Quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị mới văn phú, hà đông, hà nội (tt)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (441.67 KB, 22 trang )
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
NGUYỄN NHO ĐỊNH
QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG
XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI VĂN PHÚ, HÀ ĐÔNG, HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH
Hà Nội, năm 2017
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
NGUYỄN NHO ĐỊNH
KHĨA: 2015- 2017
QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG
XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI VĂN PHÚ, HÀ ĐÔNG, HÀ NỘI
Chuyên ngành: Quản lý đơ thị và cơng trình
Mã số: 60.58.01.06
LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
TS. NGHIÊM VÂN KHANH
Hà Nội, năm 2017
LỜI CẢM ƠN
Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý đơ thị và cơng trình với đề tài “Quản
lý mơi trường trong giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị mới Văn Phú, Hà
Đông, Hà Nội” là kết quả của q trình cố gắng khơng ngừng của bản thân tơi với
sự giúp đỡ, động viên khích lệ của các thầy, các cô, bạn bè đồng nghiệp và người
thân. Qua trang viết này tác giả xin gửi lời cảm ơn tới những người đã giúp đỡ tôi
trong thời gian học tập - nghiên cứu khoa học vừa qua.
Tôi xin tỏ lịng kính trọng và biết ơn sâu sắc đối với giáo viên hướng dẫn TS.
Nghiêm Vân Khanh đã trực tiếp tận tình hướng dẫn cũng như cung cấp tài liệu
thơng tin khoa học cần thiết cho luận văn này.
Xin chân thành cảm ơn tới toàn thể Ban giám hiệu, Khoa sau đại học, các
Phòng ban trực thuộc trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội đã tạo mọi điều kiện cho tơi
hồn thành tốt cơng việc nghiên cứu khoa học của mình.
Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, đồng nghiệp và bạn bè đã ln
khuyến khích và tạo điều kiện để tôi thực hiện Luận văn này.
Xin trân trọng cảm ơn !
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Nguyễn Nho Định
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là cơng trình nghiên cứu khoa học
độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực
và có nguồn gốc rõ ràng.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Nguyễn Nho Định
MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt
Danh mục các bảng, biểu
Danh mục các sơ đồ
Danh mục các hình vẽ
PHẦN MỞ ĐẦU .................................................................................................... 1
* Lý do chọn đề tài: ............................................................................................. 1
* Mục đích nghiên cứu: ....................................................................................... 1
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .................................................................... 1
* Phương pháp nghiên cứu: ................................................................................ 1
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:........................................................ 2
* Các khái niệm (thuật ngữ ): ............................................................................. 2
* Cấu trúc luận văn: ............................................................................................ 3
NỘI DUNG
CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG GIAI ĐOẠN THI
CÔNG XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI VĂN PHÚ, HÀ ĐÔNG, HÀ NỘI ...... 4
1.1 Giới thiệu chung khu đô thị mới Văn Phú .................................................... 4
1.1.1 Giới thiệu dự án khu đô thị mới Văn Phú ...................................................... 4
