Các đảng bộ học viện Quân đội nhân dân Lào lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị giai đoạn hiện nay

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

PHU VY KẸO PANG KHĂM

CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO
LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ
GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

LUẬN ÁN TIẾN SĨ
CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC

HÀ NỘI - 2017


HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

PHU VY KẸO PANG KHĂM

CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO
LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ
GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

LUẬN ÁN TIẾN SĨ
CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC

Mã số: 62 31 02 03

Người hướng dẫn khoa học:

1. PGS, TS. PHẠM VĂN THẮNG
2. PGS, TS. PHAN HỮU TÍCH

HÀ NỘI - 2017


LỜI CAM ÐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên
cứu của riêng tôi, các số liệu trong luận án là
trung thực. Những kết luận khoa học trong luận
án chưa từng được công bố trong bất kỳ công
trình nào khác.
Tác giả luận án

Phu Vy Kẹo Pang Khăm


MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU
Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN
ĐỀ TÀI

1.1. Các công trình nghiên cứu ở Lào
1.2. Các công trình nghiên cứu ở Việt Nam
1.3. Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học đã công
bố có liên quan và những vấn đề luận án cần tập trung giải quyết
Chương 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN
QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN
NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ

2.1. Các học viện và đảng bộ học viện Quân đội nhân dân Lào

2.2. Nhiệm vụ chính trị của các học viện, khái niệm, nội dung, phương
thức, những vấn đề có tính nguyên tắc lãnh đạo thực hiện nhiệm
vụ chính trị của các đảng bộ học viện Quân đội nhân dân Lào
Chương 3: CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO
LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ - THỰC
TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM

3.1. Thực trạng các đảng bộ học viện Quân đội nhân dân Lào lãnh đạo
thực hiện nhiệm vụ chính trị
3.2. Nguyên nhân và một số kinh nghiệm lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ
chính trị của các đảng bộ học viện Quân đội nhân dân Lào
Chương 4: PHƯ NG HƯỚNG, YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP
TĂNG CƯỜNG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN NHIỆM VỤ
CHÍNH TRỊ CỦA CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN QUÂN ĐỘI
NHÂN DÂN LÀO GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

1
6
6
16
25

30
30

47

69
69
90

102

4.1. Yếu tố tác động, phương hướng, yêu cầu tăng cường lãnh đạo thực
hiện nhiệm vụ chính trị của các đảng bộ học viện Quân đội nhân
dân Lào giai đoạn hiện nay
102
4.2. Những giải pháp tăng cường lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị
của các đảng bộ học viện Quân đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay 120
KẾT LUẬN
149
CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN
151
ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
TÀI LIỆU THAM KHẢO
152
PHỤ LỤC


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
BCHTƯ

:

Ban Chấp hành Trung ương

BQP

:

Bộ Quốc phòng

BVTQ

:

Bảo vệ Tổ quốc

CB, ĐV

:

Cán bộ, đảng viên

CHDCND

:

Cộng hòa Dân chủ Nhân dân

CNXH

:

Chủ nghĩa xã hội

CNH, HĐH

:

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

CTĐ, CTCT

:

Công tác Đảng, công tác chính trị

ĐNDCM

:

Đảng Nhân dân Cách mạng

ĐUBQP

:

Đảng ủy Bộ Quốc phòng

ĐUHV

:

Đảng ủy Học viện

GD-ĐT

:

Giáo dục - đào tạo

HV

:

Học viện

KT-XH

:

Kinh tế - xã hội

NCKH

:

Nghiên cứu khoa học

QĐND

:

Quân đội nhân dân

TCCSĐ

:

Tổ chức cơ sở Đảng

TCCT

:

Tổng cục Chính trị

TSVM

:

Trong sạch vững mạnh

VMTD

:

Vững mạnh toàn diện

XHCN

:

Xã hội chủ nghĩa


1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài

Các đảng bộ học viện Quân đội nhân dân Lào là các tổ chức đảng cấp
trên cơ sở trực thuộc Đảng bộ Bộ Quốc phòng. Các đảng bộ học viện (HV)
Quân đội nhân dân (QĐND) Lào có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng trong
thực hiện sự lãnh đạo của Đảng Nhân dân Cách mạng (ĐNDCM) Lào, sự
quản lý của Nhà nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân (CHDCND) Lào, đối
với sự nghiệp nghiên cứu khoa học, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ sĩ quan
QĐND Lào. Sự lãnh đạo của ĐNDCM Lào, Đảng ủy Bộ Quốc phòng (BQP)
Lào đối với các HV phụ thuộc rất lớn vào năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu
của các đảng bộ HV. Sự lãnh đạo của các đảng bộ HV QĐND Lào là một
trong những nhân tố cơ bản, quan trọng đối với thực hiện nhiệm vụ chính trị
của các HV, củng cố quốc phòng, xây dựng quân đội cách mạng, chính quy,
tinh nhuệ, từng bước hiện đại, công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH),
xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) và bảo vệ Tổ quốc (BVTQ).
Các HV QĐND Lào là những trung tâm đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện
đội ngũ cán bộ, nguồn nhân lực chất lượng cao cho sự nghiệp xây dựng quân
đội, củng cố quốc phòng, đồng thời còn là những trung tâm nghiên cứu khoa
học (NCKH) của quốc gia và của quân đội. Nhiệm vụ chính trị của các HV
QĐND Lào là chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
nước; tổ chức các hoạt động giáo dục - đào tạo (GD-ĐT), bồi dưỡng, rèn
luyện đội ngũ cán bộ, sĩ quan cho QĐND Lào; tổ chức các hoạt động NCKH
quân sự cung cấp luận cứ khoa học cho Đảng, Nhà nước, Đảng ủy BQP xác
định đường lối, chủ trương xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, BVTQ;
xây dựng chính quy, chấp hành điều lệnh quân đội; huấn luyện quân sự, trực
ban sẵn sàng chiến đấu; sản xuất; công tác. Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ
chính trị là chức năng, nhiệm vụ trọng yếu của các đảng bộ HV QĐND Lào.
Thực tiễn xây dựng, hoạt động, thực hiện nhiệm vụ chính trị của các HV


