Đánh giá công tác lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
--------------------------

HOÀNG NGỌC TUẤN
Tên đề tài:

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
NĂM 2017 CỦA HUYỆN SÌN HỒ, TỈNH LAI CHÂU

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo

: Chính quy

Chuyên ngành

: Địa chính môi trường

Khoa

: Quản lý tài nguyên

Khóa học

: 2013 – 2017

Thái Nguyên, năm 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
--------------------------

HOÀNG NGỌC TUẤN
Tên đề tài:

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
NĂM 2017 CỦA HUYỆN SÌN HỒ, TỈNH LAI CHÂU

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo

: Chính quy

Chuyên ngành/ngành

: Địa chính môi trường

Khoa

: Quản lý tài nguyên

Lớp

: K45 – ĐCMT – N03

Khóa học

: 2013 – 2017

Giảng viên hướng dẫn : TS. Nguyễn Thị Lợi

Thái Nguyên, năm 2017


i
LỜI CẢM ƠN
Sau thời gian nghiên cứu và học tập tại khoa Quản lý tài nguyên trường
Đại học nông lâm Thái Nguyên, được sự giúp đỡ quý báu của các thầy giáo,
cô giáo và bạn bè em đã hoàn thành bài báo cáo thực tập tốt nghiệp với đề tài
“Đánh giá công tác lập kế hoạch sử dụng đất của huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu
năm 2017”.
Hoàn thành bài báo cáo này cho phép em được bày tỏ lời cảm ơn tới cô
Nguyễn Thị Lợi đã tận tình hướng dẫn giúp đỡ em trong suốt quá trình hoàn
thành bài báo cáo này, đồng thời em cũng xin cảm ơn các thầy cô giáo trong
khoa Quản lý tài nguyên đã giúp đỡ em hoàn thành đề tài này.
Xin chân thành cảm ơn Phòng Tài nguyên và môi trường huyện Sìn Hồ
đã cho phép em được thực tập tại đơn vị.
Do lần đầu làm quen với công tác nghiên cứu nên mặc dù bản thân em
đã cố gắng hết sức nhưng không tránh khỏi những thiếu xót. Vì vậy em rất
mong nhận được sự quan tâm, đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo và các
bạn sinh viên để đề tài được hoàn thiện hơn.


ii
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 ................................................. 30
Bảng 4.2: Kết quả thực hiện chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2016........... 32

Bảng 4.3 : Kết quả thu hồi đất của huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu năm 2016.. 33
Bảng 4.4 : Kết quả chuyển mục đích sử dụng đất của huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai
Châu năm 2016............................................................................. 33
Bảng 4.5. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất cho các công trình .......... 34
Bảng 4.6. Kế hoạch sử dụng đất huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu năm 2017 ..... 40
Bảng 4.7. Kết quả thu hồi đất của huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu năm 2017... 41
Bảng 4.8. Kết quả chuyển mục đích sử dụng đất của huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai
Châu năm 2017............................................................................. 42
Bảng 4.9. Danh mục các công trình chuyển tiếp sang năm 2017 .................. 45


iii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
BCĐ

: Ban chỉ đạo

BTNMT

: Bộ tài nguyên môi trường

BVMT

: Bảo vệ môi trường

DTTN

: Diện tích tự nhiên

MTQG

: Môi trường quốc gia

NQ

: Nghị quyết

QH

: Quốc hội

THCS

: Trung học cơ sở

TNVN

: Tiếng nói Việt Nam

UBND

: Ủy ban nhân dân


iv
MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................. i
DANH MỤC CÁC BẢNG ............................................................................. ii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ............................................................... iii
MỤC LỤC .................................................................................................... iv

