Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã Phúc Hà, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 2016 (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
----------

----------

DƯƠNG THỊ LAN ANH

Tên đề tài:
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
TRÊN ĐỊA BÀN XÃ PHÚC HÀ, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN,
TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 - 2016

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo

: Chính quy

Chuyên ngành

: Địa chính Môi trường

Khoa

: Quản lý Tài nguyên

Khoá học

: 2013 - 2017

Thái Nguyên, năm 2017


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
----------

----------

DƯƠNG THỊ LAN ANH

Tên đề tài:
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
TRÊN ĐỊA BÀN XÃ PHÚC HÀ, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN,
TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 - 2016

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
Hệ đào tạo

: Chính quy

Chuyên ngành

: Địa chính Môi trường

Lớp

: K45 – ĐCMT - N01

Khoa

: Quản lý Tài nguyên

Khoá học

: 2013 - 2017

Giảng viên hướng dẫn : TS. Nguyễn Chí Hiểu

Thái Nguyên, năm 2017


i

LỜI CẢM ƠN
Qua quá trình thực tập vừa rồi tuy ngắn ngủi nhưng lại có ý nghĩa rất
lớn đối với em.Khoảng thời gian thực tập vừa qua giúp cho em được trải
nghiệm những gì đã học trên ghế nhà trường và học thêm nhiều điều mới lạ
quý báu ở thực tế. Giúp cho em tích lũy thêm kiến thức bổ ích giúp đỡ cho
công việc được giao sau này.
Được sự nhất trí của trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, khoa Quản
Lý Tài Nguyên, em đã thực tập tại xã Phúc Hà từ tháng 9/2016 đến tháng
12/2016 về đề tài “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã Phúc
Hà, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2016”.
Em xin gửi lời cám ơn chân thành và tri ân sâu sắc đối với các thầy cô
của trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Khoa Quản lí Tài nguyên đã
truyền đạt kiến thức và tạo điều kiện thuận lợi cho em hoàn thành khóa luận
tốt nghiệp.
Đặc biệt em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo TS. Nguyễn
Chí Hiểu đã dành thời gian hướng dẫn, chỉ bảo em tận tình trong suốt quá

trình thực tập và hoàn thành khóa luận tốt nghiệp.
Em cũng xin gửi lời cảm ơn tới UBND xã Phúc Hà đã tạo điều kiện
thuận lợi giúp đỡ em trong suốt thời gian thực tập vừa qua.
Do điều kiện về thời gian và trình độ chuyên môn còn hạn chế nên
không thể tránh khỏi những sai sót, em rất mong những lời góp ý quý báu từ
thầy cô và bạn bè để luận văn của em được hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn !
Thái Nguyên, tháng 5 năm 2017
Sinh viên thực hiện
Dương Thị Lan Anh


ii

DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 4.1. Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn xã Phúc Hà năm 2016 ........... 33
Bảng 4.2. Bảng thống kê số lượng hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất
trên địa bàn xã Phúc Hà, giai đoạn 2014-2016.............................................. 35
Bảng 4.3. Kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo mục đích sử dụng .... 36
Bảng 4.4. Bảng thống kê số lượng hồ sơ tặng cho quyền sử dụng đất trên địa
bàn xã Phúc Hà, giai đoạn 2014-2016 .......................................................... 39
Bảng 4.5. Kết quả tặng cho QSDĐ theo mục đích sử dụng........................... 39
Bảng 4.6. Bảng thống kê số lượng hồ sơ thừa kế quyền sử dụng đất trên địa
bàn xã Phúc Hà, giai đoạn 2014-2016 .......................................................... 41
Bảng 4.7. Kết quả thừa kế quyền sử dụng đất theo mục đích sử dụng .......... 42
Bảng 4.8. Bảng kết quả chuyển quyền sử dụng đất theo các trường hợp....... 44
Bảng 4.9. Kết quả chuyển quyền sử dụng đất theo mục đích sử dụng........... 46
Bảng 4.10. Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến cán bộ địa
chính ............................................................................................................ 47
Bảng 4.11. Đánh giá ý kiến của người sử dụng đất về các thủ tục hành chính: .. 49

iii

DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình 4.1. Mức độ các thủ tục về chuyển quyền sử dụng đất ......................... 50
Hình 4.2.Thời gian hoàn thành các thủ tục đăng ký các quyền ..................... 51
Hình 4.3. Mức độ hài lòng về thái độ, hành vi của cán bộ chuyên môn trong
khi thực hiện chuyển quyền sử dụng đất tại địa phương. .............................. 52