2
QĐND Lào thời gian qua đã khẳng định vị trí, vai trò lãnh đạo của các đảng

bộ này.
Trong những năm qua, các đảng bộ HV QĐND Lào đã tích cực quán
triệt, cụ thể hóa đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, nghị quyết của
đảng ủy BQP, chỉ thị của thủ trưởng BQP, xác định đúng nhiệm vụ chính trị
và thường xuyên lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị được giao.
Đặc biệt là nhiệm vụ GD-ĐT, NCKH, xây dựng đảng bộ trong sạch vững
mạnh (TSVM), xây dựng HV vững mạnh toàn diện (VMTD) đã được các
đảng bộ HV lãnh đạo thực hiện và thu được nhiều thành tựu. Nội dung,
phương thức lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị không ngừng đổi mới,
hoàn thiện. Các cấp ủy, tổ chức đảng ở các HV đã phấn đấu đạt TSVM. Đội
ngũ CB, ĐV ở các HV được chăm lo xây dựng, chất lượng ngày càng nâng
cao. Tuy nhiên, một số tổ chức đảng thuộc các đảng bộ HV còn bộc lộ những
hạn chế, khuyết điểm, trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị. Chất
lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của một số HV còn hạn chế, bất
cập. Nội dung, phương thức lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của một số
cấp ủy, tổ chức đảng chậm đổi mới, chưa ngang tầm với sự phát triển nhanh
chóng, phức tạp của yêu cầu, nhiệm vụ. Một số tổ chức cơ sở Đảng (TCCSĐ)
trực thuộc các đảng bộ HV chưa đạt tiêu chuẩn TSVM. Một bộ phận CB, ĐV
trong các đảng bộ HV có biểu hiện suy thoái về phẩm chất, đạo đức, lối sống,
thiếu tiên phong, gương mẫu, đặc quyền, đặc lợi, tham nhũng, tiêu cực, vi
phạm kỷ luật Đảng, điều lệnh quân đội, pháp luật Nhà nước. Năng lực lãnh
đạo, sức chiến đấu của một số tổ chức đảng còn hạn chế.
Sự nghiệp đổi mới, xây dựng CNXH BVTQ của ĐNDCM Lào và Nhân
dân các bộ tộc Lào, đang phát triển nhanh chóng, diễn biến ngày càng phức
tạp, thời cơ, thuận lợi đan xen với những nguy cơ thách thức. Kinh tế - xã hội
chưa thoát khỏi tình trạng suy thoái, quốc phòng - an ninh ở Lào nảy sinh
nhiều vấn đề phức tạp. Đời sống của cán bộ, viên chức và các tầng lớp nhân


3

dân lao động ở nước Lào còn gặp nhiều khó khăn. Cán bộ, chiến sĩ ở các HV
QĐND Lào cũng trong tình trạng đó. Sự phân hóa giàu nghèo tạo ra khoảng
cách ngày càng xa ngay từ trong nội bộ quân đội và các HV QĐND Lào. Chủ
nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch đang sử dụng nhiều âm mưu, thủ đoạn
rất tinh vi, xảo quyệt để chống phá Đảng, Nhà nước, quân đội và sự nghiệp
xây dựng CNXH ở nước Lào. Nhiệm vụ xây dựng quân đội, củng cố quốc
phòng, BVTQ đã có bước phát triển mới, yêu cầu ngày càng cao. Nhiệm vụ
chính trị của các đảng bộ HV QĐND Lào ngày càng nặng nề, phức tạp, đang
đặt ra đòi hỏi cấp thiết phải nâng cao năng lực lãnh đạo ngang tầm với tình
hình nhiệm vụ của các đảng bộ HV QĐND Lào. Vì vậy, nghiên cứu sinh chọn
vấn đề: "Các đảng bộ Học viện Quân đội nhân dân Lào lãnh đạo thực hiện
nhiệm vụ chính trị giai đoạn hiện nay" làm đề tài luận án tiến sĩ khoa học
chính trị. Đây là vấn đề cơ bản, cấp thiết, có ý nghĩa lý luận, thực tiễn sâu sắc.
2. Mục đích, nhiệm vụ của luận án
2.1. Mục đích
Nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về các đảng bộ
HV QĐND Lào lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, trên cơ sở đó, đề
xuất những giải pháp tăng cường lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của
các đảng bộ HV QĐND Lào đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn hiện nay.
2.2. Nhiệm vụ
Một là, tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài.
Hai là, làm rõ quan niệm, nội dung, phương thức, nguyên tắc lãnh đạo
thực hiện nhiệm vụ chính trị của các đảng bộ HV QĐND Lào.
Ba là, đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, rút ra những kinh
nghiệm lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của các đảng bộ HV QĐND Lào.
Bốn là, xác định phương hướng, yêu cầu và đề xuất những giải pháp
tăng cường lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của các đảng bộ HV
QĐND Lào giai đoạn hiện nay.

4
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ
chính trị của các đảng bộ HV QĐND Lào.
3.2. Phạm vi nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu hoạt động lãnh
đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của các đảng bộ HV QĐND Lào, bao gồm,
Đảng bộ Học viện Quốc phòng Cay Sỏn Phôm Vi Hản; Đảng bộ HV Chỉ huy
- Tham mưu; Đảng bộ HV Lục quân Côm Mạ Đăm và Đảng bộ Học viện Kỹ
thuật quân sự, từ năm 2005 đến nay, phương hướng, mục tiêu, giải pháp có
giá trị ứng dụng đến năm 2025.
4. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
4.1. Cơ sở lý luận: Luận án được thực hiện trên cơ sở lý luận của chủ
nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Cay Sỏn Phôm Vi Hản,
của ĐNDCM Lào, các nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của Đảng ủy BQP, của
Tổng cục Chính trị QĐND Lào về xây dựng và hoạt động của đảng bộ
QĐND Lào.
4.2. Cơ sở thực tiễn: Là thực tiễn hoạt động của các đảng bộ HV QĐND
Lào lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn hiện nay; sự lãnh
đạo, chỉ đạo của Đảng ủy Bộ Quốc phòng (ĐUBQP) và Tổng cục Chính trị
QĐND Lào; các báo cáo tổng kết lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của các
đảng bộ; kết quả điều tra, khảo sát tổng kết thực tiễn cùng với kinh nghiệm
công tác của tác giả.
4.3. Phương pháp nghiên cứu: Dựa trên cơ sở phương pháp luận của
chủ nghĩa Mác-Lênin, luận án sử dụng các phương pháp NCKH chuyên
ngành và liên ngành, đặc biệt là phương pháp lô-gic và lịch sử; phân tích và
tổng hợp; so sánh, quan sát, trao đổi, tọa đàm, điều tra, khảo sát tổng kết thực
tiễn và phương pháp chuyên gia.
5. Những đóng góp mới về mặt khoa học của luận án
- Nghiên cứu, xây dựng khái niệm, xác định nội dung, phương thức
lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của các đảng bộ HV QĐND Lào.

5
- Tổng kết một số kinh nghiệm lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị
của các đảng bộ HV QĐND Lào.
- Nghiên cứu, đề xuất giải pháp tiếp tục thực hiện đầy đủ, toàn diện,
có trọng tâm, trọng điểm các nội dung; đổi mới, hoàn thiện quy chế làm
việc, phương pháp, phong cách lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của
các đảng bộ HV QĐND Lào giai đoạn hiện nay.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án
Kết quả nghiên cứu của luận án sẽ cung cấp thêm cơ sở khoa học cho
Đảng ủy BQP, các đảng bộ HV QĐND Lào xác định chủ trương, biện pháp
lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị giai đoạn hiện nay.
Kết quả nghiên cứu của luận án có thể dùng làm tài liệu tham khảo,
phục vụ cho công tác nghiên cứu, giảng dạy môn xây dựng đảng ở các HV,
nhà trường trong QĐND Lào.
7. Kết cấu của luận án
Gồm: Phần mở đầu, chương tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến
đề tài, 3 chương, với 9 tiết, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục.


