HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CẢNH BÁO SỚM VỀ CÁC VỤ KIỆN CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ HÀNG XUẤT KHẨU NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (609.77 KB, 86 trang )
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
NGUYỄN HỮU TRƯỜNG HƯNG
HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CẢNH BÁO SỚM VỀ CÁC VỤ
KIỆN CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ HÀNG XUẤT KHẨU NÔNG
SẢN CỦA VIỆT NAM
!"#"$!%&'()
*!+!,-"#!!
./0122
2
MỤC LỤC
34
356789/:;:<=>;>:<;>;;?@4AB:CDEF
AG:;:3>H4I<J.:;:CJKL3AM:/AB:
G@MKNEO4AP7:8+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++Q
<;>;;/:3B:L>@N@=G5GR@N::S3L7M@ME4
=>=47+3T4@U4H4/E4=>KLVW:X4=47?
Y>VZ[VOV6V>J7Y@M:;:@FV=:<;>;;/:3B
:L>@N@=:X4AM:/Y:<=G:;:7YZCJ:OV7:KLVW
GMA:;34/<4C4/Z7\+IU672]]^4/:C:;:@FV=?G_2
@F/3O>8GMG:;:@FV=:<;>;;++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++Q
`Y:Ea@b/3T4@U4H4.:X4=:J<;CM7@c:S
d:/:A4>;AB:=HJ3@=::X.>S3;:;:@F
V=:<;>;;+LGABZ:J<;:A4:4/E:A4:OCN>9
[:/;;Ve77M:fEUGg@=:b>Z/CG=Z+h@b/
3d3ATB>4:S3L<i.VJC@FV=/dG7J7=
HJ:X4:Z;::J<;CM7+jL>;UN:/dk'lmm
n!opq'$`rqsmn!pq*q!ql!
jtuv!ow(m(`xAB::yI:z++++++++++++++++++Q
4:O3Ld:Z3h:zd:b>GR@N:AGb@6
:Ce:X43APi{ph|67011}~@Mdk!J>;>6U4:;:@F
V=>;;KLVW=473dV=.b>VH:x/Gb
@6?A434:;:>9[:@d:;:@FV=<;>;;7=47?Y>>J/
9G7JC:;:@FV=IUOA434:;:J>;>6U4:;:@F
V=>;;KLVW7Y:Ea@bd:A4>9[:@43S:8:8
:O=:J<JCM7@d:;:@FV:<;>;;KLVW:X4=
47+ }
•@Mdk=7:<;>;;g7.CAM:3M@<y:
@M=47x|670121~:X4:Ce€i44@dk=7
>O@M:;:@FV=<;>;;3AP7H::X4:;:AM:4>;
3I@<y::=47x|67011•~:X4:Ce‚4S4/:J4;:J?
0
d:b>MV=7:X4:;:AM:3MI>O@M:;:@FV=:<;
>;/7Y:Ea@b:;:J>;>AB::;:AM:3M3IV4:A4N:CN>a
B>@M5Y:a=47@3Gb@6:ƒ:A4„:J>;>
:8K9EN7.=:J<JCM7@d:;:@FV=:<;>;KLVW
:X4=47++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++}
3VO/dkp;>;;@:<;>;;3AP7H:7.
C<y:V=73{34:=47x67011…:X4:Ce†;
d/;:J:ƒ7M:f>9[:5@Ld:G<;>;;/
:<;>;;/:;:z::;:H:43M;>EF<=>;>:<;
>;IUO;:J3{34V=7:=47+`Y:Ea@b3:;:<y:
V=7AB:34/;:J:ƒVZd:L>MCN:8:8>JK9EN
=:J<;CM7@3IV4K9EN=:J<;CM7@d:;:@FV=
:<;>;;KLVW:X4=47++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++}
OIL3‡/L:J:;:d?U:zGH4GR@N::<;
>;;d:A4C9@:zCN:8>J:O=:;:<;CM7/
:ƒA==HJ.:X4=:J<;CM7@d:;:@FV=
:<;>;KLVWZCJ:X4=47+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++…
4~p.ZAP+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++}0
<~p.4+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++}_
:~p.:•8A+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++}^
E~p.:[++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++}^
ˆ~;:p./HJG‰CJKL|p.ŠCJ/p.Z=>@*;3IZ
Z/p.Z=>\~+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++}Q
‹~;:PH4V;:Ap.A>;>/9AM:++++++++++++++++++++++++++++++++++++++}}
~;:i4>AP+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++}…
~*SAP7@Z=>=47|~+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++}…
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt Tên đầy đủ tiếng Anh Tên đầy đủ tiếng Việt
_
ADB (C4%ˆ@ˆG>7ˆp4V 9>;3I9q
BCT p.ZAP
CBPG <;>;;
EU Œ3>ˆ4 79•
FTA Ž3ˆˆ34Eˆ(3ˆˆ7ˆ =>iAP7NE
GDP !3CC%7ˆC:*3E: •CJ>W7H:.
