BÁO cáo KIẾN tập: Thực trạng giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” tại UBND xã Tam Quan – huyện Tam Đảo – tỉnh Vĩnh Phúc

Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
LỜI CẢM ƠN

Trong thời gian kiến tập,được sự giúp đỡ chỉ bảo tận tình của cô giáo :
Hoàng Thị Thúy Vân, sự giúp đỡ tạo điều kiện của lãnh đạo HĐND,
UBND, cán bộ Văn phòng hành chính “một cửa” xã Tam Quan – nơi đã tiếp
nhận em về thực tập trong thời gian từ ngày 17/4/2017 đến ngày 5/5/2017.Trong
khoảng thời gian này, em đã được tiếp cận trực tiếp với công việc, tập trung
nghiên cứu, khảo sát thực tế, thực hiện công tác hành chính và các công việc
liên quan đến thủ tục hành chính của UBND xã Tam Quan. Với sự nỗ lực cố
gắng học hỏi kinh nghiệm làm việc, trên cơ sở áp dụng lý thuyết đã được học ở
trường vào công việc thực tế và được sự hướng dẫn nhiệt tình chu đáo của cán
bộ Văn phòng “một cửa” đã giúp em làm quen với công việc và hoàn thành đợt
kiến tập này.
Tuy nhiên trong quá trình kiến tập việc áp dụng kiến thức đã học vào
công việc thực tế còn nhiều bỡ ngỡ,kinh nghiệm của bản thân chưa nhiều, vì vậy
trong thời gian kiến tập cũng như trong báo cáo kiến tập không tránh khỏi
những thiếu sót hạn chế. Rất mong nhận được sự góp ý nhận xét của nhà
Trường, của Khoa Hành Chính Học cũng như các thầy giáo, cô giáo và cán bộ
lãnh đạo, quản lý của UBND xã Tam Quan để bài báo cáo của em được hoàn
chỉnh hơn, giúp em có thêm được nhiều kinh nghiệm quý báu trong công việc,
đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho những bước tiếp theo trên con đường sự
nghiệp mà em đã chọn.
Vì vậy em rất mong được sự tham gia, đóng góp ý kiến của các thầy cô
giáo, các cán bộ trong cơ quan và các bạn để bài báo cáo của em được hoàn
thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Tam Quan, ngày 03 tháng 5 năm 2017
Sinh viên

Dương Lan Hương

Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

1


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
LỜI CẢM ƠN......................................................................................................1
MỤC LỤC............................................................................................................2
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT...........................................................................4
LỜI MỞ ĐẦU......................................................................................................1
PHẦN I:................................................................................................................3
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, CƠ CẤU TỔ CHỨC..........................................3
CỦA UBND XÃ TAM QUAN.............................................................................3
1.1 Vị trí địa lý và điều kiện làm việc của UBND xã TAM QUAN :............3
1.1.1. Vị trí địa lý:.........................................................................................3
1.1.2. Điều kiện làm việc UBND xã Tam Quan :..........................................3
1.2.Chức năng của UBND xã Tam Quan:.....................................................4
1.3.Nhiệm vụ, quyền hạn UBND xã Tam Quan:...........................................4
1.4.Cơ cấu tổ chức và đội ngũ cán bộ của UBND xã Tam Quan:.................6
1.4.1.Cơ cấu tổ chức :....................................................................................7
1.4.2. Đội ngũ cán bộ :.................................................................................8
PHẦN II:............................................................................................................10

KHẢO SÁT THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH CÔNG TÁCVÀ PHÂN TÍCH
QUY TRÌNH, CÁCH THỨC LÀM VIỆC CỦA UBND XÃ TAM QUAN.. .10
1.1.Nội quy,quy chế của UBND xã Tam Quan:..........................................10
1.1.1.Nội quy cơ quan:................................................................................10
1.1.2. Quy chế cơ quan:...............................................................................10
2.1.Quy trình làm việc của UBND xã Tam Quan:.......................................11
2.1.1. Nguyên tắc làm việc của UBND xã Tam Quan:................................11
2.1.2.Trình tự tổ chức cuộc họp, hội nghị:...................................................11
2.1.3.Quy trình giải quyết văn bản đến:.....................................................13
2.1.4. Quy trình tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân:.14
2.1.5. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của công chức bộ phận
“một cửa” UBND xã Tam Quan:.................................................................15
2.2. Thực trạng giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại
UBND xã Tam Quan:..................................................................................16
2.2.1. Sơ đồ quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo quy chế “một
cửa”:............................................................................................................17
2.2.2 Quy định cụ thể về quy trình ,thủ tục ,hồ sơ hành chính giải quyết
theo cơ chế “một cửa” :...............................................................................18
2.3. Kết quả, hạn chế và nguyên nhân hạn chế, biện pháp đề xuất:............19
Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

