LUẬN văn THẠC sĩ QUẢN lý PHÁT TRIỂN đội NGŨ GIÁO VIÊN mầm NON HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ hà nội HIỆN NAY

3
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Ngày nay, trong xu thế toàn cầu hoá, quốc tế hoá phát triển mạnh mẽ,
sự phát triển con người được coi là nhân tố hàng đầu của sự phát triển kinh tế
- xã hội, điều đó đang được chính phủ các nước dành sự quan tâm đặc biệt.
Con người là nguồn gốc của mọi sự phát triển, con người là trung tâm của
chiến lược phát triển, đồng thời là chủ thể phát triển. Sự phát triển không
ngừng của khoa học hiện đại trong xã hội hiện nay đã và đang đòi hỏi giáo
dục và đào tạo phải nâng cao chất lượng đào tạo con người đáp ứng với nhu
cầu của xã hội, phù hợp với xu thế phát triển của thời đại. Xây dựng, phát
triển đội ngũ giáo viên không chỉ là vấn đề mang tính lý luận mà còn có ý
nghĩa thực tiễn sâu sắc đối với sự phát triển giáo dục của nước ta.
Trong các kỳ đại hội vừa qua, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn coi giáo
dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu và là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn
dân, toàn xã hội. Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng
tiếp tục khẳng định: “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu. Đổi mới căn
bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã
hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý
giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt”
[17, tr.131]. Đây là tư duy mang tầm chiến lược, thể hiện quan điểm toàn diện,
khách quan, khoa học của Đảng Cộng sản Việt Nam. Bởi hơn lúc nào hết,
phát triển đội ngũ giáo viên vững mạnh, toàn diện, vừa hồng vừa chuyên là
yêu cầu cấp thiết của giáo dục Việt Nam hiện nay. Yêu cầu phát triển đội ngũ
giáo viên được Đại hội chỉ rõ là phải " xây dựng đội ngũ giáo viên đủ về số
lượng, đáp ứng yêu cầu về chất lượng, là khâu then chốt, là tiền đề trong đổi
mới căn bản và toàn diện GD&ĐT” .


4
Thực tiễn giáo dục ở các nước cũng như ở Việt Nam đã khẳng định

đầu tư cho giáo dục và đào tạo là đầu tư phát triển. Yếu tố quan trọng và
quyết định để nâng cao chất lượng giáo dục là đội ngũ giáo viên. Có thể nói,
trong nhà trường, đội ngũ giáo viên là lực lượng quan trọng nhất biến các chủ
trương, các chương trình, các mục tiêu giáo dục và đổi mới giáo dục thành
hiện thực, giữ vai trò quyết định chất lượng và hiệu quả giáo dục.
Giáo dục mầm non là mắt xích đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc
dân, là một bậc học có tầm quan trọng đặc biệt trong chiến lược phát triển
nguồn lực con người. Giáo viên mầm non là người thầy đầu tiên giữ vai trò vô
cùng quan trọng trong việc giúp trẻ phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ,
thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách và chuẩn bị cho trẻ
bước vào lớp 1. Để đạt được mục tiêu đó cần phải có một đội ngũ giáo viên
đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và có chất lượng cao.
Trước những yêu cầu nhiệm vụ chăm sóc nuôi dưỡng, giáo dục trẻ và
những đòi hỏi mới của sự nghiệp phát triển đất nước trong giai đoạn mới, tại
phiên họp Chính phủ tháng 11 năm 2005, Chính phủ đã quyết định về Đề án
phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2006 – 2015, trong đó nhấn
mạnh: Giáo dục mầm non là cấp học đầu tiên của hệ thống giáo dục quốc dân,
đặt nền móng cho sự phát triển về thể chất, trí tuệ, tình cảm, thẩm mỹ của trẻ
em Việt Nam. Phát triển giáo dục mầm non là trách nhiệm chung của các cấp,
các ngành và toàn xã hội dưới sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà
nước. Vì vậy song song với việc mở rộng, củng cố cơ sở vật chất trường lớp,
kiện toàn chính sách về giáo dục mầm non, một trong những công việc cần
tiến hành là đào tạo đội ngũ giáo viên mầm non có đầy đủ tri thức và phẩm
chất, nhiệt tình, yêu nghề và mến trẻ. Bởi lẽ, thầy cô bao giờ cũng là linh hồn
của nhà trường, của nền giáo dục.
Giáo dục mầm non huyện Thanh Oai từ khi sáp nhập về Thủ đô Hà Nội
đã được quan tâm và có những bước khởi sắc về qui mô mạng lưới trường


5

lớp, cơ sở vật chất được đầu tư theo hướng chuẩn hóa, đội ngũ cán bộ giáo
viên được nâng lên cả về số lượng và chất lượng. Chất lượng chăm sóc giáo
dục trẻ ngày càng được nâng lên đảm bảo yêu cầu khoa học của việc nuôi dạy
trẻ. Phương pháp giáo dục trẻ được đổi mới, phát huy tính chủ động sáng tạo
của giáo viên. Tuy nhiên so với yêu cầu phát triển giáo dục trong giai đoạn
hiện nay cơ sở vật chất của các trường mầm non còn khó khăn, vẫn còn
phòng học nhờ, phòng học cấp. Đội ngũ giáo viên mầm non huyện Thanh Oai
chưa đáp ứng với nhiệm vụ và yêu cầu phát triển giáo dục Thủ đô. Chất lượng
không đồng đều giữa các trường phía bắc và phía nam của huyện. Trình độ
nhận thức của nhiều giáo viên còn hạn chế, chưa tích cực học tập; việc bồi
dưỡng về lý luận chính trị, bồi dưỡng kiến thức, nâng cao trình độ chuyên
môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non vẫn
còn nhiều bất cập. Đời sống của giáo viên còn gặp nhiều khó khăn làm giảm
lòng yêu nghề, tận tụy với công tác chăm sóc giáo dục trẻ. Đội ngũ CBQL cao
tuổi trình độ năng lực hạn chế ảnh hưởng đến công tác quản lý đội ngũ giáo
viên trong nhà trường.
Xuất phát từ lí do trên, tôi lựa chọn thực hiện đề tài: “Quản lý phát triển
đội ngũ giáo viên mầm non huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội hiện nay”.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Ngày nay, trong xu thế hội nhập và toàn cầu hóa, nhân tố con người và
việc phát huy vai trò năng động chủ quan của con người là điều kiện tiên
quyết để phát triển đất nước. Đảng và Nhà nước ta luôn khẳng định “giáo dục
là quốc sách hàng đầu”. Giáo dục và đào tạo ở nước ta hiện nay đang có
những vấn đề bức xúc trước đòi hỏi của sự phát triển và hội nhập. Một trong
những vấn đề bức xúc đó là việc tìm tòi và vận dụng một triết lý thích hợp
cho nền giáo dục mới, vừa phát huy được kinh nghiệm truyền thống của dân
tộc, vừa mang tính hiện đại để sánh vai với các cường quốc trên thế giới.


