Đánh giá kết quảthực hiện dự án nông thôn mới tại xã Bảo Nhai, Huyện Bắc Hà, Tỉnh Lào Cai. (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
-----------------------------

PHẠM QUỲNH ANH
Tên đề tài:
ĐÁNH GIÁ KẾT QỦA THỰC HIỆN DỰ ÁN NÔNG THÔN MỚI
TẠI XÃ BẢO NHAI, HUYỆN BẮC HÀ, TỈNH LÀO CAI

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo
Chuyên ngành
Khoa
Khoá học

: Chính quy
: Địa chính môi trường
: Quản lý Tài nguyên
: 2013 - 2017

Thái Nguyên, năm 2017


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
-----------------------------

PHẠM QUỲNH ANH
Tên đề tài:
ĐÁNH GIÁ KẾT QỦA THỰC HIỆN DỰ ÁN NÔNG THÔN MỚI

TẠI XÃ BẢO NHAI, HUYỆN BẮC HÀ, TỈNH LÀO CAI

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo
Chuyên ngành
Khoa
Lớp
Khoá học
Giảng viên hướng dẫn

: Chính quy
: Địa chính môi trường
: Quản lý Tài nguyên
: K45 - ĐCMT - N03
: 2013 - 2017
: GS.TS. Nguyễn Thế Đặng

Thái Nguyên, năm 2017


i

LỜI CẢM ƠN
Để nghiên cứu và hoàn thành khóa luận tốt nghiệp ngoài sự nỗ lực của bản
thân em còn nhận được sự giúp đỡ từ các cá nhân, tổchức từ trong và ngoài trường.
Vậy qua đây, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể thầy cô giáo
trong Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, đặc biệt là thầy cô thuộc khoa Quản
Lý Tài Nguyên đã dạy dỗ, dìu dắt em trong suốt thời gian em học tại trường giúp
em có kiến thức chuyên sâu về quản lý đất đai.

Em xin cảm ơn cán bộ và nhân dân xã Bảo Nhai, huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai
đã giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình nghiên cứu thu thập số
liệu và khảo sát thực tế tại địa phương.
Em xin cảm ơn gia đình, bạn bè đã quan tâm, chăm sóc, động viên em trong
quá trình học tập, tích lũy kiến thức.
Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến GS.TS. Nguyễn Thế Đặng, người đã giảng
dạy, tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành khóa luận tốt nghiệp của mình
Trong thời gian thực tập em đã cố gắng để hoàn thành khóa luận của mình tuy
nhiên khó tránh khỏi thiếu xót.Vì vậy mong nhận được sự nhận xét, bổ sung của
thầy cô và độc giả.
Em xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày 23 tháng 04 năm 2017
Sinh viên

Phạm Quỳnh Anh


ii

DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 1.1: Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới..................................................... 6
Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn ....................................................... 29
Bảng 4.2: Hiện trạng mạng lưới giao thông ........................................................... 31
Bảng 4.3: Hiện trạng hệ thống thủy lợi .................................................................. 32
Bảng 4.4: Hiện trạng mạng lưới điện ..................................................................... 35
Bảng 4.5 Hiện trạng nhà văn hóa thôn bản............................................................. 37
Bảng 4.6: Hiện trạng dân số, lao động, thành phần dân tộc .................................... 40
Bảng 4.7: Thực trạng chỉ tiêu an ninh, trật tự xã hội .............................................. 44
Bảng 4.8: Đánh giá mức độ đạt được của nhóm tiêu chí quy hoạch ....................... 45

Bảng 4.9: Đánh giá mức độ đạt được của nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tê- xã hội..... 46
Bảng 4.10: Mức độ hoàn thành tiêu chí giao thông xã Bảo Nhai qua các năm từ
2010 - đầu 2016 .................................................................................... 49
Bảng 4.11: Đánh giá mức độ đạt được của nhóm tiêu chí kinh tế và tổ chức sản
xuất ...................................................................................................... 53
Bảng 4.12: Đánh gia mức độ đạt được của nhóm tiêu chí văn hóa - xã hội - môi
trường ................................................................................................... 55
Bảng 4.13: đ ánh giá mức độ đạt được của nhóm tiêu chí hệ thống chính trị .......... 59
Bảng 4.14: Thống kê thu nhập bình quân đầu người và tỷ lệ hộ nghèo của xã Bảo
Nhai qua các năm từ 2010- đầu 2016 .................................................... 61