HS
437•ˆE77E
%ˆC:3>4EEˆCˆ7
=S4
VASEP
ˆˆ47(CC:4‹
ˆ4‹EŒK>3ˆ3C4E
*3E:ˆ3C
=>.<@jLVW
XCJ=47
VCA ˆ477>ˆ(3 F:‚JG‰:34
XNK jLb>VW
XK jLVW
WTO ‘3GE34Eˆ'34•4 •:z:AP7M
DANH MỤC CÁC BẢNG
DANH MỤC CÁC HÌNH
^
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính tất yếu của đề tài
356789/:;:<=>;>:<;>;;?@4AB:CD
EFAG:;:3>H4I<J.:;:CJKL3AM:/
AB:G@MKNEO4AP7:8+
<;>;;/:3B:L>@N@=G5GR@N::S3L7M@M
E4=>=47+3T4@U4H4/E4=>KLVW:X4=47
?Y>VZ[VOV6V>J7Y@M:;:@FV=:<;>;;/:3B
:L>@N@=:X4AM:/Y:<=G:;:7YZCJ:OV7:KLVW
GMA:;34/<4C4/Z7\+IU672]]^4/:C:;:@FV=?G_2
@F/3O>8GMG:;:@FV=:<;>;;+
•IJ7:;:=E:;:@FV=:<;>;;934@M:;:
;KLVW:X4=47€T{>:E4=>:O7T4
:W<i@:X.>S3;:;:@FV=:OIKJ34/7.35J
>;>GK9EN7.=:J<;CM7@M:;:@FV=:<;>;;
:X4AM:@M;KLVW:X4=47+=:J<;CM7
AB:Gb>IK;:i57ˆEy43@=:;>EF:;:<=>;>>S
@=AP7@MO4KLVW:X4=473AM:V@FV=:[
z:AB:+N::L/:Z;:EN<;@:Z;::W<i/z
>O3AM::;:@FV=AB:N:=hVJ6:OI3;V’:;:@FV=G
VZ’+P54/@FV=JC/@=::J<;CM7C“{>:;:E4
=>:OT4:W<i@:X.z>O/ˆ7G5VHJ[::N:
P@H4OAB:@i:34P3i3AT+
`Y:Ea@b/3T4@U4H4.:X4=:J<;CM7@c
Q
:Sd:/:A4>;AB:=HJ3@=::X.>S3;:;:@F
V=:<;>;;+LGABZ:J<;:A4:4/E:A4:OCN>9
[:/;;Ve77M:fEUGg@=:b>Z/CG=Z+h@b/3
d3ATB>4:S3L<i.VJC@FV=/dG7J7=HJ
:X4:Z;::J<;CM7+ jL>;UN:/d k'lmm
n!opq'$`rqsmn!pq*q!ql!
jtuv!ow(m(`x AB::yI:z.
2+Những công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài
4:O3Ld:Z3h:zd:b>GR@N:AGb
@6:Ce:X43APi{ph|67011}~@Mdk!J>;>6U4:;:
@FV=>;;KLVW=473dV=.b>VH:x/Gb
@6?A434:;:>9[:@d:;:@FV=<;>;;7=47?Y>>J/
9G7JC:;:@FV=IUOA434:;:J>;>6U4:;:@FV=>;
;KLVW7Y:Ea@bd:A4>9[:@43S:8:8:O=
:J<JCM7@d:;:@FV:<;>;;KLVW:X4=47+
•@Mdk=7:<;>;;g7.CAM:3M@
<y:@M=47x|670121~:X4:Ce€i44@dk
=7>O@M:;:@FV=<;>;;3AP7H::X4:;:AM:4
>;3I@<y::=47x|67011•~:X4:Ce‚4S4/:J4;:
J?d:b>MV=7:X4:;:AM:3MI>O@M:;:@FV=
:<;>;/7Y:Ea@b:;:J>;>AB::;:AM:3M3IV4:A4
N:CN>aB>@M5Y:a=47@3Gb@6:ƒ:A4„:
J>;>:8K9EN7.=:J<JCM7@d:;:@FV=:<;>;
KLVW:X4=47+
3VO/dkp;>;;@:<;>;;3AP7H:
7.C<y:V=73{34:=47x67011…:X4:Ce†;
d/;:J:ƒ7M:f>9[:5@Ld:G<;>;;/:
<;>;;/:;:z::;:H:43M;>EF<=>;>:<;>;IU
O;:J3{34V=7:=47+`Y:Ea@b3:;:<y:V=7
}
AB:34/;:J:ƒVZd:L>MCN:8:8>JK9EN=:J
<;CM7@3IV4K9EN=:J<;CM7@d:;:@FV=:<;>;;
KLVW:X4=47+
OIL3‡/L:J:;:d?U:zGH4GR@N:
:<;>;;d:A4C9@:zCN:8>J:O=:;:<;
CM7/:ƒA==HJ.:X4=:J<;CM7@d:;:@FV=
:<;>;KLVWZCJ:X4=47+
3. Mục đích nghiên cứu
3:PCg•B>/>9[:.:X4=:J<;CM7=
4/;;5:Z@5::8V„:>F:/IUOdKL
:;:J>;>‡79:4=HJ.:X4=:J<;CM73
T4M+
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1Đối tượng nghiên cứu của đề tài
=:J<;CM7@d:;:@FV=:<;>;;KLVW
ZCJ:X4=47+
4.2 Phạm vi nghiên cứu
=:J<;CM7@d:;:@FV=:<;>;;KLVW
ZCJ:X4=47EF:‚JG‰:34p.ZAP3IV4
K9ENU67011}:4@iAM:4U0122”012Q+
5. Phương pháp nghiên cứu
b@6CDEF>AP>;>•B>/>9[:/CC;3:PCgCG=
V:X4p.ZAP/•:F:JH4/•:F:V/•:z:
AP7M|‘'~/w<4AP74•|%'~/w<49
•|Œ~+
}+ Kết cấu của luận văn
…
Gb@6k==:J<;CM7@d:;:@FV=:<;
>;;KLVWZCJ:X4=47x
>87g8@VGb/E47F:G=47VJ/@>FGF:d
<4€7_:AP
AP25@Ld:@d=:J<;CM7 @d:;:@FV=
:<;>;KLVWZCJ:X4=47+
AP0N:3=:J<;CM7@d:;:@FV=:<;>;
KLVWZCJ:X4=47+
AP_•iAM@J>;>I==:J<;CM7U
4:67012Q+
•
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HỆ THỐNG CẢNH BÁO SỚM
VỀ CÁC VỤ KIỆN CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ HÀNG XUẤT KHẨU NÔNG
SẢN CỦA VIỆT NAM
1.1. Những vấn đề chung về hệ thống cảnh báo sớm
1.1.1. Khái niệm về hệ thống cảnh báo sớm
Hệ thống cảnh báo sớm các vụ kiện chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự
vệ là một hệ thống thu thập và phân tích các thông tin, diễn biến liên quan đến các
vụ kiện áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại để đưa ra những cảnh báo sớm
về nguy cơ xảy ra các vụ kiện này đối với hàng xuất khẩu có kim ngạch lớn của Việt
Nam và khuyến nghị các giải pháp ứng phó.