6

Nhận thức được tầm quan trọng của đội ngũ giáo viên, trong những
năm gần đây nhiều công trình nghiên cứu khoa học về quản lý giáo dục đã
bàn đến vấn đề làm thế nào để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, yếu tố
quan trọng quyết định chất lượng giáo dục. Ở nước ta hiện nay trong lĩnh vực
quản lý giáo dục, đã có nhiều tác giả nghiên cứu về bồi dưỡng giáo viên của
các bậc học. Từ những năm 90 của thế kỷ XX, khi vấn đề xây dựng đội ngũ
giáo viên, tăng cường đổi mới nội dung, phương pháp được quan tâm. Đặc
biệt sau khi Bộ GD&ĐT cho phép một số cơ sở giáo dục đào tạo Thạc sỹ
quản lý giáo dục thì những công trình nghiên cứu về quản lý giáo dục, phát
triển nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên ngày càng nhiều. Có thể điểm tên
những tác giả đã đi sâu nghiên cứu về quản lý giáo dục nói chung như: Đặng
Quốc Bảo, Phạm Minh Hạc, Hà Sỹ Hồ, Lê Tuấn, Trần Kiểm, Nguyễn Ngọc
Quang, Nguyễn Quốc Trí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc... Các tác giả nêu trên đã đưa
ra các khái niệm cơ bản về quản lý giáo dục, các chức năng quản lý giáo dục,
quản lý nhà trường, nội dung và phương pháp quản lý nhà trường...
Tác giả Trần Kiểm (2009): “Những vấn đề cơ bản của khoa học quản lý
giáo dục” khi nói về phát triển nguồn nhân lực đã khẳng định và đưa ra tầm
quan trọng của quản lý nhân sự, quản lý đội ngũ giáo viên dưới góc độ nghiên
cứu khoa học. Trong số đó là các báo cáo khoa học, các luận văn thạc sĩ
nghiên cứu về các biện pháp quản lý, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ
giáo viên mầm non có thể điểm một số công trình đã nghiên cứu về phương
hướng và giải pháp phát triển như sau:
Theo Tác giả Trần Như Tỉnh (2003) - Vụ Giáo viên, Bộ GD&ĐT trong
bài phát biểu “Một số vấn đề về đào tạo - bồi dưỡng giáo viên mầm non và
giải pháp củng cố phát triển đội ngũ giáo viên mầm non”, đã đưa ra các giải
pháp về củng cố các trường khoa sư phạm mầm non về cơ sở vật chất, đội ngũ
giảng viên, trang thiết bị dạy học. Chỉnh lý và xây dựng mới chương trình đào


7

tạo GVMN để đảm bảo sự đồng bộ, liên thông với đổi mới chương trình giáo
dục phổ thông.Tăng cường bồi dưỡng, đào tạo lại đội ngũ giáo viên đương
chức bằng nhiều chương trình, hình thức bồi dưỡng khác nhau. chế độ chính
sách hợp lý (về biên chế, chế độ công tác, định mức lao động, tiền lương, bảo
hiểm...) để GVMN ổn định cuộc sống, có điều kiện tham gia học tập nâng cao
trình độ tay nghề.
Tác giả Trần Thị Thanh - Trung tâm nghiên cứu giáo viên, viện khoa
học giáo dục: Cần phải có một số định hướng cơ bản về công tác đào tạo, bồi
dưỡng và xây dựng đội ngũ Giáo viên mam non cần phải nâng cao phẩm chất
đội ngũ giáo viên, rèn luyện tinh thần tự học, tự bồi dưỡng, cải tiến nội dung,
phương pháp giáo dục trẻ theo tinh thần đổi mới trong Giáo dục mầm non
hiện nay. Đổi mới chương trình đào tạo và bồi dưỡng Giáo viên mầm non
theo hướng đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo, cách thức kiểm tra đánh
giá kết quả... gắn chương trình đào tạo bồi dưỡng giáo viên với chương trình
CSGD trẻ mầm non.
Hiện đại hoá phương pháp CSGD trẻ ở các trường mầm non, chuyển
từ thụ động sang hướng phát huy tích tích cực, lấy trẻ làm trung tâm khám
phá, tư duy trong quá trình hoạt động.
Xây dựng hệ thống trường, khoa sư phạm mầm non đủ trình độ và
năng lực thực hiện nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng Giáo viên mầm non.
Có chế độ chính sách hợp lý để động viên khuyến khích, phát huy năng
lực của đội ngũ Giáo viên mầm non hiện có và khuyến khích thu hút học sinh
giỏi thi vào các trường, khoa sư phạm mầm non. Quy hoạch xây dựng đội ngũ
giáo viên mầm non phục vụ cho chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010.
Nâng cao phẩm chất của toàn đội ngũ giáo viên, đề cao lương tâm và
nhân cách nhà giáo, lòng nhân ái, tận tụy, yêu thương trẻ, chú trọng việc rèn
luyện, giữ gìn và nâng cao phẩm chất đạo đức nhà giáo, rèn luyện tinh thần tự


8

học, tự bồi dưỡng, cải tiến nội dung, phương pháp giáo dục trẻ theo tinh thần
đổi mới trong GDMN hiện nay.
Có chế độ chính sách hợp lý để động viên khuyến khích, phát huy năng
lực của đội ngũ GVMN hiện có và khuyến khích thu hút học sinh giỏi thi vào
cá trường, khoa sư phạm mầm non.
Tác giả Đinh Hồng Thái (2003) - Khoa Giáo dục mầm non trường Đại học
Sư phạm Hà Nội tại hội thảo khoa học cấp quốc gia bàn về “Phương hướng
và giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non”. Một trong những giải
pháp nâng cao chất lượng đội ngũ Giáo viên mầm non hiện nay là cần phải
xây dựng đội ngũ giáo viên trong các trường đào tạo Giáo viên mầm non. Bộ
cần đưa ra những chuẩn mực về đội ngũ giáo viên, chú ý những giáo viên
chuyên ngành, lấy đó làm căn cứ cho phép các cơ sở đào tạo Giáo viên mầm
non ở các trình độ phù hợp và điều này phải tiến hành hết sức chặt chẽ và
cương quyết.
Cần có những phương hướng thích hợp chỉ đạo việc xây dựng đội ngũ giáo
viên sư phạm mầm non trong trường sư phạm để trong tương lai, các trường
sư phạm có đội ngũ giáo viên sư phạm mầm non ổn định và có chất lượng đáp
ứng nhu cầu đào tạo ngày càng cao kể cả số lượng và chất lượng bậc học mầm
non cả nước.
Luận văn của Tác giả Vũ Thị Minh Hà (2004) đi sâu nghiên cứu về “Các
biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên mầm non ở Hà Nội ”. Tác giả
đã đề xuất và bước đầu thử nghiệm một số biện pháp quản lý công tác bồi
dưỡng Giáo viên mầm non Hà Nội đó là: Xây dựng kế hoạch phát triển đội
ngũ Giáo viên mầm non, xây dựng kế hoạch bồi dưỡng Giáo viên mầm non,
cải tiến công tác bồi dưỡng Giáo viên mầm non, đánh giá việc bồi dưỡng
Giáo viên mầm non, các giải pháp về chính sách.