iv

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
HĐND

: Hội đồng nhân dân

QSDĐ

: Quyền sử dụng đất

QSD đất

: Quyền sử dụng đất

UBND

: Uỷ ban nhân dân

v

MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................. i
DANH MỤC CÁC BẢNG ............................................................................. ii
DANH MỤC CÁC HÌNH ............................................................................. iii
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ..................................................................... iv
MỤC LỤC ..................................................................................................... v
Phần 1. MỞ ĐẦU ......................................................................................... 1
1.1. Đặt vấn đề ............................................................................................ 1
1.2. Mục tiêu nghiên cứu............................................................................. 2
1.2.1. Mục tiêu tổng quát của đề tài ......................................................... 2
1.2.2. Mục tiêu cụ thể .............................................................................. 2
1.3. Ý nghĩa của đề tài................................................................................. 3
Phần 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU ............................................................... 4
2.1. Cơ sở khoa học của đề tài..................................................................... 4
2.1.1. Cơ sở pháp lý của đề tài ................................................................. 4
2.1.2. Cơ sở lý luận của đề tài .................................................................. 4
2.1.3. Cơ sở thực tiễn của đề tài ............................................................... 6
2.2. Khái quát về chuyển quyền sử dụng đất ............................................... 7
2.2.1. Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất ....................................... 7
2.2.2. Một số quy định chung về chuyển quyền sử dụng đất .................. 12
2.2.3. Những quy định trình tự chuyển quyền sử dụng đất thực hiện theo
cơ chế 1 cửa tại xã, phường, thị trấn ...................................................... 16
2.3. Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất ở Việt Nam............... 21
2.3.1. Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất ở một số tỉnh ...... 21
2.3.2. Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất ở tỉnh Thái Nguyên .....22

vi

Phần 3. ĐÔI TƯỢNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ...23
3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ...................................................... 23
3.1.1. Đối tượng nghiên cứu .................................................................. 23
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu ..................................................................... 23
3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành.......................................................... 23
3.3. Nội dung nghiên cứu .......................................................................... 23
3.4. Phương pháp nghiên cứu .................................................................... 24
3.4.1. Phương pháp thu thập số liệu ....................................................... 24
3.4.2. Phương pháp xử lí số liệu ............................................................ 25
Phần 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ........................................................... 26
4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý và sử dụng đất tại
xã Phúc Hà ................................................................................................ 26
4.1.1. Điều kiện tự nhiên........................................................................ 26
4.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội xã Phúc Hà ........................ 29
4.1.3. Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã Phúc Hà .......... 32
4.1.3.1. Hiện trang sử dụng đất trên địa bàn xã Phúc Hà ........................ 32
4.1.3.2. Tình hình quản lý đất đai tại xã Phúc Hà ................................... 34
4.2. Đánh giá công tác chuyển quyền trên địa bàn xã Phúc Hà, giai đoạn
2014-2016 ................................................................................................. 35
4.2.1. Công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất ................................ 35
4.2.2. Công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất ....................................... 37
4.2.3. Công tác cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất ....................... 37
4.2.4. Công tác tặng cho quyền sử dụng đất ........................................... 38
4.2.5. Công tác thừa kế quyền sử dụng đất............................................. 41
4.2.6. Công tác thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất ........................ 43
4.2.7. Công tác góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất ......................... 43

vii

4.2.8. Tổng hợp kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn
xã Phúc Hà, giai đoạn 2014-2016 .......................................................... 44
4.3. Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến của người sử
dụng đất và cán bộ địa chính xã Phúc Hà .................................................. 46
4.4. Đánh giá những thuận lợi khó khăn và đề xuất giải pháp trong công tác
chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Phúc Hà................................... 52
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ......................................................... 54
5.1. Kết luận.............................................................................................. 54
5.2. Đề nghị .............................................................................................. 54
TÀI LIỆU THAM KHẢO.......................................................................... 56
PHỤ LỤC


1
Phần 1
MỞ ĐẦU
1.1. Đặt vấn đề
Chuyển quyền sử dụng đất là một trong những quyền lợi cơ bản của
người sử dụng đất. Trên thực tế, hoạt động chuyển quyền sử dụng đất là một
hoạt động diễn ra từ xưa đến nay và tồn tại dưới nhiều hình thức rất đa dạng.
Tuy nhiên chỉ đến luật đất đai năm 1993 chuyển quyền sử dụng đất mới được
quy định một cách có hệ thống về các hình thức chuyển quyền, cũng như trình
tự thủ tục thực hiện các quyền đó. Theo luật Đất đai 1993, người sử dụng đất
có thể tham gia 5 hình thức chuyển quyền sử dụng đất đó là: Chuyển đổi,
chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế và thế chấp quyền sử dụng đất. Trong quá
trình thực hiện và sau 2 lần sửa đổi, bổ sung (vào năm 1998, 2001) hoạt động
chuyển quyền sử dụng đất thu được những thành tựu đáng kể góp phần hoàn
thiện công tác quản lí nhà nước về đất đai, thúc đẩy nền kinh tế Việt Nam

phát triển. Luật Đất đai 2003 ra đời nhằm khắc phục những tồn tại của Luật
đất đai 1993. Vấn đề về chuyển quyền sử dụng đất được quy định cụ thể, chặt
chẽ hơn Luật Đất đai 1993 cả về số hình thức chuyển quyền (thêm 3 hình thức
chuyển quyền sử dụng đất là tặng cho, góp vốn và bảo lãnh bằng giá trị quyền
sử dụng đất). Song, nền kinh tế ngày càng phát triển kéo theo các hoạt động
trong lĩnh vực đất đai ngày càng sôi động và đa dạng hơn mà luật đất đai 2003
bộc lộ nhiều điểm không phù hợp. Sự ra đời của luật đất đai 2013 giúp khắc
phục những hạn chế của luật đất đai 2003. Theo luật Đất đai 2013 có 7 hình
thức đó là: chuyển đổi quyền sử dụng, chuyển nhượng, cho thuê (cho thuê
lại), tặng cho, thừa kế, thế chấp giá trị quyền sử dụng đất, góp vốn bằng giá trị
quyền sử dụng đất.


Khóa luận đầy đủ ở file: khóa luận full