2


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ,ĐỀ XUẤT.................22
1.Nhận xét :.................................................................................................22

1.1.Ưu điểm :...............................................................................................22
1.2.Nhược điểm:..........................................................................................23
1.3.Kiến nghị,đề xuất :................................................................................23
KẾT LUẬN........................................................................................................25

Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

3


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
UBND: Ủy ban nhân dân
HĐND: Hội đồng nhân dân
CQHCNN: Cơ quan hành chính nhà nước

Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

4


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
LỜI MỞ ĐẦU

Đất nước Việt Nam ta đã trải qua gần 30 năm đổi mới từ đại hội Đảng
toàn quốc lần thứ VI năm 1986 đến nay dưới sự lãnh đạo của Đảng đất nước đã

đạt được những thành tựu rất quan trọng trên tất cả các lĩnh vực. Với quan điểm
lấy đổi mới kinh tế làm trọng tâm đã đưa đất nước ta sang một hướng đi mới. Từ
một nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp chuyển sang nền kinh tế hàng hóa
nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa,
kinh tế không ngừng tăng trưởng và phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của
nhân dân được cải thiện và nâng cao. Không chỉ trong phát triển Kinh tế- Văn
hóa - Xã hội mà cả trong nền hành chính cũng có rất nhiều đổi mới, từ một nền
hành chính cồng kềnh, thủ tục rườm rà sang nền hành chính công, thủ tục nhanh
gọn, đơn giản, bộ máy hành chính từ Trung Ương đến cơ sở đều tinh giảm gọn
nhẹ hơn. Với những thành tựu trên Việt Nam đã và đang là quốc gia có tiếng nói
và vị trí trên trường quốc tế, điều đó khẳng định quan điểm, đường lối lãnh đạo
của Đảng ta là hoàn toàn đúng đắn. Có được kết quả trên là có một phần đóng
góp không nhỏ của đội ngũ cán bộ hành chính từ Trung Ương đến cơ sở. Để
đảm bảo tốt công việc hoạt động của cơ quan được thống nhất và đạt hiệu quả
cao cần phải đào tạo đội ngũ cán bộ hành chính có chuyên môn nghiệp vụ và kỹ
năng, có khả năng nắm bắt và ứng dụng kịp thời những tiến bộ khoa học công
nghệ để đưa đất nước ta tiến nhanh, tiến mạnh, sánh vai với những quốc gia phát
triển trên thế giới.
Xuất phát từ mục tiêu trên, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đã nhanh
chóng xây dựng chương trình đào tạo ngành Hành Chính Học. Nhằm đào tạo
cho đội ngũ cán bộ hành chính có phẩm chất chính trị, tư tưởng vững vàng, có
trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao, có đạo đức kỹ năng và khả năng đáp ứng
được nhu cầu của đất nước trong lĩnh vực hành chính.
Đợt kiến tập này giúp cho học viên nâng cao kiến thức, phong cách làm
việc thực tiễn, rèn luyện kỹ năng, tác phong trong công việc hành chính, nhằm
đảm đương tốt hơn nữa công việc hành chính, giải quyết và hoàn thành tốt
nhiệm vụ được giao, đáp ứng với yêu cầu đổi mới của đất nước trong thời kỳ hội
Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

1

Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

nhập.
Qua thời gian một tháng kiến tập tại UBND xã Tam Quan em được tìm
hiểu về hoạt động của UBND xã nói chung,đặc biệt là hoạt động của bộ phận
“tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ” của UBND xã. Em nhận thấy vấn đề cải cách
hành chính theo cơ chế “một cửa” có ý nghĩa rất lớn với người dân và cơ quan
hành chính. Bên cạnh những thành tích đáng chú ý thì vẫn còn tồn tại một số
điểm chưa được hiệu quả và thiếu sự quan tâm của ban lãnh đạo của UBND xã.
Vì vậy em chọn đề tài báo cáo kiến tập là : “Thực trạng giải quyết thủ tục hành
chính theo cơ chế “một cửa” tại UBND xã Tam Quan – huyện Tam Đảo – tỉnh
Vĩnh Phúc”.

Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

2


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
PHẦN I:

CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, CƠ CẤU TỔ CHỨC
CỦA UBND XÃ TAM QUAN.
1.1 Vị trí địa lý và điều kiện làm việc của UBND xã TAM QUAN :

1.1.1. Vị trí địa lý:
Tam Quan là một xã nằm ở trung tâm thuộc huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh
Phúc, nước Việt Nam. Cách Trung tâm huyện Tam Đảo 5 km, cách thành phố
Vĩnh Yên 15 km về phía Nam.
Là xã miền núi của huyện Tam Đảo, toàn xã có 12.565 nhân khẩu, 3304
hộ, 12 khu hành chính, và 01 khu phố. Có hai dân tộc cùng sinh sống là dân tộc
Kinh và dân tộc Sán Dìu (dân tộc Sán Dìu chiếm 9% tổng dân số). Tổng diện
tích tự nhiên của xã là 2809,4 ha. Trong đó: Đất sản xuất Nông nghiệp:
807,62ha; đất vườn là 317,54 ha; Đất Lâm nghiệp: 1.511,50 ha.
Tam Quan trước cách mạng tháng Tám năm 1945, thuộc Tổng Quan
Ngoại có 7 xã: Quan Nội, Quan Ngoại, Quan Đình, Đông Lộ, Sơn Đình, Đại
Điền và có các ấp: Nhân Lý, Đồng Bùa, Suối Đùm, Đồng Hội, Sơn Thanh. Đến
năm 1946, theo Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hoà các xã nhỏ hợp
thành xã lớn vì vậy xã Tam Quan chính thức được thành lập.
Xã Tam Quan nằm ở phía Đông Bắc của huyện Tam Đảo, .
Phía Nam giáp với xã Kim Long (Tam Dương) và xã Hồ Sơn (Tam Đảo),
Phía Tây giáp với xã Hướng Đạo (Tam Dương),
Phía Bắc giáp với xã Hoàng Hoa (Tam Dương) và xã Đại Đình.
Ngoài ra xã còn có một chợ sáng để giao lưu kinh tế trong xã và các xã
lân cận. So với các xã trong huyện, Tam Quan có vị trí địa lý khá thuận lợi, tiếp
giáp nhiều xã, trong đó có thị trấn Tam Đảo là trung tâm Kinh tế - Văn hóa Chính trị của huyện Tam Đảo, là đầu mối nối liền giữa huyện Tam Đảo với các
huyện khác. Đây là điệu kiện hết sức thuận lợi trong việc giao lưu phát triển
kinh tế xã hội giữa xã Tam Quan với các xã trong huyện Tam Đảo.
1.1.2. Điều kiện làm việc UBND xã Tam Quan :
Địa hình xã Tam Quan tương đối bằng phẳng với khí hậu rất ôn hòa thuận
Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

3

Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

lợi cho phát triển nông nghiệp. Trụ sở UBND xã Tam Quan với tổng thể diện
tích 2794,16m2 tạo nên công sở khang trang,phong thủy rất tốt, quang cảnh rộng
rãi thoáng mát, xung quanh có nhiều cây xanh tạo không khí thoải mái dễ chịu .
Trụ sở làm việc có đầy đủ ánh sáng và nhiệt độ thích hợp.
Các phòng làm việc bố trí rất hợp lí thuận lợi cho giải quyết công việc, bố
trí phòng làm việc giao nhau rất thuận lợi cho việc đi lại và liên hệ công tác.
Trụ sở UBND xã được trang bị đầy đủ các trang thiết bị làm việc như:máy
in, photocopy, máy fax, bàn ghế, tủ đựng tài liệu,điện thoại,các phòng làm việc
còn được trang bị quạt máy,điều hòa…
1.2.Chức năng của UBND xã Tam Quan:
Theo điều 2 Luật Tổ chức HĐND-UBND ngày 01/09/2011 quy định:
-UBND xã chịu trách nhiệm chấp hành Hiếp pháp, Luật và các văn bản
của cơ quan nhà nước cấp trên, Nghị quyết của HĐND xã nhằm đảm bảm thực
hiện chủ trương chính, chính sách phát triển kinh tế - xã hội củng cố an ninh
quốc phòng và thực hiện chính sách khác trên địa bàn.
-UBND xã thực hiện chức nằng quản lý nhà nước ở địa phương góp phần
đảm bảo sự chỉ đạo quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ
Trung Ương đến cơ sở.
1.3.Nhiệm vụ, quyền hạn UBND xã Tam Quan:
-UBND xã thảo luận tập thể, quyết định theo đa số các vấn đề được quy
định tại điều 124 Luật tổ chức HĐND-UBND năm 2003 và những vấn đề quan
trọng khác mà Pháp luật quy định thuộc thẩm quyền của UBND xã .
- Cách thức giải quyết công việc của UBND xã:
+ UBND xã họp, thảo luận tập thể và quyết định theo đa số các vấn đề
quy định.
+Đối với những vấn đề cần giải quyết gấp nhưng không tổ chức được