iii

DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình 4.1. Nhân dân chung tay góp sức vào việc xây dựng đường bê tông trong xã .... 48
Hình 4.2. Công trình Ngầm Tràn trên tuyến đường vào thôn Trung Đô ................. 50
Hình 4.3. Mô hình kinh tế mới- Nuôi thỏ sinh sản của cựu chiến binh Phạm Lê Binh ... 54
Hình 4.4. Khung cảnh trường Trung học cơ sở Bảo Nhai ngày 20/11/2015. .......... 57
Hình 4.5. Cảnh khai thác quặng Quartzit trái phép ở lòng sông Chảy mùa khô. ..... 63


iv

DANH MỤC VIẾT TẮT
BCH

Ban chấp hành

BTXM

Bê tông xi măng

CNH-HĐH

Công nghiệp hóa-hiện đại hóa

CN-TTCN

Công nghiệp-Tiểu thủ công nghiệp

CT-XH

Chính trị-Xã hội

HTX

Hợp tác xã

KHKT

Khoa học kĩ thuật

KT-XH

Kinh tế xã hội

NN&PTNT

Nông nghiệp và phát triển nông thôn

QHXD

Quy hoạch xây dựng

NTM

Nông thôn mới

THCS

Trung học cơ sở

THPT

Trung học phổ thông

UBND

Ủy ban nhân dân


v

MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN ..........................................................................................................i
DANH MỤC CÁC BẢNG ......................................................................................ii
DANH MỤC CÁC HÌNH ..................................................................................... iii
DANH MỤC VIẾT TẮT ........................................................................................ iv
MỤC LỤC .............................................................................................................. v

PHẦN 1. MỞ ĐẦU ................................................................................................ 1
1.1. Tính cấp thiết của đề tài .................................................................................... 1
1.2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài ......................................................................... 2
1.3.Ý nghĩa của đề tài .............................................................................................. 2
PHẦN 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU ...................................................................... 3
2.1 Cơ sở lý luận ..................................................................................................... 3
2.1.1 Một số khái niệm cơ bản về nông thôn và nông thôn mới ............................... 3
2.1.2. Mục tiêu xây dựng nông thôn mới ................................................................. 5
2.1.3. Đặc trưng của nông thôn mới trong thời kỳ công nghiệp hóa - hiện đại hóa ... 5
2.1.4. Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. .......................................................... 6
2.2 Cơ sở pháp lý xây dựng nông thôn mới tại Việt Nam......................................... 9
2.3. Quá trình thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn
mới trên thế giới và ở Việt Nam ............................................................................ 11
2.3.1 Mô hình nông thôn mới của một số nước trên thế giới .................................. 11
2.3.2 Xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam. .......................................................... 14
2.3.3. Một số bài học kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới .................................. 15
2.4 Thực hiện xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Lào Cai. ......................... 16
2.4.1 Quá trình thực hiện xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Lào Cai......... 16
2.4.2 Quá trình thực hiện xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Bắc Hà. ..... 18


vi

PHẦN 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .. 20
3.1. Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu .................................................... 20
3.1.1. Đối tượng nghiên cứu .................................................................................. 20
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu ..................................................................................... 20
3.2. Nội dung nghiên cứu ...................................................................................... 20
3.3. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................ 21
3.3.1. Điều tra thu thập số liệu ............................................................................... 21

3.3.2. Phương pháp phân tích số liệu ..................................................................... 21
PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .................................................................. 22
4.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Bảo Nhai huyện Bắc Hà,
tỉnh Lào Cai........................................................................................................... 22
4.1.1. Điều kiện tự nhiên ....................................................................................... 22
4.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội ............................................................. 26
4.2. Thực trạng nông thôn trước khi triển khai thực hiện đề án xây dựng nông thôn
mới của xã Bảo Nhai. ............................................................................................ 28
4.2.1. Nhóm tiêu chí quy hoạch ............................................................................. 28
4.2.2. Nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội.......................................................... 30
4.2.3. Nhóm tiêu chí kinh tế và tổ chức sản xuất .................................................... 39
4.2.4. Nhóm tiêu chí văn hóa - xã hội - môi trường ................................................ 41
4.2.5. Nhóm tiêu chí xây dựng hệ thống chính trị .................................................. 43
4.3. Kết quả thực hiện xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Bảo Nhai, huyện
Bắc Hà, tỉnh Lào Cai đến cuối 2015 đầu 2016 ....................................................... 45
4.3.1 Nhóm tiêu chí quy hoạch .............................................................................. 45
4.3.2 Nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế- xã hội ........................................................... 46
4.3.3 Nhóm tiêu chí kinh tế và tổ chức sản xuất ..................................................... 53
4.3.4 Nhóm tiêu chí văn hóa-xã hội-môi trường..................................................... 55
4.3.5 Nhóm tiêu chí xây dựng hệ thống chính trị ................................................... 59
4.4. Đánh giá tác động của quá trình xây dựng nông thôn mới đến kinh tế - văn hóaxã hội - môi trường xã Bảo Nhai, huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai. ............................. 60