6
Chương 1
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
1.1. CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Ở LÀO

1.1.1. Đề tài khoa học
- Học viện Quốc phòng Cay Sỏn Phôm Vi Hản, ''Kết hợp xây dựng
TCCSĐ TSVM với xây dựng đơn vị cơ sở VMTD trong quân đội ta hiện nay''

[94]. Đề tài được kết cấu thành 2 phần. Phần 1, nhóm tác giả đã trình bày tính
tất yếu của việc kết hợp xây dựng TCCSĐ TSVM với xây dựng đơn vị cơ sở
VMTD. Đánh giá thực trạng và nguyên nhân của thực trạng kết hợp xây dựng
TCCSĐ TSVM với xây dựng đơn vị cơ sở VMTD. Xác định một số yêu cầu
kết hợp xây dựng TCCSĐ TSVM với xây dựng đơn vị cơ sở VMTD.
Ở phần 2, nhóm tác giả đã đề xuất và luận giải các giải pháp cơ bản kết
hợp xây dựng TCCSĐ TSVM với xây dựng đơn vị cơ sở VMTD, bao gồm:
Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, các lực lượng trước hết là
cho cấp ủy đảng, đội ngũ CB, ĐV về sự kết hợp xây dựng TCCSĐ TSVM với
xây dựng đơn vị cơ sở VMTD; xây dựng TCCSĐ TSVM và đơn vị cơ sở
VMTD phải xuất phát từ nhiệm vụ chính trị của đơn vị, lấy đội ngũ CB, ĐV
làm nòng cốt trong thực hiện thắng các nhiệm vụ chính trị, kết hợp nâng cao
năng lực lãnh đạo của TCCSĐ với xây dựng và phát huy sức mạnh của các tổ
chức trong đơn vị; giải quyết tốt các mối quan hệ, trước hết là quan hệ giữa
lãnh đạo với chỉ huy ở cơ sở; nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên kết hợp
chặt chẽ với xây dựng đội ngũ cán bộ ở cơ sở; phát huy đầy đủ trách nhiệm
lãnh đạo, chỉ đạo của cấp trên với sự nỗ lực chủ quan của bản thân cơ sở trong
việc kết hợp xây dựng TCCSĐ TSVM với xây dựng đơn vị cơ sở VMTD.
- Tổng cục Chính trị QĐND Lào, ''Xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững
mạnh gắn với xây dựng đơn vị cơ sở VMTD trong giai đoạn cách mạng mới''
[105]. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài là TCCSĐ và đơn vị cơ sở
trong toàn quân. Kết cấu của đề tài gồm hai phần. Phần thứ nhất: Những luận


7
cứ khoa học và sự cần thiết phải xây dựng TCCSĐ TSVM gắn với xây dựng
đơn vị cơ sở VMTD. Phần thứ hai: Những yêu cầu và giải pháp cơ bản nâng
cao hiệu quả xây dựng TCCSĐ TSVM gắn với xây dựng đơn vị cơ sở VMTD
trong giai đoạn cách mạng mới.
Trong phần thứ nhất, tập thể tác giả đã phân tích cơ sở lý luận, thực tiễn

của xây dựng TCCSĐ TSVM gắn với xây dựng đơn vị cơ sở VMTD. Tác giả
cũng đã trình bày thực trạng và chỉ ra nguyên nhân của ưu điểm và hạn chế
đối với việc xây dựng TCCSĐ TSVM gắn với xây dựng đơn vị cơ sở VMTD
trong đảng bộ quân đội thời gian qua.
Phần thứ hai, đề tài đã xác định các yêu cầu gắn xây dựng TCCSĐ TSVM
với xây dựng đơn vị cơ sở VMTD trong giai đoạn cách mạng mới. Đồng thời đề
xuất những giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả xây dựng TCCSĐ TSVM gắn
với xây dựng đơn vị cơ sở VMTD trong giai đoạn cách mạng mới.
- Đuông Chay Phi Chít, ''Giữ vững an ninh chính trị, kiên trì đường lối
đổi mới mà Đảng ta lựa chọn trong quá trình tham gia tổ chức thương mại
quốc tế'' [89]. Đề tài đã nghiên cứu, luận giải làm sáng tỏ: Việc mở cửa và hội
nhập kinh tế quốc tế nói chung, việc tham gia tổ chức thương mại quốc tế nói
riêng là quá trình quan trọng và bước tiến rất phức tạp, tạo điều kiện cho nước
Lào có chỗ đứng vững chắc trên trường quốc tế. Ngay từ khi đất nước có sự
đổi mới, mở cửa hợp tác và hội nhập quốc tế, ĐNDCM Lào đã kiên trì mục
tiêu lãnh đạo đất nước đi theo con đường xã hội chủ nghĩa (XHCN), làm cho
dân giàu, đất nước vững mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và thịnh vượng.
Mọi hoạt động chính trị, kinh tế, văn hóa khoa học kỹ thuật, quốc phòng, an
ninh, đối ngoại, tham gia tổ chức thương mại quốc tế cũng đều phải nhằm
phục vụ mục tiêu đó.
Đây là những vấn đề có giá trị tham khảo đối với luận án như sau:
Một là, về tổ chức đảng ở đơn vị cơ sở và xây dựng đơn vị cơ sở
VMTD trong QĐND Lào và vận dụng sáng tạo, liên hệ thực tế lãnh đạo của
các đảng bộ HV QĐND Lào.
Hai là, về sự cần thiết phải xây dựng TCCSĐ và đơn vị cơ sở; những


8
yêu cầu, giải pháp tăng cường lãnh đạo của các đảng bộ HV QĐND Lào giai
đoạn hiện nay.