9
Luận văn của tác giả Nguyễn Thị Minh Hạnh nghiên cứu về “Điều tra

thực trạng và đề xuất giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ
GVMN Thừa Thiên Huế”. Qua quá trình nghiên cứu tác giả đã đưa ra các giải
pháp: Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ GVMN, Các giải pháp chuyên
môn: Cải tiến công tác đào tạo bồi dưỡng, bồi dưỡng cán bộ quản lý các
trường mầm non. Đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ, phục vụ việc nâng cao trình
độ nghệp vụ tay nghề. Các giải pháp về chế độ chính sách: Chính sách tuyển
dụng, phụ cấp lương cho giáo viên ngoài công lập, chính sách đạo tạo. Tằng
cường công tác xã hội hóa giáo dục, nhằm thu hút nghiều nguồn lực cho
GDMN nói chung và cho việc xây dựng đội ngũ giáo viên nói riêng.
Tác giả, Vũ Đức Đạm với đề tài một số giải pháp phát triển đội ngũ giáo
GVMN trên địa bàn huyện Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh.
Tác giả, Đoàn Thị Thanh Hương nghiên cứu đề tài ”Quản lý đội ngũ giáo
viên trung học cơ sở trên địa bàn huyện Từ Liêm, Hà Nội ”. Tác giả đã khẳng
định đội ngũ giáo viên là lực lượng nòng cốt giữ vai trò quyết định chất lượng
GD. Quản lý đội ngũ GV là nhân tố quan trọng góp phần nâng cao trình độ
năng lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ GD&ĐT trong các nhà trường.Trên cơ sở
đó đã đề xuất biện pháp: Xây dựng qui hoạch tổng thể phát triển số lượng và
cơ cấu đội ngũ GV phù hợp với nhiệm vụ của nhà trường, tổ chức bồi dưỡng
nâng cao trình độ mọi mặt cho đội ngũ GV, đảm bảo chính xác khách quan
trong kiểm tra đánh xếp loại đội ngũ GV, phối hợp chặt chẽ với các lực lượng
và đề cao trách nhiệm tự quản lý của đội ngũ GV, tạo điều kiện thuận lợi để
đội ngũ GV phát triển đáp ứng yêu cầu đổi mới GD.
Trên đây là một số ý kiến của các tác giả đã nghiên cứu về phát triển, đào
tạo, bồi dưỡng đội ngũ GV đáp ứng với sự nghiệp đổi mới và phát triển giáo
dục trong tình hình chung của cả nước. Các công trình nghiên cứu đó đã áp
dụng có hiệu quả. Các tác giả đều cho rằng đội ngũ GV là lực lượng quan


10
trọng quyết định chất lượng GD&ĐT. Muốn nâng cao chất lượng GD&ĐT

cần phải phát triển đội ngũ GV đảm bảo có đủ số lượng GV theo hướng
chuẩn hóa, có phẩm chất, đạo đức tư cách nhà giáo, có trình độ chuyên môn
vững vàng và cơ cấu cân đối đồng bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ GD. Quản
lý, phát triển đội ngũ GV có vai trò căn bản nâng cao chất lượng GD trong
các nhà trường.
Trước thực tiễn về đội ngũ giáo viên các trường mầm non huyện Thanh
Oai rất cần có các biện pháp hữu hiệu góp phần nâng cao chất lượng giáo dục
mầm non huyện Thanh Oai trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước. Nhưng đến nay vẫn chưa có công trình nghiên cứu nào đi sâu nghiên
cứu vấn đề này, vì thế rất cần được quan tâm nghiên cứu một cách cơ bản và
hệ thống.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
* Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở lý luận và thực tiễn phát triển đội ngũ GVMN huyện Thanh
Oai, đề xuất biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non nhằm
đảm bảo đủ số lượng giáo viên , có cơ cấu phù hợp, nâng cao chất lượng chăm
sóc, giáo dục trẻ ở cấp học mầm non huyện Thanh oai, thành phố Hà Nội đáp ứng
yêu cầu giáo dục hiện nay.
* Nhiệm vụ nghiên cứu
- Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý phát triển đội ngũ giáo viên.
- Đánh giá thực trạng, xác định nguyên nhân và những vấn đề đặt cần giải
quyết trong quá trình quản lý ra phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện
Thanh Oai hiện nay.
- Xây dựng những biện pháp có tính khả thi nhằm quản lý phát triển đội
ngũ giáo viên huyện Thanh Oai trong giai đoạn hiện nay.


11
4. Khách thể, đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
* Khách thể nghiên cứu

Quản lý GVMN huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội.
* Đối tượng nghiên cứu
Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Thanh Oai, thành
phố Hà Nội hiện nay.
* Phạm vi nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu đội ngũ giáo viên của 24 trường mầm non
huyện Thanh Oai, từ đó đề xuất biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên
các trường mầm non huyện Thanh Oai. Nghiên cứu điều tra khảo sát từ năm
2009 – 2014.
5. Giả thuyết khoa học
Đổi mới quản lý phát triển đội ngũ GVMN sẽ là khâu then chốt để nâng
cao chất lượng GD&ĐT. Nếu các cấp QLGD huyện Thanh Oai thực hiện tốt các
chức năng quản lý phát triển đội ngũ GVMN, đảm bảo tuyển chọn đủ số lượng
GVMN có trình độ đạt chuẩn theo yêu cầu; bố trí sử dụng phù hợp, cân đối về
độ tuổi, năng lực công tác. Thường xuyên bồi dưỡng tư tưởng, kiên thức và
nghiệp vụ chuyên môn; Xây dựng cơ sở vật chất, tạo môi trường giáo dục ở
nhà trường lành mạnh; đổi mới việc kiểm tra đánh giá,nâng cao chất lượng
đội ngũ GVMN thì sẽ góp phần nâng cao chất lượng GDMN của huyện
Thanh Oai, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đổi mới GDMN hiện nay.
6. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
* Phương pháp luận
Đề tài luận văn được xây dựng trên cơ sở phương pháp luận của chủ
nghĩa Mác - Lênin, quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm,
đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về giáo dục và quản lý giáo dục.
Đồng thời, đề tài luận văn còn nghiên cứu vấn đề theo quan điểm tiếp cận hệ
thống - cấu trúc, quan điểm lịch sử - logic, quan điểm thực tiễn.


