Tiểu luận môn các đảng chính trị trên thế giới phương thức lãnh đạo của đảng cầm quyền singapore

MỞ ĐẦU
Phương thức lãnh đạo của Đảng cầm quyền bao giờ cũng giữ vai trò,
chi phối toàn bộ vai trò lãnh đạo, đặc biệt và trực tiếp nhất là nhà nước; bằng
nhà nước và thông qua nhà nước để thực hiện mục tiêu, chiến lược của mình.
Giành, giữ và thực thi quyền lực nhà nước là một hoạt động cơ bản của các
đảng chính trị. Tùy theo điều kiện kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của từng
nước cũng như mục tiêu theo đuổi mà mỗi đảng cầm quyền có những phương
thức tổ chức và hoạt động khác nhau, song đều nhằm tới một hướng đích là
giành, thực thi và chi phối quyền lực nhà nước, từ đó chi phối và thực thi
quyền lực của đảng mình đối với các đảng khác và với toàn xã hội.
Các đảng chính trị khi đã cầm quyền đều tuân theo những nguyên tắc
chung là lãnh đạo, chi phối, sử dụng quyền lực nhà nước, sử dụng sức mạnh,
các phương tiện vật chất đã được thiết chế hóa của nhà nước để thực hiện mục
tiêu của đảng mình, của giai cấp mình. Song, mỗi đảng chính trị khác nhau
đều có những phương thức lãnh đạo và cách thức tổ chức thực hiện khác nhau
tùy thuộc vào quan điểm, tư tưởng, tương quan lực lượng trong hệ thống
chính trị, tùy thuộc vào điều kiện khách quan của tình hình chính trị, kinh tế,
xã hội của đất nước và cả nhân tố chủ quan của chính đảng cầm quyền. Vì thế,
đảng cầm quyền là vấn đề quan trọng của hệ thống chính trị của tất cả các
quốc gia.
Một danh ngôn của sử gia nổi tiếng Lord Acton: Quyền lực thì có xu
hướng suy đồi; quyền lực tuyệt đối thì suy đồi tuyệt đối. Kết luận bất hủ này
được lịch sử chứng minh là đúng với hầu hết các trường hợp. Sự kiện Đảng
Cộng sản và nhà nước xã hội chủ nghĩa của siêu cường Liên Xô tan rã là một
thí dụ điển hình về sự suy đồi của quyền lực, cho dù Đảng và nhà nước này
được vũ trang bằng hệ tư tưởng tiên tiến nhất của thời đại.
Riêng Đảng Hành động nhân dân tại Singapore thì khác: hiện nay đây
là chính đảng liên tục sử dụng quyền lực tuyệt đối để lãnh đạo quốc gia trong
thời gian lâu nhất thế giới, sau 61 năm lãnh đạo nhưng chưa hề xảy ra suy đồi,
1

tham nhũng biến chất. Trường hợp hy hữu này trong lịch sử loài người rất
đáng để các nước nghiên cứu tham khảo.
Để trả lời cho câu hỏi vì sao Đảng Cộng sản cầm quyền lại làm được
vai trò, sứ mệnh lịch sử to lớn như vậy. Tôi chọn đề tài "phương thức lãnh
đạo của Đảng cầm quyền Singapore" để chỉ rõ những đặc điểm quan trọng
ấy của Đảng. Tiểu luận ngoài mở đầu kết luận còn có hai chương.

2


Chương I
MỘT SỐ QUAN ĐIỂM LÝ LUẬN CỦA ĐẢNG CẦM QUYỀN
1.1. Một số khái niệm liên quan
Đảng cầm quyền có nghĩa là lãnh đạo chính quyền, chi phối chính
quyền thể hiện, thể hiện tư tưởng, đường lối của Đảng cho phù hợp với lập
trường và phục vụ lợi ích của giai cấp, tầng lớp mà Đảng đại diện. Đảng cầm
quyền có nghĩa là phải chịu trách nhiệm trước dân tộc, là một nội dung lãnh
đạo của Đảng cầm quyền đồng thời là phương thức chủ yếu để lãnh đạo xã
hội.
Đảng Cộng sản cầm quyền là một khái niệm chỉ rõ đặc điểm, vai trò
của Đảng trong giai đoạn cách mạng mà giai cấp công nhân dưới sự lãnh đạo
của đội tiên phong chính trị của nó là Đảng cộng sản, đã giành được chính
quyền, trở thành lực lượng lãnh đạo Nhà nước và cả xã hội.
1.2. Chủ nghĩa Mác – Lênin về Đảng Cộng sản cầm quyền
Từ thế kỷ XIX, Mác và Ăngghen đã nghiên cứu sâu sắc sự phát triển
của chủ nghĩa tư bản Tây Âu, nơi có sự phân hoá xã hội đạt đến cực điểm với
mâu thuẫn cơ bản ngày càng phát triển gay gắt là mâu thuẫn giữa vô sản với
tư sản. Các ông giành sự quan tâm đặc biệt vào vấn đề thành lập Đảng Cộng
sản ở các nước tư bản phát triển, nơi mà vấn đề dân tộc đã được giải quyết

nhờ các cuộc cách mạng tư sản trước đó, nhằm tiến hành cách mạng vô sản,
thiết lập chuyên chính vô sản.
Tuy nhiên mỗi quốc gia dân tộc nhất là những quốc gia láng giềng có
quan hệ với nhau về nhiều mặt, nhưng mỗi quốc gia đó có những đặc điểm
riêng về truyền thống lịch sử, trình độ phát triển kinh tế văn hoá, phong tục
tập quán, tâm lý dân tộc …, Vì thê ở mỗi quốc gia khác nhau vai trò của mỗi
Đảng cầm quyền khác nhau để đề ra đường lối chính trị phù hợp với hoàn
cảnh từng nước.
Lênin khẳng định: Đảng là lực lượng duy nhất có đủ bản lĩnh chính
trị, năng lực và uy tín để lãnh đạo xã hội.
3