1.1.2 Hiện trạng khu vực xây dựng khu đô thị mới Văn Phú .................................. 9
1.1.3 Hiện trạng môi trường khu vực dự án Khu đô thị mới Văn Phú……...11
1.2 Thực trạng công tác quản lý môi trường trong quá trình thi cơng xây dựng
tại các khu đơ thị mới trên địa bàn thành phố Hà Nội và khu đô thị mới Văn
Phú: ...................................................................................................................... 14
1.2.1. Khái quát quá trình phát triển các khu đô thị mới trên địa bàn thành phố Hà
Nội : ………………………………………………………………………………. 14
1.2.2. Hiện trạng môi trường các khu đô thị mới trên địa bàn thành phố Hà Nội ... 17
1.2.3. Thực trạng công tác quản lý môi trường giai đoạn thi công xây dựng các khu
đô thị mới trên địa bàn thành phố Hà Nội
22
1.2.4 Thực trạng công tác quản lý môi trường giai đoạn thi công xây dựng dự án
khu đô thị mới Văn Phú, Hà Đông, Hà Nội
26
1.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý môi trường giai đoạn thi công xây
dựng tại khu đô thị mới Văn Phú
36
CHƯƠNG2 : CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI
TRƯỜNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ
MỚI VĂN PHÚ, HÀ ĐÔNG, HÀ NỘI. .............................................................. 38
2.1 Cơ sở pháp lý công tác quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây
dựng khu đô thị mới Văn Phú, Hà Đông, Hà Nội .............................................. 38
2.1.1 Các văn bản pháp lý do trung ương ban hành trong công tác quản lý môi
trường lĩnh vực xây dựng ...................................................................................... 38
2.1.2 Các văn bản do thành phố ban hành trong công tác quản lý môi trường liên
quan đến dự án khu đô thị mới Văn Phú, Hà Đông, Thành phố Hà Nội ................. 42
2.2 Các tác động đến môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng các khu đô
thị mới. ................................................................................................................. 45
2.2.1 Đặc điểm giai đoạn thi cơng xây dựng cơng trình các khu đô thị mới .......... 45
2.2.2 Các tác động đến môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng công trình
các khu đơ thị mới ................................................................................................ 46
2.3 Cơng cụ và nguyên tắc quản lý môi trường ................................................. 50
2.3.1 Các công cụ quản lý môi trường.................................................................. 50
2.3.2 Các nguyên tắc quản lý mơi trường ............................................................. 52
2.4 Vai trị và trách nhiệm của Nhà nước và cộng đồng trong công tác quản lý
mơi trường ........................................................................................................... 52
2.4.1 Vai trị và trách nhiệm của Nhà nước trong quản lý môi trường .................. 52
2.4.2 Vai trò và trách nhiệm của cộng đồng trong quản lý môi trường ................ 58
2.5 Kinh nghiệm thực tiễn về công tác quản lý môi trường trong giai đoạn thi
công xây dựng tại Việt Nam và nước ngoài ........................................................ 62
2.5.1 Kinh nghiệm quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng tại Việt
Nam
................................................................................................................... 62
2.5.2 Kinh nghiệm quản lý môi trường giai đoạn thi cơng xây dựng tại nước ngồi .
................................... ........................................................................................... 67
CHƯƠNG 3.GIẢI PHÁP QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG GIAI ĐOẠN THI CÔNG
XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI VĂN PHÚ, HÀ ĐÔNG, HÀ NỘI ............... 71
3.1 Giải pháp về bổ sung, hoàn thiện cơ chế chính sách quản lý mơi trường .. 71
3.1.1 Nâng cao vai trị của nhà nước trong quản lý mơi trường ............................ 71
3.1.2 Bổ sung và hoàn thiện cơ chế chính sách về quản lý mơi trường trong giai
đoạn thi công xây dựng các khu đô thị mới ............................................................ 72
3.2 Giải pháp bổ sung hoàn chỉnh cơ cấu tổ chức quản lý ................................ 75
3.2.1 Giải pháp cơ cấu tổ chức về phân kỳ đầu tư ................................................ 75
3.2.2 Đề xuất đầu tư các trang thiết bị phục vụ cho công tác bảo vệ môi trường
trong giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị mới Văn Phú.. ................................. 76
3.2.3 Các biện pháp kỹ thuật giảm thiểu các tác động trong quá trình thi cơng đến
mơi trường tự nhiên. .............................................................................................. 77
3.3 Giải pháp quản lý kỹ thuật và đầu tư trang thiết bị phục vụ công tác bảo vệ
môi trường trong giai đoạn thi công. .................................................................. 85
3.3.1 Đối với chủ đầu tư và ban quản lý dự án. .................................................... 85
3.3.2 Đối với các đơn vị thi công và cá nhân tham gia trong q trình thi cơng xây
dựng khu đơ thị mới Văn Phú, Hà Đông, Hà Nội ................................................... 91
3.4 Giải pháp tăng cường sự tham gia của cộng đồng ....................................... 92
3.4.1 Nâng cao nhận thức cho cộng đồng trong công tác quản lý môi trường, giai
đoạn thi công xây dựng khu đô thị mới Văn Phú. .................................................. 92
3.4.2 Đề xuất giải pháp giám sát cộng đồng trong công tác quản lý mơi
trường trong q trình thi cơng xây dựng khu đơ thị mới Văn Phú.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC
94
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Tên đầy đủ
Chữ viết tắt
An toàn lao động
ATLĐ
Bộ xây dựng
BXD
Ban quản lý dự án
BQLDA
Bảo vệ môi trường
BVMT
Chủ đầu tư
CĐT
Dự án đầu tư xây dựng
DA ĐTXD
Đánh giá tác động mơi trường
ĐTM
Giải phóng mặt bằng
GPMB
Hạ tầng kỹ thuật
HTKT
Khu đô thị mới
KĐMT
Quy chuẩn Việt Nam
QCVN
Quản lý môi trường
QLMT
Tiêu chuẩn Việt Nam
TCVN
Thành phố
TP
Xây dựng
XD
Vệ sinh môi trường
VSMT
Vật liệu xây dựng
VLXD
Ủy ban nhân dân
UBND
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU
Số hiệu
Tên bảng
Trang
Bảng 1.1
Bảng tổng hợp quy hoạch sử dụng đất
19
Bảng 1.2
Kết quả phân tích mơi trường khơng khí
12
Bảng 1.3
Kết quả phân tích mẫu nước ngầm trong khu vực dự án
13
Bảng 1.4
Kết quả phân tích chất lượng nước mặt trong khu vực dự án
14
DANH MỤC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ
Thứ tự
Tên sơ đồ, đồ thị
Sơ đồ 1.1 Sơ đồ tổ chức Ban quản lý dự án khu đô thị Văn Phú
Sơ đồ 3.1
Sơ đồ 3.2
Đề xuất bổ sung tổ ATLĐ và VSMT trong cơ cấu tổ chức của
Trang
27
86
BQLDA
Sơ đồ phối hợp giám sát giữa các bên trong công tác QLMT
98
giai đoạn thi công xây dựng KĐTM Văn phú
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ
Số hiệu
hình
Tên hình
Trang
Hình 1.1
Vị trí Khu đơ thị mới Văn Phú
4
Hình 1.2
Phối cảnh tổng thể khu đơ thị mới Văn Phú
5
Hình 1.3
Mặt bằng hiện trạng giao thông của dự án khu đô thị mới
9
Văn Phú
Hình 1.4
Hình 1.5
Tuyến đường vành đai Lê Trọng Tấn
10
Hệ thống thốt nước mưa ra sơng Nhuệ tại dự án Khu đơ
11
thị mới Văn Phú
Hình 1.6
Khu đơ thị Ecopark.
16
Hình 1.7
Khu chung cư N04, N05 Hồng Đạo Thúy
16
Quy hoạch thủ đơ Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến
17
Hình 1.8
Hình 1.9
2050
Ơ nhiễm do xe chở VLXD khơng được che chắn bụi
Hình 1.10 Thi cơng cơng trình khơng có biện pháp che chắn bụi
Hình 1.11
Hình 1.12
Rác thải xây dựng bị đổ bừa bãi tại khu đô thị mới Văn
18
18
20
Phú
Nước thải xây dựng + nước sinh hoạt của công nhân đổ
21
trực tiếp trên vỉa hè tại khu đơ thị mới Văn Phú
Hình 1.13 Thi công khoan cọc nhồi tại khu đô thị Vinhomes Mỹ Đình
22
Bãi chứa phế thải xây dựng tại Huyện Đan Phượng – Hà
24
Hình 1.14
Nội
Hình 1.15 Tịa nhà Văn Phú Victoria tại Khu đơ thị mới Văn Phú
Hình 1.16
Hình 1.17
Hình 1.18
Hình 1.19
Rác thải xây dựng bị đổ trộm trong khu vực dự án tại Khu
32
33
đô thị mới Văn Phú
Nước thi công được xả trực tiếp ra đường tại Khu đô thị
33
mới Văn Phú
Hố ga khơng có nắp và biển cảnh báo tại Khu đô thị mới
33
Văn Phú
Rác thải sinh hoạt được tập kết khơng đúng vị trí và chưa
34
được dọn dẹp thường xun tại Khu đơ thị mới Văn Phú
Hình 1.20 Ống nước xả thải của hộ dân vào dự án
35
Hình 2.1
46
Thi cơng ép cọc tại KĐMT Văn phú
Hình 2.2
Khu đơ thị Eco Park
63
Hình 2.3
Cơng tác vệ sinh mặt bằng trên cơng trường
64
Hình 2.4
Vệ sinh phương tiện ra vào cơng trường
65
Hình 2.5
Kênh thốt nước mặt ra bể trước khi thải ra cống thốt
65
Tăng cường cơng tác kiểm tra, xử lý vi phạm về mơi
72
Hình 3.1
trường
Hình 3.2
Xe tưới rửa đường
78
Hình 3.3
Nhà vệ sinh lưu động
79
Hình 3.4
Thùng đựng và phân loại rác trên cơng trường
81
Hình 3.5
Thi cơng ép cừ chắn đất tại khu đất CC2 Văn Quán
82
Tổ chức tập huấn an tồn lao động và phịng chống cháy
83
Hình 3.6
nổ tại tịa nhà New skyline Văn Qn
Hình 3.7
Cây xanh tại KĐTM An Hưng – Hà Đơng
85
Hình 3.8
Tổ chức giáo dục cộng đồng để phổ biến kiến thức BVMT
93
Tổ chức khen thưởng các điển hình tiên tiến về cơng tác
97
Hình 3.9
BVMT
1
PHẦN MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài:
Hà Nội là thành phố có tốc độ đơ thị hóa và phát triển kinh tế, xã hội cao nhất
cả nước. Cùng với sự phát triển của kinh tế xã hội là sự gia tăng dân số, dẫn đến nhu
cầu lớn về nhà ở cho dân cư đô thị. Để giải quyết vấn đề này, thành phố đã cho quy
hoạch và xây dựng nhiều khu đô thị mới trên khắp thành phố. Quá trình xây dựng
các khu đơ thị mới ở cùng một thời điểm và thiếu sự quản lý của các cơ quan nhà
nước là một trong nhiều nguyên nhân làm cho môi trường thành phố đang ngày
càng bị ô nhiễm, đặc biệt là ơ nhiễm khơng khí, bụi, tiếng ồn, nước thải… Gây ra
những tác động tiêu cực đến sức khỏe cộng đồng và có nguy cơ đe dọa sự phát triển
bền vững của thành phố. Vì vậy mục tiêu giảm thiểu ô nhiễm môi trường là một
trong những nhiệm vụ quan trọng của thành phố trong những năm tới đây.
Khu đơ thị mới Văn Phú có tổng diện tích 109,3 ha do Công ty cổ phần đầu tư
xây dựng và kinh doanh Nhà Quảng Ninh làm Chủ đầu Tư, thuộc Hà Đông, Hà Nội.
Dự án tiếp giáp với các khu đô thị đã và đang triển khai xây dựng như : khu đô thị
Kiến Hưng, Khu đô thị Park City, khu đô thị Xa La, Khu đô thị Thanh Hà, Khu đô
thị Nam Cường, Khu đô thị Văn Khê… Do vậy vấn đề bảo vệ mơi trường trong q
trình thi công xây dựng dự án là rất cần thiết và hết sức quan trọng. Chính vì vậy, đề
tài : “ Quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị mới Văn
Phú, Hà Đông, Hà Nội ” là thực sự cần thiết, có ý nghĩa khoa học và mang ý nghĩa
thực tiễn cao.
* Mục đích nghiên cứu:
Đánh giá hiện trạng và đề ra giải pháp quản lý môi trường trong giai đoạn thi
công xây dựng khu đô thị mới Văn Phú, Hà Đông, thành phố Hà Nội.
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu :
- Đối tượng nghiên cứu : Quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng.
- Phạm vi nghiên cứu: Khu đô thị mới Văn Phú, Hà Đông, Hà Nội.
