Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Phường Tân Long, Thành phố Thái Nguyên, Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20142016. (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

MẠC KIỀU CHANG
Tên đề tài:
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN
SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TÂN LONG,
THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 2014-2016

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo

: Chính quy

Chuyên ngành

: Địa chính môi trường

Khoa

: Quản lý tài nguyên

Khóa học

: 2013 - 2017

THÁI NGUYÊN - 2017


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

MẠC KIỀU CHANG
Tên đề tài:
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN
SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TÂN LONG,
THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 2014-2016

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo

: Chính quy

Chuyên ngành

: Địa chính môi trường

Lớp

: K45 - ĐCMT - N03

Khoa

: Quản lý tài nguyên

Khóa học

: 2013 - 2017

Giảng viên hướng dẫn

: TS. Vũ Thị Thanh Thủy

THÁI NGUYÊN - 2017


i

LỜI CẢM ƠN
Thực hiện phương trâm “học đi đôi với hành, lý luận gắn liền với thực
tế”. Thực tập tốt nghiệp là thời gian để mỗi sinh viên sau khi học tập, nghiên
cứu tại trường có điều kiện củng cố và vận dụng kiến thức đã học vào thực tế.
Đây là giai đoạn không thể thiếu được đối với mỗi sinh viên các Trường Đại
học nói chung và sinh viên Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên nói riêng.
Với lòng kính trọng và biết ơn, em xin cảm ơn cô giáo TS. Vũ Thị
Thanh Thủy giảng viên khoa Quản lí Tài nguyên đã tận tình hướng dẫn và
giúp đỡ em trong suốt thời gian thực hiện đề tài này.
Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm
khoa Quản lý Tài nguyên, các thầy giáo, cô giáo, cán bộ trong khoa đã truyền
đạt cho em những kiến thức, kinh nghiệm quý báu trong quá trình học tập và
rèn luyện tại trường.
Em xin gửi lời cảm ơn tới UBND phường Tân Long, các cán bộ, nhân
viên đang công tác tại UBND phường đã giúp đỡ em trong suốt thời gian thực
tập tốt nghiệp.
Em cũng gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân và bạn bè đã luôn ở
bên cạnh động viên, khích lệ em trong suốt quá trình học tập và thời gian em
thực hiện khóa luận tốt nghiệp này.
Trong quá trình học tập và thực hiện đề tài, em đã cố gắng hết mình
nhưng do kinh nghiệm còn thiếu và kiến thức còn hạn chế nên bài khóa luận

tốt nghiệp này chắc chắn sẽ không tránh khỏi thiếu sót. Em rất mong nhận
được sự đóng góp ý kiến của các thầy cô và bạn bè để bài khóa luận được
hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!!!
Thái Nguyên, ngày tháng năm
Sinh viên
Mạc Kiều Chang


ii

MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................. i
MỤC LỤC ..................................................................................................... ii
DANH MỤC BẢNG ...................................................................................... v
DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT ..................................................... vi
Phần 1: MỞ ĐẦU ......................................................................................... 1
1.1. Đặt vấn đề ............................................................................................... 1
1.2. Mục đích và yêu cầu của đề tài ................................................................ 2
1.2.1 Mục đích của đề tài................................................................................ 2
1.2.2.Yêu cầu của đề tài ................................................................................. 2
1.3. Ý nghĩa .................................................................................................... 3
1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học ..................................... 3
1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn ......................................................................... 3
Phần 2: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU.............................. 4
2.1.Cơ sở lý luận quản lý nhà nước về đất đai ................................................ 4
2.1.1. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai ............................................ 4
2.1.2. Cơ sở pháp lý........................................................................................ 5
2.1.3. Một số nội dung liên quan đến công tác cấp GCN QSD đất .................. 6
2.1.4. Giấy chứng nhận .................................................................................. 7

2.1.5. Hồ sơ đăng ký đất đai, xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ... 13
Hồ sơ đăng kí gồm có:.................................................................................. 13
2.2. Tình hình cấp GCNQSD đất trên cả nước và tỉnh Thái Nguyên............. 13
2.2.1.Tình hình cấp giấy chứng nhận trên cả nước........................................ 13
2.2.2.Tình hình cấp GCN QSDĐ tại thành phố Thái Nguyên ....................... 17
Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP
NGHIÊN CỨU ........................................................................................... 19