Đảng phải lãnh đạo toàn diện dưới hệ thống chính trị trong cả xã hội,
không một tổ chức, lĩnh vực nào mà Đảng không lãnh đạo và không phải chịu
trách nhiệm. Lênin nhấn mạnh: Đảng là đội tiên phong cầm quyền trực tiếp
của giai cấp vô sản, Đảng là người lãnh đạo. Sự lãnh đạo của Đảng là điều
kiện tiên quyết đảm bảo công cuộc xây dựng Chủ nghĩa xã hội thành công.
Buông lỏng sự lãnh đạo của Đảng là sai lầm về mặt nguyên tắc, thủ tiêu sức
mạnh của Nhà nước, của hệ thống chính trị.
Như vậy, Đảng cầm quyền có nghĩa là Đảng phải chịu trách nhiệm
trước lịch sử về vận mệnh phát triển toàn diện của xã hội, về sự phồn vinh của
đất nước, về tự do ấm no, hạnh phúc của nhân dân. Nếu trước đây khi chưa có
chính quyền nhiệm vụ hàng đầu là nhiệm vụ quân sự thì hiện nay khi đã giành
được chính quyền thì nhiệm vụ hàng đầu là phát triển kinh tế.
1.3. Quan điểm của các nước phương Tây về Đảng cầm quyền
Trong tác phẩm Lôgic chính trị Mỹ (The Logic of American Politic),
với tiêu đề Đảng là đứa con ngoài ý muốn của Hiến pháp, tác giả Samuel
Kernell và Gary Jacobsson viết: “Hiến pháp không hề đề cập đến các đảng
phái chính trị. Trong suốt thời kỳ lập quốc, các đảng phái bị đông đảo người

dân coi là mối đe dọa đối với một chính phủ tốt và trật tự công, đặc biệt là
những người Cộng hòa. Trong một bầu không khí như vậy, không một nhà
lãnh đạo tự trọng nào lại công khai kêu gọi thành lập đảng phái chính trị”.
Trong những năm đầu của việc thành lập Hợp chủng quốc Hoa Kỳ,
quan điểm chung của mọi người là phản đối kịch liệt các đảng phái chính trị.
Tuy nhiên, cơ chế bầu cử quy định trong hiến pháp đã là một trong những
nguyên nhân chính của việc sinh ra các đảng phái. Chính nhu cầu của các
cuộc bỏ phiếu với mục đích thành lập ra từ nhân dân các cơ cấu nhà nước đã
là nguyên nhân cho sự ra đời các tập hợp có đồng quan điểm, hoặc có thể
cùng chấp nhận một sự liên hợp các chương trình, quan điểm cho hành động.
Đó là nguyên nhân ra đời của các đảng phái chính trị để có thể có quyền lực.
Họ quan niệm một cách rõ ràng rằng, quyền lực chính trị là một loại quyền lực
xã hội quan trọng nhất. Như vậy, đảng phái được tạo ra từ động cơ chính trị
được thể hiện rất rõ ràng.
4


Chương II
ĐẢNG CẦM QUYỀN TẠI SINGAPORE VÀ BÀI HỌC KINH
NGHIỆM TRONG XÂY DỰNG ĐẢNG CẦM QUYỀN Ở VIỆT NAM
2.1. Đảng Hành động nhân dân Singapore ra đời và lãnh đạo đất
nước

5


Có thể nói rằng Đảng Hành động nhân dân của Singapo, được coi là
chính đảng cầm quyền thành công nhất thế giới: chỉ sau vài chục năm, Đảng
đã biến Singapore từ một xứ sở nghèo khổ lạc hậu trở thành một nước phát
triển giàu có và văn minh hàng đầu thế giới, một trong những trung tâm kinh

tế tài chính toàn cầu. Hiện nay thu nhập đầu người Singapore đã vượt xa Anh
Quốc, cường quốc thực dân từng chiếm Singapore làm thuộc địa. Năm 1973
Tổng thống Mỹ Nixon từng ca ngợi: “Singapore là quốc gia được quản lý tốt
nhất thế giới”.
Đảng Hành động nhân dân thành lập ngày 21/11/1954, thành phần
ban đầu là những trí thức Singapore từng học ở Anh Quốc về. Một trong số 3
người sáng lập Đảng là luật sư Lý Quang Diệu (sinh 1923) được bầu làm
Tổng Bí thư đầu tiên. Mới đầu Đảng có xu hướng cực tả, liên minh với các
nghiệp đoàn theo chủ nghĩa cộng sản nhưng về sau dần dần coi nhẹ ý thức hệ,
chuyển sang theo quan điểm thực dụng, chủ yếu xét hiệu quả hành động là
chính và chủ trương Đảng “đại diện lợi ích của nhiều bên trong nước”. Điều lệ
Đảng sửa đổi năm 1982 không nói Đảng theo chủ nghĩa gì; người vào Đảng
không cần nói mình theo hệ tư tưởng nào.
Trong hơn nửa thế kỷ lãnh đạo Đảng Hành động nhân dân, Lý
Quang Diệu đã biến tư tưởng của ông thành tư tưởng của Đảng, trở thành lãnh
tụ tinh thần suốt đời của của Đảng Hành động nhân dân và người cha của
nước Cộng hòa Singapore, được dư luận quốc tế coi là nhà chính trị thành
công nhất châu Á. Tổng thống Nixon từng so sánh Lý Quang Diệu với các
chính khách thần kỳ như Bismarck, Disraeli, Churchill. Tổng thống Obama ca
ngợi “Lý Quang Diệu là một trong những nhân vật huyền thoại của châu
Á thế kỷ XX và XXI”.

6


Trong thời gian học tại Anh, Lý Quang Diệu chịu ảnh hưởng sâu sắc
bởi tư tưởng chủ nghĩa xã hội dân chủ của nhà lý luận mác-xít người Anh
Laski (1893-1950), một trong ba nhà tư tưởng lớn của Anh Quốc thế kỷ XX.
Tuy vậy Lý Quang Diệu trọng thực dụng, không câu nệ vấn đề ý thức hệ mà
chỉ quan tâm hành động, hiệu quả, ít bàn lý luận. Ông chủ trương kết hợp các

giá trị phương Đông với các giá trị phương Tây, kết hợp chủ nghĩa xã hội dân
chủ với chủ nghĩa tư bản.
Ông từng nói: Không có một bức trường thành giữa chủ nghĩa tư bản
với chủ nghĩa xã hội. Tác giả sách Giấc mơ Trung Quốc nói thành công của
Singapore là kết quả của sự bổ khuyết và hoàn thiện lẫn nhau giữa chủ nghĩa
xã hội với chủ nghĩa tư bản. Do chịu ảnh hưởng của ông, sau này Đặng Tiểu
Bình đề ra thuyết “Mèo trắng mèo đen” dẫn dắt thành công sự nghiệp cải cách
mở cửa ở Trung Quốc.
Có thể tóm tắt đường lối chính trị của Lý Quang Diệu là kết hợp các
ưu điểm của chủ nghĩa tư bản với các ưu điểm của chủ nghĩa xã hội, kinh tế
thị trường tự do với kinh tế kế hoạch tập trung; thực hiện dân chủ có hạn chế
(limited democracy), từng bước mở rộng dân chủ, kết hợp nhân trị (đức trị)
của phương Đông với pháp trị của phương Tây. Ông áp dụng đường lối đối
ngoại khôn ngoan tận dụng được sự ủng hộ của các cường quốc.
Với quan điểm nhân tài trị quốc, ông cho rằng khi dân trí còn rất thấp
thì trong một số trường hợp các phần tử tinh hoa cầm quyền có thể tự quyết
định các chính sách hệ trọng cho dù dân chúng vì chưa hiểu mà phản đối (thí
dụ chính sách nhập cư lao động nước ngoài để bổ sung tình trạng thiếu nhân
công hiện nay ở Singapore).
Với đầu óc thực dụng, tuy chủ trương đánh đuổi thực dân Anh nhưng
ông giữ lại hệ thống pháp trị của người Anh cũng như giữ lại tiếng Anh làm
ngôn ngữ hành chính. Do hiểu được tầm quan trọng của pháp trị, ông cực kỳ
coi trọng việc giữ trật tự an ninh công cộng trong xã hội, tới mức chịu mang
tiếng là độc tài. Thí dụ chế độ phạt tiền nặng tệ vứt rác, nhổ bậy, đánh roi
7


người vẽ viết bậy nơi công cộng (từng có một thiếu niên Mỹ bị phạt roi). Quy
định lấy tiếng Anh làm ngôn ngữ hành chính nhà nước cũng bị một số người
phê phán là độc đoán, là “giết chết” văn hóa dân tộc.

