Nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp và giúp việc của văn phòng huyện ủy giao thủy, giai đoạn 2016 2020

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I

LƯU VĂN KIÊN

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THAM MƯU,
TỔNG HỢP VÀ GIÚP VIỆC TẠI VĂN PHÒNG HUYỆN ỦY
HUYỆN GIAO THỦY – TỈNH NAM ĐỊNH,
GIAI ĐOẠN 2016 -2020

ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

HÀ NỘI, THÁNG 5 NĂM 2016
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH


HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I

ĐỀ ÁN
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THAM MƯU, TỔNG
HỢP VÀ GIÚP VIỆC TẠI VĂN PHÒNG HUYỆN ỦY
HUYỆN GIAO THỦY – TỈNH NAM ĐỊNH,
GIAI ĐOẠN 2016 -2020

Người thực hiện: Lưu Văn Kiên
Lớp: Cao cấp Lý luận Chính trị B14-15
Chức vụ: Phó Chánh Văn phòng Huyện ủy
Đơn vị công tác: Văn phòng Huyện ủy huyện Giao Thủy - tỉnh Nam Định

HÀ NỘI, THÁNG 5 NĂM 2016

LỜI CẢM ƠN


Em xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc, các thầy giáo, cô giáo của
Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh khu vực I, Ban Quản lý Đào tạo,
giáo viên chủ nhiệm lớp Cao cấp lý luận Chính trị B14-15 đã tạo điều kiện
thuận lợi để em hoàn thành tốt chương trình học tập.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng song do kiến thức và kinh nghiệm nghiên
cứu của bản thân còn có hạn, nên đề án không tránh khỏi những thiếu sót. Rất
mong nhận được sự quan tâm, góp ý tận tình của các thầy, cô giáo để đề án
của em được hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!


MỤC LỤC
MỤC LỤC.....................................................................................................4
1.2. Cơ sở chính trị, pháp lý........................................................................10
2.1. Bối cảnh thực hiện đề án..........................................................................13
2.2. Thực trạng chất lượng công tác tham mưu, giúp việc của Văn phòng
Huyện uỷ Giao Thủy...................................................................................17


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

TW

: Trung ương

NQ

: Nghị quyết

NĐ

: Nghị định

QĐ

: Quyết định, Quy định

CT

: Chỉ thị

TT

: Thông tư

HD

: Hướng dẫn

CP

: Chính phủ

TTg

: Thủ tướng Chính phủ

VPTW

: Văn phòng Trung ương

BNV

: Bộ Nội vụ

CNH, HĐH : Công nghiệp hoá, hiện đại hoá
Nxb

: Nhà xuất bản

HĐND

: Hội đồng nhân dân

UBND

: Uỷ ban nhân dân


1
A. MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của việc nâng cao chất lượng công tác tham mưu,
tổng hợp và phục vụ trong Văn phòng cấp ủy
Lịch sử Văn phòng cấp uỷ gắn liền với sự ra đời và lãnh đạo của Đảng.
Cách đây hơn 86 năm, tại Hội nghị lần thứ nhất, Ban Chấp hành Trung ương
Đảng quyết định thành lập các bộ phận chuyên môn giúp việc, trong đó có Văn
phòng Trung ương, mở đầu cho sự hình thành và phát triển của cả hệ thống Văn

phòng cấp ủy từ Trung ương đến địa phương. Ban Bí thư khoá IX thống nhất lấy
ngày 18/10/1930 là ngày truyền thống Văn phòng cấp uỷ trong cả nước.
Văn phòng các cơ quan, đơn vị có vị trí, vai trò vô cùng quan trọng, nó
là một bộ phận cấu thành, một đơn vị tổ chức không thể thiếu được đối với
bất kỳ cơ quan nào. Văn phòng ra đời, tồn tại cùng với sự ra đời và tồn tại của
cơ quan, thiếu nó cơ quan khó có thể hoạt động và tổ chức điều hành công
việc một cách bình thường. Vị trí, vai trò còn thể hiện ở chỗ nó có chức năng
tham mưu đắc lực cho lãnh đạo cơ quan trong việc xây dựng, tổ chức thực
hiện chương trình, kế hoạch công tác, trong triển khai và kiểm tra thực hiện
các quyết định lãnh đạo, quản lý, trong tổ chức quản lý và điều hành, điều
phối công việc hàng ngày của cơ quan. Chức năng tham mưu của văn phòng
được khẳng định trong hoạt động thực tế và được quy chế hóa, thể chế hóa
trong các văn bản quan trọng của các cơ quan Đảng và Nhà nước.
Các văn phòng, qua các thời kỳ đều có những đóng góp quan trọng vào
thành tích chung của cơ quan, đơn vị từ Trung ương đến cơ sở đã được tặng
thưởng nhiều huân, huy chương, bằng khen của Đảng, Nhà nước. Tuy nhiên,
trước yêu cầu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập quốc tế ngày càng
sâu rộng, công tác tham mưu, tổng hợp của các văn phòng vẫn còn nhiều mặt
hạn chế cần phải được nghiên cứu sâu sắc và có giải pháp khắc phục kịp thời.
Nhất là tình hình thế giới hiện nay diễn biến hết sức nhanh chóng và phức tạp,


2
để đảm bảo sự nghiệp cách mạng đi đến thành công, thì việc nâng cao chất
lượng công tác tham mưu, tổng hợp và giúp việc của cơ quan văn phòng, đáp
ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới là hết sức cấp thiết.
Tại Huyện ủy Giao Thủy, trong những năm qua, Văn phòng Huyện ủy
đã tham mưu, giúp Huyện uỷ, Ban Thường vụ và Thường trực Huyện uỷ điều
hành công việc của Huyện uỷ một cách khoa học, sáng tạo, linh hoạt, đảm bảo
hiệu quả và giữ đúng nguyên tắc, Điều lệ Đảng và Quy chế làm việc của

