Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014 2016. (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
-------------------

VŨ THỊ THU HƯỜNG
Tên đề tài:
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ
DỤNG ĐẤT Ở TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HỮU LŨNG
TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2014 - 2016

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo

: Chính quy

Chuyên ngành

: Địa chính môi trường

Khoa

: Quản lý tài nguyên

Khóa học

: 2013 – 2017

THÁI NGUYÊN - 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
-------------------

VŨ THỊ THU HƯỜNG
Tên đề tài:
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ
DỤNG ĐẤT Ở TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HỮU LŨNG
TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2014 - 2016

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
Hệ đào tạo

: Chính quy

Chuyên ngành

: Địa chính môi trường

Lớp

: K45 – ĐCMT – N02

Khoa

: Quản lý tài nguyên

Khóa học

: 2013 – 2017

Giảng viên hướng dẫn : TS. Nguyễn Thanh Hải

THÁI NGUYÊN - 2017


i
LỜI CẢM ƠN

Qua thời gian học tập và rèn luyện đạo đức tại trường Đại học Nông
Lâm Thái Nguyên, bản thân em đã được sự chỉ bảo dạy dỗ tận tình của các
thầy, cô trong khoa Quản lý tài nguyên và các thầy cô giáo khác. Đây là
khoảng thời gian quý báu nhất, bổ ích và có ý nghĩa vô cùng lớn đối với bản
thân em. Tại nơi đây em đã được trang bị một lượng kiến thức về chuyên
ngành và xã hội sau này ra trường em có thể đóng góp phần công sức nhỏ bé
của mình để phục vụ cho công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước trở thành
người có ích cho xã hội. Để hoàn thành tốt nhiệm vụ thực tập tốt nghiệp và
hoàn chỉnh các nội dung khoá luận tốt nghiệp này, ngoài sự phấn đấu nỗ lực
của bản thân, em nhận được sự giúp đỡ tận tình rất tâm huyết của thầy giáo,
cô giáo trong khoa Quản lý tài nguyên, đặc biệt là sự giám sát chỉ đạo của
thầy giáo T.S Nguyễn Thanh Hải, đồng thời em còn nhận được sự quan tâm
giúp đỡ của các anh chị trong phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hữu
Lũng tỉnh Lạng Sơn. Bản thân em xin bày tỏ sự biết ơn chân thành tới các
thầy giáo, cô giáo trong khoa Quản lý tài nguyên, thầy giáo TS. Nguyễn
Thanh Hải và các anh chị trong phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hữu
Lũng tỉnh Lạng Sơn đã giúp đỡ em hoàn thành tốt đề tài:
"Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa
bàn huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014 - 2016 "
Em xin chân thành cảm ơn !
Thái Nguyên, ngày 10 tháng 5 năm 2016

Sinh viên thực hiện
Vũ Thị Thu Hường


ii
DANH MỤC BẢNG

Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn huyện Hữu Lũng năm 2016 .. 39
Bảng 4.2: Kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở cho hộ
gia đình, các nhân trên địa bàn huyện giai đoạn 2014 - 2016 ...... 42
Bảng 4.3: Kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở cho tổ
chức trên các địa bàn huyện Hữu Lũng giai đoạn 2014 - 2016.... 47
Bảng 4.4: Kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa
bàn huyện hữu Lũng giai đoạn 2014 - 2016 ................................ 51
Bảng 4.5: Kết quả công tác thu lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
ở trên địa bàn huyện Hữu Lũng giai đoạn 2014 - 2016 được thể
hiện chi tiết qua bảng 2014 - 2016. ............................................. 53
Bảng 4.6: Kết quả thu lệ phí trước bạ thông qua cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Hữu Lũng giai đoạn 2014 - 2016.
................................................................................................... 55
Bảng 4.7:Tổng hợp kết quả thu nộp ngân sách từ công tác cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Hữu Lũng giai đoạn 57
Bảng 4.8: Tổng hợp ý kiến người dân về thực trạng cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất tại địa bàn 3 xã điều tra giai đoạn 2014 - 2016
................................................................................................... 58
Bảng 4.9: Tổng hợp ý kiến đánh giá của người dân về công tác cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Hữu Lũng.. 62


iii

DANH MỤC HÌNH
Hình 2.1: Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và
tài sản khác gắn liền với đất .......................................................... 12
Hình 4.1: Cơ cấu kết quả công tác xét duyệt, cấp GCNQSD đất ở cho các hộ
gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Hữu Lũng giai đoạn 2014 2016. ............................................................................................ 46
Hình 4.2: Cơ cấu kết quả công tác xét duyệt, cấp GCNQSD đất ở cho các tổ
chức trên địa bàn huyện Hữu Lũng giai đoạn 2014 - 2016. ........... 50


iv
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
BTNMT

: Bộ Tài nguyên và Môi trường

CP

: Chính phủ

CNQ SDĐ

: Chứng nhận quyền sử dụng đất

HSĐC

: Hồ sơ địa chính

HĐND

: Hội đồng nhân dân

NXB

: Nhà xuất bản

NĐ-CP

: Nghị định chính phủ

TT

: Thông tư

TW

: Trung ương

UBND

: Ủy ban nhân dân

VPĐK

: Văn phòng đăng ký


v
MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................. i
DANH MỤC BẢNG ...................................................................................... ii