Năm 1959, trong cuộc tổng tuyển cử đầu tiên sau khi Singapore được
thực dân Anh cho hưởng chế độ bang tự trị, Đảng Hành động nhân dân thắng
lớn và do đó được quyền tổ chức Chính phủ, Tổng Bí thư Đảng Lý Quang
Diệu được Đảng cử làm Thủ tướng liên tục cho tới ngày từ chức. Tháng
8/1965, Singapore tách ra khỏi Liên bang Malaysia thành một nước độc lập,
suốt từ đó tới nay Đảng Hành động nhân dân đều thắng tuyệt đối trong 12 kỳ
tổng tuyển cử và do đó độc quyền lãnh đạo nước này, cho dù Singapore theo
chế độ dân chủ đa đảng.
2.2. Nguyên nhân thắng lợi của Đảng Hành động nhân dân
Singapore
Nguyên nhân chủ yếu là do đảng có đường lối lãnh đạo đúng đắn, có
chiến lược phát triển kinh tế-xã hội thích hợp nhất và tổ chức thực hiện tốt
nhất đường lối, chiến lược đó, chỉ sau vài chục năm đã biến Singapore từ một
nước nghèo khổ lạc hậu trở thành giàu có văn minh hàng đầu thế giới. Một
nguyên nhân nữa là Đảng Hành động nhân dân luôn luôn đặt lợi ích dân tộc
lên trên hết, một lòng phục vụ nhân dân, thực sự là đội ngũ tiên tiến nhất ưu tú
nhất trong xã hội, tuyệt đối không quan liêu, tham nhũng suy thoái.
Trong thời gian 1960-2011, GDP Singapore tăng từ 0,7 tỷ USD lên tới
260 tỷ USD, tức tăng 370 lần; GDP đầu người từ 428 tăng lên tới 50.123 USD
(số liệu : Singapore Department of Statistics). GDP đầu người tính theo sức
mua năm 2011 bằng 59.900 USD, cao nhất châu Á, thứ 5 thế giới (so sánh:
Mỹ 48.100 ; Nhật 34.300 ; Trung Quốc 8400 ; Việt Nam 3300. Số liệu lấy từ
CIA World Factbook).
Đời sống xã hội hài hòa ổn định, tỷ lệ thất nghiệp thấp, chênh lệch giàu
nghèo không lớn ; 30 năm nay không có biểu tình, bãi công. Mức sống được
nâng cao rất nhiều, toàn dân được hưởng những dịch vụ tốt hàng đầu về nhà ở,
8


đi lại, chăm sóc sức khỏe, giáo dục, môi trường. Singapore là nước đầu tiên

trên thế giới thực hiện 80% hộ gia đình đều có nhà ở mua bằng tiền của mình.
Các thành tựu về khoa học kỹ thuật, giáo dục, y tế, bảo vệ môi sinh
vào hàng tiên tiến nhất châu Á. Xã hội Singapore có trình độ văn minh hàng
đầu thế giới, sánh ngang các nước Bắc Âu đi trước cả thế kỷ: đứng thứ nhất về
chỉ tiêu quốc gia liêm khiết (9,3 điểm; so sánh: Việt Nam 2,7 điểm, thứ 116
trong 178 nước được xét), thứ nhì về chỉ tiêu năng lực cạnh tranh toàn cầu
(Việt Nam thứ 65); thứ 26 về chỉ tiêu phát triển con người HDI (0,866 điểm
thuộc nhóm HDI cao ; Việt Nam 0,593 thuộc nhóm trung bình)…
Những thành tựu đó đạt được tại một quốc đảo nhỏ bé diện tích 714
km2, có hơn 5 triệu dân, đa sắc tộc, hầu như không có tài nguyên gì, thiếu cả
nước sinh hoạt, phải nhập khẩu toàn bộ lương thực thực phẩm. Cho tới nay
chưa quốc gia nào đạt được sự tiến bộ nhanh chóng toàn diện như vậy. Điều
đó chứng tỏ Đảng Hành động nhân dân là chính đảng có năng lực cầm quyền
tốt nhất thế giới. Lý Quang Diệu nói “Không có Đảng HĐND thì không có
Singapore ngày nay”. Vì thế tìm hiểu Đảng Hành động nhân dân Singapore là
điều hữu ích đối với các chính đảng cầm quyền, nhất là những đảng đang có
nguy cơ suy thoái biến chất.
2.3. Tổ chức và hoạt động của Đảng Hành động nhân dân
Singapore
Đảng Hành động nhân dân được tổ chức khá chặt chẽ tương tự đảng
Cộng sản kiểu Lê-nin, song có nhiều điểm rất độc đáo. Cơ quan lãnh đạo cao
nhất là Ban Chấp hành Trung ương gồm 12 thành viên, do đại hội đảng viêncán bộ (hai năm họp một lần) bầu ra. Vì là đảng cầm quyền nên các Ủy viên
Trung ương đều là đại biểu Quốc hội và Bộ trưởng. Đảng có Chủ tịch
(Chairperson), Tổng Bí thư và phó Tổng Bí thư. Tổng Bí thư đồng thời làm
Thủ tướng đứng đầu chính phủ, tức người lãnh đạo cao nhất của chính quyền.
Lý Quang Diệu là Thủ tướng đầu tiên thời gian 1959-1990, rồi đến Goh Chok
Tong (1990-2004), Lý Hiển Long (2004 tới khi ông qua đời 2015).
9