Ba là, kiên trì đường lối đổi mới của ĐNDCM Lào theo định hướng
XHCN nói chung và lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của các đảng bộ
HV QĐND Lào nói riêng.
1.1.2. Sách
- Quân đội nhân dân Lào, ''Hội nghị công tác chính trị - tư tưởng toàn
quân lần thứ IV'' [96]. Trong cuốn sách này Tổng cục Chính trị (TCCT)
QĐND Lào đã tổng kết, đánh giá kết quả lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy BQP,
các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan chính trị, đội ngũ cán bộ chính trị các cấp ở
các đơn vị, HV, nhà trường đối với công tác chính trị, tư tưởng. Đánh giá rõ
ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm; xác định nguyên nhân khách quan, nguyên
nhân chủ quan; tổng kết một số kinh nghiệm lãnh đạo, chỉ đạo công tác chính
trị - tư tưởng của cấp ủy, cơ quan chính trị, đội ngũ cán bộ chính trị ở các cơ
quan, đơn vị, nhà trường QĐND Lào. Tổng Cục chính trị QĐND Lào quán
triệt, phổ biến chương trình, kế hoạch công tác chính trị - tư tưởng trong
QĐND Lào giai đoạn 2005-2010; hướng dẫn cho các cấp ủy, cơ quan chính
trị các cấp xây dựng, triển khai thực hiện kế hoạch, chương trình công tác
chính trị-tư tưởng ở cơ quan, đơn vị mình. Đây là tài liệu có ý nghĩa định
hướng, chỉ đạo, làm cơ sở cho các đảng bộ HV QĐND Lào xác định chủ
trương, biện pháp lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, trong đó có công tác
chính trị-tư tưởng trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của các HV QĐND Lào.
- Bộ Chính trị, Ban Tuyên huấn Trung ương ĐNDCM Lào, ''Tổng kết
thế trận chiến tranh nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng Nhân dân Cách
mạng Lào 1945-1975'' [53]. Cuốn sách được thực hiện dưới sự chỉ đạo của
đồng chí Ô Xa Cặn Thăm Ma Thê Va - Ủy viên Bộ Chính trị, Trưởng ban
Tuyên giáo trung ương. Nội dung cuốn sách đã tổng kết một cách khoa học
quá trình tiến hành chiến tranh nhân dân dưới sự lãnh đạo của ĐNDCM Lào.
Thông qua việc phân tích hoàn cảnh lịch sử, thực trạng tiến hành chiến tranh
nhân dân các tác giả đã đúc rút được 3 tính chất, 4 đặc điểm và 8 bài học của

9
chiến tranh nhân dân Lào. Nội dung xuyên suốt của cuốn sách đã tổng kết
toàn bộ quá trình lãnh đạo của ĐNDCM Lào để huy động sức mạnh tổng hợp
của nhân dân các bộ tộc Lào trong sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất
đất nước thời kỳ chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược; chỉ rõ và
nhấn mạnh bản chất, truyền thống, giá trị của việc thường xuyên tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng, xây dựng phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc; mối
quan hệ chặt chẽ giữa Đảng với nhân dân, giữa nhân dân với quân đội là nhân
tố quyết định sự thành bại của cách mạng trong từng thời kỳ. Đây là một tài
liệu quan trọng trong công tác giáo dục CB, ĐV và các tầng lớp nhân dân
nhằm nâng cao nhận thức về chiến tranh nhân dân ở Lào hiện nay.
- Cục Khoa học - Lịch sử quân sự BQP nước CHDCND Lào, ''Lịch sử
Quân đội nhân dân Lào (1945-1995)'' [67]. Cuốn sách đã tổng hợp những bài
học kinh nghiệm Đảng lãnh đạo nhiệm vụ chính trị, tuyên truyền, vận động tổ
chức xây dựng lực lượng QĐND Lào vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ
chức. Quân đội nhân dân Lào là lực lượng vũ trang cách mạng của Đảng, Nhà
nước, của nhân dân các bộ tộc Lào. Quân đội nhân dân Lào là quân đội của
dân, do dân và vì dân, từ nhân dân mà ra, vì nhân dân mà chiến đấu. Quân đội
nhân dân Lào đặt dưới sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng
NDCM Lào. Những thành tích to lớn và truyền thống vẻ vang của QĐND Lào
là thành tích chung của Đảng, Nhà nước và của nhân dân các bộ tộc Lào,
được bắt nguồn từ tinh thần đại đoàn kết, mối quan hệ chặt chẽ giữa quân đội
và nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng. Đó là nhân tố quyết định mọi sự
thắng lợi của sự nghiệp cách mạng nói chung, của QĐND Lào nói riêng.
- Cục Khoa học - Lịch sử quân sự, Phòng Nghiên cứu lịch sử BQP,
''Tổng kết chiến tranh'' [69]. Cuốn sách đã tổng kết, tập hợp lại các sự kiện xảy
ra trong các mặt trận lớn, nhỏ; thu thập các số liệu thông tin đáng tin cậy trong
thời kỳ tiến hành chiến tranh giải phóng dân tộc; đồng thời tổng kết những
đóng góp to lớn của các tầng lớp nhân dân cả về vật chất lẫn tinh thần để viện
trợ, tiếp tế lương thực, thực phẩm ra tiền tuyến... Khẳng định vai trò, tầm quan

trọng của sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố quyết định thắng lợi của từng chiến


10
trường. Cuốn sách đã nêu lên một số kinh nghiệm lãnh đạo của ĐNDCM Lào
đối với quân đội tiến hành chiến tranh nhân dân giải phóng dân tộc.
- Cục Khoa học - Lịch sử quân sự BQP nước CHDCND Lào, ''Lịch sử
đấu tranh của quân đội và nhân dân các bộ tộc Lào chống thực dân Pháp và đế
quốc Mỹ xâm lược (1945-1975)'' [68]. Trong cuốn sách này Cục khoa học Lịch sử quân sự đã hệ thống lại các tư liệu, sự kiện lịch sử xây dựng, chiến
đấu, trưởng thành, truyền thống oanh liệt của QĐND Lào, các đơn vị của
QĐND Lào, trong đó có lịch sử, truyền thống xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, sĩ quan của các HV QĐND Lào. Đây là tài liệu cơ bản, các HV
QĐND Lào tổ chức nghiên cứu, xây dựng, biên soạn lịch sử, truyền thống của
HV mình; đồng thời là cơ sở, kinh nghiệm thực tiễn cho các đảng bộ HV
QĐND Lào nghiên cứu, vận dụng, xác định chủ trương biện pháp lãnh đạo,
xây dựng tổ chức, bộ máy, lực lượng thực hiện nhiệm vụ NCKH của các HV
QĐND Lào.
- Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản, "Xây dựng cơ sở vững chắc để đưa
đất nước vững bước tiến lên theo con đường chủ nghĩa xã hội'' [66]. Nội dung
xuyên suốt của cuốn sách đã luận giải và làm sáng tỏ vị trí, vai trò, mục tiêu,
yêu cầu, nhiệm vụ chiến lược cơ bản lâu dài, về chủ trương, chính sách, xây
dựng cơ sở vững chắc của CNXH. Chủ tịch đã đặt ra nhiều vấn đề quan trọng
về mục tiêu, yêu cầu, nội dung, hình thức xây dựng cơ sở toàn diện của
CNXH, trong đó nhấn mạnh xây dựng hệ thống chính trị và nền dân chủ
XHCN. Tăng cường công tác giáo dục tuyên truyền vận động các tầng lớp
nhân dân về quyền và nghĩa vụ công dân trong xây dựng và BVTQ, từng
bước bảo đảm sự ổn định về chính trị, trật tự an toàn xã hội...
- Bộ Chính trị, Ban Tuyên huấn Trung ương ĐNDCM Lào, ''Cộng hòa
Dân chủ Nhân dân Lào 30 năm (1975-2005)'' [54]. Cuốn sách đã tổng kết và
rút ra bài học kinh nghiệm lãnh đạo của ĐNDCM Lào từ năm 1975-1989,

tổng kết những thắng lợi to lớn của dân tộc dưới sự lãnh đạo của ĐNDCM
Lào trong suốt tiến trình cách mạng đấu tranh chống bọn tay sai, phản động,
lưu vong trong và ngoài nước; đồng thời khắc phục hậu quả chiến tranh; xây