Huyện uỷ. Đã chủ trì tham mưu và phối hợp tham mưu giúp Huyện uỷ ban
hành nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạo trên các lĩnh vực công tác của huyện.
Phối hợp với các Ban xây dựng Đảng của Huyện uỷ triển khai thực hiện tốt các
chỉ thị, nghị quyết của Đảng; phối hợp tham mưu tổ chức kiểm tra, giám sát, sơ
kết các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương, Tỉnh uỷ, của Huyện ủy theo đúng
quy định của Trung ương và chỉ đạo của Tỉnh ủy, của Huyện ủy Giao Thủy.
Tuy nhiên, trước yêu cầu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập
quốc tế ngày càng sâu rộng và trong tình hình mới, công tác tham mưu, tổng
hợp và giúp việc của Văn phòng Huyện ủy Giao Thủy vẫn còn nhiều mặt hạn
chế như: Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác, sắp xếp công việc còn
chưa phù hợp, thu thập thông tin, xử lý thông tin, quản lý vật tư, trang thiết bị,
điều hành kinh phí còn hạn chế. Tình trạng trên nếu để kéo dài sẽ ảnh hưởng
đến chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và
Thường trực Huyện ủy Giao Thủy đối với công tác xây dựng Đảng và sự
nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh, hoạt động thanh tra –
tư pháp của huyện trước mắt cũng như lâu dài.
Với vị trí công tác của mình, tôi lựa chọn vấn đề: “Nâng cao chất
lượng công tác tham mưu, tổng hợp và giúp việc của Văn phòng Huyện ủy
Giao Thủy, giai đoạn 2016-2020” làm đề án tốt nghiệp chương trình Cao cấp
lý luận chính trị của mình.


3
2. Mục tiêu của đề án
2.1. Mục tiêu chung: Đề án được triển khai thực hiện nhằm nâng cao
chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp và giúp việc của Văn phòng Huyện
uỷ Giao Thủy, đảm bảo chất lượng trong việc đề xuất các chủ trương, nghị
quyết do Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, Ban Thường vụ, Thường trực
Huyện ủy ban hành; Góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của
Đảng bộ huyện Giao Thủy, khoá XXV, nhiệm kỳ 2015 - 2020.

2.2. Mục tiêu cụ thể:
- Về cơ cấu, tổ chức bộ máy
+ Bảo đảm cơ cấu hợp lý giữa số cán bộ, công chức làm công tác
nghiên cứu, tham mưu tổng hợp và công chức làm công tác hành chính, phục
vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng Huyện uỷ. Trong đó phải
có tối thiểu là 50% biên chế làm công tác nghiên cứu, tham mưu tổng hợp.
+ Bảo đảm đủ số lượng lãnh đạo văn phòng, gồm: đồng chí Chánh Văn
phòng và 02 đồng chí Phó chánh Văn phòng (hiện nay đang thiếu 01) và đủ số
lượng cán bộ, chuyên viên trực tiếp trong các bộ phận của cơ quan văn phòng
(hiện nay còn thiếu các vị trí: tổng hợp biên tập; văn thư; cơ yếu).
- Về các mặt công tác cụ thể
+ Tập trung khắc phục có hiệu quả những hạn chế trong công tác tham
mưu, tổng hợp của Văn phòng Huyện uỷ thời gian qua.
+ Chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức về trình độ lý luận chính trị,
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; phẩm chất đạo đức, lối sống. Đặc biệt quan
tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, chuyên viên chuyên sâu về các lĩnh vực xây
dựng đảng, chính quyền, kinh tế - xã hội, nội chính và các đoàn thể quần
chúng, nhằm phục vụ kịp thời, đúng đắn sự lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện uỷ.
+ Nâng cao chất lượng tham mưu, tổng hợp, đảm bảo tính bao quát và
chuyên sâu trên các lĩnh vực công tác của văn phòng. Phát huy tính chủ động,


4
sáng tạo, nhạy bén trong công tác công tác tham mưu, giúp việc phục vụ sự
lãnh đạo của Huyện uỷ, Ban Thường vụ, Thường trực Huyện ủy.
+ Phương pháp làm việc được đổi mới theo hướng gắn nhiệm vụ của văn
phòng với thực tiễn ở địa phương cơ sở, bảo đảm công tác tham mưu, tổng hợp
đúng và trúng với chỉ đạo của Ban Thường vụ, Thường trực Huyện ủy.
+ Hình thành tinh thần, thái độ tự giác học tập nâng cao trình độ chuyên
môn, nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị, nêu cao ý thức tự tu dưỡng rèn

luyện nâng cao phẩm chất đạo đức cho cán bộ, công chức cơ quan Văn phòng
Huyện uỷ, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ; phấn đấu xây dựng cơ quan Văn
phòng Huyện uỷ luôn đạt trong sạch, vững mạnh toàn diện.
+ Làm tốt công tác hậu cần, bảo đảm kinh phí chi tiêu, quản lý vật tư,
tài sản của cơ quan; tổ chức mua sắm trang thiết bị hiện đại, nhằm nâng cao
năng suất, hiệu quả các lĩnh vực công việc được giao.
3. Giới hạn của đề án
Giới hạn đối tượng nghiên cứu: Là chất lượng công tác tham mưu, tổng
hợp và giúp việc của Văn phòng Huyện uỷ Giao Thủy.
Giới hạn về không gian: Tại Văn phòng Huyện uỷ Giao Thủy, tỉnh
Nam Định.
Giới hạn về thời gian: Đề án được triển khai từ năm 2016 đến năm
2020. Thực trạng, số liệu khảo sát từ năm 2011 đến năm 2015.


5
B. NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN
1. Cơ sở của việc nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp
và giúp việc
1.1. Cơ sở khoa học
1.1.1. Một số quan niệm
* Văn phòng: hiểu theo nghĩa thông thường, là bộ phận phụ trách công
việc giấy tờ, hành chính của một cơ quan đơn vị.
* Văn phòng của cấp ủy: là một tổ chức đảng, trực tiếp tham mưu, giúp cấp
ủy tổ chức, điều hành công việc lãnh đạo hàng ngày. Đó là một hoạt động không
thể thiếu, bảo đảm cho cấp ủy thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình.
* Văn phòng Huyện ủy: là cơ quan tham mưu, giúp việc Huyện uỷ, trực
tiếp và thường xuyên là Ban Thường vụ và Thường trực Huyện uỷ trong tổ
chức, điều hành công việc lãnh đạo hàng ngày; là một hoạt động không thể
thiếu, bảo đảm cho Huyện ủy thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình.