12
* Phương pháp nghiên cứu

- Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý luận:
Phân tích, tổng hợp, đối chiếu, so sánh, hệ thống hoá, khái quát hóa các
nội dung, tư tưởng trong văn kiện, đường lối chính sách của Đảng và nhà nước
về phát triển GD&ĐT, QLGD, quản lý phát triển đội ngũ giáo viên nói chung
và quản lý phát triển đội ngũ GV mầm non trong giai đoạn hiện nay. Nghiên
cứu các công trình, tài liệu có liên quan đến quản lý phát triển đội ngũ GV.
- Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn:
+ Sử dụng phương pháp quan sát: Trực tiếp quan sát quản lý các hoạt
động chuyên môn chăm sóc nuôi dưỡng, giáo dục trẻ, tự học tập bồi dưỡng và
đánh giá giáo viên trường mầm non.
+ Phương pháp tọa đàm: Trò chuyện, trao đổi với các đồng chí lãnh đạo
phòng GD&ĐT, CBQL và đội ngũ giáo viên các trường mầm non về những
vấn đề có liên quan đến đề tài.
+ Sử dụng phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi : Tiến hành điều tra 81
cán bộ quản lý, 100 giáo viên mầm non. Nội dung phiếu tập trung vào các vấn
đề nhận thức về tầm quan trọng, thực trạng công tác quản lý phát triển đội ngũ
giáo viên, những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên mầm non
hiện nay.
+ Sử dụng phương pháp chuyên gia: Xin ý kiến của các đồng chí lãnh
đạo, cán bộ quản lý có kinh nghiệm các trường mầm non về những biện pháp
quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non hiện nay.
Thử nghiệm về tính khả thi của các biện pháp đề xuất.
+ Phương pháp tổng kết rút kinh nghiệm : Nghiên cứu các báo cáo tổng
kết, kinh nghiệm quản lý phát triển đội ngũ giáo viên của phòng GD&ĐT các
quận huyện trong thành phố, các trường MN.


13
7. Ý nghĩa của luận văn
Đề tài “ Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Thanh

Oai, thành phố Hà Nội hiện nay” góp phần hệ thống hoá những vấn đề lý
luận liên quan đến công tác phát triển đội ngũ giáo viên mầm non. Nhằm
đánh giá đúng thực trạng, xác định được nguyên nhân hạn chế về phát triển
đội ngũ giáo viên mầm non huyện Thanh Oai.
Đề xuất những biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên một cách
khoa học có tính khả thi, phù hợp với thực tiễn huyện Thanh Oai. Nếu đề tài
thành công sẽ là tài liệu tham khảo cho đội ngũ cán bộ quản lý, chỉ đạo thực
hiện đáp ứng với yêu cầu thực tiễn đổi mới giáo dục mầm non hiện nay.
8. Kết cấu của luận văn
Luận văn được cấu trúc gồm: Phần mở đầu, 2 chương (8 tiết) , kết luận,
kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục.


14
Chng 1
C S Lí LUN V THC TIN PHT TRIN I NG GIO VIấN
MM NON HUYN THANH OAI, THNH PH H NI

1.1.

Cỏc khỏi nim c bn

1.1.1. i ng giỏo viờn mm non
* Giỏo viờn
Theo T in Giỏo dc ( 2001): Giỏo viờn l ngi dy hc trong cỏc
trng ph thụng, trng ngh v c trng mm non
Theo Lut Giỏo duc nm 2005 c sa i, b sung nm 2009 quy nh
ti iu 70, mc 1, chng IV: Nh giỏo l ngi lm nhim v ging dy,
giỏo dc trong nh trng, c s giỏo dc khỏc.
Nh giỏo phải có những tiêu chuẩn sau õy :

- Phẩm chất đạo đức, t tởng tốt.
- Đạt trình độ chuẩn đợc đào tạo về chuyên môn.
- Đủ sức khoẻ theo yêu cầu nghề nghiệp.
- Lý lịch bản thân rõ ràng [34, tr.65].
Nh giỏo ging dy c s GDMN, GD ph thụng, GD ngh nghip
trỡnh s cp ngh, Trung cp chuyờn nghip gi l giỏo viờn. Nh giỏo
ging dy c s giỏo dc i hc, trng cao ng ngh gi l ging viờn.
Nh giỏo cú nhng nhim v:
- Giỏo dc, ging dy theo mc tiờu, nguyờn lý giỏo dc, thc hin y
v cú cht lng chng trỡnh giỏo dc;
- Gng mu thc hin ngha v cụng dõn, cỏc quy nh ca phỏp lut v
iu l trng MN.
- Gi gỡn phm cht, uy tớn, danh d ca nh giỏo; tụn trng nhõn cỏch
ca ngi hc, i x cụng bng vi ngi hc, bo v cỏc quyn, li ớch
chớnh ỏng ca ngi hc;


15
- Không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình
độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, đổi mới phương pháp giảng dạy, nêu
gương tốt cho người học;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
* Giáo viên mầm non
Điều 34 của Điều lệ trường mầm non quy định “ Giáo viên trong các cơ
sở GDMN là người làm nhiệm vụ nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em
trong nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập”[4, tr.36].
Nhiệm vụ của GVMN: Thực hiện theo chương trình và kế hoạch nuôi
dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em theo lứa tuổi; thực hiện đúng quy chế chuyên
môn và chấp hành nội quy của trường; Bảo vệ an toàn tuyệt đối tính mạng của
trẻ em; Gương mẫu, thương yêu, tôn trọng và đối xử công bằng với trẻ; Chủ

động phối hợp với gia đình trẻ trong việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục và
tuyên truyền phổ biến kiến thức nuôi dạy trẻ theo khoa học cho các bậc cha mẹ;
Rèn luyện đạo đức; học tập văn hoá; bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ để nâng
cao chất lượng và hiệu quả nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ; Thực hiện các
quyết định của hiệu trưởng, chịu sự kiểm tra của hiệu trưởng và của các cấp
quản lý giáo dục, thực hiện các quy định khác của pháp luật.
* Đội ngũ giáo viên
Theo Từ điển Tiếng việt (2001), “Đội ngũ là tập hợp gồm một số đông
người cùng chức năng hoặc nghề nghiệp thành một lực lượng hoạt động trong
một tổ chức và chung một mục đích nhất định” [46, tr.344].
Theo Từ điển Giáo dục (2001): Đội ngũ giáo viên là tập thể những
người đảm nhiệm công tác giáo dục dạy học, có đủ tiêu chuẩn đạo đức,
chuyên môn và nhiệp vụ qui định..
Đội ngũ giáo viên là một trong những yếu tố hợp thành quá trình giáo
dục. Quá trình giáo dục là một hệ thống phức tạp thực hiện mục tiêu của hệ