Tổ chức cơ sở đảng là các chi bộ (branch), mỗi khu vực (ta gọi là đơn
vị) bầu cử có một chi bộ, khu vực lớn thì có tổng chi bộ; cả nước có 84 chi bộ.
Không có tổ chức Đảng ở các cơ quan, xí nghiệp, khu dân cư, đơn vị quân đội
v.v…Đảng viên không công khai. Chỉ khi bầu Quốc hội thì các đảng viên ứng
cử mới công khai tư cách đảng viên.
Quy mô Đảng Hành động nhân dân Singapore không lớn và bình
thường không công bố số lượng đảng viên. Năm 1999 nhân kỷ niệm 40 năm
thành lập Đảng, Tổng Bí thư Goh Chok Tong cho biết có khoảng 15 nghìn
đảng viên, chiếm 0,2% số dân.
Đảng chú trọng chất lượng đảng viên, không mù quáng phát triển số
lượng. Đảng không tự đào tạo đảng viên mà chọn những người đặc biệt xuất
sắc trong xã hội và đã thành đạt trên một lĩnh vực nào đấy, đồng thời hay phê
bình Đảng HĐND với thái độ xây dựng để mời họ vào Đảng, giao cho họ
cương vị cao mà không cần xét tới thâm niên đảng. Có người qua mười mấy
năm vận động, thuyết phục mới đồng ý vào Đảng, sau đó được đưa ra ứng cử
vào Quốc hội rồi đề bạt làm Bộ trưởng. Cách làm này của Đảng HĐND đã thu
hút hầu hết nhân tài trong xã hội, khiến cho các đảng đối lập không có được
mấy người tài giỏi và do đó giành được ít phiếu bầu của cử tri. Thí dụ thập
niên 70 đã thu hút Goh Chok Tong và Tony Tan vào Đảng HĐND, về sau trở
thành Thủ tướng và Phó Thủ tướng (Tony Tan nay là Tổng thống và đã ra
đảng). Thập niên 80 và 90 Đảng lại hấp thu Lý Hiển Long và Wong Kan Seng,
về sau cũng là Thủ tướng và Phó Thủ tướng. Trước khi vào Đảng họ đều đã
nổi tiếng thành đạt trong sự nghiệp của mình và thường lên tiếng phê phán
Đảng.
Kỷ luật nội bộ Đảng Hành động nhân dân rất nghiêm. Đảng viên phải
là người tự giác giữ gìn đạo đức, trật tự kỷ cương pháp luật, gương mẫu trong
mọi hành vi, đạo đức trong sáng liêm khiết, được quần chúng tín nhiệm.
Các thế hệ lãnh đạo Đảng đều học ở nước ngoài về, có trình độ học
vấn cao. Lý Quang Diệu là luật sư tốt nghiệp trường đại học danh tiếng
10

Cambridge của Anh lúc mới 26 tuổi; Goh Chok Tong tốt nghiệp thạc sĩ ngành
kinh tế học phát triển trường Williams College (Mỹ). Lý Hiển Long cũng tốt
nghiệp ngành toán-vi tính Đại học Cambridge, và ngành Hành chính công Đại
học Harvard. Hai người này đều trải qua các chức vụ lãnh đạo từ thấp đến cao
và đã chứng tỏ có năng lực lãnh đạo xuất sắc ở các chức vụ đó. Trình độ học
vấn cao của họ giúp Đảng tránh được những sai lầm trong việc hoạch định
chiến lược phát triển đất nước thời hiện đại, một hậu quả thường thấy ở các
đảng cầm quyền có tệ nạn đề bạt cán bộ dựa vào tuổi đảng “sống lâu lên lão
làng” hoặc dựa lý lịch.
Đảng viên chia hai loại: đảng viên thường và đảng viên-cán bộ, mỗi
loại đều có thời gian dự bị. Ai muốn vào Đảng đều phải làm đơn xin gia nhập
và phải có người giới thiệu; phải qua điều tra của tổ chức đảng; sau khi Ban
Chấp hành trung ương bỏ phiếu thông qua thì trở thành đảng viên dự bị.
Khoảng 10% đảng viên trở thành đảng viên-cán bộ. Muốn vậy họ phải trải qua
quá trình phấn đấu ít nhất hai năm và phải có cống hiến đặc biệt cho Đảng,
phải được một Ủy viên trung ương giới thiệu, cuối cùng được Trung ương
Đảng bỏ phiếu thông qua. Thời gian dự bị của đảng viên-cán bộ là một năm,
sau đó mới trở thành đảng viên-cán bộ chính thức. Cách lựa chọn đảng viên
nghiêm ngặt như vậy đã ngăn chặn được các phần tử cơ hội chui vào Đảng.
Cơ chế Ban Chấp hành Trung ương Đảng xét duyệt đảng viên-cán bộ,
sau đó đảng viên-cán bộ lại được quyền bầu ra Ban Chấp hành Trung ương
mới – chế độ này bị dư luận phương Tây cho là bắt chước đạo Thiên chúa
(Giáo hoàng bổ nhiệm các Tổng giám mục rồi họ lại bầu Giáo hoàng mới), tức
kém dân chủ. Các đại biểu Quốc hội là đảng viên-cán bộ lại được quyền bầu
ra Thủ tướng và các Bộ trưởng trong chính phủ.
Đảng lãnh đạo nhà nước thông qua việc cử đảng viên là đại biểu Quốc
hội đảm nhiệm các chức vụ Thủ tướng, Bộ và Thứ trưởng của tất cả các Bộ
trong chính phủ.

2.4. Vai trò chính trị của Đảng Hành động nhân dân Singapore
11


Hình thức hoạt động rất khiêm tốn, không tuyên truyền về Đảng, về
vai trò của Đảng; trên các phương tiện truyền thông cũng như trong phát biểu
của lãnh đạo hầu như không nhắc tới Đảng, không nhắc tới chức vụ đảng của
bất cứ người lãnh đạo nào mà chỉ nhắc tới cương vị chính quyền của họ
(chẳng hạn chỉ nói Thủ tướng mà không nói kèm chức Tổng Bí thư Đảng
HĐND). Đảng không sử dụng bộ máy quyền lực nhà nước, không yêu cầu
Quốc hội, Chính phủ hoặc bất cứ ai phải chấp hành đường lối chính sách, nghị
quyết của Đảng. Hiến pháp Singapore không nhắc tới tên bất cứ chính đảng
nào.
Không tổ chức bộ máy của Đảng song song với bộ máy nhà nước. Trụ
sở Trung ương Đảng chỉ là một nửa của một tòa nhà hai tầng nằm trong một
khu nhà ở tập thể bình thường, chung nhà với trụ sở Quỹ Cộng đồng, quy mô
tòa nhà rất nhỏ so với trụ sở chính phủ, chỉ có 9 cán bộ làm việc.
Vì thế có người nói Đảng Hành động nhân dân Sin gapore là một đảng
“vô hình”, tuy các đảng viên luôn dẫn đầu trong mọi hoạt động xã hội. Theo
giải thích, đó là do Đảng đã hòa mình vào xã hội, cơ chế Đảng đã hòa mình
với cơ chế chính quyền, toàn bộ lãnh đạo Đảng phải là đại biểu Quốc hội, hầu
hết người lãnh đạo chính quyền cấp cao phải là cán bộ đảng. Vì Đảng hành
động nhân dân Sin gapore lãnh đạo mọi hoạt động của xã hội, của chính
quyền, Quốc hội, cho nên Đảng không cần ra mặt lãnh đạo, không cần có bộ
máy riêng do đó rất tiết kiệm kinh phí.
Vai trò của Đảng chỉ được nhắc tới mỗi khi sắp có bầu cử Quốc hội;
khi ấy công tác tuyên truyền vận động cử tri dồn phiếu cho Đảng Hành động
nhân dân Sin gapore được tiến hành rất rầm rộ. Các ứng viên phải tới từng
khu dân cư, thậm chí từng gia đình dân để tự vận động cho mình. Nhưng trong
thời gian giữa hai kỳ bầu cử, Đảng HĐND ở vào trạng thái “ngủ đông”.