iii

3.1. Đối tượng nghiên cứu ............................................................................ 19
3.2. Phạm vi nghiên cứu ............................................................................... 19
3.3. Nội dung nghiên cứu ............................................................................. 19
3.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của phường Tân Long, thành phố
Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên ................................................................... 19
3.3.3. Kết quả đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
của Phường Tân Long .................................................................................. 19
3.3.4. Thuận lợi khó khăn và giải pháp khắc phục trong công tác cấp cấp
GCN QSD đất phường Tân Long ................................................................. 20
3.4. Phương pháp nghiên cứu ....................................................................... 20
3.4.1. Thu thập số liệu sơ cấp ....................................................................... 20
3.4.2. Thu thập số liệu thứ cấp...................................................................... 20
Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ........................................................... 22
4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của phường Tân Long, TP Thái
Nguyên, tỉnh Thái Nguyên ........................................................................... 22
4.1.1. Điều kiện tự nhiên .............................................................................. 22
4.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội .................................................. 24
4.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội.......................... 29
4.2. Hiện trạng sử dụng đất của phường Tân Long, TP Thái Nguyên, tỉnh

Thái Nguyên................................................................................................. 30
4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất và biến động đất đai của phường năm 2015 ... 30
4.2.2. Tình hình quản lý đất đai của phường Tân Long................................. 38
4.2.3. Công tác quản lí nhà nước về đất đai trên địa bàn phường năm 2015 . 41
4.3. Công tác cấp GCN QSD đất phường Tân Long giai đoạn 2014-2016 .... 42
4.3.1. Đánh giá kết quả cấp GCN QSD đất của phường Tân Long giai
đoạn 2014-2016............................................................................................ 42


iv

4.3.2. Đánh giá kết quả cấp GCN QSD đất của phường Tân Long theo
loại đất giai đoạn 2014-2016 ........................................................................ 45
4.3.3. Thống kê những trường hợp không được cấp GCN QSD đất của
phường Tân Long giai đoạn 2014-2016........................................................ 49
4.4. Thuận lợi, khó khăn và giải pháp khắc phục trong công tác cấp GCN
QSD đất phường Tân Long giai đoạn 2014 - 2016 ....................................... 52
4.4.1. Những thuận lợi trong công tác cấp GCN QSD đất ............................ 52
4.4.2. Những khó khăn tồn tại trong công tác cấp GCN QSDĐ .................... 53
4.4.3. Một số giải pháp nhằm đấy mạnh công tác cấp GCN QSD đất của
phường Tân Long, thành phố Thái Nguyên, Tỉnh Thái Nguyên ................... 54
Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................... 55
5.1 Kết luận. ................................................................................................. 55
5.2. Kiến nghị ............................................................................................... 55
TÀI LIỆU THAM KHẢO.......................................................................... 57


v

DANH MỤC BẢNG

Bảng 4.1:

Kết quả điều tra về dân số và lao động của phường Tân Long
năm 2015.................................................................................. 25

Bảng 4.2:

Dân số theo độ tuổi của phường Tân Long năm 2015............... 26

Bảng 4.3:

Hiên trạng sử dụng các loại đất năm 2015 ............................... 31

Bảng 4.4:

Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp ......................................... 32

Bảng 4.5:

Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp ................................... 37

Bảng 4.6:

Kết quả cấp GCN QSD đất của phường Tân Long theo các tổ
của phường Tân Long giai đoạn 2014-2016 ............................. 42

Bảng 4.7:

Kết quả cấp GCN QSD đất ở phường Tân Long giai đoạn
2014-2016 ................................................................................ 43

Bảng 4.8:

Kết quả cấp GCN QSD đất nông nghiệp theo từng tổ của
phường Tân Long giai đoạn 2014-2016:................................... 45

Bảng 4.9:

Tổng hợp kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
nông nghiệp trên địa bàn phường giai đoạn 2014 – 2016.......... 46

Bảng 4.10: Kết quả cấp GCN QSD đất ở từng tổ phường Tân Long năm
2014-2016 ................................................................................ 47
Bảng 4.11: Tổng hợp kết quả diện tích cấp GCN QSD đất ở trên địa bàn
phường Tân Long giai đoạn 2014 - 2016 .................................. 48
Bảng 4.12: Thống kê những trường hợp không được cấp GCN QSD đất
của phường Tân Long .............................................................. 49
Bảng 4.13: Kết quả điều tra mức độ hiểu biết của người dân phường Tân
Long về công tác cấp GCN QSD đất ........................................ 50
Bảng 4.14: Tổng hợp phiếu điều tra sự hiểu biết của người dân về công
tác cấp GCN QSD đất trên địa bàn phường Tân Long giai
đoạn 2014 - 2016...................................................................... 51