11
dựng, củng cố hệ thống chính quyền cách mạng của dân, do dân và vì dân. Từ
năm 1990-2005 ĐNDCM Lào lãnh đạo và vận động nhân dân các bộ tộc Lào
đẩy mạnh thực hiện công cuộc đổi mới đất nước và đạt được những thành tích
quan trọng, có nhiều chuyển biến tích cực về phát triển kinh tế, xã hội và an
ninh - quốc phòng...
Đây là những cuốn sách có giá trị tham khảo đối với luận án như sau:
Một là, lãnh đạo, chỉ huy, cán bộ, chiến sĩ trong toàn quân nói chung và
các đảng bộ HV QĐND Lào nói riêng, phải học và làm theo tấm gương, đạo
đức của Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản, để lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ
chính trị có hiệu quả cao hơn.
Hai là, nội dung, phương thức lãnh đạo của ĐNDCM Lào nói chung và
các đảng bộ HV QĐND Lào nói riêng.
Ba là, những kinh nghiệm lãnh đạo nhiệm vụ chính trị, tuyên truyền,
vận động quần chúng của ĐNDCM Lào nói chung và các đảng bộ HV QĐND
Lào lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị nói riêng.
Bốn là, sự lãnh đạo của ĐNDCM Lào quyết định sự thành bại của từng
chiến trường, lãnh đạo QĐND Lào tiến hành chiến tranh nhân dân, giải phóng
dân tộc và BVTQ.
1.1.3. Các bài báo khoa học đăng trên các tạp chí
- Khởi Mương Xăm, "Nâng cao chất lượng TCCSĐ trong sạch và vững
mạnh" [95, tr.18-21]. Tác giả đã phân tích những thành tựu, hạn chế và
nguyên nhân thực trạng xây dựng TCCSĐ TSVM trong thời gian qua, trên cơ
sở đó đưa ra một số giải pháp tiếp tục xây dựng TCCSĐ TSVM như: Sự quan
tâm của các cấp đối với xây dựng TCCSĐ TSVM; gắn xây dựng TCCSĐ

TSVM với xây dựng bản phát triển, bản văn hóa; cần đầu tư nhiều cơ sở vật
chất, phương tiện cho xây dựng TCCSĐ TSVM.
- Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản, "Xây dựng cơ sở vững chắc để đưa
đất nước tiến lên XHCN" [66]. Đây là nội dung bài phát biểu quan trọng của
Chủ tịch có liên quan đến lãnh đạo nhiệm vụ chính trị tại Hội nghị Quốc hội
nhân dân tối cao ngày 26/12/1979. Trong bài phát biểu này, Chủ tịch đã chỉ


12
rõ: Nhiệm vụ tăng cường công tác bảo vệ quốc phòng và an ninh là hai nhiệm
vụ lớn. Bộ Quốc phòng và Bộ An ninh phải có kế hoạch cụ thể xây dựng lực
lượng cũng như chống lại các đối tượng thù địch, nhưng phải nắm chắc quan
điểm quốc phòng-an ninh toàn dân. Nhiệm vụ nêu trên được thực hiện trong
điều kiện lịch sử đặc biệt, các lực lượng thù địch nguy hiểm trực tiếp cấu kết
với chủ nghĩa đế quốc và bọn phản động lưu vong, phản động trong và ngoài
nước… Cuộc đấu tranh giữa ta và địch để bảo vệ đất nước là cuộc đấu tranh
phức tạp, kéo dài và quyết liệt. Do đó, yêu cầu phải tìm hiểu, nắm chắc các
quy luật hoạt động của địch, phát huy sức mạnh của Đảng, của chính quyền,
của các tổ chức quần chúng, tăng cường đoàn kết vững chắc giữa các dân tộc
trong đại gia đình các bộ tộc Lào.
- Săn Nha Hắc Phôm Vi Hản (2009), "Xây dựng thế trận bảo vệ toàn
dân cho vững mạnh để góp phần giữ vững đất nước trong hội nhập kinh tế
quốc tế" [97, tr.6-9]. Tác giả đi sâu nghiên cứu xây dựng thế trận chiến tranh
nhân dân ở Lào và cho rằng trong quá trình hội nhập quốc tế cần phải thực
hiện các phương pháp chủ yếu: Tăng cường tuyên truyền quán triệt, nâng cao
nhận thức trong toàn Đảng, toàn dân, toàn quân về cơ hội và thách thức khi
tham gia hội nhập kinh tế quốc tế; xây dựng nền quốc phòng toàn dân cho
vững mạnh, góp phần giữ vững đất nước trong giai đoạn đổi mới; nâng cao ý
thức cảnh giác cách mạng, sẵn sàng đối mặt với những thử thách; tăng cường
nghiên cứu nắm chắc tình hình, đề ra đường lối, chủ trương và phương pháp

giải quyết cho phù hợp với thực tế…
- Sôm Phon Sỉ Su Văn Na, "Công tác vận động quần chúng trong xây
dựng, củng cố sự ổn định về chính trị, yếu tố đảm bảo cho sự ổn định của Tổ
quốc" [99, tr.29-34]. Bài viết đã nhấn mạnh về tính tất yếu khách quan phải
xây dựng, củng cố sự ổn định về chính trị; khẳng định vị trí, vai trò quan
trọng của sự ổn định về chính trị coi đó là yếu tố đảm bảo và quyết định sự
tồn tại và phát triển của đất nước, của chế độ. Đồng thời nêu rõ mục tiêu yêu
cầu, nội dung và cách thức tiến hành công tác vận động quần chúng xây dựng,
củng cố sự ổn định về chính trị.


13
- Sụ Băn Hủn Nạ Chăm Pa, ''Công tác vận động tuyên truyền của
QĐND Lào trong tham gia xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh, bảo đảm
cho sự ổn định toàn diện của Tổ quốc'' [101, tr.21-28]. Tác giả đã khẳng định
vai trò lãnh đạo của Đảng, tầm quan trọng chiến lược lâu dài của công tác vận
động tuyên truyền, vai trò, bản chất, truyền thống của QĐND Lào nói chung,
đội ngũ cán bộ đảng viên trong quân đội nói riêng là lực lượng chủ chốt trong
vận động tuyên truyền tham gia xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh; đồng
thời chỉ rõ đó là chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm của QĐND Lào trong sự
nghiệp xây dựng và BVTQ.
- Sẻnh Nuôn Xay Nha Lạt, "Về tiêu chuẩn cán bộ cấp chiến lược trong
Quân đội nhân dân Lào hiện nay'' [98, tr.15-25]; Thong Xien Su Na Khên,
"Quy hoạch cán bộ là công việc quan trọng trong xây dựng cán bộ kế thừa"
[104, tr.28-32]; Ban Tổ chức Trung ương ĐNDCM Lào, "Phương hướng đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ chủ chốt và kế thừa từ nay đến năm 2020" [49, tr.1]; Sỷ
Sú Phăn Bun Sa Mơ, ''Vai trò và tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ở nước CHDCND Lào trong giai đoạn hiện nay"
[103, tr.16-17 và 48]; Tổng cục Chính trị QĐND Lào, "Tiêu chuẩn củng cố
xây dựng lực lượng QĐND Lào" [106, tr.57-61].