16
thống giáo dục quốc dân trong đó đội ngũ giáo viên thông qua hoạt động
giảng dạy- giáo dục và các hoạt động khác trong và ngoài nhà trường, là
người trực tiếp thực hiện các mục tiêu chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo
của hệ thống giáo dục quốc dân.
Đội ngũ giáo viên là những người lao động có nghiệp vụ sư phạm được
xã hội phân công làm nhiệm vụ đào tạo thế hệ trẻ. Vị trí của đội ngũ này ngày
càng được xã hội đánh giá cao.
Từ cách tiếp cận trên cho thấy: Đội ngũ giáo viên là một tập hợp những
người làm nghề dạy học - giáo dục trong các cơ sở giáo dục, được tổ chức
thành một lực lượng, cùng chung một nhiệm vụ là thực hiện các mục tiêu dạy
học giáo dục đề ra cho tập thể đó, tổ chức đó.
Từ các quan niệm về đội ngũ giáo viên được hiểu theo nội hàm: Đó là

tập hợp nhũng người làm nghề dạy học- giáo dục ( Cả người trực tiếp gảng dạy
và CBQL giáo dục), được tổ chức thành một lực lượng có tỏ chức, cùng chung
một nhiệm vụ là thực hiện mục tiêu đề ra cho tập thể hoặc tổ chức đó. Họ làm
việc có kế hoạch và gắn bó với nhau thông qua lợi ích về vật chất và tinh thần
trong khuôn khổ qui định của pháp luật. Đây chính là nguồn nhân lực quan
trọng. Trong đó giáo viên chính là người thực hiện mục tiêu cơ bản của giáo
dục đào tạo nhằm xây dựng con người và thế hệ trẻ thiết tha gắn bó với lý
tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, có đạo đức trong sáng, có ý chí kiên
cường xây dựng và bảo vệ tổ quốc, có trí tuệ và sáng tạo trong lao động.
Theo Luật GD thì : “GDMN thực hiện việc nuôi dưỡng chăm sóc, GD
trẻ từ 3 tháng đến 6 tuổi” [34, tr.6]. Như vậy với chức năng của trường MN là
nơi thực hiện các hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, GD trẻ từ 3 tháng đến
dưới 6 tuổi bao gồm tổ chức đón trả trẻ, chăm sóc, về sinh cá nhân, vệ sinh
môi trường, quản lý sức khỏe và đảm bảo an toàn cho trẻ, tổ chức các hoạt


17
động học tập, vui chơi, lao động. Các hoạt động ăn, ngủ, thực hiện chương
trình chăm sóc GDMN của Bộ GD&ĐT ban hành.
Như vậy có thể hiểu: Đội ngũ giáo viên mầm non là tập hợp những
người cùng làm nhiệm vụ trực tiếp chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ em từ
0 đến dưới 6 tuổi trong các nhà trường MN, trong các nhà trẻ, nhóm lớp mẫu
giáo độc lập, tư thục bao gồn cả GV nhà trẻ và GV mẫu giáo. Có đủ tiêu
chuẩn về phẩm chất,trình độ nghiệp vụ chuyên môn theo qui định của Luật
Giáo dục và điều lệ trường MN.
1.1.2. Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non
Theo Từ điển Tiếng việt (2001): “Phát triển là biến đổi hoặc làm cho
biến đổi từ ít đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp”
từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp” [46, tr.175 ]
Phát triển là một quá trình nội tại, bước chuyển từ thấp lên cao xảy ra bởi

vì trong cái thấp đã chứa đựng dưới sự tiềm tàng những khuynh hướng dẫn
đến cái cao là cái thấp đã phát triển. Đồng thời, chỉ ở một mức độ phát triển
khá cao thì những mầm mống của cái cao chứa đựng trong cái thấp mới bộc
lộ ra và lần đầu tiên mới trở nên dễ hiểu.
Nói một cách khái quát, phát triển là sự vận động đi lên của mọi sự vật
và hiện tượng tuân theo những quy luật nội tại khách quan của chúng.
Theo đánh giá của Piper (1993) thì: “Phát triển đội ngũ giáo viên là
công cụ mạnh nhất của công tác phát triển nhà trường. Nó tập trung vào các
biện pháp nhằm đạt được các mục tiêu trong tương lai và gắn chặt với việc lập
kế hoạch chiến lược”.
Theo Tác giả Nguyễn Minh Đường: “Phát triển nguồn nhân lực được
hiểu với khái niệm rộng hơn bao gồm 3 mặt: Phát triển sinh thể, phát triển
nhân cách, đồng thời tạo một môi trường thuận lợi cho nguồn lực phát triển”.


18
Như vậy, phát triển nguồn lực là gia tăng giá trị vật chất, giá trị tinh
thần, đạo đức và thể chất cho con người. Phát triển đội ngũ giáo viên tức là
tạo ra một giá trị mới cho đội ngũ để có đội ngũ giáo viên được thay đổi, phát
triển theo chiều hướng tích cực.
Khi bàn về phát triển đội ngũ giáo viên Warren-Pier và Glatter ( 1997)
cho rằng phát triển giáo viên là thúc đẩy một loạt động cơ có hệ thống, thoả
mãn hứng thú, ý chí, nguyện vọng và nhu cầu ca nhân để phát triển sự nghiệp
của họ, đồng thời đáp ứng nhu cầu tương lai của đất nước.
Về vấn đề này tác giả Trần Kiểm cho rằng: Đội ngũ giáo viên là một bộ
phận thuộc nguồn nhân lực. Đây là vốn con người đối với giáo dục cần được
đầu tư để phát triển giáo dục. Nâng cao hiệu quả quản lý nhân sự giáo dục
chính là nâng cao hiệu quả đầu tư vào phát triển đôi ngũ giáo viên.
Quan điểm phát triển đội ngũ giáo viên trên cơ sở kết hợp giữa phấn
đấu của cá nhân giáo viên và sự quan tâm của nhà trường.

Đây là quan điểm có sự kết hợp hài hòa giữa nhu cầu cá nhân (giáo
viên) và nhu cầu tổ chức (nhà trường) trong sự phát triển đội ngũ giáo viên,
nhằm bảo đảm cho nhà trường ổn định và phát triển.
Quan niệm này xem xét vai trò của giáo viên và nhà trường ngang
nhau, đó là sự hợp tác, cộng đồng trách nhiệm vì thế công tác phát triển đội
ngũ sẽ đạt hiệu quả. Phát triển đội ngũ giáo viên là một nỗ lực mang tính chất
thường xuyên, nhằm hòa hợp các lợi ích, mong muốn và sự phấn đấu của đội
ngũ giáo viên trên cơ sở có tính đến các yêu cầu của nhà trường nơi họ công
tác. Tuy nhiên, không phải lúc nào nhu cầu của đôi bên cũng thống nhất, vì
thế trong công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên, chúng ta cần phải
phân tích khoa học nhu cầu của giáo viên, yêu cầu của tổ chức để xây dựng kế
hoạch chiến lược cho sự phát triển đội ngũ giáo viên trong nhà trường.
Từ những vấn đề trên ta hiểu: Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non là
quá trình qui hoạch, xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên làm cho đội ngũ