Xã hội Singapore dường như chỉ biết tới chính quyền chứ không cảm
thấy sự hiện diện của đảng cầm quyền. Báo đài không nhắc tới tên Đảng hành
động nhân dân (Đảng HĐND) Sin gapore, tuy người dân vẫn hiểu rằng mọi
12


chủ trương chính sách đều do đảng này đưa ra. Đảng lãnh đạo xã hội thông
qua sự điều hành của chính quyền chứ không qua hệ thống riêng của Đảng.
Đảng hành động nhân dân Singapore chủ trương thực hiện nguyên tắc
nhân viên công vụ (công chức nhà nước) trung lập về chính trị, tức không
tham gia đảng phái nào. Lý lịch viên chức không có mục khai đảng phái.
Không có quy định bằng văn bản hoặc quy định bất thành văn nào nói về việc
ưu tiên sử dụng hoặc đề bạt đảng viên Đảng hành động nhân dân Sin gapore.
Lực lượng giám sát và chế ước đảng cầm quyền là các đảng đối lập và
nhân dân. Cử tri dùng lá phiếu bầu cử của mình để quyết định chọn đảng nào
được cầm quyền. Vai trò của các đảng đối lập không đáng kể, vì cho tới nay
các đảng này có quy mô rất nhỏ, hiếm người tài giỏi, không đưa ra được các
chủ trương chính sách nào nổi trộơi và không có ảnh hưởng lớn trên chính
trường. Đảng nào giành được đa số phiếu bầu của cử tri thì được quyền lập
chính phủ và cử đảng viên của mình lãnh đạo chính quyền các cấp.
Trong 12 kỳ bầu Quốc hội, Đảng hành động nhân dân Sin gapore đều
giành được trên 50% tổng số phiếu. Kỳ bầu Quốc hội khóa XII (5/2011), lần
đầu tiên Đảng HĐND chỉ thu được có hơn 60% tổng số phiếu, giành 81 ghế
trong số 87 ghế đại biểu Quốc hội, là một thất bại, chứng tỏ một bộ phận dân
có bất mãn với sự lãnh đạo của Đảng. Thậm chí đương kim Bộ trưởng Ngoại
giao ứng viên của Đảng HĐND cũng thất cử. Lần đầu tiên một đảng đối lập là
đảng Công nhân giành được 6 ghế trong Quốc hội. Mới đây đảng này cũng
giành thắng lợi trong kỳ bầu bổ sung một đại biểu Quốc hội (thay cho đại biểu
người Đảng HĐND bị bãi chức).
Singapore là quốc gia có nhiều sắc tộc và tôn giáo, quan niệm giá trị đa

dạng và phức tạp, cho nên đoàn kết toàn dân, ngưng tụ lòng người là nhiệm vụ
quan trọng nhất của đảng lãnh đạo. Đảng HĐND đặt lợi ích của dân tộc lên
trên hết, bình thường không ra mặt lãnh đạo, không có biểu hiện tranh giành
vai trò này mà đề xuất quan niệm giá trị “Quốc gia tối thượng; xã hội trước
hết; gia đình là nền tảng; xã hội là gốc rễ; quan tâm xã hội; tôn trọng cá nhân;
13


bàn bạc đồng thuận; tránh va chạm; khoan dung sắc tộc; tôn giáo hòa hợp
nhau”. Đảng tìm ra con đường trung gian giữa giữ gìn tính nhất trí xã hội (tính
tập thể) với giữ gìn mức độ tự do nhất địnhơ của cá tính (tính cá nhân) ;
đường lối này có tính bao dung và tính linh hoạt rất lớn, do đó được đông đảo
dân ủng hộ và có hiệu quả rõ rệt.
Đảng HĐND không đề cao một chủ nghĩa nào, tuy thời gian đầu từng
giương ngọn cờ chủ nghĩa xã hội dân chủ nhưng về sau đã không cố gắng kiên
trì bất cứ giáo điều nào về ý thức hệ. Đảng vận dụng linh hoạt, kết hợp hữu cơ
mục tiêu của chủ nghĩa xã hội với biện pháp của chủ nghĩa tư bản ; một mặt đi
con đường kinh tế thị trường tự do cạnh tranh và cởi mở, phát huy năng lực
các cá nhân, một mặt tăng cường năng lực điều hành vĩ mô của nhà nước đối
với đời sống kinh tế của xã hội.
Nền tảng dân chủ của Đảng được hình thành từ thời kỳ trước ngày
Singapore độc lập, Đảng chủ trương xây dựng chế độ chính trị Quốc hội một
viện (không có Thượng viện) và tam quyền phân lập, thực hành đa đảng cạnh
tranh và dân chủ nghị viện; đồng thời kết hợp nền dân chủ phương Tây với
truyền thống văn hóa của cộng đồng người Hoa, Đảng đẩy mạnh thực thi
chiến lược người tài trị quốc; phát hiện và đề bạt nhân tài đưa ra ứng cử Quốc
hội sau đó tổ chức một chính phủ làm việc hiệu suất cao đồng thời tập trung
quyền quyết định đường lối vào lãnh tụ.
Sử dụng cơ chế từng công dân trực tiếp bầu Quốc hội để chính đảng
nào giành đa số phiếu thì được quyền tổ chức chính phủ và do đó lãnh đạo đất

nước đã tạo ra tính chính danh, tính hợp pháp cho đảng cầm quyền. Đảng
giành quyền lãnh đạo bằng hành động thực tế của mình làm lợi cho dân cho
nước một cách tốt nhất chứ không dùng quyền lực.
Chính quyền trong tay một đảng thì không xảy ra lục đục nội bộ như
chính quyền liên hợp nhiều đảng. Hơn nửa thế kỷ qua, Singapore do một
Đảng HĐND cầm quyền, vì thế các chủ trương chính sách của Đảng được kế
tục trong thời gian dài, đã phát huy hiệu quả đưa đất nước tiến nhanh lên hiện
14