1.1.2. Đối tượng của hệ thống cảnh báo sớm
•AB:J<;:X4=:J<;CM7G:;:@FV=:<;>;
;/:3B:L>@N@=|:;:@FV=;>EF:;:<=>;>>S@=AP7~
@MO4KLVW:X4=47+
1.1.3. Phạm vi của hệ thống cảnh báo sớm
1.1.3.1. Phạm vi sản phẩm và nhóm sản phẩm của hệ thống cảnh báo sớm
:[GN4:yCJ>W7–O7CJ>W7
|2~ATK<iV=:<;>;;/:3B:L>@N@=3
AP7H:3T4H4+
|0~7:@Š3yKLVW:4+
|_~:.63Ag:4/:O[GF:34_67+
|^~DEFdG4.+
p:5:[74[iGAB/KL>;U7.C
9:[G7JC@FV=;>EF:;:<=>;>>S@=AP7
3/=:J<;CM7:ƒ:8:9„:77.C:[i[
A
|Q~=47:O7.CGB:34Li|;9:Z3—/GN:
GNBG4.=/dV=N\~
]
|}~%†KJ34@4GbAP7/GW3;:<;>;;/
:3B:L>/<=>;>N@=+
|…~;:8AAM:ATb>3@8Ag=47Y:
E4=>=47G74:Z:>[4AM:+
|•~JKLG|74CC>3E:~/:O7GABV4y::ƒA
;3i463CJ>W7VZ:4+
*7@CJ>W7–O7CJ>W7
ˆCG=?g>8/[4|;21–0122~/=47?@
4>J7Y@M•:._]@FV=GH47.CCJ>W7A%4
|1•@F~/ŠCJ|10@F~/E=74|10@F~/@7.@FGH4:;:7Y
:PV[/:Z=>/+++p:OˆCG=:X4‘'/•AT
K<iV=:<;>;;3M|U2]]Q4~GO4:L4:;:
GH4˜7G@:;:CJ>W7UV7G˜`;7O:/<i:PV[/
<i=˜%=74@E4˜N4/:4C˜p.™/L˜ZCJ/N:>W7˜
•;/N4@:;:CJ>W7G7U;/N4+
d3C.:@d:;:CJKLPJ7:;:AM:4
>;3I:OGB@d:>[@N/;9:ZG4.3—/
VZ:83h.Veb/G4.:4/@[EFA:;:CJE=74/E4/
XCJ/<.L/;H‰/V[/7/V7G+
6:z@5:[;3@;;•H4@d:;:7Y
KLVW:XGN::X4=473T4H4/348K9
EN=/>7@7YC“AB:GN4:yIb>3ˆEš@:J<;
€71}7YKLVW:XGN::X4=47@:Od:P<iVgV=
€7 Thủy hải sản; Da giày, Dệt may, Đồ gỗ; Dây diện và cáp điện; Mặt hàng máy
móc, điện tử.
1.1.3.2. Phạm vi thị trường cảnh báo
:[K;:i>7@i3AT
%N431}:[:P<JC4
|2~;:9KLb>VW:X4=47@Mi3ATb>VW+
|0~7:KLVW:X4=47@i3AT|;3i–Š3y~+
|_~•CGAB:;:@FV=;>EF:;:<=>;>>S@=AP77
i3ATAM:b>VW?VgV=O:@;>EF@M
O4KLVW=47O33567H4+
|^~P:L7YKLVW:X4=47@i3ATb>VW+
21
|Q~:.63AgKLVW:X4=47@i3AT34
8L+
|}~[E=@dV@N:i4G‰+
N4:yi3AT:J<;
ˆCG=?g>8/z8E4C;::;:AM:Vg
V=Gt•.@MQ01:.:d34~/4•|^2^~@Œ|_•0~/>G:;:
AM:q:ˆ4/47*/›:+++
•@M:;:AM:?:;:@FV=@M=47/z8GŒ
|21@F~/>ˆG4•@t•.|:a:O1^@F~/>ˆG44E4/•R
•/(b>/(:ˆ4/+++
3C:;:@FV=?KLVW@M=47/:;:@FV=:O
GM:OJAg;VIM.CJKL/KLVW:X4=47|A@F
V=p*!:;34/:;<4C4/@FV=Z7/@FE4/+++~db>3g10i3AT
KLVWGML:X4=47Gi3AT4•@i3ATŒ+
3:PCgKˆ7Kœ/;;:;::[3/:ƒA€9GN:
@[:L7M:X4.E:Z@=:/348K9EN=/4C“
b>3ˆEš@:J<;@M10i3ATKLVW:[:X4=47G
4•@7:9•|Œ~+•9:ƒG10i3AT:[:O:;:@FVg
V=:<;>;;@MO4KLVW:X4=47+34
>ˆ/V=?@b7.:;:=HJ/=C“E87g3.