19
này tăng tiến cả về số lượng, chất lượng và có cơ cấu phù hợp, đáp ứng yêu
cầu, nhiệm vụ phát triển của nhà trường MN.
Từ khái niệm trên ta thấy: Phát triển đội ngũ GV chính là phát triển
nguồn nhân lực giáo dục, tạo ra sự tăng trưởng bền vững, bao gồm 3 yếu tố
là: số lượng, cơ cấu và chất lượng, bảo đảm ngày càng tốt hơn, đáp ứng đòi
hỏi của thực tiễn và yêu cầu đổi mới giáo dục.
Về số lượng, thể hiện ở sự tăng tiến phù hợp, luôn đáp ứng đủ số lượng
giáo viên mầm non, đáp ứng theo yêu cầu của thực tiễn giáo dục.
Về cơ cấu, luôn bảo đảm sự hợp lý, đồng bộ, có được sự tương thích về
tuổi đời, bên cạnh giáo viên lớn tuổi, có giáo viên trẻ tuổi; tương thích về
trình độ, nghiệp vụ sư phạm, bên cạnh giáo viên ít kinh nghiệm thì có cả giáo
viên nhiều kinh nghiệm, bên cạnh giáo viên có tay nghề chưa cao thì có cả
giáo viên tay nghề cao, là hạt nhân giữ vai trò nòng cốt.

Về chất lượng, yêu cầu đặt ra cho đội ngũ giáo viên mầm non phải
không ngừng được xây dựng vững mạnh, trong đó từng giáo viên không
ngừng được nâng cao về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm và sự tu
dưỡng, hoàn thiện về đạo đức, lối sống, tính mô phạm của người giáo viên.
Đội ngũ giáo viên là tập thể những người đảm nhiệm công tác giáo dục
và dạy học có đủ tiêu chuẩn đạo đức, chuyên môn và nghiệp vụ quy định.Việc
chăm lo xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên là nhiệm vụ trung tâm, ưu
tiên hàng đầu của mỗi nhà trường. Phát triển đội ngũ giáo viên cần chú ý tính
toàn diện; phải chăm lo bồi dưỡng về phẩm chất năng lực của người thầy, tạo
điều kiện môi trường thuận lợi cho mỗi người yên tâm gắn bó với nghề và gắn
kết họ thành một khối thống nhất vì nhiệm vụ chung của nhà trường; các tổ,
khối đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, vững mạnh về chuyên môn.
Trong giai đoạn hiện nay phát triển đội ngũ giáo viên là nhiệm vụ quan
trọng cần có quá trình, quy hoạch xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tạo


20
cho đội ngũ này tăng tiến tích cực: Có bản lĩnh chính trị vững vàng; phẩm
chất đạo đức, tác phong, phong cách sư phạm mẫu mực; chuyên môn nghiệp
vụ vững vàng; tổ chức thực hiện một cách chủ động, sáng tạo ; đảm bảo đủ về
số lượng, nâng cao chất lượng, đồng bộ về cơ cấu, trình độ đào tạo, đáp ứng
yêu cầu phát triển theo mục tiêu chương trình chăm sóc nuôi dưỡng, giáo dục
trẻ mầm non.
1.1.3. Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non
* Quản lý
Có nhiều khái niệm khác nhau: Quản lý là nghệ thuật nhằm đạt mục
đích thông qua nỗ lực của người khác; quản lý là quá trình phối hợp các
nguồn lực nhằm đạt được những mục đích của tổ chức; quản lý là sự tác động
có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên đối tượng và khách thể
quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các nguồn lực, các thời cơ của tổ

chức để đạt mục tiêu đặt ra trong điều kiện môi trường đang biến động .v.v…
Theo từ điển Tiếng Việt (2001) - Viện Ngôn ngữ học: "Quản lý là trông
coi, giữ gìn theo những yêu cầu nhất định; Là tổ chức và điều khiển các hoạt
động theo những yêu cầu nhất định" [46, tr.800].
Theo UNESCO: Con người vừa là mục đích, vừa là tác nhân của sự phát
triển" và "Con người được xem như là một tài nguyên, một nguồn lực hết sức
cần thiết”
Quản lý nguồn nhân lực là một nhiệm vụ quản lý của một tổ chức, thể
hiện trong việc lựa chọn, đào tạo, xây dựng và phát triển các thành viên của tổ
chức do mình phụ trách.
Quản lý nguồn nhân lực bao gồm 3 phạm trù là:
- Quản lý việc đào tạo, bồi dưỡng nhân lực, bao gồm: giáo dục đào tạo,
bồi dưỡng và tự bồi dưỡng.
- Sử dụng hợp lý đội ngũ nhân lực, bao gồm: tuyển dụng, sử dụng, đề
bạt, sàng lọc một cách hợp lý để đáp ứng yêu cầu phát triển của tổ chức.


21
- Tạo môi trường thuận lợi để nhân lực phát triển. Bao gồm việc tạo môi
trường làm việc thuận lợi, môi trường sống lành mạnh, cũng như xây dựng
các chính sách và môi trường pháp lý phù hợp để nhân lực phát triển.
* Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non
Khi nói đến quản lý phát triển đội ngũ giáo viên là nói đến sự tác động
của chủ thể quản lý thông qua các chức năng quản lý đến sự phát triển cả về
số lượng, chất lượng và cơ cấu đội ngũ giáo viên. Như vậy, quản lý để thúc
đẩy sự phát triển và phát triển nằm trong sự quản lý có kế hoạch.
Quản lý đội ngũ giáo viên là nội dung thuộc phạm trù QLGD, đó là
quản lý nguồn nhân lực. Ở cấp độ vi mô, quản lý đội ngũ GV nằm trong quản
lý nhân sự của nhà trường, đây là lực lượng quyết định chất lượng GD của
nhà trường.

Mục tiêu phát triển đội ngũ giáo viên là phát triển nguồn nhân lực dạy
học, là tạo ra sự tăng trưởng bền vững, liên tục của mỗi thành viên và của cả
đội ngũ, gắn liền với việc không ngừng tăng lên về chất lượng và số lượng
của đội ngũ. Để có sự phát triển về đội ngũ, đòi hỏi phải giải quyết đồng bộ,
thường xuyên nhiều vấn đề có mối quan hệ khăng khít với nhau như: công tác
quy hoạch, tạo nguồn, sử dụng, bồi dưỡng, các chính sách hỗ trợ…
Yêu cầu của quản lý phát triển đội ngũ giáo viên:
Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên phải quán triệt sâu sắc các nhiệm
vụ cách mạng, đường lối, quan điểm giáo dục - đào tạo của Đảng, Nhà nước,
yêu cầu xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên của nhà trường trong thời kỳ
mới, bám sát mục tiêu, nhiệm vụ chính trị của nhà trường.
Đây là yêu cầu cơ bản, mang tính định hướng trong công tác quản lý
phát triển đội ngũ giáo viên. Quán triệt yêu cầu này có ý nghĩa đặc biệt
quan trọng, quyết định đến việc nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo
trong nhà trường.