vi

DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT
STT

DẠNG VIẾT TẮT

DẠNG ĐẦY ĐỦ

1

UBTVQH

Ủy ban thường vụ Quốc hội

2

QH

Quốc hội

3

CP

Chính phủ

4

BCT

Bộ tài chính

5

BTNMT

Bộ tài nguyên môi trường

6

BCT

Bộ tài chính

7

TTg

Thủ tướng

8

NĐ

Nghị định

9

TT

Thông tư

10

NQ

Nghị quyết

11

HSĐC

Hồ sơ địa chính

12

TN&MT

Tài nguyên và Môi trường

13

HĐND

Hội đồng nhân dân

14

QL3

Quốc lộ 3

15

HTX

Hợp tác xã

16

KT-XH

Kinh tế - xã hội

17

GCN

Giấy chứng nhận

18

GCN QSD

Giấy chứng nhận quyền sử dụng


1

Phần 1
MỞ ĐẦU
1.1. Đặt vấn đề
Đất đai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là thành
phần quan trọng của môi trường sống, là nguồn của cải vô tận của con người và là
phương tiện sống mà thiếu nó con người không thể tồn tại được. Chính vì vậy mà

đất đai có tầm quan trọng rất lớn, là vấn đề sống còn của mỗi dân tộc, mỗi quốc gia.
Mặt khác, đất đai là nguồn tài nguyên có hạn về số lượng, cố định về vị trí, do vậy
việc sử dụng phải tuân theo quy hoạch cụ thể và có sự quản lý hợp lý.
Hiện nay đất nước ta đang trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện
đại hóa cùng với sự tăng nhanh của dân số và phát triển của nền kinh tế đã gây áp
lực lớn đối với đất đai, trong khi đó diện tích đất lại không hề tăng. Vì vậy đòi hỏi
con người phải biết cách sử dụng một cách hợp lý nguồn tài nguyên đất đai có giới
hạn đó. Đặc biệt trong giai đoạn phát triển hiện nay các vấn đề về đất đai là một vấn
đề hết sức nóng bỏng, các vấn đề trong lĩnh vực này ngày càng phức tạp và nhạy
cảm. Xác định được tầm quan trọng của đất đai, vấn đề quản lý, sử dụng đất đai
đang là một vấn đề được nhiều quốc gia quan tâm.
Xuất phát từ vai trò và tầm quan trọng của đất đai, Nhà nước đã xây dựng
một hệ thống chính sách đất đai chặt chẽ nhằm tăng cường công tác hoạt động sử
dụng đất trên phạm vi cả nước. Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là một trong
những nội dung quan trọng trong các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai. Nó xác
lập quyền và nghĩa vụ đối với người sử dụng đất và là cơ sở để Nhà nước thực hiện
công tác quản lý đất đai.
Tân Long là một đơn vị thuộc thành phố Thái Nguyên, có quy mô 226,61 ha
đất tự nhiên, dân số hơn 6.000 người. Trong những năm qua, đặt biệt là trong nhiều
năm trở lại đây việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của Nhà nước đại diện chủ sở hữu
và chủ sử dụng đất trong quản lí và sử dụng đất đai trên địa bàn phường đã đạt được


2

nhiều thành tích đáng kể song vẫn còn gặp nhiều khó khăn trong quá trình thực hiện
Luật Đất đai. Chính vì vậy, để thấy được thuận lợi, khó khăn, những hạn chế tồn tại
trong công tác chuyển quyền sử dụng đất, cần có những đánh giá khách quan những
kết quả đạt được từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm và đưa ra giải pháp khắc

phục để công tác quản lí, sử dụng đất đạt được hiệu quả cao.
Nhận thức được thực tiễn và tầm quan trọng của công tác đăng ký, cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất,
tôi tiến hành thực hiện nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất trên địa bàn Phường Tân Long, Thành phố Thái Nguyên,
Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014-2016”.
1.2. Mục đích và yêu cầu của đề tài
1.2.1 Mục đích của đề tài
- Kết quả thực hiện công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận tại phường Tân
Long, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2016
- Tìm ra những thuận lợi và khó khăn trong công tác đăng ký, cấp giấy chứng
nhận trên địa bàn phường Tân Long, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
2014 - 2016
- Đề xuất các giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trong thời gian tới
và nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về đất đai thông qua kết quả đánh
giá thực trạng cấp giấy chứng nhận.
1.2.2. Yêu cầu của đề tài
- Nghiên cứu, nắm vững chính sách pháp luật đất đai, chính sách cấp giấy
chứng nhận và các văn bản có liên quan;
- Thu thập đầy đủ tài liệu và số liệu về việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn
phường Tân Long
- Nắm vững các kiến thức cơ bản đã học để phân tích, đánh giá được các số
liệu đã thu thập được một cách chính xác, trung thực và khách quan


Khóa luận đầy đủ ở file: khóa luận full