DANH MỤC HÌNH ...................................................................................... iii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ............................................................... iv
MỤC LỤC ..................................................................................................... v
Phần 1: MỞ ĐẦU ......................................................................................... 1
1.1. Đặt vấn đề ............................................................................................... 1
1.2. Mục tiêu của đề tài .................................................................................. 2
1.2.1. Mục tiêu tổng quát ................................................................................ 2
1.2.2. Mục tiêu cụ thể ..................................................................................... 2
1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học ..................................... 3
1.3.2. Ý nghĩa thực tiễn .................................................................................. 3
Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU ............................................................... 4
2.1. Cơ sở khoa học của đề tài ........................................................................ 4
2.1.1. Khái quát về đăng ký đất, nhà ở tài sản gắn liền với đất ........................ 4
2.1.2. Khái quát về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở
và tài sản khác gắn liền với đất ..................................................................... 10
2.1.3. Quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyển sở hữu nhà
ở và tài sản khác gắn liền với đất .................................................................. 12
2.2. Cơ sở pháp lý ........................................................................................ 18
2.3. Cơ sở thực tiễn ...................................................................................... 19
2.3.1. Tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất một số nước trên thế giới . 19
2.3.2. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở,
tài sản khác gắn liền với đất ở Việt Nam ...................................................... 21


vi
2.3.3 Tình hình cấp GCNQSD đất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn ..................... 24
Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
..................................................................................................................... 26
3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.......................................................... 26

3.1.1. Đối tượng nghiên cứu ......................................................................... 26
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu ............................................................................ 26
3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu .......................................................... 26
3.3. Nội dung nghiên cứu ............................................................................. 26
3.3.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và hiện trạngsử dụng đất
trên địa bàn huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn ............................................... 26
3.3.2. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa
bàn huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014 - 2016......................... 26
3.3.3. Tìm hiểu ý kiến của người dân về công tác cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn ......................... 26
3.3.4. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn ...... 26
3.4. Phương pháp nghiên cứu ...................................................................... 26
3.4.1. Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp. ...................... 26
3.4.2. Phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp ................................................. 27
Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ............................ 29
4.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình công tác quản
lý, sử dụng đất trên địa bàn huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn ....................... 29
4.1.1. Điều kiện tự nhiên .............................................................................. 29
4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội ................................................................... 32
4.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, - xã hội huyện Hữu Lũng ... 38
4.1.4. Hiện trạng sử dụng đất của huyện Hữu Lũng năm 2016 ..................... 39


vii
4.2. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn
huyện Hữu Lũng giai đoạn 2014 - 2016 ....................................................... 41
4.2.1. Kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở cho hộ gia
đình, cá nhân trên địa bàn huyện Hữu Lũng giai đoạn 2014 - 2016 .............. 41
4.2.2. Kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở cho tổ chức

trên địa bàn huyện Hữu Lũng giai đoạn 2014 - 2016 .................................... 47
4.2.3. Tình hình thu nộp ngân sách từ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất ở trên địa bàn huyện Hữu Lũng giai đoạn 2014 – 2016 .................. 53
4.3. Tìm hiểu ý kiến của người dân về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất ở trên địa bàn huyện Hữu Lũng giai đoạn 2014 - 2016................... 58
4.3.1. Tổng hợp ý kiến của người dân về thực trạng cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất ở trên địa bàn 3 xã điều tra giai đoạn 2014 - 2016........... 58
4.3.2. Đánh giá của người dân về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất ở trên địa bàn 3 xã, thị trấn huyện hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn .......... 62
4.4. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Hữu Lũng ................................. 66
4.4.1. Thuận lợi ............................................................................................ 66
4.4.2. Khó khăn và tồn tại............................................................................ 67
4.4.3. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Hữu Lũng ................................. 68
Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................... 70
5.1. Kết luận ................................................................................................. 70
5.2. Kiến nghị .............................................................................................. 70
TÀI LIỆU THAM KHẢO.......................................................................... 72


1
Phần 1
MỞ ĐẦU
1.1. Đặt vấn đề
Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc
biệt là thành phần quan trọng của môi trường sống, là địa bàn phân bố dân cư
xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng. Những năm
gần đây do chính sách mở cửa của nền kinh tế việc đẩy nhanh công cuộc công
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước dẫn tới việc xây dựng cơ sở hạ tầng diễn ra

ồ ạt, cùng với nó là nhu cầu sử dụng đất cho các hoạt động: Nhà ở kinh doanh
dịch vụ ngày càng phát triển dẫn đến việc quỹ đất nông nghiệp ngày càng
giảm mạnh. Trong khi đó nhu cầu về lương thực ngày càng tăng nhanh gây áp
lực đối với nhà nước quản lý đất đai, đồng thời nó đã làm cho giá trị quyền sử
dụng đất tăng lên nhanh chóng. Vấn đề cấp bách đặt ra cho công tác quản lý
nhà nước về đất đai là phải có những biện pháp quản lý chặt chẽ và hiệu quả.
Xuất phát từ yêu cầu của thực tế phát triển hội nhập, Đảng và Nhà nước
ta đã luôn quan tâm tới việc hoàn thiện hệ thống pháp “luật đất đai”.
Sự ra đời của luật đất đai năm 2013 được xem như là một bước đột phá
trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho Nhà
nước nắm chắc, quản chặt quỹ đất của mình và người sử dụng có điều kiện
phát huy tối đa tiềm năng của đất để phát triển kinh tế xóa đói giảm nghèo.
Một nội dung quan trọng trong 15 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai được
đưa ra trong luật đất đai năm 2013 là “công tác đăng ký quyền sử dụng đất,
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản và các tài sản
gắn liền với đất (gọi tắt là giấy chứng nhận)”. Ý nghĩa nội dung này được thể
hiện qua việc nó đã xác lập được mối quan hệ giữa Nhà nước và người sử
dụng, là chứng thư pháp lý, là căn cứ quan trọng và là cơ sở để người sử dụng
đảm bảo khi khai thác, sử dụng và bảo vệ đất, cũng như việc đầu tư kinh


Khóa luận đầy đủ ở file: Khóa luận full