cuộc họp UBND thì Chủ tịch và thành viên UBND được phân công phụ trách
vấn đề đó và báo cáo UBND xã tại phiên họp gần nhất.
- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội hằng năm, trình UBND và
HĐND cùng cấp thông qua để trình UBND cấp Huyện phê duyệt và tổ chức
Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

4


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

thực hiện kế hoạch đó.
- Lập dự toán ngân sách nhà nước trên địa bàn xã: Dự toán thu chi ngân
sách của địa phương và phân bổ ngân sách cấp mình; dự toán điều chỉnh ngân
sách khi cần thiết và lập quyết toán ngân sách địa phương trình HĐND cùng cấp
quyết định, báo cáo cơ quan tài chính cấp trên .
- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương phối hợp với các cơ quan nhà
nước cấp trên trong việc quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn xã và báo cáo
ngân sách theo quy định Pháp luật.
- Quản lý sử dụng hợp lý có hiệu quả đất đai để phục vụ các nhu cầu công
ích của địa phương . Xây dựng và quản lý công trình công cộng;đường giao
thông, trường học, trạm y tế,công trình điện nước theo quy định của Pháp luật.
- Huy động sự đóng góp của các tổ chức,cá nhân để đầu tư xây dựng các
công trình kết cấu hạ tầng của xã trên nguyên tắc dân chủ tự nguyện. Quản lý
các khoản đóng góp này phải được công khai, sử dụng đúng mục đích,đúng chế
độ theo quy định của Pháp luật.
-Tổ chức thực hiện các Nghị quyết của HĐND xã về việc đảm bảo thực
hiện thống nhất kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và quy hoạch chung trên địa

bàn xã, xây dựng nếp sống văn minh,phòng chống các tệ nạn xã hội, giữ gìn vệ
sinh môi trường .
*Nhiệm vụ,quyền hạn của Chủ tịch UBND xã Tam Quan:
-Chủ tịch UBND xã là người đứng đầu UBND xã,lãnh đạo và điều hành
mọi công việc của UBND,chịu trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn
của mình theo quy định của Pháp luật, đồng thời cùng UBND xã chịu trách
nhiệm tập thể về hoạt động của UBND trước Đảng ủy,HĐND xã và UBND
huyện Tam Đảo.
- Chủ tịch UBND xã triệu tập chủ trì các phiên họp và các hội nghị khác
của UBND,khi vắng mặt thì ủy quyền Phó chủ tịch ủy quyền thay,đảm bảo việc
chấp hành Pháp luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, Nghị quyết của
Đảng ủy và HĐND xã .
- Căn cứ vào các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, Nghị quyết của
Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

5


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Đảng ủy, HĐND và tình hình thực tiễn của địa phương,xây dựng chương trình
công tác năm, quý,tháng của UBND xã.
- Tổ chức, thực hiện các chương trình, kế hoạch công tác phân công
nhiệm vụ, đôn đốc,kiểm tra các thành viên UBND xã và các cán bộ,công chức
khác thuộc UBND xã, trưởng thôn trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao.
- Quyết định những vấn đề quan trọng liên quan đến nhiều nội dung công
việc,những vấn đề đột xuất, phức tạp trên địa bàn, những vấn đề còn ý kiến khác
nhau hoặc vượt quá thẩm quyền của Phó chủ tịch và Ủy viên UBND xã.