PHẦN 1. ĐẶT VẤN ĐỀ ............................................................................... 1
1.1. Tính cấp thiết của đề tài ....................................................................... 1
1.2. Mục tiêu của đề tài ............................................................................... 2
1.2.1. Mục tiêu tổng quát ......................................................................... 2
1.2.2. Mục tiêu cụ thể .............................................................................. 3
1.2.3. Yêu cầu nghiên cứu của đề tài........................................................ 3
1.3. Ý nghĩa của đề tài; ............................................................................... 3
PHẦN 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU ............................................................. 4
2.1. Cơ sở pháp lý của đê tài ....................................................................... 4
2.2. Một số nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực đề tài ở trong và ngoài nước ..... 4
PHẦN 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN
CỨU ............................................................................................................ 17
3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ....................................................... 17
3.1.1. Đối tượng nghiên cứu .................................................................. 17
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu ..................................................................... 17
3.2. Nội dung nghiên cứu .......................................................................... 17
3.2.1. Đánh giá thuận lợi, khó khăn và giải pháp ................................... 17
3.2.2.Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất 2016 của huyện
Sìn Hồ ................................................................................................... 17
3.2.3. Điều tra đánh giá, xây dựng và lập kế hoạch các chỉ tiêu sử dụng
đất trong năm 2017 cho huyện Sìn Hồ ................................................... 17
3.3 Phương pháp nghiên cứu ..................................................................... 17


v
3.3.1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp ............................. 17
3.3.2. Phương pháp điều tra thực địa...................................................... 18
3.3.3. Phương pháp chuyên gia .............................................................. 18
3.3.4. Phân tích, thống kê, xử lý số liệu, viết báo cáo............................. 18
PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .......................... 19

4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu....... 19
4.1.1. Điều kiện tự nhiên........................................................................ 19
4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội ............................................................. 21
4.1.3. Các nguồn tài nguyên................................................................... 25
4.1.4. Đánh giá chung về điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Sìn Hồ tỉnh
Lai Châu ................................................................................................ 28
4.1.5. Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất đai của huyện Sìn Hồ,
tỉnh Lai Châu năm 2016 ........................................................................ 29
4.2 Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của huyện
Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. .............................................................................. 31
4.2.1. Tình hình thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của huyện Sìn
Hồ, tỉnh Lai Châu. ................................................................................. 31
4.2.2. Kết quả thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất năm 2016. .. 33
4.2.3. Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016 về mặt
thực hiện các công trình dự án ............................................................... 34
4.2.4. Đánh giá những tồn tại trong thực hiện kế hoạch sử dụng đất
năm 2016 ...................................................................................... 38
4.2.5. Đánh giá nguyên nhân của tồn tại trong thực hiện kế hoạch sử dụng
đất năm 2016 ......................................................................................... 39
4.3. Kết quả điều tra, xây dựng và lập kế hoạch sử dụng đất 2017 cho huyện
Sìn Hồ ....................................................................................................... 40
4.3.1. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai
Châu năm 2017...................................................................................... 40


vi
4.3.2. Kết quả chuyển mục đích và thu hồi đất của huyện Sìn Hồ, tỉnh
Lai Châu năm 2017................................................................................ 41
4.3.3. Chỉ tiêu sử dụng đất trong kế hoạch sử dụng đất (Xác định nhu cầu
sử dụng đất trong kế hoạch sử dụng đất năm 2016 chưa thực hiện hết

chuyển tiếp sang kế hoạch sử dụng đất năm 2017 trên địa bàn huyện) ... 45
4.3.4. Những tồn tại chủ yếu trong quá trình thực hiện kế hoạch sử dụng
đất của huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, nguyên nhân và giải pháp khắc
phục ....................................................................................................... 46
Phần 5. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ ........................................................... 50
5.1. Kết luận.............................................................................................. 50
5.2. Đề nghị .............................................................................................. 51
TÀI LIỆU THAM KHẢO.......................................................................... 52