* Phương pháp nghiên cứu:
- Phương pháp khảo sát thực địa;
2
- Phương pháp tổng hợp, phân tích, đánh giá;
- Phương pháp so sánh, đối chiếu;
- Phương pháp kế thừa có chọn lọc các tài liệu, dự án, cơng trình nghiên cứu
đã có;
- Phương pháp chuyên gia.
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:
- Ý nghĩa khoa học :
+ Trên cơ sở khoa học, phân tích và đánh giá hiện trạng quản lý môi trường
giai đoạn thi công xây dựng các khu đô thị mới khác trên địa bàn Hà Nội, đề ra giải
pháp quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị mới Văn
Phú, Hà Đông, Thành phố Hà Nội.
+ Xây dựng cơ sở khoa học, dựa trên cơ sở lý luận và khung pháp lý góp phần
hồn thiện phương pháp luận trong quá trình thực hiện.
- Ý nghĩa thực tiễn :
+ Đánh giá thực trạng công tác Quản lý môi trường trong q trình thi cơng
xây dựng KĐTM Văn Phú, Hà Đông, Thành phố Hà Nội.
+ Áp dụng các giải pháp về quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây
dựng KĐTM Văn Phú, Hà Đông, Thành phố Hà Nội.
* Các khái niệm ( thuật ngữ ) :
- Khu đô thị mới : Theo Luật quy hoạch đô thị số : 01/VBHN-VPQH: “ Khu
đô thị mới ” là một khu vực trong đô thị, được đầu tư xây dựng mới đồng bộ về hạ
tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và nhà ở [ 3-PL1 ].
- Môi trường : là hệ thống các yếu tố vật chất tự nhiên và nhân tạo có tác động
đối với sự tồn tại và phát triển của con người và sinh vật [ 1- PL1 ].
- Thành phần môi trường là yếu tố vật chất tạo thành mơi trường gồm đất,
nước, khơng khí, âm thanh, ánh sáng, sinh vật và các hình thái vật chất khác [ 1PL1 ].
3
- Ơ nhiễm mơi trường : là sự biến đổi của các thành phần môi trường không
phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trường và tiêu chuẩn môi trường gây ảnh
hưởng xấu đến con người và sinh vật [ 1- PL1 ].
- Hoạt động bảo vệ môi trường : là hoạt động giữ gìn, phịng ngừa, hạn chế
các tác động xấu đến mơi trường; ứng phó sự cố mơi trường; khắc phục ơ nhiễm,
suy thối, cải thiện, phục hồi môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên
nhiên nhằm giữ môi trường trong lành [ 1- PL1 ].
- Kiểm sốt ơ nhiễm : là q trình phịng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý
ô nhiễm [ 1- PL1 ].
- Đánh giá tác động môi trường là việc phân tích, dự báo tác động đến mơi
trường của dự án đầu tư cụ thể để đưa ra biện pháp bảo vệ mơi trường khi triển khai
dự án đó [ 1- PL1 ].
* Cấu trúc luận văn:
Ngoài Phần mở đầu; Kết luận; Kiến nghị và Tài liệu tham khảo; nội dung
chính của Luận văn gồm 03 chương:
Chương 1. Thực trạng quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng
KĐTM Văn Phú, Hà Đông, Hà Nội.
Chương 2. Cơ sở khoa học công tác quản lý môi trường trong giai đoạn thi
công xây dựng khu đô thị mới Văn Phú, Hà Đông, Hà Nội.
Chương 3. Đề xuất giải pháp trong công tác quản lý môi trường giai đoạn thi
công xây dựng khu đô thị mới Văn Phú, Hà Đông, Hà Nội.
THƠNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:
TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN
100
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận
Những năm trở lại đây, trong quá trình hội nhập kinh tế đất nước đang trên
đà phát triển, song song với nó là q trình đơ thị hóa diễn ra ngày càng lớn nhất là
ở thủ đô Hà Nội. Việc xây dựng các KĐTM tại Hà Nội nói riêng và cả nước nói
chung là một quá trình tất yếu, phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng và nhà
nước. Tuy nhiên, quá trình xây dựng các khu đô thị mới nếu không được quản lý
chặt chẽ sẽ có nhiều tác động xấu làm ảnh hưởng đến môi trường tự nhiên và cộng
đồng dân cư xung quanh. Vì vậy, đề tài thực sự cần thiết với ý nghĩa khoa học và có
tính thực tiễn cao.
Kết quả của luận văn là một số giải pháp đề xuất để thực hiện hiệu quả công
tác quản lý môi trường trong q trình thi cơng xây dựng khu đơ thị mới Văn Phú
với mục tiêu phát huy tối đa vai trò, trách nhiệm và nghĩa vụ của các bên liên quan
đến dự án như : Nhà nước - Chủ đầu tư - Các đơn vị tham gia thi công - Cộng đồng
dân cư, cụ thể như sau :
1. Đối với cơ quan quản lý nhà nước, đề xuất giải pháp về cơ chế, chính sách
QLMT trong q trình thi công xây dựng KĐTM. Bổ sung các chế tài xử phạt
nghiêm khắc hơn, đủ sức răn đe có tác dụng hạn chế vi phạm. Tăng cường vai trò
của các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác QLMT trên địa bàn.
2. Đối với chủ đầu tư dự án : Đề xuất thành lập tổ chuyên trách QLMT trong
cơ cấu tổ chức của BQL, đảm bảo có cán bộ chuyên trách đủ năng lực trong lĩnh
vực QLMT, có sự phân công công việc rõ ràng. Chủ đầu tư cũng cần thường xuyên
đào tạo, tuyên truyền nâng cao nhận thức của BVMT trong giai đoạn thi cơng xây
dựng cơng trình.
3. Đối với các đơn vị tham gia thi công dự án : Đề xuất nâng cao trình độ
nhân lực và chất lượng thiết bị, máy móc trong q trình tham gia thi công xây
dựng dự án. Thường xuyên kiểm tra, xử phạt đối với những trường hợp thi công gây
mất an tồn lao động và vệ sinh sinh mơi trường. Áp dụng đúng các biện pháp thi
101
cơng, biện pháp an tồn lao động, biện pháp bảo vệ vệ sinh môi trường trong giai
đoạn thi công đã lập và được chủ đầu tư phê duyệt.
4. Đối với cộng đồng dân cư : Đề xuất giải pháp phát huy vai trị của cộng
đồng trong cơng tác QLMT giai đoạn thi công xây dựng KĐTM Văn Phú. Người
dân được khuyến khích tham gia vào q trình giám sát cơng tác BVMT trong suốt
q trình thi cơng xây dựng và kịp thời có những biện pháp xử lý theo quy định
hiện hành đối với các sai phạm. Tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cộng đồng để
người dân thấy được tầm quan trọng của công tác BVMT, quyền và nghĩa vụ của họ
trong công tác bảo vệ môi trường. Thành lập ban giám sát cộng đồng và thiết lập cơ
chế giao ban định kỳ giữa cơ quan quản lý nhà nước, chủ đầu tư và ban giám sát để
công tác BVMT đi vào thực chất, liên tục và có hiệu quả
Kiến nghị:
Để công tác quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng
KĐTM Văn Phú đạt hiệu quả, luận văn kiến nghị các giải pháp đề xuất sẽ được
nghiên cứu áp dụng trong thực tế công tác QLMT :
1. Cơ quan quản lý nhà nước có chức năng ban hành các văn bản pháp quy,
quy chuẩn, tiêu chuẩn trong lĩnh vực bảo vệ mơi trường cần sớm hồn thiện hệ
thống văn bản về QLMT trong giai đoạn thi cơng xây dựng cơng trình. Ngồi ra,
cần nghiên cứu các quy định riêng phù hợp với đặc thù quá trình xây dựng các
KĐTM, đảm bảo cho quá trình thực hiện công tác QLMT trong giai đoạn thi công
xây dựng không gặp phải các vướng mắc về thủ tục hành chính.