>7@:J<;347.Ci3ATV;:A›:/3‚:/t•./47*/
(:ˆ4\aˆ7z:.JAg+
*7@:X4=:J<;C“AB:d:fG@C“AB:7g
3.ˆ7z:.JAg@H7Z:;:@FV=I;>z:;::8N:
†+
1.1.4. Mục tiêu của hệ thống cảnh báo sớm
=:J<;CM7AB:Gb>IK;:i57ˆEy43
@=:;>EF:;:<=>;>>S@=AP7@MO4KLVW:X4
=473AM:V@FV=:[z:AB:+N:?:L/:Z
;:EN<;@:Z;::W<i/z>O3AM::;:@FV=AB:N:=hVJ
6:OI3;V’:;:@FV=GVZ’+P54/@FV=JC/@=:
22
:J<;CM7C“{>:;:E4=>:OT4:W<i@:X.z>O/
ˆ7G5VHJ[::N:P@H4OAB:@i:34P3
i3AT+
%@b/1}7F::[:X4@=:K9EN@>;3I=:J<;
CM7AB:Y34/:FIG
|2~j9EN=:PCgE5G=/Z:J<;@M57Y@
i3ATKLVW3yI7/‡79:4[:X.@=HJ3
:Z;:d/K9EN:GAB:KLVW@EN<;+
|0~*;=/b<CM75:PG7JC:;:@F@=:;>EF:;:
<=>;>>S@=AP73AM:V@FV=AB::[z:|€CP
:8;>EF:;:<=>;>3AB:.>Y:3AM:V:PH4:OW7
Hd34Hid34~+
|_~i:;:E4=>3@=:d:f.KLVW@:O
5:W<iP33ATB>:;:.d34AB:+
|^~i:;:p.//:PH4:OGH43.d/
:i:GAB:CJKL/KLVW57Y/i3AT:J7+
|Q~9:4‰z:/[:X.>S3;:;:@FV=;>EF:;:<=>;>
>S@=AP7:X4:;:E4=>KLVW/=>.=
47+‚4O/9:4[:34/@i:34:X4:;:E4=>=
473i3ATH:+
|}~6:ATCNB>;:@I<Gc454[>X@:;:E4=>/
=>.3:Z;::X.>S/3;:;:@FV=AP7
AM:+
1.1.5. Vai trò của hệ thống cảnh báo sớm về các vụ kiện chống bán phá
giá hàng xuất khẩu nông sản của Việt Nam
3<:JCGAB:;:@FV=>S@=AP7@MO4
KLVW:X4=474:OKAM:6/:Z;::J<;CM7
:;:@FV=GCz:H43yI:X.>O@M:;:@FV=/<J@=GB[:
:X4:;:E4=>=47+‡7V„:>F:5::X4:Z;::J
20
<;3/H4O/9:4=HJ/:LGAB:X4:Z;::J<;CM7:ƒ
A>aB>@M€9GN::X4p.ZAP/@=:K9EN7.=
:J<;CM7:;:@FV=:<;>;;/:3B:L>@N@=:f::
:;:7YKLVW:OV7:GM:X4=47GCz::8+
%O/34@b<48/=:J<;CM7C“b>3
€GN:IˆEš@:J<;5i3ATKLVW3yI7/:OJ
Ag;VIM.KLVW:X4=47A4•/Œ@b>3
ˆEš57YKLVW:OV7:GM:X4=47A7YE=
74/E4/XCJ/€™/+++3:;:4@b>ˆ/=C“
d:f>7@i3AT@>7@CJ>W77.:;:[:B>@M7z:.
=HJ@5dV=/:J:FI+
•@M5i3ATKLVW:X4=47VZ.:>7@:X4
=:J<;ˆd;/:;:AP@F=47:;:i3ATOC“
@c>F:>B>@MF:‚JG‰:34@:;:P@i:OGH43I
V4N:=:Z;::J<;|267–0G8~ˆ8:X410:Z@6
3 | C ^1…•–p`‚ _–…–011} @ C 2Q_1–p`‚
01–_–011…~+
1.2. Quy trình hoạt động của hệ thống cảnh báo sớm
j;:i.EZ/E5V=8@
G=V|E5V=iGAB~
=47G=VKLVW7Y˜7?CJH4
|ZATG7?U}•C~˜CGAB–VGAB–;3i@;KLVW:X4
=47+%4C;::;:E4=>KLVW:X4=47|/i4:f/Z
GG:/7YKLVW/CGAB/;3i+++~+
i3ATAM:b>VW
G=Vb>VW7Y˜7?CJH4|7?U}•C~˜
CGAB–VGAB–;3i@•;3ib>VW/i>8b>VWU=
47/3‚:@i>8b>VW:X421AM:z8˜;b>VW
@–Y:P;<hH9|(@ˆ34ˆ4Gˆ(~:X4O4b>U=
47/3‚:@:X421AM::OV7:KLVW:4L@i3AT
AM:b>VW˜:.63Agb>VW+
2_
G=:X4i3AT.i4AM:b>VW;<;O4GH4
i3AT.i4:X4AM:b>VW/KAM4;:J˜i>8:X4:;:
CJKL.i4@KAM4•i>83VJT4_678
L+
Z/E†<|E5V=i[~
=47;:Z@dhh8A@V:/H:>;
3I/O77YCJKL:X4=47@M7YKLVW.:
>7@:J<;CM7+
i3ATAM:b>VW
;:E5V=/Z@d.;/>Jz:X4:;:CJKL.i4˜
.;:X4:PH4:OW7Hdd34@F@=:/>Jz:X4<;M+++
hhCJKL/VE4:X4CJKL.i4/@iAP
:X4:Z=>.i4i3ATAM:b>VW|@[EF87H43y
:X4O@MAM:b>VW3:;:7Y.V/d=>/
>;3I@a/h3J7C{.CJKL/O:D4@+@+++~
`z:.:34:X4CJ>W7GH4i3ATb>VW+
5Z/;;/bi@dKAME†34:;:@FV=;>
EF:;:<=>;>>S@=AP7EAM:b>VW+3O/
:8GA‰5AM::O@i3[i4G‰8@M=47/Y:<=G3‚:
E:;:@FV=AP7AT:O[>JzE9:d@8:;:@F
V=>S@=AP7@M=47d:OGH4M3‚:+h
@b/:8Y:<=ˆEš:;:CJ>W7<i;>:<;>;;/:3B:L>
@Mb>VWU3‚:3@S06789@KœKˆ7G=C
G=KLVWU=47:OXGMI:OI<id34:<;>;;3