* Tham mưu: là hiến kế, kiến nghị, đề xuất, đưa ra các ý tưởng độc đáo,
sáng tạo có cơ sở khoa học, các sáng kiến, các phương án tối ưu và các giải
pháp hữu hiệu cho Ban Thường vụ, Thường trực Huyện ủy trong việc đặt ra
và tổ chức thực hiện kế hoạch công tác ngắn hạn, dài hạn, hàng năm của
Huyện ủy đạt kết quả cao nhất.
* Tổng hợp: là giúp cấp ủy thu thập thông tin, xử lý thông tin để xây
dựng nghị quyết, chỉ thị, quy chế, chương trình, kế hoạch công tác, các loại
văn bản, báo cáo định kỳ…trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường
vụ, Thường trực Huyện ủy.
* Giúp việc: là giúp cấp ủy tổ chức, điều hành công việc lãnh đạo, chỉ
đạo của cấp ủy, như: tổ chức hội nghị, đảm bảo hậu cần… ; phối hợp hoạt
động của các cơ quan tham mưu phục vụ cấp ủy.


6
1.1.2. Vai trò, chức năng, nhiệm vụ, bộ máy của văn phòng cấp ủy
1.1.2.1. Vai trò của Văn phòng cấp ủy
Theo Từ điển Tiếng Việt, thuật ngữ "văn phòng" là bộ phận phụ trách
công việc giấy tờ, hành chính trong một cơ quan đơn vị. Nhưng hiểu như vậy
là chưa đủ, vì trong thực tế, văn phòng có rất nhiều mô hình và có những văn
phòng có cơ cấu tổ chức chặt chẽ, được giao nhiều chức trách quan trọng
khác. Văn phòng là một tổ chức gắn liền với quá trình tồn tại và phát triển của
cơ quan đơn vị; văn phòng là bộ mặt của cơ quan đơn vị, là nơi đầu tiên trực
tiếp giao dịch với các đơn vị khác; hiệu quả hoạt động của văn phòng ảnh
hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu quả hoạt động chung của toàn bộ cơ
quan đơn vị.
1.1.2.2. Chức năng của Văn phòng Huyện ủy
Một là, là cơ quan tham mưu, giúp việc Huyện uỷ mà trực tiếp, thường
xuyên là Ban Thường vụ và Thường trực Huyện uỷ trong tổ chức, điều hành
công việc lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp hoạt động các cơ quan tham mưu, giúp

việc Huyện uỷ; là trung tâm thông tin tổng hợp phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo
của Huyện uỷ. Hai là, trực tiếp quản lý tài sản, tài chính của Huyện uỷ và bảo
đảm cơ sở vật chất cho các hoạt động của Huyện uỷ, Ban Thường vụ, Thường
trực Huyện uỷ và các cơ quan tham mưu, giúp việc Huyện uỷ.
1.1.2.3. Nhiệm vụ chủ yếu của Văn phòng Huyện ủy
* Nghiên cứu, đề xuất: Chương trình công tác của Huyện uỷ, Ban
Thường vụ, Thường trực Huyện uỷ; Sơ kết, tổng kết công tác Văn phòng
Huyện uỷ.
* Hướng dẫn thực hiện, kiểm tra, giám sát: nghiệp vụ công tác văn
phòng, công tác tài chính, công nghệ thông tin; thu, nộp và sử dụng đảng phí;
Theo dõi, đôn đốc các tổ chức đảng, các cấp uỷ trực thuộc Huyện uỷ thực
hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.


7
* Thẩm định, thẩm tra: Đề án, văn bản thuộc lĩnh vực kinh tế - xã hội,
nội chính của các cơ quan, tổ chức trước khi trình Huyện uỷ.
* Phối hợp: Các Ban xây dựng Đảng, cơ quan, tổ chức liên quan sơ kết,
tổng kết và kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực hiện nghị quyết,
quyết định, chỉ thị, quy định, quy chế của cấp uỷ cấp trên và của Huyện uỷ về
công tác xây dựng Đảng, kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, nội chính...
* Thực hiện một số nhiệm vụ do Ban Thường vụ, Thường trực Huyện
uỷ giao
- Là đầu mối giúp Thường trực Huyện uỷ xử lý công việc hằng ngày;
phối hợp, điều hoà hoạt động của các cơ quan tham mưu, giúp việc Huyện uỷ
phục vụ lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện uỷ; Tổ chức phục vụ các hội nghị, cuộc
họp; phối hợp phục vụ các hội nghị, cuộc họp; tham gia tổ chức phục vụ Đại
hội đại biểu Đảng bộ huyện.
- Tổng hợp tình hình thực hiện các nghị quyết, quyết định, chỉ thị, quy
định, quy chế của cấp uỷ cấp trên và của Huyện uỷ; hoạt động của các cấp uỷ,

cơ quan đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội cấp huyện
để báo cáo với Ban Thường vụ, Thường trực Huyện uỷ.
- Giúp tiếp nhận và xử lý đơn, thư; phối hợp, tổ chức tiếp công dân.
- Tổng hợp tình hình thực hiện các nghị quyết, chỉ thị…báo cáo với
Ban Thường vụ, Thường trực Huyện uỷ.
- Quản lý tài liệu lưu trữ; triển khai, ứng dụng và quản lý công nghệ
thông tin; thực hiện công tác cơ yếu theo quy định.
- Quản lý tài chính, tài sản của Đảng bộ.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ban Thường vụ, Thường trực Huyện
ủy giao.