22
Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên phải toàn diện, nhưng có trọng
tâm, trọng điểm đảm bảo đủ về số lượng, có cơ cấu hợp lý, có chất lượng cao
làm cho đội ngũ giáo viên có sự tăng tiến trong nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ của nhà trường cả trước mắt và lâu dài. Quản lý phát triển đội ngũ
giáo viên phải được tiến hành bằng nhiều nội dung, biện pháp, hình thức
phong phú, phù hợp với thực tiễn của từng nhà trường.
Quản lý đội ngũ giáo viên là một trong những nội dung chủ yếu nhất
trong quá trình quản lý nguồn nhân lực của ngành giáo dục - đào tạo nói
chung và trong các nhà trường nói riêng.
Quản lý đội ngũ giáo viên cũng phải được thực hiện đầy đủ các nội dung
của quá trình quản lý nguồn nhân lực như: Kế hoạch hóa đội ngũ giáo viên,
tuyển dụng, lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng, đề bạt, chuyển đổi.

Quản lý đội ngũ giáo viên trước hết phải giúp cho họ phát huy được
tính chủ động, sáng tạo, tiềm năng của họ để có thể cống hiến được ở mức cao
nhất cho việc thực hiện mục tiêu giáo dục; phải hướng vào việc phục vụ lợi
ích của nhà trường cả trước mắt và lâu dài, cần phải đảm bảo thỏa đáng quyền
lợi, nhu cầu về vật chất và tinh thần cho họ. Đồng thời quản lý phải dựa trên
quy định, quy chế, luật định.
Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên là tất cả các quyết định của các
chủ thể quản lý đều hướng tới mục tiêu phát triển toàn diện đội ngũ, đáp ứng
nhiệm vụ đào tạo của nhà trường. Kết quả phát triển đội ngũ giáo viên là
thước đo, là một tiêu trí quan trọng để đánh giá hiệu quả công tác quản lý phát
triển đội ngũ giáo viên của nhà trường. Đó là trách nhiệm chung của hệ thống
quản lý từ Ban chi ủy, Ban giám hiệu, Đại diện các ban ngành cho đến giáo
viên trong trường.
Từ cách tiêp cận như trên, có thể hiểu:


23
Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non là hệ thống những tác
động có mục đích của chủ thể quản lý thông qua những chủ trương, quy
hoạch, kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra quá trình phát triển đội ngũ
GVMN, nhằm làm cho đội ngũ này đáp ứng đủ về số lượng, đảm bảo về chất
lượng và đồng bộ về cơ cấu, đáp ứng tốt mục tiêu phát triển GDMN đã xác
định.
Từ khái niệm quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non được trình
bày trên đây, chúng ta có thể nhận thấy:
Mục tiêu quản lý phát triển đội ngũ giáo viên thực chất là phát triển
nguồn nhân lực sư phạm đáp ứng đòi hỏi của giáo dục mầm non, phát triển
giáo dục mầm non, đồng thời đáp ứng yêu cầu của công cuộc đổi mới
GD&ĐT hiện nay.
Nhiệm vụ của GVMN là CSND, GD trẻ về thể chất và tinh thần, đảm

bảo cho trẻ phát triển hài hòa, toàn diện về thể chất, nhận thức, ngôn ngữ,
thẩm mỹ và tình cảm xã hội. góp phần hình thành nhân cách cho trẻ.
Chủ thể quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non là cán bộ lãnh
đạo, quản lý giáo dục cấp trên và cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà trường. Các
nội dung về tổ chức và cán bộ liên quan đến phát triển đội ngũ giáo viên đều
được thực hiện trên cơ sở nghị quyết của tổ chức đảng và tuân thủ theo pháp
luật Nhà nước.
Đối tượng quản lý phát triển ở đây chính là đội ngũ giáo viên mầm non,
đối tượng chịu sự tác động từ chủ thể quản lý. Song, bản thân từng giáo viên
và đội ngũ giáo viên luôn thể hiện tính tự giác, chủ động, tích cực trong việc
tiếp nhận các tác động từ chủ thể quản lý.
Yêu cầu đặt ra trong quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non, đó
là xây dựng đội ngũ giáo viên có bản lĩnh chính trị vững vàng; có phẩm chất
đạo đức, tác phong, phong cách sư phạm mẫu mực; có trình độ chuyên môn


24
sư phạm tốt, có tư duy sáng tạo, năng lực nghiên cứu khoa học và khả năng
vận dụng vào thực tiễn cao; đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, bảo đảm sự
chuyển tiếp và vững vàng giữa các thế hệ nhằm thực hiện tốt nhất, có hiệu
quả nhất nội dung chương trình, kế hoạch đào tạo và những mục tiêu chung
của GDMN.
Muốn phát triển đội ngũ GV thì phải xác định trình độ hiện có của đội
ngũ thầy cô giáo và kỳ vọng vào đội ngũ thầy cô giáo trong tương lai. Đất
nước ta đang xây dựng nền kinh tế thị trường, đang mở cửa và hội nhập trong
bối cảnh công nhiệp hóa, hiện đại hóa, của nền kinh tế tri thức, thì yêu cầu
cầu đặt ra cho sự phát triển đội ngũ GV trở thành những thách thức không
nhỏ. Việc vượt qua những thách thức đó, đến lượt nó trở thành nhân tố quyết
định chất lượng GD theo yêu cầu của xã hội. Trong trường mầm non đội ngũ
cán bộ, giáo viên, nhân viên đóng vai trò quan trọng trong việc chăm sóc giáo

dục trẻ. Công tác quản lý đội ngũ thể hiện rõ sự phân công trách nhiệm rõ
ràng cho từng thành viên trong nhà trường, tổ chức phối hợp thực hiện nhiệm
vụ, tạo thành một mạng lưới tổ chức với các tổ chuyên môn, các tổ chức đoàn
thể và các thành viên tham gia các nội dung hoạt động của nhà trường. Cụ thể
trường có tổ nuôi, tổ dạy với các khối lớp theo độ tuổi của trẻ. đặc điểm của
đội ngũ viên chức mầm non chủ yếu là phụ nữ, vừa đảm đương công tác xã
hội giao phó vừa phải thực hiện thiên chức của người phụ nữ. Do vậy, việc
quản lý, phân công đội ngũ này tham gia vào công tác chăm sóc giáo dục trẻ
có chất lượng thực sự là một điều khó khăn. Vì vậy, vấn đề tiếp tục nâng cao
trình độ chuyên môn, bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ giáo viên là một
việc làm cần thiết cho giáo viên để đảm bảo cho quyền lợi của chính đội ngũ.
Trong công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên các nhà quản lý
phải xây dựng kế hoạch một cách khoa học, tiến hành một cách đồng bộ tất cả
các nội dung, biện pháp, hình thức linh hoạt, không nên tuyệt đối hóa hoặc