:;::.:d34>ˆ4VZ+
54•@KAM>;3I3=Gb>;>/:;:H
iY:ZG=;>EF7JAg@F@=:;>EF:;:<=>;>>S
@=AP7AM:b>VW˜@
`.C.EV;:A@GW3;:<;>;;/J
–'/4:ZPJ@E†</KAM:X4@=::IEi:8AAM:
:X4:;:AM:3V@N:/Y:<=GU3‚:@M5CJ>W7
?@4GH4:;:@F@=:>S@=AP7+
2^
1.2.1. Xác định nguồn và phương thức thu thập
G=V|E5V=iGAB~
=47G=VKLVWU•:F:JH4@:;:=>
.|@[EF(Œ*/ŒŽ('/Ž'•Œ+++~˜
i3ATAM:b>VW
- G=Vb>VW
žU:PH4JH4/:PH4HJG‰/;7C;b>VW:X44•|
~@Œ|Œ3C4~Y:5:PH4:z:6V;:HJG‰CG=KLb>
VW+
ž5CG=V74[;3i46AB:•B>@>9
O7ˆ5Z@d;3i/CGAB/i>8/Š3y/;KLVW/K
AM@b.+++C“AB:74H4:;::Z:=>:::L>:;:
Ei:@F;3i463Y::;:@6>SA@LGb+
Z/E†<|E5V=i[~
=47Z@dhhCJKL/8A/G4./H7Z/6
3AgU•:F:V˜p;:;:X4:;:–=>.˜G=:z
.:Gb>:X4:;:•:z:>:[>X/EN;AM:+++
i3ATAM:b>VW
žU:;::PH4HJG‰/•:z:::OGH4+
žU:;:=>./E4=>CJKL/b>VWO4G
H4+++
ž:;:@6>SGb::L>Zˆhz:kŸ4:Ex
ž:;::Z:z/>9[:i3AT+
žU:;:>AP=<;:[/3dZ+
1.2.2. Phân tích đánh giá thông tin đầu vào
j;:ii>8b>VW
ˆ:;:Hi:X4‘'/ZAT/:;:@FV=>S@=AP7
C“VZAB:<„83UVŠ3b>VW:X4CJ>W7<iV=UAM:
<iV=C@M•Cb>VWCJ>W7<iV=@AM:EN[VgV=
2Q
>J@AB7.A I|_¡@–Y:…¡~+%O/7.:L>8H43y
:X47.=:J<;CM7=HJGVJ6>9[:•VGABb>
VW@CC;@M•GABCJKL:X4CJKL.i4:X4AM:b>
VW+3:PCgO/:OI[;@di>8/ŠG=4•@dVGAB/;@
:.63AgKLVW+
=:K;:ii>8b>VWO4AM:b>VW:O@AB
A I4VZI:OI3P@87„7:X4:;:@FV=G:[:P
<J8IK;:i5EL=<48@d:PO4KLVW:X4
=47>J7Y@M7.@FV=AP7+
•;;7z:.46@dCGABKLVW:X4=47
8:;:@FV=@d>S@=AP7<„€U7.4•@dC
GABb>VW7ˆCJKL<i;:.AM:b>VWhC
GABOG;VI+%O/7.:L>8ˆ::X47.=:J<;CM7
=HJG>J;7C;54•3CGABKLVW:X4=
47|ŠG=63Ag~:X4O7CJ>W7:J7+OI>;3I7.:AP
3h7;[Ib<5V@N:CJ>W74:OŠG=63AgC
GABKLVW:4@ABA :OIK;:i3AM:@3B{>:@=:K;:
i5V@N:CJ>W7:8AB:>9[:VeP+
•;;7z:.J7C{@d;KLVW
p:@=:CGABKLVW6G/;<;KLVWJ7
:ƒ:OIJAgM@=:AM:b>VWHi<„87.@FV=
>S@=AP7+%O/=:J<;CM7C“>J>9[:54
•3;<;KLVW+
•@MCJ>W7–O7CJ>W7KLVW:OV7:GM:X4=47
3>7@d;/=C“b>Z@dP;3<h3
4_67|@[EF3TV•011}011•~@56789|@[EF011•
@011]~I>9[:@>9:4P;3<hˆUH‰@hA@b
=:OIK;:iKAM6J7;3TV•7.67@3T
V•ˆEš+ZC“AB:C„>K>ˆUAM:@•I+
ƒ:OI>;3I7.:AP3h7;[Ib<5V@N:
CJ>W74:O7z:;KLVW(CJ7g7z:;VI934G+
2}
*9[:7H4=54KLVW:X4=47@MKLVW
:X4:;:AM:V;:+
3d3ATB>/CN6CGABb>VWU7.AM::f
P8EJ7CGABb>VWU7.AM:V;:/:zVZ>JEC
GAB<;:X4:;:CJKL3AM:J7|b>VWU7.AM:
4:b>VWU7.AM:V;:~+35h/[:O
VJ6@=:CGABb>VWU7.AM:6GC“Vœˆ7.@FV=
>S@=AP7+%O/>4
¢
7@:X4>9[:37.:P:
£
:J<;CM7
=HJG;;7H4=54KLVW:X4=47@MKL
VWU:;:AM:V;:MAM:b>VWI7z:.:X4:34:X4
KLVW=47+=:>9[::OIAB:N:=<‡:;:>9[:
5CG=b>VW:[z::X4AM:b>VW+
*9[:CJKL.i4:X4AM:b>VW
I:JVGABb>VW6G@;<;3<hJ7/
:ƒ[:OVJ6KJ347.@FV=>S@=AP7:;:CJKL
.i4.+[@h@b/.;@>Jz:X4CJKL.i4
:X4AM:b>VW@MO4b>VWUAM::OH43y
L/:O[Hi3@=:>;C7.@FV=>S@=AP7+
/C“VZbCNE†E3@=:h7V7:;:VHJ>9[:
:ƒA:;:E5G=GH45Z3+`Y:Ea@b/@M
5:Z=>C¤:OE5G=/@=:>9[:¥
¦
¥
¦
/A
¢
:34
¢
C4
§
K9
£
/VE4:X4:;:CJKL.i4C“7.>8H43y:X4:P
:
£
:J<;CM7+
ˆE
¨
:[C;:@ZG=;>EF3:;:@FV=>S@=AP
7:
§
4AP
£
:9
¢
>V9
§
ZAT/@=:4•:[C;:@ZG=;>EFGH4@=:
;>:<;>;;/:3B:L>@N@=KL>;U:;:AM:b>VW
‡7bGB::PH4:OW7Hd:X4AM:O3@=:;>@
:<;>;;Y:345bGB–GB[::CJKL3
AM:;>zAB::;:dV=/:8IVgV=/:ƒG7.