8
1.1.3. Chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp, giúp việc của Văn
phòng Huyện ủy, nội dung và các tiêu chí đánh giá.
- Chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp, giúp việc của Văn phòng
Huyện ủy
Ở góc độ triết học Chất lượng là phạm trù phản ánh đặc trưng thuộc về
bản chất của sự vật, hiện tượng; phân biệt nó với sự vật, hiện tượng khác.
Chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp của Văn phòng Huyện ủy là
giá trị của hoạt động tham mưu, đề xuất về các giải pháp hữu hiệu cho Ban
Thường vụ, Thường trực Huyện ủy trong việc đặt ra và tổ chức thực hiện kế
hoạch công tác ngắn hạn, dài hạn, hàng năm của Huyện ủy đạt kết quả cao
nhất; là giá trị những thông tin, tổng hợp phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của
Huyện uỷ đảm bảo kịp thời, chính xác.
- Nội dung đánh giá chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp và giúp
việc của Văn phòng Huyện ủy
+ Về hoạt động nghiên cứu, đề xuất: các chương trình công tác, các quy
chế làm việc; công tác sơ kết, tổng kết hoạt động của Văn phòng Huyện ủy.
+ Về công tác hướng dẫn, kiểm tra, giám sát trong công tác thông tin

phục vụ sự lãnh đạo của huyện uỷ; chế độ cung cấp thông tin cho cấp uỷ viên
và các tổ chức; theo dõi, đôn đốc các tổ chức đảng trực thuộc Huyện uỷ, các
cơ quan liên quan thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.
+ Về công tác tham mưu, giúp cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực
hiện có hiệu quả công tác nội chính, tiếp dân và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo.
+ Về tổ chức thực hiện tốt công tác tổng hợp thông tin phục vụ cấp ủy.
+ Về công tác tham mưu, biên soạn văn bản cấp ủy có nhiều tiến bộ,
chất lượng các loại văn bản của cấp ủy từng bước được nâng cao.
+ Về công tác tham mưu thực hiện có hiệu quả công tác quản lý tài
chính, tài sản của Đảng, bảo đảm hậu cần cho hoạt động của cấp ủy.


9
+ Về tổ chức thực hiện công tác văn thư, lưu trữ, cơ yếu theo đúng các
quy định của Đảng và Nhà nước; triển khai ứng dụng công nghệ thông tin
trong các cơ quan Đảng thuộc Huyện ủy.
+ Về công tác phối hợp kịp thời, chặt chẽ hơn với các Ban xây dựng
Đảng để tham mưu cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng Đảng và hệ thống
chính trị ngày càng trong sạch vững mạnh.
+ Về công tác tham mưu, giúp cấp uỷ tổ chức thành công Đại hội Đảng
bộ các cấp trong huyện.
- Các tiêu chí đánh giá chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp, giúp
việc của Văn phòng Huyện ủy
Chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp, giúp việc của Văn phòng
Huyện ủy được thể hiện qua một số tiêu chí cơ bản sau đây:
+ Về đội ngũ làm công tác văn phòng: đảm bảo về số lượng; trình độ,
kỹ năng; cơ cấu; độ tuổi; giới tính, sức khỏe; mức độ hoàn thành chức năng,
nhiệm vụ.
+ Về mục tiêu của công tác tham mưu, tổng hợp và giúp việc: Có được
xác định rõ ràng không; có phù hợp với đối tượng được tham mưu không…

+ Về nội dung của công tác văn phòng: việc xây dựng chương trình, kế
hoạch công tác của cơ quan; Thu thập, xử lý, quản lý và tổ chức sử dụng
thông tin; Soạn thảo, phát hành, lưu trữ và quản lý văn bản; Tổ chức giao tiếp,
đối nội, đối ngoại; Bảo đảm nhu cầu hậu cần, kinh phí chi tiêu, quản lý vật tư,
tài sản của cơ quan; Tổ chức hội họp, hội nghị có đúng quan điểm lãnh đạo,
chỉ đạo của Ban Thường vụ, Thường trực cấp ủy không; có phù hợp với mục
tiêu không; có phù hợp với đối tượng được tham mưu không….
+ Về phương pháp, hình thức: có được đổi mới trong lãnh đạo, chỉ đạo
điều hành công việc; cách làm mới, hiệu quả; sự phân công, phân cấp đã rõ
ràng chưa.


10
+ Về các trang thiết bị, công cụ hỗ trợ cho công tác: phụ thuộc vào
việc đã được đầu tư trang thiết bị đầy đủ hay còn thiếu, bảo đảm hiện đại đáp
ứng yêu cầu của công tác Văn phòng cấp ủy trong tình hình mới.
+ Biểu hiện cuối cùng của chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp và
giúp việc được thể hiện ở kết quả của công tác văn phòng trên 5 nhóm nhiệm
vụ với 18 công việc cụ thể theo quy định.
1.2. Cơ sở chính trị, pháp lý
- Quy định 220-QĐ/TW, ngày 27/12/2013 của Ban Bí thư Trung ương
Đảng Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên
trách tham mưu, giúp việc Huyện uỷ, Quận uỷ, Thị uỷ, Thành uỷ trực thuộc
Tỉnh uỷ, Thành uỷ. Đây là văn bản cơ bản, quan trọng nhất quy định chức
năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của Văn phòng Huyện ủy.
Ngoài ra, đề án được xây dựng còn dựa trên các văn bản sau:
- Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam.
- Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, XI, XII.
- Quy định số 1479-QĐ/VPTW ngày 28 tháng 4 năm 2005 của Văn
phòng Trung ương về công tác văn thư trong đó quy định chi tiết quy trình xử

lý văn bản nhận và quy trình xây dựng một văn bản đi.
- Quyết định 99-QĐ/TW ngày 30 tháng 5 năm 2012 của Ban Chấp
hành Trung ương về ban hành quy định chế độ chi hoạt động công tác Đảng
của tổ chức cơ sở đảng, đảng bộ cấp trên trực tiếp cơ sở...
- Quy định số 270-QĐ/TW ngày 6/12/2014 của Ban Bí thư về Phông
Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam;
- Quy định số 269-QĐ/TW ngày 25/11/2014 của Ban Bí thư về thực
hiện giao dịch điện tử trong hoạt động của các cơ quan đảng;
- Nghị định 130/2005/NĐ-CP, ngày 17 tháng 10 năm 2005 của Chính
phủ về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế, kinh phí quản
lý hành chính;