đại hóa, đồng thời Đảng có uy quyền rất cao trong dân chúng. Tính bao dung
của Đảng HĐND được thể hiện ở quy định của Hiến Pháp: trong Quốc hội tối
thiểu phải có 18 ghế không thuộc đảng cầm quyền; cho dù các đảng đối lập
không giành được ghế nào trong Quốc hội, nhưng một số lãnh tụ của họ vẫn
được chỉ định làm đại biểu Quốc hội (gọi là đại biểu không bầu, hiện có 9
ghế).
Từ năm 1993 Singapore bắt đầu thực hiện để cử tri trực tiếp bầu Tổng
thống. Chức vụ này nặng tính nghi lễ, nhưng có quyền giám sát Thủ tướng và
chính phủ ; sau khi được bầu, Tổng thống phải rời bỏ chính đảng cũ, trở thành
không đảng phái; như vậy tiện cho việc giám sát, thậm chí khởi tố mọi nhân
vật chính phủ phạm luật, kể cả Thủ tướng. Hiến pháp quy định Tổng thống và
Quốc hội thuộc vào cơ quan lập pháp.
Do có nền tảng vững chắc trong dân chúng nên Đảng HĐND giữ được
quan hệ tốt với các đảng đối lập chứ không có sự xung đột lợi ích. Đảng cũng
có quan hệ nhất trí với Tổng Công đoàn toàn quốc và các tổ chức sắc tộc,
thương mại và công nghiệp. Do đa số công nhân cho rằng Đảng HĐND bênh
vực lợi ích của họ nên nhiều tổ chức công đoàn mong muốn được hoạt động
dưới sự kiểm soát của Đảng và chính phủ.
Đảng HĐND lập ra một số đoàn thể quần chúng của Đảng, như Hội
Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hiệp hội Nhân dân nhằm chuyển hóa các chủ

trương chính sách của Đảng thành hành động của dân chúng. Khẩu hiệu của
Đảng là “Chân thành đoàn kết, nhất chí hành động”. Dưới tôn chỉ “Xúc tiến
phúc lợi nhà nước và hạnh phúc của nhân dân”, Đảng HĐND áp dụng một
loạt biện pháp nâng cao mức sống vật chất văn hóa của nhân dân, cung cấp
thông tin đích thực cho nhân dân.
2.5. Đảng hành động nhân dân Singapore không có tham nhũng
suy thoái
Đảng HĐND vừa thực hiện quyền lực tập trung vừa thực hiện quyền
lực trong sạch, không có tham nhũng biến chất. Đây là một đặc điểm độc đáo
15


có lẽ chỉ thấy ở Đảng này. Để làm được điều đó, điều quan trọng nhất là Đảng
HĐND luôn tiếp nhận sự giám sát chế ước quyền lực từ các đảng đối lập (lúc
nhiều nhất có 24 đảng đăng ký hợp pháp) và đặc biệt là nhân dân, những
người dùng lá phiếu của mình để lựa chọn đảng nào được cầm quyền. Đây là
một thách thức đòi hỏi Đảng HĐND tự nhiên phải luôn luôn giữ mình trong
sạch liêm khiết ; nếu không Đảng sẽ mất quyền lãnh đạo. Điểm này khác với
đảng Cộng sản Trung Quốc, vì Hiến pháp Trung Quốc quy định nước này do
giai cấp công nhân lãnh đạo – được hiểu là đảng của giai cấp đó lãnh đạo.
Hiến pháp Singapore không nhắc tới tên bất cứ chính đảng nào, cũng không
dành cho Đảng HĐND đặc quyền nào. Vì thế Đảng phải tự phấn đấu để giành
tín nhiệm của nhân dân, qua đó giành quyền lãnh đạo đất nước. Đây là một
sức ép rất lớn tự nó buộc mọi đảng viên Đảng HĐND phải trong sạch, gương
mẫu.
Đảng HĐND quy định mọi thành viên chính phủ phải tiếp nhận sự
giám sát từ bên ngoài. Tổng Bí thư kiêm Thủ tướng là người có quyền lực cao
nhất nhưng phải chịu trách nhiệm tiếp nhận sự giám sát của Quốc hội. Toàn
thể đảng viên phải gắn bó với nhân dân. Đảng quy định các đại biểu Quốc hội
của Đảng phải dùng thời gian ngoài giờ làm việc và bỏ tiền túi lo việc tiếp súc

với cử tri trong khu vực bầu cử của mình mỗi tuần một buổi tối, cá nhân tiếp
riêng từng người dân chứ không tiếp tập thể, như vậy quần chúng có thể nói
thẳng ý kiến của họ mà không chịu sức ép nào. Cách tiếp dân này có hiệu quả
thực tế giúp Đảng thực sự hiểu dân, tránh được bệnh hình thức.
Nhà nước thành lập cơ quan chống tham nhũng và đưa ra Luật phòng
chống tham nhũng. Cục Điều tra tham nhũng có quyền bắt người, quyền điều
tra, khám xét, quyền lấy thông tin về tài sản, quyền điều tra tài sản bất minh
của bất cứ nghi can nào. Lý Quang Diệu nói : Thành tựu lớn nhất của Đảng
HĐND là “bảo đảm sức sống và sự liêm khiết của Đảng chứ không phải là trở
thành một chính đảng suy thoái và tham nhũng”.

16


Đồng thời Đảng HĐND chủ trương trả lương cao cho các chức vụ lãnh
đạo để họ yên tâm làm việc mà không phải lo tìm thêm nguồn thu nhập. Thí
dụ lương của cấp Bộ trưởng tương đương với thu nhập trung bình của người
lãnh đạo công ty lớn trong nước. Lương Thủ tướng Singapore cao hơn gấp đôi
lương Tổng thống Mỹ, nhưng không có các chế độ ưu đãi như Tổng thống Mỹ
(nhà ở trong thời gian tại nhiệm, phương tiện đi lại v.v…).
Đảng HĐND luôn bảo đảm người nắm quyền lực phải là người trong
sạch, tài đức ưu tú của xã hội ; không đề bạt người lãnh đạo theo bất kỳ tiêu
chuẩn nào khác.
Đảng HĐND tận dụng quyền lực nắm được để thực hiện mọi ý tưởng,
mục tiêu của mình, trong đó có ý tưởng loại trừ tham nhũng. Và họ đã làm
được điều đó, trong khi đảng cầm quyền ở nhiều nước khác không làm được.
Giữ đảng trong sạch liêm khiết suốt hơn nửa thế kỷ qua là một thành
tích góp phần quyết định số phận Đảng HĐND được nhân dân chọn làm đảng
lãnh đạo nước này. Ngay từ ngày mới thành lập Đảng đã xác định phòng
chống tham nhũng là công tác quan trọng số một, đưa ra ý tưởng “Vì sinh tồn

phải liêm khiết ; vì phát triển phải chống tham nhũng”. Huy hiệu Đảng HĐND
là một vòng tròn màu lam trên nền trắng, có một tia chớp đỏ cắm xuống chính
giữa vòng tròn. Màu trắng tượng trưng sự trong sạch liêm khiết, vòng xanh
tượng trưng sự đoàn kết và hòa hợp sắc tộc ; tia chớp tượng trưng hành động
dũng mãnh hiệu. Ban lãnh đạo Đảng với hạt nhân là Lý Quang Diệu luôn ôm
ấp lý tưởng cao xa phấn đấu vì một nước Singapore độc lập và giàu mạnh chứ
không phải vì mưu lợi cho cá nhân mình. Tuy phần lớn đảng viên là người
Hoa, vốn có truyền thống Nho giáo trọng người lãnh đạo (ngày xưa là trọng
vua quan) nhưng Đảng HĐND lại hoàn toàn không tự cho mình quyền được
hưởng bất cứ đặc quyền đặc lợi nào khác với nhân dân. Cho tới nay Lý Quang
Diệu vẫn ở tòa nhà cũ của cha ông để lại; tòa nhà chính phủ dành cho ông thì
dùng để làm các hoạt động ngoại giao. Ônơg đi làm bằng xe cá nhân, tự chịu
tiền xăng và sửa xe. Thập niên 70, trong đợt tăng lương cho các bộ trưởng,
17