9EcM@=:KJ34@FV=+[@h@b/@=:ˆEš@>9[:
2…
5.EZ3G:8@AB:N:=7.:;:AT
K/:Y:“+
*9[::4
£
:7Z
£
GV
£
@4
¦
CA
¢
>
¢
Z
¢
:G9¨4:X4:;::[C;:AP
7V;:
=:>9[::4
£
:7Z
£
GV
£
/;:.@4
¦
CA
¢
>
¢
Z
¢
:G9¨4:X4:;:
:[C;:AP7V;:A!*/Ž(/p/*\:OVJ6JAg
:PJC:;:@FV=>S@=AP7@9:ƒCˆ
¨
G7.Z
¢
E
:Z@
¢
::
§
4:P:
£
:4
§
<4
£
CP
£
7+
1.2.3. Tiêu chí và cấp độ cảnh báo
O_:L>.:J<;€7L>.:J<;©’/©@@©E4:47
L>.:J<;©’;>EF@M:;:O47:P7Y
C“GAB:X4:;:@FV=:<;>;;GV;3š3@KJ343
APG43L8|EAM};~/:FI€7:;::[C49
žO5€Z:[z:@3š3|@[EF?:OPVgV=
:X4CJKL/?:O5EL=@d@=:d34<48\~U:P
H4:z:6/U@6>SGbCA4U<;:[:O[\:L:OVJ6
KJ34@FV=@M7.7Y:FI+
žOi>8b>VW:4|I3_¡@.:1QAM::Oi>8
b>VW:4L~/64@dGAB/:O[GF:+
žŠG=J7;KLVW;VI|(~Y:;KLVW:X4=47
L>P7Y<‡;b>VW3<hAM:b>VW7.:;:;VI+
ž`Y4<i;>:<;>;;/:3B:L>@N@=AM:
b>VWY:7.–7.CAM:GH4V;:\
L>.:J<;©E4:47;>EF@MO4:O5EL=:
L:OdVJ6C“3P@87„7:X4:;:@FV=|U};3gG~/:F
I€7:;::[C49
žO€Z<48:L7Y:OI<iVgV=3
APG4|@[EFAM:b>VW/CJKL.i44@b.:[>X
VgV=/d7;<i>;CJ/\~+
žOi>8b>VWAM:b>VW3_¡|@ABA I
I<iVgV=3U3ATB>;>EF>AP>;>:..>~+
žO:.63Ag@dCGAB–;3iKLVW;VI@GF:M
AM:b>VW3@SIU2673gG+
2•
žO:.J7;KLVW;VIY:;KLVWL>P7Y<‡
;b>VWU:;:AM:V;:@L>P7Y<‡;<;AM:b>VW+
L>.:J<;©@;>EF@M:;:O7O4:O5EL
=:OI<iV=A3APG4K4|3267~/J7?7.3:;:
:[C49
žOi>8b>VWAM:b>VW3_¡|@ABA I
I<iVgV=3U3ATB>;>EF>AP>;>:..>~+
žO:.63Ag@dCGAB–;3iKLVW;VI@GF:M
AM:b>VW3@SIU2673gG+
žO:.J7;KLVW;VIY:;KLVWL>P7Y<‡
;b>VWU:;:AM:V;:@L>P7Y<‡;<;AM:b>VW+
ž`Y4<i;>:<;>;;/:3B:L>@N@=AM:
b>VWY:7.–7.CAM:GH4V;:\
34/5O77Y:SGVZ.:@E=:J<;
ˆ_:L>.3|’/E4:47/@~C“.:O7:O7z:4@>F:
AB:ˆEš+
3VJT4@>7@Li/9G:;:O7O474
¦
:P4
§
C@
¢
V
¢
:Z
£
<4
£
>4
£
4
£
VZd/•O:
£
§
G4
¦
A
¨
4
¦
£
474
¦
AP
£
:9
¢
>V9
§
VZC4
§
K9
£
/6
¢
:4
¢
¢
3AP
¦
£
4
¨
Z
¦
4
¢
C6¨A
¨
34
¦
:4
§
¢
3AP
¦
A:4
£
:H
¢
@
¦
4
¦
34
¦
V
¨
9
¢
/V
§
7E
¢
:Z
¢
A
¢
:@9
¢
/
7A
£
:
£
C9
£
:4\
§
<4
§
Z
¢
C4
§
K9
£
Z
¢
¢
4@4¦A
¨
<
¢
>4
£
>4
¦
4>4
£
¢
H4
§
:
§
4:
£
+
1.2.4. Nội dung cảnh báo