25
xem nhẹ bất cứ nội dung, biện pháp nào. Các nhà quản lý phải quan tâm chỉ
đạo cho tổ chức thực hiện đúng chủ chương kế hoạch đã vạch ra. Đồng thời
tập trung mọi nỗ lực, không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động của từng
khâu, từng bước, từ việc quy hoạch về cơ cấu, số lượng, chất lượng, hợp lý;
tạo môi trường thuận lợi cho việc phát triển đội ngũ giáo viên.
Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non phải tạo ra sự gắn bó mật
thiết giữa công tác quy hoạch, kế hoạch tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sử
dụng hợp lý và tạo môi trường thuận lợi cho đội ngũ phát triển, nhằm khuyến
khích tài năng, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ và như vậy thúc đẩy sự
phát triển nghề nghiệp của giáo viên, đặc biệt là trong hoạt động chăm sóc
nuôi dưỡng, giáo dục trẻ.
Tiêu chí đánh giá về quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non cần
đảm bảo thực hiện các chức năng quản lý: Có qui hoạch tổng thể xây dựng

phát triển đội ngũ giáo viên theo từng giai đoạn. Đảm bảo có sự kế tiếp nhau
giữa các thế hệ giáo không để tình trạng thiếu tuyển ồ ạt. Tổ chức - chỉ đạo,
kiểm tra trong việc phát triển đội ngũ giáo viên đảm bảo đủ số lượng, đạt
chuẩn về trình độ chuyên môn sư phạm (học vấn); chuẩn về trình độ nghiệp
vụ sư phạm; và chuẩn về đạo đức tư cách người thầy. Đồng bộ về cơ cấu của
đội ngũ giáo viên.
Đội ngũ GV có năng lực và phẩm chất đảm bảo đáp ứng yêu cầu chuẩn
nghề nghiệp GVMN trên 3 lĩnh vực: Phẩm chất chính trị đạo đức, lối sống;
Kiến thức và kỹ năng sư phạm.
- Lĩnh vực Phẩm chất chính trị đạo đức, lối sống: Nhận thức tư tưởng
chính trị, thực hiện trách nhiệm của một công dân, một nhà giáo đối với
nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Chấp hành pháp luật, chính sách của
Nhà nước. Chấp hành các quy định của ngành, quy định của trường, kỷ luật
lao động. Có đạo đức, nhân cách và lối sống lành mạnh, trong sáng của nhà


26
giáo; có ý thức phấn đấu vươn lên trong nghề nghiệp. Trung thực trong công
tác, đoàn kết trong quan hệ với đồng nghiệp; tận tình phục vụ nhân dân và trẻ.
- Lĩnh vực kiến thức: Hiểu biết cơ bản về đặc điểm tâm lý, sinh lý trẻ
lứa tuổi mầm non; Kiến thức về chăm sóc sức khoẻ trẻ lứa tuổi mầm non. ban
đầu. Kiến thức cơ sở chuyên ngành. Kiến thức về phương pháp giáo dục trẻ
lứa tuổi mầm non. Kiến thức phổ thông về chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội
liên quan đến GDMN.
- Lĩnh vực về kỹ năng sư phạm: Lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ.
Kỹ năng tổ chức thực hiện các hoạt động chăm sóc sức khoẻ cho trẻ.
Kỹ năng tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ. Kỹ năng quản lý lớp học. Kỹ
năng giao tiếp, ứng xử với trẻ, đồng nghiệp, phụ huynh và cộng đồng.
Như vậy đội ngũ GVMN phải thực hiện nghiêm chỉnh nội qui, qui chế
của trường MN, thực hiện đầy đủ chương trình, kế hoạch giáo dục ( hàng

ngày, hàng tuần, hàng tháng, cả năm) phù hợp với từng trường MN.
Nhà trường và GV gần gũi với cha mẹ, phối hợp chặt chẽ với cha mẹ
trẻ để thống nhất việc chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ và tuyên truyền cho
cha mẹ trẻ những kiến thức khoa học về nuôi dạy trẻ.
Làm đồ dùng dạy học, đồ chơi đảm bảo sử dụng tốt trang thiết bị, tài
sản của nhóm lớp phụ trách.
Phấn đấu tự rèn luyện nâng cao trình độ về mọi mặt theo tiêu chuẩn qui
định. Để thực hiện tốt các nhiệm vụ của mình, yêu cầu mỗi giáo viên phải
thực sự thương yêu, ôn trọng trẻ, có tinh thần trách nhiệm cao, phải qua các
lớp đào tạo, bồi dưỡng. GVMN trước hết phải yêu nghề, mến trẻ đay là yếu tố
quan trọng quyết định đối với hoạt động sư phạm của GVMN bởi họ là người
mẹ thứ hai của trẻ.
1.2. Nội dung quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non


27
Từ quan điểm về quản lý phát triển độ ngũ giáo viên đã nêu ở trên, để
đáp ứng yêu cầu phát triển GD và ÐT trong giai đoạn hiện nay, các nội dung
quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mang tính toàn diện bao gồm đội ngũ
giáo viên và quản lý phát triển đội ngũ giáo viên: Quản lý phát triển về số
lượng, chất lượng, cơ cấu.
1.2.1. Lập qui hoạch phát triển đội ngũ giáo viên mầm non
Thực hiện quy định phân cấp quản lý Nhà nước về giáo dục và đào tạo
theo Nghị định 115/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 của chính phủ về quy định
trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục, theo hướng gắn trách nhiệm với
quyền hạn, trong đó quy định cụ thể trách nhiệm, quyền hạn của các cấp, các
ngành, các cơ quan quản lý giáo dục và các ngành có liên quan.
Xây dựng quản lý việc xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển
GVMN trên cơ sở căn cứ khoa học, mang tính toàn diện đảm bảo đủ điều kiện
hiện tại và có tầm chiến lược.

Lập qui hoạch phát triển đội ngũ GVMN vừa là mục tiêu, vừa là động
lực phát triển nhà trường, đây là nhiệm vụ của các cấp QLGD, của đội ngũ
nhà giáo mà trách nhiệm đầu tiên là của người hiệu trưởng. Đảm bảo có đủ số
lượng giáo viên qui định theo thông tư 71, số lượng GV nhà trẻ, GV Mẫu giáo
tương ứng với nhu cầu phát triển của nhà trường.
Hiệu trưởng cần dự báo số lượng, kế hoạch tuyển sinh trẻ để làm căn
cứ định mức giáo viên, từ đó xây dựng nhu cầu đội ngũ GV đảm bảo đủ số
lượng, chất lượng chuyên môn, cân đối, phù hợp về độ tuổi nguồn kế tiếp cho
các tổ, nhóm chuyên môn ổn định và phát triển hoạt động CSGD trẻ trong các
nhà trường. Phòng GD&ĐT làm công tác tổng hợp, xây dựng kế hoạch về
công tác quản lý phát triển đội ngũ GVMN.
Trong công tác phát triển đội ngũ GVMNN trước hết phải tiến hành quy
hoạch đội ngũ giáo viên theo định hướng của thành phố, Sở GD-ĐT, của huyện