11
- Quy định số 2114-QĐ/TW ngày 01 tháng 9 năm 2008 của Văn phòng
Trung ương về quản lý, cập nhật, phát hành, sử dụng tài liệu trên máy tính.
- Chỉ thị số 58-CT/TW, ngày 17/10/2000 của Bộ Chính trị về “đẩy
mạnh ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH”.
- Quyết định số 858/QĐ-TTg ngày 14 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Đề án đổi mới công tác tiếp công dân;
- Quyết định số 31-QĐ/TW ngày 01 tháng 10 năm 1997 của Bộ Chính
trị về thể loại văn bản, thẩm quyền ban hành và thể thức văn bản của đảng;
- Hướng dẫn số 11-HD/VPTW ngày 28 tháng 5 năm 2004 của Văn
phòng Trung ương Đảng về thể thức văn bản.
- Các nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn, tổng kết chuyên đề về công tác
Văn phòng của Trung ương và của tỉnh Nam Định.
- Luật cán bộ công chức; Luật Ngân sách Nhà nước; Luật quản lý, sử
dụng tài sản Nhà nước; Luật Lưu trữ; Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật
Khiếu nại; Luật Tố cáo;
- Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2004 của Chính

phủ về công tác Văn thư;
- Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19 tháng 01 năm 2011 của Bộ
Nội vụ về hướng dẫn thể thức về kỹ thuật trình bày văn bản hành chính;
- Quyết định số 23/2005/QĐ-UBND ngày 04/01/2005 của UBND tỉnh
Nam Định về việc tổ chức lại cơ quan chuyên môn thuộc huyện Giao Thuỷ
- Quy chế hoạt động của Văn phòng Huyện uỷ Giao Thủy.
1.3. Cơ sở thực tiễn
Trong những năm qua, Văn phòng Huyện ủy đã có nhiều cố gắng trong
công tác tham mưu, tổng hợp và giúp việc đối với các hoạt động lãnh đạo, chỉ
đạo, điều hành của Huyện ủy, trực tiếp và thường xuyên là Ban Thường vụ,
Thường trực Huyện ủy. Chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp từng bước


12
được nâng lên. Văn phòng Huyện ủy đã nắm vững chức năng, nhiệm vụ, chủ
động tham mưu giúp cấp uỷ, Ban Thường vụ ban hành kịp thời, tổ chức thực
hiện có hiệu quả các nghị quyết, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội, giữ vững quốc phòng, an ninh, củng cố hệ thống chính trị. Song so với
yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của huyện đặt ra trong giai đoạn (2015 - 2020) là:
“Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng; phát huy dân chủ,
đoàn kết, kỷ cương, trí tuệ, đổi mới; tập trung mọi nguồn lực đẩy mạnh phát
triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh, phấn đấu hoàn thành
mục tiêu xây dựng huyện nông thôn mới trước năm 2020”. Đây là mục tiêu,
nhiệm vụ lớn và khó đang đặt ra đối với cấp ủy, chính quyền huyện Giao
Thủy. Đối chiếu với yêu cầu đặt ra trong giai đoạn tới đối với công tác này ở
địa phương thấy bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém, bất cập. Do vậy, chất lượng
công tác tham mưu, tổng hợp và giúp việc của Văn phòng Huyện ủy cần phải
được nâng lên tầm cao mới về hiệu lực, hiệu quả công việc mới tương xứng
với yêu cầu, nhiệm vụ của cấp ủy huyện, đó là:
+ Yêu cầu đổi mới cơ cấu tổ chức của Văn phòng theo hướng tinh, gọn;

+ Yêu cầu đảm bảo về đội ngũ cán bộ đủ số lượng, trình độ và cơ cấu;
+ Yêu cầu về đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp và kỷ luật
làm việc;
+ Yêu cầu về đầu tư trang thiết bị, công cụ hỗ trợ theo hướng hiện đại
hóa, nhằm phát huy, hiệu quả, năng suất công việc cho công tác văn phòng.
Những yêu cầu khách quan của thực tiễn công tác trên đây sẽ được đề
án tập trung phân tích và đưa ra những phương án giải quyết trong phần thực
trạng và giải pháp.
Đề án cần phải tập trung phân tích, làm rõ ưu điểm để phát huy; chỉ ra
đúng và trúng những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân để tìm giải pháp khắc
phục có hiệu quả, xác định được khâu then chốt, vấn đề trọng tâm cần tập


13
trung thực hiện nhằm nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp và
giúp việc đối với công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Huyện ủy, góp
phần thực hiện thắng lợi toàn diện các chỉ tiêu, nhiệm vụ được xác định trong
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXV, nhiệm kỳ (2015 - 2020), qua
đó tạo tiền đề vững chắc để huyện Giao Thủy phát triển mạnh mẽ hơn trong
những năm tiếp theo.
2. Nội dung thực hiện của đề án
2.1. Bối cảnh thực hiện đề án
- Về những yếu tố khách quan chung tác động đến công tác
+ Thứ nhất, sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hoá, hiện đại hoá là xu
hướng phát triển của các nước trên thế giới. Đó cũng là con đường phát triển
tất yếu của nước ta để đi lên mục tiêu "Xã hội công bằng văn minh, dân giàu
nước mạnh" công nghiệp hoá, hiện đại hoá không chỉ là công cuộc xây dựng
kinh tế mà chính là quá trình biến đổi cách mạng sâu sắc với lĩnh vực đời
sống xã hội (kinh tế, chính trị, khoa học của con người…) làm cho xã hội phát
triển lên một trạng thái mới về chất. Đòi hỏi mỗi cấp, mỗi ngành, tổ chức, cá

nhân cần phải đổi mới trên mọi phương diện để đáp ứng sự phát triển đó.
+ Thứ hai, kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế có tác động tích cực
đến đời sống xã hội ở nước ta, tác động vào sự phát triển của con người, đòi
hỏi ở mỗi con người cần có tính tích cực, tự giác tối đa. Kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa tạo điều kiện cho con người phát huy mọi năng lực cá
nhân, thôi thúc cá nhân phát huy hết năng lực của mình. Tuy nhiên cũng có
những mặt tiêu cực đó là kinh tế thị trường tạo ra bệnh sùng bái đồng tiền, quan
niệm ai có tiền là có quyền lực xã hội và có thể dựa vào quyền lực này để
chiếm hữu những thứ người ta cần. Từ quan niệm như vậy người ta hướng tới
việc kiếm tiền và làm giàu bằng mọi cách nhiều khi bỏ qua cả tiêu chuẩn đạo
đức và khuôn khổ pháp luật. Chính bệnh sùng bái đồng tiền làm nẩy sinh nhiều