A?AB:3h<>89G7JC:;:@FV=AP
7AM:/:;:@FV=;>EF:;:<=>;>>S@=AP7AB:Vg
KAMd34@hd9+%@b/=:J<;CM7C“
VO:OI<:„::„3‡C“:O7.@FV=:<;>;;/:3B
:L>/N@=AB:VgKAM+Od@[EF:L5@FV=@cAB:
7Y:Ea:O3L[@y„V=@:O5@F@=:VZ<iVgKAM
d347Y:Ea3š3G;b>VW<i<;>;;@4934=+
[@h@b/7.<;:;:J<;CM7=HJ:ƒ:87ZJ:PVg
2]
KAM7.:.:d34;>EF:;:<=>;>>S@=AP7@M7.CJ
>W7:FI+
3:PCg>9G:;::L>.:J<;@M:;:7YˆUi
3AT/.E:J<;C“<4€75Z:[C4
|2~Z:J<;ˆ<4:L>.•©’/©E4:47/©@|:O~
|0~Z/E†<@d:;:@Fd34;>EF:;:<=>;>>S@=
AP7:;:AM:b>VW@:;:@FV=4E†34‘'|:O~@d
7Y4AB::J<;+
|_~;:J>;>/Vi.:[>X:ƒA:;:=>
./E4=>KLVWIY:G3;7.:.:d34:
<;>;;Y:GJH7.@FV=?AB:A@d:GAB:KL
VW/:I•i3AT/:P:L7Y/:O5d:f@d:.KL
VWB>G‰/3C;G.CJKL/VE4/:W<i€9GN:\
;:ViC“EN43I<@di3AT/<4€7@i:X4:Z
=>.i4@:X4KLVW=47+.EJ>;>@Vi
:OAB:3:PCgL‰V/ZU:;:P@i:z:6GH4
@:;::z:6>9[::X4=:J<;CM7+
|^~!M=/AMEc::.€E4=>@d:;:Vz:/
Z>;>Gb7MGH4M:;:<=>;>>S@=AP7:X4AM:
b>VW@‘'|:O~+
1.2.5. Sản phẩm của hệ thống cảnh báo sớm
=:J<;CM7C“N:=:;:<;:;:J<;74[iV•
H‰+=:<;:;iV•H‰:ƒC“>aB>@M.E:Z
@=:;;KAM4•:X4P;3<hKLVW|(C~
7F:+_+Q+34/=C“:O5:J<;74[VZiV•V:O
5@F@=::FIKJ34+
•AB:[:OIbZ:J<;
!€71^O7ABAgGB:X4=:J<;CM7/:FI
ž;::PH4:X4[>XU3APi4>AP
ž.€:;:E4=>=473O/AB:[G:;:
:ZKLb>VW@CJKL:;:7YGH4@FV=˜
ž;:./=>.:X4=47˜
žPH4/•:z::3G?•=47+
01
3:;:3ATB>:FI/ABb:J<;C“AB:K;:i7.
:;:[:B>+
hz:A434:J<;
aˆ7z:.@[:L:FI:X4U@F@=:/‡73;–:9
9345;:.:N:|AK;3..CJKL/VE4<h
AT:X4CJKL:ƒA:@=::;:<V;:GBEF:[5
Z:J<;:X44IG7VgKAM:;:<=>;>>S@=AP7
:G4~/aˆU@F@=::FI/3:PCg‰VJGb@L
:X4:;:P@i:OGH4/F:‚JG‰:34C“Hi@dAB@
hz:A434:J<;[:B>+
1.3. Kinh nghiệm quốc tế về xây dựng hệ thống cảnh báo sớm
1.3.1. Kinh nghiệm của Trung Quốc
=4/3M:f:O397A@L‘'|–‘'~”3N:
.:w<49E9>ABJ”3‚:?K9EN@3I
V4=+IU;Q–0112/=:J<;CM7:X43‚:<„
8AB:3IV4/397–‘'?7LVJ2•;I:z
:;:@Ld:P<J:X4=:J<;/C4O=<„8AB:@b+
T4<48/=:J<;:Xb>3@:J<;i3AT
4•+`Y8AB::J<;G7YE=74:X43‚:KLVW
@4•+4•67/=?GF:AB:8A/9:L>@:4
=:J<;?7g3.ˆEš@:J<;02:XGO4|]…
:AP/<4€78A<.:;:7Y/d~…•AM:–@aG?
