi dưỡng cán bộ công chức” để viết báo cáo thực tập tốt nghiệp nhằm tìm
hiểu thực tế về vấn đề này và góp phần nâng cao chất lượng cơng tác đào tạo, bồi
dưỡng CBCC tại UBND huyện Tân Thành.
2. Thực trạng thực hiện công tác đào tạo,bồi dưỡng tại UBND
huyệnTân Thành
2.1. Căn cứ pháp lý.
- Quyết định số 163/QĐ-Ttg về việc phê duyệt đề án đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ công chức, viên chức giai đoạn 2016 -2025;
- Nghịđịnh số 18/2010/NĐ-CP vềđào tạo bồi dưỡng công chức;
23
- Quyết định số 1042/QĐ–UBND về việc ban hành kế hoạchđào tạo,bồi
dưỡng,cán bộ,công chức,viên chức tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu giai đoạn 2016-2020;
- Quyết định số 42/2014/QĐ-UBND về viêc Ban hành quy định về quản
lý công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.
2.2.Số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức của UBND
huyện Tân Thành.
2.2.1. Các cơ quan chuyên môn:
+ Số lượng: Hiện nay, đội ngũ cán bộ, công chức, nhân viên tại các cơ
quan chuyên môn bao gồm 117 người.
+ Chất lượng: Ngạch công chức: Chuyên viên chính và tương đương:
01/117 người, chiếm tỷ lệ: 0,85%; Chuyên viên và tương đương: 84/117 người,
chiếm tỷ lệ 71,80%; Cán sự và tương đương: 17/117 người, chiếm tỷ lệ 14,53%;
Nhân viên: 15/117 người, chiếm tỷ lệ 12,82%.
+ Trình độ chuyên môn: Trên Đại học: 03/117 người, chiếm tỷ lệ 2,56%;
Đại học: 87/117 người, chiếm tỷ lệ 74,36%; Cao đẳng: 03/117 người, chiếm tỷ lệ
2,56%; Trung cấp: 12/117 người, chiếm tỷ lệ 10,26%; Còn lại: 12/117 người,
chiếm tỷ lệ 10,26%.
+ Trình độ lý luận chính trị: Cao cấp: 28/117 người, chiếm tỷ lệ 23,93%;
Trung cấp: 30/117 người, chiếm tỷ lệ 25,64%.
+ Về độ tuổi: Dưới 30 tuổi: 16/117 người, chiếm tỷ lệ 13,67%; Từ 30-50
tuổi: 66/117 người, chiếm tỷ lệ 56,41%; Trên 50 tuổi: 35/117người: 29,92%.
+ Về giới tính: Nam: 75/117 người, chiếm tỷ lệ 64,10%; Nữ: 42/117
người, chiếm tỷ lệ 35,90%.
2.2.2.Các đơn vị sự nghiệp:
24
+ Số lượng cán bộ, viên chức, nhân viên: 1747 người.
+ Chất lượng: Chức danh nghề nghiệp: Chuyên viên và tương đương:
1145 người, chiếm tỷ lệ 65%; Cán sự và tương đương: 348 người, chiếm tỷ lệ
20%; Nhân viên: 254 người, chiếm tỷ lệ 15%.
+ Trình độ chun mơn: Đại học: 745 người, chiếm tỷ lệ 43%; Cao đẳng:
436 người, chiếm tỷ lệ 25%; Trung cấp: 323 người, chiếm tỷ lệ 18%; Cịn lại:
243 người, chiếm tỷ lệ 14%.
+ Trình độ lý luận chính trị: Cao cấp: 8 người, chiếm tỷ lệ 0,46%; Trung
cấp: 53 người, chiếm tỷ lệ 3%.
+ Về độ tuổi: Dưới 30 tuổi: 367, chiếm tỷ lệ 21%; Từ 30-50 tuổi: 1191
người, chiếm tỷ lệ 68%; Trên 50 tuổi: 189 người: 11%.
+ Về giới tính: Nam: 340 người, chiếm tỷ lệ 19%; Nữ: 1.047 người, chiếm
tỷ lệ 81%.
2.2.3Số lượng, chất lượng bộ máy chính quyền cấp xã:
Có 10 đơn vị hành chính: 01 thị trấn, 09 xã, gồm 66 thôn, ấp ,khu phố; 771
tổ dân cư.
Về cơ cấu tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ được thực hiện theo Luật Tổ
chức chính quyền địa phương năm 2015; Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22
tháng 10 năm 2009 của Chính Phủ quy định về chức danh, số lượng, một số chế
độ, chính sách đối với cán bộ, cơng chức ở xã, phường, thị trấn và những người
hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.
- Tổng số cán bộ, công chức xã, thị trấn là: 233 người.
- Tổng số ủy viên Ủy ban nhân dân xã, thị trấn là: 47 ủy viên.
- Tổng số Đại biểu Hội đồng nhân dân xã, thị trấn là: 296 đại biểu.
25