2. Phịng tài ngun và mơi trường quận Hà Đơng thường xuyên đôn đốc,
giám sát chủ đầu tư thực hiện đúng các cam kết về bảo vệ môi trường trong báo cáo
đánh giá tác động môi trường của dự án, thực hiện báo cáo giám sát định kỳ theo
quy định. Trên cơ sở đó cần xác định được mức độ ơ nhiễm của các thành phần mơi
trường do q trình thi cơng các KĐTM gây ra, từ đó có giải pháp QLMT, để đảm
bảo kiểm sốt, giảm thiểu mức độ ơ nhiễm theo quy định của pháp luật.
3. Mặt trận tổ quốc Quận Hà Đơng cần sớm chủ trì với các tổ chức đoàn thể
trên địa bàn thành lập ban giám sát cộng đồng. Ban giám sát cộng đồng thực hiện
102
vai trò, chức năng nhiệm vụ được giao trong suốt q trình thi cơng xây dựng khu
đơ thị mới Văn Phú. Các thông tin liên quan đến BVMT trong quá trình thi cơng
xây dựng dự án cần được thơng báo cho người dân biết một cách công khai, minh
bạch.
4. Các cấp chính quyền địa phương cụ thể là UBND quận Hà Đông và
UBND các phường Kiến Hưng, Phú La, Văn Khê, Phú Lương cần sớm tăng cường
công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng, đẩy mạnh cơng tác
đào tạo và bồi dưỡng cán bộ có trình độ chuyên môn cao, am hiểu kiến thức thực tế
trong lĩnh vực QLMT. Xây dựng cơ chế phối hợp và định hướng xã hội cho các
hoạt động có sự tham gia của cộng đồng để huy động tham gia các nguồn lực trí tuệ,
tài chính vào cơng tác quản lý môi trường.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng và kinh doanh nhà Quảng Ninh : Báo cáo
đánh giá tác động môi trường Dự án Khu đô thị mới Văn Phú, Hà Đông, Hà Nội.
2. Nguyễn Thị Ngọc Dung (2009), Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị, trường đại
học kiến trúc Hà Nội.
3. Nguyễn Hữu Dũng ( 2013 ) bài giảng quản lý môi trường đô thị - chương
trình đào tạo thạc sỹ quản lý đơ thị và cơng trình, trường đại học kiến trúc Hà Nội.
4. Nguyễn Ngọc Châu ( 2001 ), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội.
5. Cù Huy Đấu, Trần Thị Hường ( 2009 ), Quản lý chất thải rắn đô thị, NXB
Xây dựng, Hà Nội.
6. Lưu Đức Hải, Nguyễn Ngọc Sinh ( 2000 ), Quản lý môi trường cho sự phát
triển bền vững, NXB Đại học quốc gia Hà Nội.
7. Đỗ Nhật ( 2015 ) Quản lý môi trường ở Nhật Bản, tạp chí cơng thương ngày
12/06/2015.
8. Phạm Ngọc Đăng ( 2004 ) Quản lý môi trường đô thị và khu công nghiệp,
NXB Xây dựng, Hà Nội.
9. Phạm Trọng Mạnh ( 2005 ) Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội.
10. Nguyễn Văn Phước, Nguyễn Thị Vân Hà ( 2006 ), Giáo trình quản lý chất
lượng mơi trường, NXB xây dựng Hà Nội.
11. Thủ tướng Chính phủ ( 2011 ) , Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 29-072011 về việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030
tầm nhìn đến năm 2050.