Những nội dung đề cập trong các công trình khoa học này có giá trị
tham khảo đối với luận án như sau:
Một là, những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân của việc xây dựng
TCCSĐ, và đưa ra một số giải pháp tiếp tục xây dựng TCCSĐ TSVM.
Hai là, khẳng định vai trò quan trọng của Đảng, sự lãnh đạo của
ĐNDCM Lào là yếu tố đảm bảo sự tồn tại và phát triển đất nước; đây là một
bài học kinh nghiệm cho các đảng bộ HV QĐND Lào nghiên cứu, vận dụng
xác định chủ trương, biện pháp lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị.
Ba là, muốn lãnh đạo, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị các đảng bộ
HV QĐND Lào phải hết sức coi trong thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung
dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, tự phê bình và phê bình. Đây là yếu


14
tố quan trọng hàng đầu, quyết định năng lực lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính
trị của các đảng bộ HV QĐND Lào hiện nay và tương lai.
1.1.4. Các luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ đã bảo vệ
- Văn Na Vông Suk Sẻng A Lun, "Phát huy vai trò của đội ngũ cán bộ
Quân đội tham gia xây dựng cơ sở chính trị ở trung Lào trong giai đoạn hiện
nay" [41]. Tác giả đã xác định rõ tính cấp thiết, mục đích, nhiệm vụ, đối
tượng, phạm vi, phương pháp nghiên cứu đề tài; vai trò của đội ngũ cán bộ
quân đội và việc phát huy vai trò của đội ngũ cán bộ quân đội trong công tác
dân vận của các đơn vị quân đội; những yếu tố tác động; phương hướng; giải
pháp phát huy vai trò của đội ngũ cán bộ quân đội trong tham gia xây dựng cơ
sở chính trị ở vùng trung Lào trong giai đoạn hiện nay.
- Bun Phêng Sỉ Pa Xợt, "Chất lượng TCCSĐ ở các sư đoàn bộ binh
QĐND Lào" [2]. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài luận án là:
TCCSĐ ở các sư đoàn bộ binh QĐND Lào. Ngoài phần mở đầu, kết luận,
danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, phần nội dung đề tài, tác giả cố gắng
nghiên cứu khá công phu, phân tích rõ tính đặc thù, làm rõ thêm những vấn đề

cơ bản về chất lượng TCCSĐ ở các sư đoàn bộ binh QĐND Lào, phân tích,
đánh giá đúng thực trạng, xác định rõ nguyên nhân và những yêu cầu mới về
chất lượng TCCSĐ ở các sư đoàn bộ binh; đề xuất những giải pháp cơ bản
nâng cao chất lượng TCCSĐ ở các sư đoàn bộ binh, như: Nâng cao chất
lượng đội ngũ đảng viên, chất lượng cấp ủy ở đảng bộ, chất lượng sinh hoạt
và năng lực tổ chức thực tiễn của chi bộ, phát huy vai trò chỉ đạo của đảng ủy,
cơ quan chính trị cấp trên và sự tham gia nâng cao chất lượng của các tổ chức
đoàn thể quần chúng trong đơn vị, ở các sư đoàn bộ binh QĐND Lào.
- Phon Chay Kham Bun My, "Vai trò của Quân đội nhân dân Lào trong
đấu tranh chống chiến lược "diễn biến hòa bình" ở nước Cộng hòa Dân chủ
Nhân dân Lào hiện nay" [28]. Trên cơ sở xây dựng bố cục nghiên cứu hợp lý,
tác giả đã làm rõ quan niệm "diễn biến hòa bình" và đặc điểm, âm mưu của
các thế lực thù địch trong thực hiện chiến lược "diễn biến hòa bình". Khẳng
định vai trò nòng cốt của QĐND Lào trong đấu tranh chống chiến lược ''diễn


15
biến hòa bình'', phân tích thực trạng, nguyên nhân, rút ra kinh nghiệm; đồng
thời đề xuất những giải pháp cơ bản đấu tranh chống chiến lược "diễn biến
hòa bình" ở nước CHDCND Lào hiện nay.
- Bun Thăn Chăn Thạ Ly Ma, "Bồi dưỡng năng lực công tác của đội
ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược TCCT QĐND Lào hiện nay" [3]; Thim
Sảo Đuông Chăm Pa, "Nâng cao chất lượng giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan,
binh sĩ ở các trung đoàn bộ binh QĐND Lào hiện nay" [34]; Xỷ Tha Phông
Vi Lay Xúc, "Tăng cường bồi dưỡng năng lực công tác Đảng, công tác chính
trị của đội ngũ cán bộ chính trị ở cơ quan Tổng cục Hậu cần QĐND Lào hiện
nay" [44]; Chăn Thon Văn Phong Son, "Bồi dưỡng đội ngũ cấp ủy viên ở
TCCSĐ các sư đoàn chủ lực QĐND Lào hiện nay" [12]; Súc Sổm Bắt Thạ
Chắc, "Bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác cho cán bộ chính trị ở
đơn vị cơ sở QĐND Lào" [102]; Sổm Chăn Vô La Chít, "Bồi dưỡng năng lực

công tác cho đội ngũ cán bộ cơ quan chính trị ở các HV QĐND Lào giai đoạn
hiện nay" [99]; Xỉnh Khăm Phôm Ma Xay, "Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán
bộ lãnh đạo quản lý kinh tế của Đảng và Nhà nước Lào trong giai đoạn hiện
nay" [43]; Kăm Phăn Phôm Ma Thắt, "Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ
cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Trung ương quản lý ở Cộng hòa Dân chủ
Nhân dân Lào trong thời kỳ mới" [17].
Tất cả các luận văn, luận án nói trên đều nghiên cứu, luận bàn về công
tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ của Đảng và Nhà nước CHDCND Lào,
phần lớn trong số luận văn, luận án đó nghiên cứu về đào tạo, bồi dưỡng, nâng
cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ QĐND Lào. Trong
khi đó, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ QĐND Lào lại là nhiệm vụ chính trị
trung tâm, thường xuyên của các HV QĐND Lào. Điều đó cho thấy các luận
văn, luận án này đều trực tiếp nghiên cứu, đề cập đến nhiệm vụ chính trị của
các HV QĐND Lào. Các công trình này nghiên cứu, luận giải đầy đủ, sâu sắc
chức năng, nhiệm vụ, vị trí, vai trò, đặc điểm, các loại hình cán bộ QĐND Lào;
xác lập, luận giải khái niệm, chủ thể, lực lượng, nội dung, hình thức, phương
pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi


16
dưỡng đội ngũ QĐND Lào. Nhiều công trình đi sâu đánh giá thực trạng, rút ra
nguyên nhân, tổng kết kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao chất lượng
công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ QĐND Lào; đề xuất nhiều giải
pháp đồng bộ, khả thi, tăng cường, đẩy mạnh hoặc nâng cao chất lượng công
tác, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ QĐND Lào. Một số luận văn, luận án
trực tiếp đề xuất giải pháp phát huy vai trò, trách nhiệm của các HV QĐND
Lào trong thực hiện nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện nâng cao kiến
thức, trình độ, năng lực, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống cho đội ngũ cán
bộ QĐND Lào. Tác giả xin học tập, kế thừa, vận dụng kết quả nghiên cứu của
các công trình trên trong quá trình nghiên cứu tìm hiểu nhiệm vụ chính trị của

các HV QĐND Lào và nội dung, phương thức lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ
chính trị của các đảng bộ HV QĐND Lào.
1.2. CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Ở VIỆT NAM

1.2.1. Đề tài khoa học
- Khoa Công tác Đảng, Công tác Chính trị (CTĐ, CTCT), Học viện
Chính trị quân sự, "Kết hợp xây dựng TCCSĐ TSVM với xây dựng đơn vị cơ
sở VMTD trong quân đội ta hiện nay" [18]. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu là
các TCCSĐ và đơn vị cơ sở trong toàn quân. Ngoài phần mở đầu, kết luận và
phụ lục, đề tài được kết cấu thành 2 phần.
Trong phần I đề tài đã đi sâu làm rõ, những quan điểm của chủ nghĩa
Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam
về TCCSĐ, tính tất yếu của việc kết hợp xây dựng TCCSĐ TSVM với xây
dựng đơn vị cơ sở VMTD trong quân đội hiện nay. Trong đó, đề tài đi sâu
làm rõ vị trí, vai trò, chức năng nhiệm vụ của TCCSĐ và đơn vị cơ sở; nêu rõ
nhân tố tạo nên sức mạnh tổng hợp quyết định mọi thắng lợi nhiệm vụ chính
trị của đơn vị, trình bày rõ mối quan hệ biện chứng giữa việc kết hợp xây
dựng TCCSĐ với xây dựng đơn vị cơ sở theo đúng tiêu chuẩn của Ban Tổ
chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam. Đề tài đã phân tích, đánh giá
đúng thực trạng, nguyên nhân kết hợp xây dựng TCCSĐ TSVM với xây dựng
đơn vị cơ sở VMTD trong toàn quân và rút ra những bài học kinh nghiệm khá


17
cụ thể, sát thực. Đó là những giải pháp nâng cao nhận thức trách nhiệm cho
cấp ủy đảng, đội ngũ CB, ĐV về sự kết hợp xây dựng TCCSĐ TSVM với xây
dựng đơn vị cơ sở VMTD; xây dựng TCCSĐ và đơn vị cơ sở phải xuất phát
từ nhiệm vụ chính trị của đơn vị, lấy đội ngũ CB, ĐV làm nòng cốt trong các
hoạt động, nhằm thực hiện thắng nhiệm vụ chính trị; kết hợp xây dựng
TCCSĐ với xây dựng và phát huy sức mạnh của các tổ chức trong đơn vị;

giải quyết tốt các mối quan hệ, trước hết là quan hệ giữa lãnh đạo với chỉ huy
ở cơ sở; nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên kết hợp chặt chẽ với xây dựng
đội ngũ cán bộ ở cơ sở; phát huy đầy đủ trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo của
cấp trên với sự nỗ lực chủ quan của bản thân cơ sở trong kết hợp xây dựng
TCCSĐ TSVM với xây dựng đơn vị cơ sở VMTD. Ở phần II đề tài đưa ra
phương hướng, yêu cầu và các giải pháp cơ bản tương đối toàn diện, đồng bộ
và có tính khả thi nhằm tăng cường kết hợp xây dựng TCCSĐ TSVM với xây
dựng đơn vị cơ sở VMTD trong QĐND Việt Nam hiện nay.
- Nguyễn Xuân Quảng, "Xây dựng TCCSĐ và đội ngũ đảng viên ở đồn
biên phòng đáp ứng đòi hỏi của thời kỳ mới" [29]. Đối tượng, phạm vi nghiên
cứu là tổ chức cơ sở và đội ngũ đảng viên ở đồn biên phòng, thuộc Bộ Tư
lệnh Bộ đội Biên phòng QĐND Việt Nam. Đề tài được tập thể tác giả đầu tư
nghiên cứu công phu, nghiêm túc và đạt chất lượng tốt. Ngoài phần mở đầu,
kết luận và phụ lục, đề tài đã đi sâu phân tích, làm rõ những vấn đề cơ bản về
lý luận và thực tiễn xây dựng TCCSĐ và đội ngũ đảng viên ở đồn biên phòng;
nội dung cơ bản là đi sâu nghiên cứu tình hình thực tiễn, đánh giá thực trạng
tổ chức đảng và đội ngũ đảng viên ở các đồn biên phòng, xác định những mục
tiêu, yêu cầu, phương châm và các giải pháp cơ bản để củng cố, kiện toàn,
xây dựng TCCSĐ và đội ngũ đảng viên ở đồn biên phòng. Trong đó, tập trung
vào các giải pháp: Chăm lo xây dựng tổ chức đảng vững mạnh về chính trị, tư
tưởng và tổ chức; nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ công tác biên phòng
và xây dựng đơn vị; quán triệt và thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tổ chức và
sinh hoạt đảng, đổi mới phong cách lãnh đạo; nâng cao chất lượng đội ngũ
cấp ủy, chất lượng đội ngũ đảng viên, tăng cường trách nhiệm và sự chỉ đạo