Thủ tướng Lý Quang Diệu không tăng lương cho mình. Cho tới nay toàn thể
đại biểu Quốc hội (kể cả Thủ tướng, Bộ trưởng) hàng tuần đều phải tiếp dân
bằng tiền túi.
Đại biểu Quốc hội là đảng viên phải nộp đảng phí bằng 10-15% tiền
lương. Con các cán bộ từ Bộ trưởng trở lên khi học phổ thông chỉ được học
trường công, không được học trường tư. Không có bệnh viện riêng hoặc chế
độ khám chữa riêng cho cán bộ lãnh đạo, từ Lý Quang Diệu trở xuống đều
phải khám chữa bệnh ở bệnh viện công, khi khám chữa bệnh không được
chọn bác sĩ.
Một học giả người Hoa cho rằng Đảng HĐND là đảng của những
người thuộc tầng lớp tinh hoa dân tộc, không có thành phần khác pha tạp làm
hạ thấp tính tiên tiến của đảng. Sinh thời Lê-nin luôn yêu cầu đảng Cộng sản
phải là bộ phận tiên tiến nhất của xã hội. Nếu đảng viên không còn là tinh hoa
của dân tộc mà trở thành một nhóm lợi ích thoơát ly xã hội, chỉ biết tranh

giành quyền lợi cho đảng viên thì đó là lúc đảng đã ở vào nguy cơ suy thoái,
kết cục là đảng tự đào thải ra khỏi tiến trình phát triển của xã hội. Đảng
HĐND Singapore đã luôn luôn cảnh giác trước mọi nguy cơ lơàm cho Đảng
biến chất, tham nhũng, suy thoái. Trên thực tế họ đã làm được như vậy.
2.6. Bài học kinh nghiệm cho phương thức xây dựng Đảng cầm
quyền ở Việt Nam
Hiện nay mối quan hệ giữa Việt Nam và Singapore đang chiều hướng tốt
đẹp, với phương thức lãnh đạo của Đảng HĐND Singapore thì đất nước đã đạt
được những thành tựu to lớn mà Việt Nam cũng cần lấy đó để làm bài học
kinh nghiệm cho việc đổi mới, tăng cường phương thức lãnh đạo của Đảng.
Khi chuyển sang một nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, vai
trò lãnh đạo của Đảng càng ngày, càng có ý nghĩa, vì thế mà việc đổi mới,
chỉnh đốn Đảng đang trở nên ngày một bức xúc.
Nguyên nhân thắng lợi của Đảng HĐND chủ yếu là do Đảng có đường
lối lãnh đạo đúng đắn, có chiến lược phát triển kinh tế-xã hội thích hợp nhất
18


và tổ chức thực hiện tốt nhất đường lối, chiến lược đó, chỉ sau vài chục năm
đã biến Singapore từ một nước nghèo khổ lạc hậu trở thành giàu có văn minh
hàng đầu thế giới.
Bài học thành công là Đảng Hành động nhân dân luôn luôn đặt lợi ích
dân tộc lên trên hết, một lòng phục vụ nhân dân, thực sự là đội ngũ tiên tiến
nhất ưu tú nhất trong xã hội, tuyệt đối không quan liêu, tham nhũng suy thoái.
Đảng chú trọng chất lượng đảng viên, không mù quáng phát triển số
lượng. Đảng không tự đào tạo đảng viên mà chọn những người đặc biệt xuất
sắc trong xã hội và đã thành đạt trên một lĩnh vực nào đấy, đồng thời hay phê
bình Đảng HĐND với thái độ xây dựng để mời họ vào Đảng, giao cho họ
cương vị cao mà không cần xét tới thâm niên đảng. Có người qua mười mấy
năm vận động, thuyết phục mới đồng ý vào Đảng, sau đó được đưa ra ứng cử

vào Quốc hội rồi đề bạt làm Bộ trưởng. Cách làm này của Đảng HĐND đã thu
hút hầu hết nhân tài trong xã hội, khiến cho các đảng đối lập không có được
mấy người tài giỏi và do đó giành được ít phiếu bầu của cử tri. Thí dụ thập
niên 70 đã thu hút Goh Chok Tong và Tony Tan vào Đảng HĐND, về sau trở
thành Thủ tướng và Phó Thủ tướng (Tony Tan nay là Tổng thống và đã ra
đảng). Thập niên 80 và 90 Đảng lại hấp thu Lý Hiển Long và Wong Kan Seng,
về sau cũng là Thủ tướng và Phó Thủ tướng. Trước khi vào Đảng họ đều đã
nổi tiếng thành đạt trong sự nghiệp của mình và thường lên tiếng phê phán
Đảng.
Đảng HĐND đặt lợi ích của dân tộc lên trên hết, bình thường không ra
mặt lãnh đạo, không có biểu hiện tranh giành vai trò này mà đề xuất quan
niệm giá trị “Quốc gia tối thượng; xã hội trước hết; gia đình là nền tảng; xã
hội là gốc rễ; quan tâm xã hội; tôn trọng cá nhân; bàn bạc đồng thuận; tránh
va chạm; khoan dung sắc tộc; tôn giáo hòa hợp nhau”. Đảng tìm ra con đường
trung gian giữa giữ gìn tính nhất trí xã hội (tính tập thể) với giữ gìn mức độ tự
do nhất địnhơ của cá tính (tính cá nhân) ; đường lối này có tính bao dung và
tính linh hoạt rất lớn, do đó được đông đảo dân ủng hộ và có hiệu quả rõ rệt.
19