12. Quyết định số 154/QĐ-UBND ngày 17/2/2005 của UBND tỉnh Hà Tây (Hà
Nội) về việc phê duyệt nhiệm vụ thiết kế quy hoạch chi tiết 1/500 Khu đô thị mới
Văn Phú, Hà Đông;
13. Quyết định số 1385/UBND-XD ngày 07/10/2005 của UBND tỉnh Hà Tây (Hà
Nội) về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 Khu đô thị mới Văn Phú, Hà Đông;
14. Văn bản số 780/UBND-XD ngày 03/03/2006 của UBND tỉnh Hà Tây (Hà
Nội) về việc giao cho Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và kinh doanh nhà Quảng
Ninh – Chi nhánh Hà Nội được làm Chủ đầu tư lập dự án đầu tư xây dựng Khu đô
thị mới Văn Phú, Hà Đông, tỉnh Hà Tây (Hà Nội);
15. Bản đồ đo đạc địa hình khu vực thiết kế, tỉ lệ:1/500 khảo sát năm 2004 do
Công ty KS&XD – Bộ xây dựng thực hiện và cung cấp;
16. Một số Văn bản liên quan của UBND thành phố Hà Nội:
- Quyết định số 09/2014/QĐ-UBND ngày 14/2/2014 về việc ban hành quy chế
phối hợp quản lý chất trật tự xây dựng giữa Sở xây dựng và UBND quận (huyện),
UBND xã (phường, thị trấn) trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Quyết định số 69/2013/QĐ-UBND ngày 8/3/2013 về việc ban hành quy định
một số nội dung về quản lý các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Hà Nội.
17. Tạp chí Cộng sản ( 2008 ) ; Đà Nẵng xây dựng thành phố môi trường hướng
đến sự phát triển bền vững.
18. Wedsite của UBND thành phố Hà Nội : .
19. Wedsite của Vụ KHCN & MT: .
20. Wedsite của Dự án eco park : .
PHỤ LỤC
Phụ lục 1 : Các văn bản pháp lý liên quan đến lĩnh vực quản lý môi trường giai
đoạn thi công xây dựng các khu đô thị mới.
1. Luật bảo vệ môi trường (sửa đổi) số 55/2014/QH13 được Quộc hội nước
CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 23/6/2014;
2. Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014;
3. Quy hoạch đô thị số 01/VBHN-VPQH ngày 20/07/2015;
4. Nghị định 35/2014/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 29/04/2014 sửa đổi
Nghị định 29/11/NĐ-CP về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động
moong trường, cam kết bảo vệ môi trường.
5. Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một điều của Nghị định 12/2009/NĐ-CP.
6. Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 01/07/2015 của Chính phủ về quản lý
chất lượng cơng trình xây dựng.
7. Nghị định số 11/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày 14/01/2013 về quản lý
đầu tư phát triển đô thị.
8. Nghị định số 23/2009/NĐ-CP của Chính phủ ngày 27/02/2009 về xử phạt vi
phạm hành chính trong hoạt động xây dựng, kinh doanh bất động sản, khai thác, sản
xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng, quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật, quản lý
phát triển nhà và công sở.
9. Nghị định số 179/2013/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 14/11/2013
quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực bảo vệ mơi trường.
10. Nghị định số 59/2015/NĐ - CP của Chính phủ ngày 18 tháng 06 năm 2015
về quản lý đầu tư xây dựng.
11. Quyết định số 29/1999/QĐ-BXD ngày 22/10/1999 của Bộ trưởng bộ xây
dựng ban hành quy chế bảo vệ môi trường ngành xây dựng.
12. Quyết định số 55/2009/QĐ-UBND ngày 17 tháng 3 năm 2009 về quy định
đảm bảo an toàn, trật tự và vệ sinh mơi trường trong q trình thi cơng xây dựng
cơng trình trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Phụ lục 2 : Các quy chuẩn kỹ thuật về môi trường áp dụng trong giai đoạn thi
công xây dựng KĐTM Văn Phú, Hà Đông, Hà Nội
1. QCVN 03:2008/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về giới hạn cho
phép của kim loại nặng trong đất.
2. QCVN 08:2008/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước
mặt.
3. QCVN 0892008/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước
ngầm.
4. QCVN 14:2008/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước
thải sinh hoạt.
5. QCVN 08:2008/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng chất
bảo vệ thực vật trong đất.
6. QCVN 05:2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng
khơng khí xung quanh.
7. QCVN 06:2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng chất
bảo vệ thực vật trong đất.
8. QCVN 07:2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ngưỡng chất thải
nguy hại.
9. QCVN 26:2010/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn.
10. QCVN 27:2010/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về độ rung.