14
tệ nạn xã hội: tham ô công quỹ, buôn gian bán lậu, sản xuất hàng giả, tham
nhũng, làm giàu bất hợp pháp,… Mặt khác, sự phát triển kinh tế thị trường một
mặt mở rộng và phát triển tự do cá nhân, mặt khác lại kích thích cho chủ nghĩa
cá nhân phát triển, gây ra mâu thuẫn giữa lợi ích riêng và lợi ích chung, giữa lợi
ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích cộng đồng. Thật vậy cơ chế thị trường đã
kích thích, tạo điều kiện cho các tệ nạn cũ phát triển, các tệ nạn mới nẩy sinh và
lan tràn. Những quan hệ đạo đức truyền thống tốt đẹp như quan hệ gia đình,
bạn bè, đồng chí,…có lúc, có nơi đã bị lung lay coi nhẹ.
Đây là những yếu tố khách quan có mặt tích cực và tiêu cực đan xen
nhau đã ảnh hưởng đến công tác Văn phòng cấp ủy nói chung và Văn phòng
Huyện ủy Giao Thủy nói riêng, đòi hỏi Văn phòng Huyện ủy Giao Thủy cần
có sự thay đổi cả về lượng và chất đó là nguồn lực con người có trình độ cao,
phương pháp làm việc đổi mới để đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế trong giai đoạn hiện nay.
- Về những yếu tố khách quan đặc thù của huyện Giao Thủy tác
động đến công tác

Giao Thủy là huyện thuần nông, có điều kiện thuận lợi để phát triển
nông nghiệp; đất đai khá màu mỡ, truyền thống và kinh nghiệm thâm canh
cao. Tuy nhiên tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm. Tiềm năng về đất
đai, lao động chưa được khai thác có hiệu quả, đời sống nhân dân còn khó
khăn. Việc chuyển đổi cơ cấu mùa vụ, vật nuôi, cây trồng trong nông nghiệp
theo hướng sản xuất hàng hóa còn chậm. Chưa có giải pháp thích hợp để thúc
đẩy sản xuất nông nghiệp hàng hóa, nâng cao thu nhập cho nông dân. Tình
trạng chuyển đổi mục đích sử dụng đất tự phát trong sản xuất nông nghiệp,
diêm nghiệp còn diễn ra; xuất hiện tình trạng nông dân bỏ ruộng, không canh
tác. Đây đang là vấn đề đặt ra rất khó khăn. Để khắc phục thực trạng và nâng
cao hiệu quả trong sản xuất nông nghiệp của huyện Giao Thủy. Trong công


15
tác tham mưu của Văn phòng Huyện ủy và các ngành chuyên môn, đề xuất
chủ trương với cấp ủy và chính quyền huyện cần chú trọng có giải pháp cụ thể
đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nâng cao thu nhập cho
người dân địa phương. Đẩy mạnh phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất
hàng hoá. Thực hiện có hiệu quả chủ trương tái cơ cấu ngành nông nghiệp.
Với tài nguyên biển là ưu thế nổi trội của Giao Thuỷ. Kinh tế biển phát
triển khá và là ngành kinh tế mũi nhọn của huyện, với lợi thế có 32 km bờ
biển (9 xã ven biển). Tổng diện tích nuôi trồng thuỷ sản trên 5.096 ha, đang
được nhân dân đầu tư sản xuất với hiệu quả khá, mang lại thu nhập cho hàng
1000 ngư dân, góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách huyện. Tuy nhiên để
phát triển ngành thuỷ sản. Đặc biệt là khai thác, nuôi trồng thủy hải sản xuất
khẩu tạo nguồn tích luỹ ngoại tệ đáng kể cho nền kinh tế huyện, góp phần giải
quyết lao động và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp đang là vấn đề đặt
ra. Với chức năng là cơ quan tham mưu, giúp việc, Văn phòng Huyện ủy cần
có sự phối hợp với các ngành liên quan để tham mưu cho cấp ủy, chính quyền
địa phương đẩy mạnh xúc tiến, mở rộng thị trường xuất khẩu thủy hải sản.

Phát triển mạnh các dịch vụ hậu cần nghề cá, xây dựng các chợ cá, bến cá, tổ
chức tốt việc thu mua sản phẩm phục vụ nhu cầu chế biến. Làm được điều
này sẽ góp phần thúc đẩy nghề đánh bắt, nuôi trồng thủy hải sản ngày càng
phát triển mạnh hơn.
Giao Thủy là huyện có phong trào xây dựng nông thôn mới đạt được
rất nhiều thành tựu. Trong xây dựng nông thôn mới, huyện đã tập trung chỉ
đạo đẩy mạnh tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên
và các tầng lớp nhân dân tích cực đóng góp sức người, sức của xây dựng nông
thôn mới. Kết quả đến nay, đã có 3 xã, thị trấn đạt 100% các tiêu chí xây dựng
nông thôn mới, các xã còn lại đạt từ 14 đến 18 tiêu chí. Đây là kết quả có ý
nghĩa rất lớn đối với sự nghiệp xây dựng nông thôn mới của huyện. Tuy nhiên