1
PHẦN 1
ĐẶT VẤN ĐỀ
1.1. Tính cấp thiết của đề tài
Quá trình phát triển kinh tế của một địa phương luôn gắn liền với chiến
lược phát triển kinh tế xã hội trong một thời kì nhất định, trong đó quy hoạc
sử dung đất là một nội dung quan trọng không thể thiếu. Việc sử dụng đất liên
quan chặt chẽ đến mọi hoạt động của từng ngành, từng lĩnh vực, quyết định
đến hiệu quả sản xuất và sự sống còn của người dân cũng như vận mệnh của
cả quốc gia. Vì vậy quy hoạch sử dụng đất là một yêu cầu đặc biệt quan trọng
để sắp xếp quỹ đất cho các lĩnh vực và đối tượng sử dụng hợp lý, có hiệu quả
phục vụ phát triển kinh tế xã hội, giữ vững quốc phòng- an ninh tránh sự
chồng chéo gây lãng phí trong việc sử dụng đất, phá vỡ môi trường sinh thái,
không chỉ cho trước mắt mà còn cả lâu dài, Chính vì vậy Đảnh và Nhà nước
ta luôn coi đây là vấn đề cần được quan tâm hàng đầu , một nội dung quan
trọng để quản lý nhà nước về đất đai. Hiến pháp quy định đất đai thuộc sở
hữu toàn dân do Nhà nước làm chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Nhà nước
có quyền định đoạt về đất đai và điều tiết các nguồn lợi từ việc sử dụng đất.
Theo điều 3, Luật đất đai năm 2013 “Quy hoạch sử dụng đất là việc phân
bố và khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho các mục tiêu phát

triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh bảo vệ môi trường và thích ứng
biến đổi khí hậu trên cơ sở tiềm năng đất đai và nhu cầu sử dụng đất của các
ngành, lĩnh vực đối với từng vùng kinh tế xã hội và đơn vị hành chính trong
một khoảng thời gian xác định”. Luật đất đai năm 2013 tại điều 22 khoản 4
quy định “Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là một trong những nội dung
quản lý Nhà nước về đất đai”. Công tác lập và điều chỉnh quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất trên phạm vi cả nước luôn được quan tâm triển khai rộng


2
khắp và đã đạt được một số kết quả nhất định trong những năm gần đây, đặc
biệt là sau khi Luật Đất Đai năm 2003, Luật Đất Đai năm 2013 đi vào cuộc sống.
Tuy nhiên, tại mỗi địa phương quá trình triển khai lập và tổ chức thực
hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất còn nhiều bất cập. Việc lập quy hoạch
sử dụng đất năm 2020, Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kì đầu (2011-2015) được
thực hiện theo các quy định của Luật đất đai năm 2003 và các văn bản hướng
dẫn thi hành. Luật đất đai năm 2013 quy định không thực hiện việc lập quy
hoạch sử dụng đất cấp xã. Ngoài ra, việc lập quy hoạch sử dụng đất đối với
các dự án công trình xây dựng ở các cấp thiếu đồng bộ , chưa thống nhất giữa
quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng, giữa quy hoạch chung và quy
hoạch chi tiết.
Trong khuôn khổ một bản luận văn tốt nghiệp, với hi vọng giúp địa
phương phân tích đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu
quả việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất phù hợp với chiến lược phát triển
kinh tế của huyển và của tỉnh, được sự nhất trí, đồng ý của Trường Đại Học
Nông Lâm dưới sự hướng dẫn của TS. Nguyễn Thị Lợi, tôi tiến hành nghiên
cứu đề tài :
“Đánh giá công tác lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Sìn Hồ,
tỉnh Lai Châu”
1.2. Mục tiêu của đề tài

1.2.1. Mục tiêu tổng quát
Điều tra đánh giá công tác lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017 cho huyện
Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. Nhằm xác định được nội dung đã thực hiện được và
chưa thực hiện được để rút ra kinh nhiệm và đề xuất giải pháp có tính khả thi
trong việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất cho giai đoạn tiếp theo


Khóa luận đầy đủ ở file: khóa luận full