•/APAP]Q¡•V7:KLb>VW:X4M+
=4/–‘':O7.<4:3;:ˆEš@:J<;CM7:;:
<=>;>>S@=AP7+•9G<.>b3N:>@b=ˆEš
@:J<;CM7|:O21@AT3N:<4€7:;::43:;:
GR@N:V/AP7H:/Gb/;y:@:Z=Z~+
34/397ATK@:.;:@M:;::4U:;:AM:3
H;3h.+
€V>[K9EN@3IV4=ˆEš@:J<;CM7:X4
–‘':XEPH4:[Hdi4>APGw<49E9*+
ABJ::L>+`.>8V>[U:PH43APEp.AP7
02
3‚:::L>+>[K9EN=:J<;AB::4G70>8
|2~>[K9EN<48€7:;::>[8A34<i03=%˜7;
7O:/>8:z/:>[74>87d7>9[:/KDG‰CG=/<;:;23=
%˜:>[74Z/E5G=03=%˜:>[GAP::4_
3=%@:;::>[V;:0/Q3=%+•:.V>[K9EN<48
G21/Q3=%˜|0~>[.67€7:;::>[74Z/
E5G=1/QQ3=%˜:>[E3h/9:L>=1/0Q3=%˜:>[
:zª>;3I|•ª%~1/0Q3=%˜:>[GAP1/Q3=%˜:
>[V;:1/0Q3=%+•:.V>[:.67G2/•3=
%
2
+
OIL3‚:?:{3y8A:@=:3IV4:Z;::J
<;CM7:J@dH7Z/V>[/.ƒ€9GN:/+++/[=HJ
:X4=:J<;:ƒ:A4b3š3/E:;:CJ>W7>9[:/:J
<;:X4397–‘':X‡7>F:@F::;::8:z/
HJG‰/:i:X4p.AP73‚:|F:AP7G7
j@F:•d34=~
0
3@=:KDG‰:;:@F@=:@dp*!/
:3B:L>@N@=+
`.35Y:[H43y:X4=:J<;CM7Gkh<;
i3ATx+:ƒ:[@h[:L/5Z:[z:@d@=::;:
AM:@‘':OK9EN=:J<;CM7:;:@FV=AP7
AM:4VZ@@=:K9EN/3IV4A3L[/:OIO8
AGVZ:O+p:O/@=:ˆEš/:J<;CM7:;:@FV=
AP7AM:ATAB:ˆ:P:x;::D4x|‘4:E~E
:;:GbCA:X4:;:@6>SA@LGbIˆEš/;7C;E†</
.;:X4i3AT.i4AM:b>VW@MO4KLVWAM:
+
ZH4@=:47VJV=7K9EN@@b=:J
<;CM7:X43‚:@5Z/E5G=74b>AB:/:OI:
2
€397–‘'*+ABJ”3‚:
0
•9G0P@i.:p.AP73‚:3N:>KDG‰:;:@F@=:p*!/
:3B:L>@N@=+
00
L@=:K9EN@3IV4=:J<;CM7/7z:.@H7Z/.:Z
V4:X4@::J<;/T4:W<i/V>[8A/7F:[::ƒA
>AP>;>GbC“AB:Hi@>a.:@7™H:4@7™<
:JN:†+%@b/:OIO@=:K9EN=:J<;CM73G
V;7M7—@M=47/S’:OCNI<V;:C9@dhhi
3AT/CJ>W7/E<VH:/Hi:X4>;>Gb@ZG=;>
EF:X4:;::PH4d34:OW7Hd˜V=7>9[:/;;/•
B>@F@=:˜@€V>[VZ’:K9EN:PCg8/
€9GN:/74Z/CG=+++p:O/5VHJ/=HJ:X4
=:J<;CM7ATVZbCN3š3=@VOiGABAB:+
[@h@b/=:J<;CM7C“AB:K9EN7.:;:>aB>@M
dV=N:†:X4=47@AB:3IV4N:=ˆG.3hB>G‰+
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG CẢNH BÁO SỚM VỀ CÁC VỤ
KIỆN CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ HÀNG XUẤT KHẨU NÔNG SẢN CỦA VIỆT
NAM
2.1. Tổng quan về hoạt động xuất khẩu các mặt hàng nông sản của Việt nam
3567@U4H4/V7:KLVW:X4:{4GF:6H4
:;:67+P:L:;:7YKLVLGF::OCN4E@>;3I+3O
:;:7YZCJ:7@43S3LH43y3:M:L:;:7YKLVW
:XGN::X4=47+MGBG4>8GN:GABG4.GZE9@AT
G4./:a@ML477 /@i3[i4G‰bGB/=4745@i3[z
L@z433Ld7YZCJKLVW=4A//
:>\
Bảng 2.1: Giá trị xuất khẩu các mặt hàng nông sản chính của Việt Nam
Đơn vị: 1000 USD
0_
Nguồn: Tổng cục Thống kê
h@<3/:OIL:;:7YZCJKLVW:XGN::X4
=47=4:X@cGXCJ/d/:>//:4C@™+
•9G:;:CJ>W7:{4:OdGB+F:H4d67/=47
GZGAM:z8@dKLVW/zz4@dKLVW@:
>+
Hình 2.1: Tổng giá trị xuất khẩu các mặt hàng nông sản chính của Việt
Nam giai đoạn 2006 – 2010
Đơn vị: triệu USD
Tên mặt hàng 2006 2007 2008 2009 2010
XCJ
_/_Q•/211 _/…}_/^1^ ^/Q21/22} ^/0Q2/_2_ Q/12}/0]…
34HJ
0Q]/211 _1Q/}^2 ^1…/1_… ^_•/•}] ^Q1/Q^_
d
20}/•11 }Q_/•}_ ]22/12] •^}/}•_ 2/2_^/…^1
>
]•1/]11 2/]22/^}_ 0/222/2•… 2/…_1/}10 2/•Q2/_Q•
©
21Q/}11 2_1/•__ 2^}/]_… 2…]/^]^ 2]]/]…]
22}/…11 0…2/122 _22/2…0 _^•/2^] ^02/^1_
!
2/_•1/111 2/^•]/]…1 0/•]^/^^2 0/}}_/•…… _/0^…/•}1
4C
…1•/111 2/_]0/•^2 2/}1_/Q]} 2/^10/2]_ 0/}…]/2••
J>W779/3ˆ/
:OªJ7
2]2/}11 002/_00 00Q/}2… 2…•/…20 01_/21]
!™@CJ>W7™
2/]_0/•11 0/^1^/1]… 0/•0]/0•_ 0/Q]…/}^] _/^_Q/Q…^
TỔNG
]/2Q]/}11 20/Q^^/^^^ 2Q/]Q1/^1Q 2Q/022/_Q• 2]/01^/_^2
0^
Nguồn: Tổng cục Thống kê
A67011}/•;3iKLVL:;:7YZCJ:[:X4
=477M:fP]/2Š%+•670121/;3iKLVW?801
Š%/6L>P0G8C@M6767011}+5:C:Ld7
6KLVW:;:7YG3LGM/LG@M=47G7.LAM:
4>;3I/4>8E9CGZE9G4./:{4:OdGBP
:;:AM:V;:3@=:KLVW:;:7YZCJ3T4M+
Hình 2.2: Tỷ lệ đóng góp của xuất khẩu nông sản trong cơ cấu tổng giá trị xuất
khẩu của Việt Nam
0Q