- Ký ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền của UBND xã và thẩm
quyền Chủ tịch UBND xã theo quy định của Pháp luật.
- Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội của UBND xã với Đảng Ủy,HĐND và
UBND Huyện.
* Nhiệm vụ, quyền hạn của Phó chủ tịch UBND xã:
- Tham gia giải quyết chung của tập thể UBND xã,thực hiện một số nhiệm
vụ cụ thể theo sự ủy quyền của UBND xã.
- Chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch,trước UBND và HĐND xã về
lĩnh vực được giao về những quyết định chỉ đạo,điều hành của mình.Đối với
những vấn đề vượt quá phạm vi thẩm quyền thì Phó chủ tịch phải báo cáo Chủ
tịch quyết định.
- Được phân công phụ trách công việc nội chính, quản lý đất đai,việc chấp
hành chính sách,pháp luật của công dân,việc quản lý và chỉ đạo công tác an
ninh,quân sự, giải quyết đơn thư,khiếu nại tố cáo của công dân thuộc lĩnh vực
được phân công trên địa bàn xã.
- Được phân công phụ trách công tác văn hóa - xã hội,khoa học và môi
trường, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân với các lĩnh vực được
phân công.
1.4.Cơ cấu tổ chức và đội ngũ cán bộ của UBND xã Tam Quan:
UBND xã Tam Quan nhiệm kỳ 2010 – 2015, theo Luật tổ chức HĐND và
UBND năm 2003 và Nghị định số 107/2004/NNĐ-CP ngày 01 tháng 04 năm
2004 của Chính phủ quy định số lượng Phó chủ tịch và cơ cấu thành viên
Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

6


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

UBND các cấp bao gồm: 01 Chủ tịch, 02 Phó chủ tịch, 01 Uỷ viên UBND và số
lượng cán bộ chuyên trách, công chức chuyên môn.
1.4.1.Cơ cấu tổ chức :
* Về bộ máy :
-Văn phòng HĐND _UBND.
-Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo quy chế một cửa.
* Về nhân sự:
-Bí thư: Đ/c Nguyễn Văn Mây.
- Phó bí thư: Đ/c Lâm Văn si.
- Chủ tịch HĐND: Đ/c Lâm Văn Si.
- Phó chủ tịch HĐND: Đ/c Nguyễn Tiến Đồng.
- Chủ tịch UBND: Đ/c Phùng Quang Đạt.
- Phó chủ tịch UBND: Đ/c Dương Văn Tuyến.
- Trưởng công an xã: Đ/c Dương Văn Chung.
- Xã đội trưởng:Đ/c Nguyễn Đức Qúy.
- Văn phòng: Đ/c Lâm Văn Sâm.
- Tư pháp:Đ/c Nguyễn Văn Sơn.
- Địa chính - Địa chính xây dựng:Đ/c Nguyễn Đức Huy.
- Văn hóa xã hội: Đ/c Lê Minh Khiêm.
- Uỷ ban mặt trận: Đ/c Lăng Văn Lợi.
- Hội cựu chiến binh:Đ/c Đoàn Văn Dũng.
- Hôi nông dân:Đ/c Lăng Văn Thạch.
- Hội phụ nữ: Đ/c Lại Thị Thu Hiền.
- Đoàn thanh niên:Đ/c Nguyễn Xuân Hòa..

Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

7

Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

● Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy chính quyền xã Tam Quan-Tam ĐảoVĩnh Phúc:
Chủ tịch

Phó chủ tịch

LĐ
TB
XH

Văn
hóa
xã hội

Văn
phòng
thống
kê

Tư
pháp

Văn
thư

Công

an

Quân
sự

Địa
chính
xây
dựng

Lưu
trữ

1.4.2. Đội ngũ cán bộ :
- Số lượng Ủy viên ban hành chính xã có 05 người.
- Thường trực UBND hành chính xã gồm : Chủ tịch,Phó chủ tịch.
- Uỷ ban hành chính xã có hai hình thức hội nghị: hội nghị toàn ủy ban và
hội nghị thường trực Ủy ban.
- Bộ máy giúp việc của Uỷ ban hành chính xã :
Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

8

Tài
chính
kế
toán


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

+ Có một người phụ trách văn phòng (không phải là Ủy viên ủy ban hành
chính làm công việc thường trực ủy ban hành chính cùng với Phó chủ tịch,Ủy
viên thư ký ,giải quyết công việc hàng ngày ……)
+Các ban giúp việc gồm: Ban Tư pháp(làm nhiệm vụ hòa giải),Ban Văn
hóa - Xã hội, Ban công an.
+Uỷ ban hành chính xã :làm việc bán thoát ly, hàng ngày thường trực tại
trụ sở 1 buổi( trừ những ngày họp hoặc thường trực ủy ban).

Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

9


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
PHẦN II:

KHẢO SÁT THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH CÔNG TÁCVÀ PHÂN TÍCH
QUY TRÌNH, CÁCH THỨC LÀM VIỆC CỦA UBND XÃ TAM QUAN.
1.1.Nội quy,quy chế của UBND xã Tam Quan:
1.1.1.Nội quy cơ quan:
*Đối với khách đến cơ quan:
-Khi đến cơ quan liên hệ công tác phải xuất trình giấy tờ.
-Khi đến làm việc với bộ phận chuyên môn thì liên hệ trực tiếp. Nếu làm
việc với lãnh đạo thì phải đăng ký qua Văn phòng.
-Khi đến cơ quan phải tuân thủ những quy định của cơ quan.

*Đối với bộ phận chuyên trách,công chức :
-Tuân thủ giờ giấc,thời gian làm việc:
Mùa đông : - Sáng từ 7 giờ đến 11 giờ 30 .
- Chiều từ 13 giờ 30 đến 17 giờ.
Mùa hè :-Sáng từ 7 giờ đến 11 giờ.
-Chiều từ 13 giờ 30 đến 17 gời 30.
-Khi đến cơ quan làm việc phải chấp hành đúng thời gian quy định. Trang
phục phù hợp,giao tiếp lịch sự.
-Khi ra khỏi phòng làm việc phải kiểm tra:tắt các thiết bị điện,khóa cửa,
… đảm bảo an toàn tiết kiệm.
-Trong ngày làm việc nếu đi vắng phải báo cáo người trực tiếp quản lý
hoặc thông báo cho Văn phòng.
-Sử dụng đúng mục đích các tài sản được trang bị,cấp phát phục vụ công
tác.
1.1.2. Quy chế cơ quan:
Quy chế là văn bản do cơ quan,công sở ban hành dựa trên các văn bản,các
quy định của cơ quan nhà nước cấp trên được thảo luận,bàn bạc dân chủ nhằn cụ
thể hóa các hoạt động của cơ quan. Quy chế này quy định về nguyên tắc,chế độ
trách nhiệm, lề lối làm việc,trình tự giải quyết công việc và quan hệ công tác của
Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

10


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

UBND xã Tam Quan .
UBND xã Tam Quan gồm 2 loại cơ chế chủ yếu :

*Quy chế cho toàn cơ quan công sở:Quy chế làm việc của UBND xã Tam
Quan.
* Quy chế cá biệt áp dụng cho lĩnh vực đặc thù: Quy chế chi tiêu nội bộ.
Trong lĩnh vực quy chế chi tiêu nội bộ gồm có chi phí công tác, chi phí tổ
chức hội nghị, chi phí tiếp khách và chi phí làm thêm giờ.
Những quy chế của UBND xã đã được quy định trong Luật đã được ban
hành.
2.1.Quy trình làm việc của UBND xã Tam Quan:
2.1.1. Nguyên tắc làm việc của UBND xã Tam Quan:
- UBND xã làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy vai trò
tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân và tinh thần chủ động, sáng tạo của Chủ tịch,
Phó chủ tịch, Ủy viên UBND. Mỗi việc chỉ được giao một người phụ trách và
chịu trách nhiệm chính. Mỗi thành viên UBND xã chịu trách nhiệm cá nhân về
lĩnh vực được phân công.
- Chấp hành sự chỉ đạo, điều hành của cơ quan nhà nước cấp trên, sự lãnh
đạo của Đảng ủy, sự giám sát của HĐND xã, phối hợp chặt chẽ giữa UBND xã
với Mặt Trận Tổ Quốc và các đoàn thể nhân dân trong quá trình triển khai thực
hiện mọi nhiệm vụ.
- Giải quyết các công việc của công dân và tổ chức theo đúng Pháp luật,
đúng thẩm quyền và phạm vi trách nhiệm; đảm bảo công khai, minh bạch, kịp
thời và hiệu quả; đúng trình tự, thủ tục, thời hạn quy định và chương trình kế
hoạch công tác của UBND xã với mục tiêu xây dựng chính quyền cơ sở vững
mạnh, nâng cao đời sống nhân dân.
- Cán bộ công chức cấp xã phải sâu xát cơ sở, lắng nghe mọi ý kiến của
nhân dân, có ý thức học tập để nâng cao trình độ, từng bước đưa hoạt động của
UBND xã ngày càng chính quy hiện đại, vì mục tiêu xây dựng chính quyền cơ
sở vững mạnh, nâng cao đời sống nhân dân.
2.1.2.Trình tự tổ chức cuộc họp, hội nghị:
Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

11


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Sơ đồ công tác tổ chức hội nghị của Uỷ ban nhân dân xã :
Các ban, ngành