18
của các cấp để đồn biên phòng đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ của công tác
quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới trong tình hình mới.
- Tổng cục Chính trị QĐND Việt Nam, "Xây dựng TCCSĐ trong sạch,

vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị cơ sở VMTD trong giai đoạn cách mạng
mới" [37]. Đề tài được kết cấu thành hai phần. Phần thứ nhất: Những luận cứ
khoa học về sự cần thiết xây dựng TCCSĐ TSVM gắn với xây dựng đơn vị
cơ sở VMTD. Trong phần thứ nhất các tác giả phân tích cơ sở lý luận, thực
tiễn của xây dựng TCCSĐ TSVM gắn với xây dựng đơn vị cơ sở VMTD. Xác
định nội dung xây dựng TCCSĐ TSVM gắn với xây dựng đơn vị cơ sở
VMTD. Thực trạng và nguyên nhân xây dựng TCCSĐ TSVM gắn với xây
dựng đơn vị cơ sở VMTD trong đảng bộ Quân đội thời gian qua. Phần thứ
hai: Yêu cầu; những giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả xây dựng TCCSĐ
TSVM gắn với xây dựng đơn vị cơ sở VMTD trong giai đoạn mới. Trong
phần này đề tài đã tập trung xác định và luận giải những yêu cầu cơ bản xây
dựng TCCSĐ TSVM gắn với xây dựng đơn vị cơ sở VMTD và đưa ra các
giải pháp nâng cao hiệu quả xây dựng TCCSĐ TSVM gắn với xây dựng đơn
vị cơ sở VMTD trong giai đoạn mới.
1.2.2. Sách
Quân đội nhân dân Việt Nam, "Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu của các TCCSĐ trong quân đội bảo đảm xây dựng quân đội vững
mạnh về chính trị, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong mọi tình huống" [30];
QĐND Việt Nam, "Xây dựng đảng ủy quân sự tỉnh (thành phố) trong sạch,
vững mạnh trong thời kỳ mới" [31]; QĐND Việt Nam, "Xây dựng Đảng bộ
quân đội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới" [32]. Lê Văn Dương, "Nâng
cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các TCCSĐ trong Quân đội, bảo
đảm xây dựng quân đội vững mạnh về chính trị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
trong mọi tình huống" [13].
Nội dung chủ yếu của các cuốn sách đề cập một cách bài bản, có hệ
thống những vấn đề cơ bản về năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các
TCCSĐ trong QĐND Việt Nam; những bài học kinh nghiệm nâng cao năng


19

lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các TCCSĐ trong quân đội; nêu rõ thực
trạng và những yêu cầu mới về năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, đề ra
những giải pháp chủ yếu nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các
TCCSĐ trong quân đội; tập trung vào một số giải pháp cơ bản như: mở rộng
sinh hoạt tự phê bình và phê bình trong các TCCSĐ trong toàn quân; nâng
cao chất lượng đội ngũ đảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo của
TCCSĐ trong thời kỳ mới; xây dựng đội ngũ cán bộ làm nòng cốt để nâng
cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các TCCSĐ; chấp hành nghiêm
nguyên tắc tập trung dân chủ trong xây dựng tổ chức, sinh hoạt và hoạt động
của các tổ chức đảng; phát huy vai trò tích cực của TCCSĐ trong tự nâng cao
năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu.
- Nguyễn Phú Trọng, Tô Huy Rứa và Trần Khắc Việt (đồng chủ biên),
"Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong thời kỳ mới" [39].
Ngoài phần mở đầu, kết luận, cuốn sách được kết cấu thành 3 chương. Chương
I: Những vấn đề chung về Đảng cầm quyền. Chương II: Tình hình đổi mới,
chỉnh đốn Đảng những năm qua. Chương III: Phương hướng và giải pháp lớn.
Nội dung chủ yếu của chương 1 đề cập một cách khái quát, có hệ thống
lý luận và thực tiễn về đảng cầm quyền, đưa ra khái niệm, bản chất, nguyên
tắc tổ chức và hoạt động của đảng cầm quyền, đặc điểm hoạt động của Đảng
Cộng sản Việt Nam khi có chính quyền, tính chất hoạt động lãnh đạo của
Đảng. Nội dung của chương 2 đề cập một cách bài bản về tình hình đổi mới,
chỉnh đốn Đảng trong những năm vừa qua; trong đó, các tác giả đã dành một
phần quan trọng luận giải về chất lượng các TCCSĐ, từ sự phân tích công
phu, làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn những vấn đề cơ bản về xây dựng Đảng
nói chung, các TCCSĐ nói riêng. Chương 3 đã đề xuất phương hướng và giải
pháp cấp bách để không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu
của Đảng trong thời kỳ mới.
- Nguyễn Phú Trọng, ''Sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố quyết định mọi
thắng lợi và sự trưởng thành phát triển của QĐND Việt Nam'' [38, tr.6-10].
Tác giả đã khẳng định: Trong suốt 70 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng

20
thành, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam. Quân đội nhân dân
Việt Nam luôn thể hiện rõ sự trung thành tuyệt đối với sự nghiệp cách mạng
của Đảng, của dân tộc; đoàn kết, gắn bó, chiến đấu dũng cảm sáng tạo, cùng
toàn Đảng, toàn dân lập nên những chiến công hiển hách trong sự nghiệp giải
phóng dân tộc, xây dựng và BVTQ. Đó là kết quả tổng hợp được tạo nên từ
nhiều nhân tố, trong đó sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội là nhân tố có ý
nghĩa quyết định. Sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội được Đảng Cộng
sản Việt Nam xác định từ rất sớm và không ngừng được bổ sung, hoàn thiện.
Từ năm 1975 đến nay Đảng ta đã có ba lần đổi mới, bổ sung, hoàn thiện cơ
chế lãnh đạo của Đảng với quân đội. Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa XI đã ban
hành quy định về tổ chức Đảng trong QĐND Việt Nam và quy định về tổ
chức cơ quan chính trị trong quân đội, đó là: Đảng Cộng sản Việt Nam mà
thường xuyên và trực tiếp là Bộ Chính trị, Ban Bí thư lãnh đạo tuyệt đối và
trực tiếp về mọi mặt đối với quân đội. Sự lãnh đạo đó được thực hiện thông
qua hệ thống tổ chức chỉ huy, hệ thống cơ quan chính trị, cán bộ chính trị các
cấp và tổ chức quần chúng ở đơn vị cơ sở.
Tác giả đã trình bày về hệ thống tổ chức đảng trong quân đội gồm Quân
ủy Trung ương và đảng ủy quân sự các cấp. Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung
ương (BCHTƯ) Đảng là Bí thư Quân ủy Trung ương, Bộ trưởng BQP là Phó
Bí thư Quân ủy Trung ương, các đồng chí Ủy viên Quân ủy Trung ương do Bộ
Chính trị chỉ định. Các cấp ủy đảng từ cấp trực thuộc Quân ủy Trung ương đến
cấp cơ sở do đại hội Đảng cùng cấp bầu. Quân ủy Trung ương nghiên cứu đề
xuất với BCHTƯ những vấn đề về đường lối, nhiệm vụ quân sự và quốc
phòng, kế hoạch phòng thủ đất nước; phương hướng và biện pháp xây dựng
nền quốc phòng toàn dân; cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội…
Tác giả đã nhấn mạnh đến hai vấn đề cần được coi trọng để tiếp tục giữ
vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội, bảo đảm cho

quân đội luôn giữ vững bản chất cách mạng, mục tiêu, lý tưởng chiến đấu,
hoàn thành tốt nhiệm vụ xây dựng và BVTQ đó là: Thống nhất nhận thức bất
luận trong hoàn cảnh, điều kiện nào cũng phải kiên định nguyên tác Đảng