16
nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới ở một số địa phương triển khai thực hiện
chưa tích cực. Để phấn đấu hoàn thành mục tiêu xây dựng huyện nông thôn
mới trước năm 2020, Văn phòng Huyện ủy cần có sự phối hợp với các ngành
chuyên môn tham mưu cho cấp ủy huyện tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện
các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội, quốc phòng – an
ninh từ huyện đến cơ sở. Lồng ghép các nguồn lực đầu tư để xây dựng và
phát triển nông thôn mới theo bộ tiêu chí Quốc gia; trước hết đẩy mạnh phát
triển kinh tế, nâng cao chất lượng giảm nghèo và bền vững, củng cố và phát
triển các giá trị văn hóa truyền thống phù hợp với tiêu chí văn hóa nông thôn
mới; đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng còn thiếu và xuống cấp.
Xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, đảm bảo giữ vững quốc phòng - an
ninh. Đẩy nhanh quá trình xây dựng nông thôn mới theo hướng toàn diện, bền
vững, tạo sự phát triển đồng đều giữa các địa phương trong huyện. Đến năm
2020: 80% xã, thị trấn hoàn thành, 20% xã, thị trấn cơ bản hoàn thành chương
trình xây dựng nông thôn mới.
Giao Thủy là một trong những huyện đã và đang chịu sự tác động mạnh

mẽ của biến đổi khí hậu, nước biển dâng. Sản xuất nông nghiệp bị ảnh hưởng
đáng kể do xâm nhập mặn ngày càng sâu vào nội đồng, thay đổi cực đoan về
lượng mưa, nhiệt độ và bão lũ. Đối tượng của sản xuất nông nghiệp là cây
trồng, vật nuôi luôn chịu tác động rất lớn và phụ thuộc các yếu tố thời tiết khí
hậu. Để thích ứng với biến đổi khí hậu, bà con nông dân ở huyện Giao Thủy
không chỉ trồng lúa mà còn áp dụng chuyển đổi nhiều hình thức nuôi trồng
khác cũng rất phù hợp với vùng ngập mặn như nuôi cá, nuôi cua, trồng nấm…
Cũng có nhiều hộ dân trồng lúa vùng ngập mặn đã chuyển hướng sang nuôi
lợn thân thiện môi trường và đây là một hướng đi được nhiều nông dân ưa
thích. Có thể nói, những yếu tố tác động của biến đổi khí hậu đã làm ảnh
hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện nói chung và của các xã


17
ven biển nói riêng, đòi hỏi các cơ quan chuyên môn của huyện và Văn phòng
Huyện ủy cần có sự nghiên cứu kỹ tình hình thực tiễn, tham mưu cho cấp ủy
trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, bảo đảm sự hài hòa trong phát triển kinh tế
- xã hội giữa các vùng miền của địa phương.
2.2. Thực trạng chất lượng công tác tham mưu, giúp việc của Văn
phòng Huyện uỷ Giao Thủy
2.2.1. Khái quát về Văn phòng Huyện ủy Giao Thủy
* Về cơ cấu, tổ chức bộ máy cơ quan Văn phòng Huyện uỷ hiện nay
Căn cứ Quyết định số 220-QĐ/TW, ngày 27 tháng 12 năm 2013 của
Ban Bí thư Trung ương về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan
chuyên trách tham mưu, giúp việc của Huyện ủy, Quận ủy, Thị ủy trực thuộc
Tỉnh ủy, Thành ủy; xuất phát từ yêu cầu thực tiễn công việc. Văn phòng
Huyện uỷ Giao Thủy được tổ chức thành 05 bộ phận chuyên môn như sau:
- Bộ phận tổng hợp (có 03 đồng chí, trong đó 02 lãnh đạo văn phòng).
- Bộ phận văn thư - lưu trữ (có 01 đồng chí kiêm thủ quỹ).
- Bộ phận kế toán - thủ quỹ (có 01 đồng chí).

- Bộ phận cơ yếu và quản trị mạng (có 01 đồng chí, chưa có cán bộ làm
công tác cơ yếu).
- Bộ phận tạp vụ và lái xe (có 04 đồng chí).
Hiện nay, tổng số cán bộ, công chức và viên chức của Văn phòng
Huyện uỷ có 10 đồng chí, trong đó có 5 hợp đồng. Có 7 đảng viên.
- Lãnh đạo Văn phòng Huyện uỷ: Có 2 đồng chí, bao gồm 1 đồng chí
Chánh Văn phòng và 1 đồng chí Phó chánh Văn phòng.
- Về giới tính: Nam: 7 người; Nữ: 3 người;
- Về độ tuổi: Dưới 36 tuổi: 6 người; Từ 36 – dưới 50 tuổi: 4 người
- Về trình độ chuyên môn: Trên đại học: 01 người; Đại học: 5 người;
Trung cấp: 4 người; chưa có chuyên môn: 01 người
- Về trình độ lý luận chính trị: Cao cấp: 01 người, Trung cấp 3 người.


18
Có thể thấy rằng về số lượng cán bộ của Văn phòng Huyện ủy còn
thiếu biên chế so với quy định của Ban Bí thư; trình độ chuyên môn, trình độ
lý luận chưa đồng đều. Cán bộ, chuyên viên phụ trách các bộ phận phải kiêm
nhiệm, chưa phát huy hết khả năng.
* Về tổ chức đảng: Là chi bộ cơ sở trực thuộc Đảng bộ huyện, có 3 đồng
chí ủy viên chi bộ, đồng chí Chánh Văn phòng Huyện uỷ trực tiếp làm Bí thư
Chi bộ, đồng chí Phó chánh Văn phòng Huyện uỷ làm Phó bí thư Chi bộ.
2.2.2. Những kết quả đạt được
- Trong tham mưu xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình công
tác, điều hành hoạt động của cấp uỷ
Căn cứ Nghị quyết của BCH Đảng bộ huyện khóa XXIV và sự chỉ đạo
của Thường trực Huyện ủy, Văn phòng Huyện uỷ đã chủ động tham mưu xây
dựng chương trình công tác toàn khoá của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện,
chương trình công tác năm, công tác tháng của Ban Thường vụ Huyện uỷ,
chương trình công tác tuần của Thường trực Huyện ủy phù hợp với tình hình