Kỷ luật nội bộ Đảng Hành động nhân dân rất nghiêm. Đảng viên phải
là người tự giác giữ gìn đạo đức, trật tự kỷ cương pháp luật, gương mẫu trong
mọi hành vi, đạo đức trong sáng liêm khiết, được quần chúng tín nhiệm.
Đảng HĐND vừa thực hiện quyền lực tập trung vừa thực hiện quyền
lực trong sạch, không có tham nhũng biến chất. Đây là một đặc điểm độc đáo
có lẽ chỉ thấy ở Đảng này. Để làm được điều đó, điều quan trọng nhất là Đảng
HĐND luôn tiếp nhận sự giám sát chế ước quyền lực từ các đảng đối lập (lúc
nhiều nhất có 24 đảng đăng ký hợp pháp) và đặc biệt là nhân dân, những
người dùng lá phiếu của mình để lựa chọn đảng nào được cầm quyền. Đây là
một thách thức đòi hỏi Đảng HĐND tự nhiên phải luôn luôn giữ mình trong

sạch liêm khiết ; nếu không Đảng sẽ mất quyền lãnh đạo. Điểm này khác với
nhiều Đảng khác
Đảng HĐND quy định mọi thành viên chính phủ phải tiếp nhận sự
giám sát từ bên ngoài. Tổng Bí thư kiêm Thủ tướng là người có quyền lực cao
nhất nhưng phải chịu trách nhiệm tiếp nhận sự giám sát của Quốc hội. Toàn
thể đảng viên phải gắn bó với nhân dân. Đảng quy định các đại biểu Quốc hội
của Đảng phải dùng thời gian ngoài giờ làm việc và bỏ tiền túi lo việc tiếp súc
với cử tri trong khu vực bầu cử của mình mỗi tuần một buổi tối, cá nhân tiếp
riêng từng người dân chứ không tiếp tập thể, như vậy quần chúng có thể nói
thẳng ý kiến của họ mà không chịu sức ép nào. Cách tiếp dân này có hiệu quả
thực tế giúp Đảng thực sự hiểu dân, tránh được bệnh hình thức.
Giữ đảng trong sạch liêm khiết suốt hơn nửa thế kỷ qua là một thành
tích góp phần quyết định số phận Đảng HĐND được nhân dân chọn làm đảng
lãnh đạo nước này. Ngay từ ngày mới thành lập Đảng đã xác định phòng
chống tham nhũng là công tác quan trọng số một, đưa ra ý tưởng “Vì sinh tồn
phải liêm khiết; vì phát triển phải chống tham nhũng”. Huy hiệu Đảng HĐND
là một vòng tròn màu lam trên nền trắng, có một tia chớp đỏ cắm xuống chính
giữa vòngơ tròn. Màu trắng tượng trưng sự trong sạch liêm khiết, vòng xanh
tượng trưng sự đoàn kết và hòa hợp sắc tộc ; tia chớp tượng trưng hành động
20


dũng mãnh hiệu. Ban lãnh đạo Đảng với hạt nhân là Lý Quang Diệu luôn ôm
ấp lý tưởng cao xa phấn đấu vì một nước Singapore độc lập và giàu mạnh chứ
không phải vì mưu lợi cho cá nhân mình.
Trong tinh thần ấy, thời gian qua Đảng Cộng sản Việt Nam cũng đã
không ngừng tăng cường xây dưng, chỉnh đốn Đảng. Nghị quyết hội nghị lần thứ
tư, Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XI về “Một số vấn đề cấp bách trong
xây dựng Đảng”, đang nhận được sự ủng hộ tích cực trong xã hội. Nhiều hạn
chế, yếu kếm đã được Đảng tập trung khắc phục. Tuy nhiên tình trạng quan liêu,

tham nhũng, lãng phí, thái hoá, biến chất trong Đảng đang làm mất niềm tin của
nhân dân đối với Đảng.
Để năng cao vai trò lãnh đạo của Đảng trước tình hình mới, việc tiếp thu
chọn lọc phương thức lãnh đạo của Đảng HĐND Singapore là bài học cần thiết
để nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam trong tình hình
mới.

KẾT LUẬN
Đảng cầm quyền bao giờ cũng giữ vai trò lãnh đạo, chi phối toàn bộ hệ
thống chính trị, đặc biệt và trực tiếp nhất là nhà nước; bằng nhà nước và thông
qua nhà nước để thực hiện mục tiêu, chiến lược của mình. Giành, giữ và thực
thi quyền lực nhà nước là một hoạt động cơ bản của các đảng chính trị. Tùy
theo điều kiện kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của từng nước cũng như mục
21


tiêu theo đuổi mà mỗi đảng cầm quyền có những phương thức tổ chức và hoạt
động khác nhau, song đều nhằm tới một hướng đích là giành, thực thi và chi
phối quyền lực nhà nước, từ đó chi phối và thực thi quyền lực của đảng mình
đối với các đảng khác và với toàn xã hội.
Các đảng chính trị khi đã cầm quyền đều tuân theo những nguyên tắc
chung là lãnh đạo, chi phối, sử dụng quyền lực nhà nước, sử dụng sức mạnh,
các phương tiện vật chất đã được thiết chế hóa của nhà nước để thực hiện mục
tiêu của đảng mình, của giai cấp mình. Song, mỗi đảng chính trị khác nhau
đều có những phương thức lãnh đạo và cách thức tổ chức thực hiện khác nhau
tùy thuộc vào quan điểm, tư tưởng, tương quan lực lượng trong hệ thống
chính trị, tùy thuộc vào điều kiện khách quan của tình hình chính trị, kinh tế,
xã hội của đất nước và cả nhân tố chủ quan của chính đảng cầm quyền. Vì thế,
đảng cầm quyền là vấn đề quan trọng của hệ thống chính trị của tất cả các
quốc gia.

Từ thực tiễn hoạt động của Đảng hành động nhân dân Singapore chúng
ta thấy rằng vai trò lãnh đạo của Đảng hành động luôn có đường lối chiến
lược đúng thể hiện vai trò của một Đảng có phương thức lãnh đạo phù hợp vì
thế đã góp phần quan trọng đưa đất nước Singapore phát triên rực rỡ như ngày
nay .
Nghiên cứu về phương thức lãnh đạo của Đảng hành động nhân dân
Singapore đưa lại cho chúng ta nhiều bài học bổ ích trong đổi mới phương
thức lãnh đạo trong thời gian tới.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.

Giáo trình môn học - Học viện Báo chí Tuyên truyền

2.

Học thuyết Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh về Đảng và xây dựng

Đảng Cộng sản.
3.

C.Mác - Ăngghen toàn tập, Nxb chính trị Quốc gia, HN, 1995, T4,

T615.
22


4.

C.Mác - Ăngghen toàn tập, Nxb chính trị Quốc gia, HN, 1995,

T623,624.
5.

Lênin toàn tập, Nxb tiến bộ Matxcơva, 1978, T44,T398.

6.

Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội Nghị lần thứ III. Ban

chấp hành Trung ương khoá VIII. Nxb chính trị Quốc gia, HN, 1995, T15.
7.

Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu thứ IX. Ban chấp

hành Trung ương khoá VIII. Nxb chính trị Quốc gia, HN, 2001, T144 - 145.
8.

Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu X. Ban chấp

hành Trung ương khoá VIII. Nxb chính trị Quốc gia, HN, 2006.
9.

Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu XI. Ban

chấp hành Trung ương khoá VIII. Nxb chính trị Quốc gia, HN, 2011.
10.

Nghị quyết TW IV (XI) về công tác “về một số vấn đề cấp bách

trong công tác xây dựng Đảng hiện nay”.

23