Văn phòng

Lập kế hoạch tổ chức
hội nghị

Lãnh đạo UBND xã
Xin ý kiến vào bản
kế hoạch

Phối hợp
Phối hợp
Chuẩn bị tài liệu kinh
phí cho hội nghị

Bố trí địa điểm tổ chức
hội nghị

Phối hợp

Lập danh sách, gửi giấy

mời,chuẩn bị cơ sở vật
chất

Phát tài liệu

Đón tiếp đại biểu
Điểm danh đại biểu
Ổn định tổ chức,tuyên bố
lý do, giới thiệu, thông
báo chương trình hội
nghị
Giữ đúng giờ giải lao,
báo đại biểu tham luận,
ghị biên bản HN
Tổng kết hội nghị, giải
quyết hậu cần, kinh phí
và hoàn thiện hồ sơ hội
nghị

Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

12


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

2.1.3.Quy trình giải quyết văn bản đến:
Sơ đồ quy trình tổ chức và giải quyết văn bản đến:

Nơi gửi văn bản Lãnh đạo Ủy ban

Văn thư

Văn bản đến
từ các nguồn

Phụ

trách Đơn vị nhận

văn phòng

văn bản

Tiếp nhận,
kiểm tra VB
Phân loại, bóc
bì, đóng dấu
VB đến

Vào sổ đăng
ký VB đến
Trình, chuyển
giao VB đến
Đích danh

Xử lý

Xem xét, cho

ý kiến giải
quyết

Xem xét, cho ý
kiến giải quyết
Nhận lại VB,
ý kiến giải
quyết
Vào lại sổ
theo dõi nơi
nhận VB
Chuyển VB

Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

Tiếp nhận, giải
quyết VB

13


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Văn phòng UBND xã là đầu mối tiếp nhận toàn bộ văn bản đến UBND,
Chủ tịch UBND. Công chức văn phòng khi nhận được văn bản đến sẽ làm thủ
tục nhận chuyển giao văn bản theo quy trình xử lý chung củaVăn phòng.
Tiếp nhận văn bản là khâu đầu tiên rất quan trọng trong công tác quản lý
và giải quyết văn bản đến. Khi nhận văn bản, cán bộ Văn phòng UBND tiến

hành xử lý ban đầu.
Sau khi kiểm tra, cán bộ Văn phòng tiến hành phân loại bộ các loại văn
bản . Những loại văn bản không cần đăng ký sẽ chuyển đến đúng nơi quy
định,những văn bản cần đăng ký sẽ được phân ra thành văn bản được bóc bì và
không được bóc bì sau đó được xử lý theo quy định của Pháp luật.
Công tác phân loại hoàn tất Văn phòng lưu văn bản vào các cặp cất giữ
,quản lý và phục vụ nhu cầu sử dụng.
2.1.4. Quy trình tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công
dân:
Công tác giải quyết khiếu nại tố cáo được tiếp nhận và giải quyết theo
trình tự thủ tục đã được quy định.
● Yêu cầu giải quyết khiếu nại tố cáo => Tiếp nhận => Xem xét, giải
quyết => Trả lời:
Sau khi nhận được khiếu nại, tố cáo bộ phận một của mà người chịu trách
nhiệm chính là Chủ tịch, hai Phó chủ tịch xã tiến hành xem xét, kiểm tra tính
đúng đắn, phạm vi, thẩm quyền giải quyết, sau đó tiến hành kiểm tra thực tế về
vấn đề cần giải quyết; trong quá trình kiểm tra làm rõ có sự phối hợp với những
người có liên quan. Với những khiếu nại tố cáo có mức độ nghiêm trọng, Chủ
tịch Ủy ban sẽ tiến hành họp thảo luận lấy ý kiến đa số. Sau khi làm rõ vấn đề
người chịu trách nhiệm giải quyết sẽ có câu trả lời xác đáng với người có khiếu
nại tố cáo. Bộ phận một của có trách nhiệm giải quyết các khiếu nại, tố cáo
không để tình trạng vượt cấp. Những khiếu nại tố cáo không thuộc phạm vi thẩm
quyền giải quyết, bộ phận một của sẽ hướng dẫn công dân có khiếu nại, tố cáo
đến đúng nơi có thẩm quyền giải quyết.
Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