vii

4.4.1. Tác động đến kinh tế.................................................................................... 60
4.4.2. Tác động đến sản xuất nông nghiệp ............................................................. 61
4.4.3. Tác động đến văn hóa .................................................................................. 62
4.4.4. Tác động đến xã hội ..................................................................................... 62
4.4.5. Tác động đến môi trường ............................................................................. 63

4.5. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện phương án Quy hoạch nông thôn
mới ........................................................................................................................ 64
4.5.1 Giải pháp về môi trường ............................................................................... 64
4.5.3. Giải pháp về nguồn vốn ............................................................................... 65
4.5.4. Giải pháp về văn hóa xã hội ......................................................................... 66
4.5.5. Giải pháp về trật tự anh ninh trong xã .......................................................... 66
4.5.6. Giải pháp về khoa học kĩ thuật áp dụng trong nông nghiệp .......................... 67
4.5.7. Giải pháp về công tác quản lý ...................................................................... 67
4.5.8. Nâng cao dân trí........................................................................................... 68
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ............................................................. 69
5.1. Kết luận .......................................................................................................... 69
5.2. Đề nghị ........................................................................................................... 70
TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................... 71


1

Phần 1
MỞ ĐẦU
1.1. Tính cấp thiết của đề tài
Với mục tiêu công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, hiện nay ngành nông
nghiệp ít được quan tâm hơn, đặc biệt là ở khu vực nông thôn có quy mô nhỏ, lợi
ích người nông dân đang bị xem nhẹ.Tốc độ phát triển kinh tế cao bên cạnh những
lợi ích mang lại cũng có không ít những khó khăn cần giải quyết, vấn đề khoảng
cách giàu nghèo ngày càng lớn giữa các khu vực trong cả nước, nhất là giữa khu
vực thành thị và khu vực nông thôn.Phần lớn các hộ nông dân trên khắp cả nước
đều sử dụng phương tiện thô sơ, kĩ thuật lạc hậu trong sản xuất nông nghiệp, mang
lại hiệu quả thấp về kinh tế. Hàng loạt các vấn đề cần giải quyết tại các địa phương
để nâng cao mức sống cho người dân như giải quyết việc làm, cải thiện giáo dục, y
tế, cơ sở hạ tầng, kĩ thuật sản xuất nuôi trồng, công tác quản lý tại các địa phương…

Trước tình hình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập
kinh tế toàn cầu, cần có những chính sách cụ thể mang tính đột phá nhằm giải quyết
toàn bộ các vấn đề của nền kinh tế. Đáp ứng yêu cầu này Nghị quyết của Đảng về
nông nghiệp, nông thôn đi vào cuộc sống đẩy nhanh tốc độ CNH - HĐH nông
nghiệp nông thôn, việc cần làm trong giai đoạn hiện nay là xây dựng cho được các
mô hình nông thôn mới đủ đáp ứng yêu cầu phát huy nội lực của nông dân, nông
nghiệp và nông thôn, đủ điều kiện hội nhập nển kinh tế thế giới. Thực hiện Nghị
quyết Trung ương 7 khóa X về “Nông nghiệp, nông dân và nông thôn”, Thủ tướng
Chính phủ đã ban hành “Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới” (Quyết định số
491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009) và “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông
thôn mới” tại Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 06/4/2010 nhằm thống nhất chỉ đạo
việc xây dựng nông thôn mới trên cả nước. Cùng với quá trình thực hiện chủ trương
của Đảng về phát triển nông thôn, xã Bảo Nhai đã tiến hành xây dựng mô hình nông
thôn mới xây dựng làng, xã có cuộc sống no đủ, văn minh, môi trường trong sạch.
Từ năm 2010, xã Bảo Nhai đã triển khai áp dụng hoạt động nông thôn mới của
chính phủ và đạt được một số thành tựu đáng kể trong phát triển nông nghiệp ở địa
phương, nếp sống, mức sống, thu nhập tăng cao so với những thời kỳ trước. Người
dân đã áp dụng khoa học kĩ thuật vào trồng trọt chăn nuôi.Đời sống người dân đã


Khóa luận đầy đủ ở file: Khóa luận full