thực tiễn của địa phương, đồng thời có sự điều chỉnh, bổ sung nhiệm vụ theo
yêu cầu của Ban Thường vụ Huyện uỷ. Trên cơ sở chương trình công tác đã
xây dựng, Văn phòng Huyện uỷ phối hợp với các cơ quan liên quan, kịp thời
phục vụ cấp uỷ lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện các nhiệm vụ đã đề ra
theo đúng kế hoạch, mang lại hiệu quả thiết thực, không để xảy ra chồng
chéo, giảm bớt hội họp, giành nhiều thời gian đi cơ sở và cùng với cơ sở trực
tiếp giải quyết tháo gỡ khó khăn, vướng mắc theo thẩm quyền.
- Tham mưu ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ
Trên cơ sở các chỉ thị, thông tri, kế hoạch chỉ đạo của cấp ủy cấp trên
và xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương; Văn phòng Huyện
uỷ đã phối hợp với các ngành có liên quan tham mưu cho Huyện uỷ, Ban
Thường vụ, Thường trực Huyện uỷ xây dựng và ban hành 3.860 văn bản các


19
loại Văn bản phát hành đảm bảo đầy đủ thể thức văn bản và đúng thẩm
quyền, tiến độ thời gian, chất lượng ngày càng được nâng cao, truyền đạt
đúng tinh thần lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, Ban
Thường vụ và Thường trực Huyện ủy. Một số văn bản đã đi vào thực tiễn, tạo
nên những chuyển biến tích cực trên các mặt kinh tế - xã hội, quốc phòng, an
ninh, xây dựng hệ thống chính trị.
- Thực hiện tốt công tác tổng hợp thông tin phục vụ cấp ủy; Tham mưu sơ
kết, tổng kết chủ chương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng.
Văn phòng Huyện ủy đã làm tốt chức năng cầu nối giữa cấp uỷ với các
ban, ngành, đoàn thể với đảng viên và nhân dân trong huyện; bám sát thực
tiễn cuộc sống, phối hợp chặt chẽ với các Ban xây dựng đảng, các cơ quan,
ban, ngành có liên quan, theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện các
chủ trương, nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh ủy và Huyện ủy. Căn cứ kế
hoạch chỉ đạo của Tỉnh uỷ; Văn phòng Huyện uỷ đã chủ động tham mưu cho
Thường trực Huyện uỷ văn bản chỉ đạo các cấp, các ngành có liên quan tiến

hành sơ kết, tổng kết nghị quyết, chỉ thị của Trung ương, của Tỉnh uỷ ở cấp
mình, đơn vị mình; đồng thời chủ trì, phối hợp với các cơ quan, phòng, ban
tham mưu cho Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ tổ chức sơ kết, tổng kết ở
cấp huyện đảm bảo chất lượng nội dung, tiến độ theo yêu cầu.
Nhìn chung, chất lượng thông tin, nội dung thông tin báo cáo với Ban
Thường vụ, Thường trực Huyện ủy đảm bảo chính xác, kịp thời, có cơ sở
khoa học, khách quan, trung thực, mang tính tổng hợp toàn diện. Việc sơ kết,
tổng kết các nghị quyết, chỉ thị, thông báo kết luận của Trung ương, Tỉnh uỷ,
Huyện ủy được triển khai thực hiện nghiêm túc từ cơ sở đến huyện.
- Tham mưu xây dựng các báo cáo định kỳ và đột xuất theo quy chế
làm việc của cấp uỷ huyện và của Tỉnh uỷ.
Bám sát chương trình công tác và quy chế làm việc của cấp uỷ; Văn
phòng Huyện uỷ đã luôn chủ động tham mưu xây dựng các báo cáo định kỳ


20
phục vụ các hội nghị sơ kết, tổng kết của Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện
uỷ và các hội nghị giao ban giữa Thường trực Huyện uỷ với các Ban xây
dựng Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội huyện, các cơ
quan khối nội chính; chủ trì và phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan
tham mưu giúp Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ chỉ đạo triển khai xây
dựng các báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Tỉnh uỷ. Nhìn chung, chất lượng
báo cáo từng bước được nâng lên và tiến độ xây dựng báo cáo được thực hiện
kịp thời theo yêu cầu của Tỉnh uỷ và sự chỉ đạo của Thường trực Huyện uỷ.
- Tổ chức thực hiện công tác văn thư, lưu trữ; triển khai ứng dụng công
nghệ thông tin trong công tác tham mưu, tổng hợp
Công tác văn thư, lưu trữ giai đoạn 2011 - 2015 được đánh giá khá. Từ
việc tiếp nhận văn bản, gửi văn bản đi, theo dõi quá trình vận hành các văn
bản; tổ chức nhân sao, in ấn, phát hành các loại văn bản, bảo đảm an toàn và
thu hồi, chỉnh lý, bảo quản các tài liệu phông lưu trữ, lưu giữ tài liệu mật của

Đảng đúng quy định. Việc hướng dẫn nghiệp vụ công tác văn thư, lưu trữ cho
Văn phòng Đảng ủy cơ sở đều được tổ chức thực hiện cơ bản tốt.
Việc ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hoá công tác văn bản đã
đem lại hiệu quả rõ nét: khối lượng công việc được xử lý nhiều hơn, tiến độ
thực hiện nhanh hơn và tiết kiệm được nhiều chi phí về văn phòng phẩm.
Thường xuyên phối hợp với Văn phòng cấp ủy cấp trên bảo đảm thông tin kịp
thời, thông suốt, liên tục, góp phần quan trọng vào việc cải cảnh thủ tục hành
chính trong Đảng.
- Tham mưu, thực hiện có hiệu quả công tác nội chính, tiếp dân và xử
lý đơn thư khiếu nại, tố cáo
Đã tham mưu chỉ đạo thực hiện tốt chế độ thông tin, báo cáo định kỳ về
lĩnh vực nội chính. Từ năm 2011 đến hết 2015, Văn phòng Huyện uỷ đã tiếp
58 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo; tiếp nhận 58 đơn thư các loại và sau