14


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

2.1.5. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của công chức bộ
phận “một cửa” UBND xã Tam Quan:
a. Trách nhiệm phạm vi giải quyết công việc của công chức Tư pháp Hộ
tịch xã:
- Hướng dẫn tổ chức, công dân đến liên hệ về những công việc thuộc lĩnh
vực hộ tịch, chứng thực;
- Xử lý, trình lãnh đạo UBND xã giải quyết các hồ sơ thuộc các lĩnh vực
hộ tịch, chứng thực, sau đó trả kết quả cho tổ chức, công dân;
- Là đầu mối phối hợp với các công chức khác để giải quyết các công việc
thuộc các lĩnh vực hộ tịch, chứng thực đối với các trường hợp liên quan đến nội
dung công việc của nhiều công chức.
b. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của công chức Văn phòng –
Thống kê:
- Căn cứ các quy định của Pháp luật, tiếp nhận những hồ sơ về các lĩnh
vực công việc không thuộc quy định, chuyển các cán bộ công chức khác có liên
quan thuộc UBND xã để xử lý, viết phiếu hồ sơ, sau đó nhận lại kết quả đã giải
quyết, trả lại cho tổ chức, công dân.
- Giúp chủ tịch UBND xã:
+ Theo dõi, tổng hợp tình hình tiếp nhận, giải quyết trả hồ sơ của công
chức thuộc bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
+ Là đầu mối phối hợp với các cán bộ, công chức khác thuộc UBND xã
kịp thời giải quyết những vấn đề vướng mắc xảy ra, đặc biệt đối với những hồ
sơ liên quan đến nội dung công việc của nhiều công chức.
c. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của công chức Địa chính –
Xây dựng- Môi trường:
- Hướng dẫn, tổ chức, công dân đến liên hệ về những công việc thuộc lĩnh
vực đất đai, xây dựng nhà cửa.

- Xử lý, trình lãnh đạo UBND xã giải quyết các hồ sơ thuộc lĩnh vực đất
đai, xây dựng nhà ở, sau đó trả kết quả cho tổ chức, công dân.
- Là đầu mối phối hợp với các công chức khác để giải quyết công việc
Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

15


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

thuộc lĩnh vực đất đai, xây dựng nhà ở đối với trường hợp liên quan đến nội
dung công viêc của nhiều công chức.
2.2. Thực trạng giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại
UBND xã Tam Quan:
Trong thời gian kiến tập được tiếp xúc thực tế tại UBND xã Tam Quan em
nhận thấy nền hành chính nước ta đang được đổi mới, đặc biệt là chúng ta đã áp
dụng cơ chế “một cửa”. Qua cơ chế này công việc giải quyết các hồ sơ được xử
lý một cách nhanh chóng và hiệu quả. Trong công tác giải quyết các thủ tục
hành chính,mỗi người được phân công nhiệm vụ rõ ràng ,tiếp nhận và trả kết
quả nhanh chóng. Những nội dung chưa được đầy đủ hoặc không thuộc thẩm
quyền giải quyết thì cán bộ ,công chức xã sẽ hướng dẫn cụ thể,không để dân
phải đi lại nhiều lần . Bộ phận “một cửa” luôn duy trì ổn định hoạt động một
cách hiệu quả.
Bản thân em đã được tiếp xúc và tìm hiểu việc giải quyết công việc và các
kỹ năng hành chính của UBND. Em đã hiểu rõ hơn về những kỹ năng cơ bản
trong CQHCNN như:kỹ năng soạn thảo văn bản,kỹ năng lập kế hoạch tổ
chức,kỹ năng triển khai thực hiện công việc,kỹ năng làm việc nhóm,kỹ năng
hành chínhVăn phòng . Và đặc biệt là kỹ năng giải quyết thủ tục hành chính.

Đây là kỹ năng rất quan trọng trong quá trình giải quyết thủ tục,hồ sơ hành
chính vì công việc diễn ra hàng ngày,hàng giờ của UBND đó là tiếp nhận và xử
lý,giải quyết thủ tục hành chính phục vụ nhân dân. Nếu không nắm vững các kỹ
năng cần thiết thì công việc sẽ không được giải quyết một cách hợp lý gây ảnh
hưởng tới người dân cũng như những sai sót ảnh hưởng tới công tác hành chính
về sau.

Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

16


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

2.2.1. Sơ đồ quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo quy chế “một
cửa”:
Sơ đồ quy trình giải quyết hồ sơ hành chính :
Sơ đồ quy trình giải quyết hồ sơ hành chính :
Tiếp nhận hồ sơ

Thiếu giấy tờ,
thủ tục

Hướng dẫn bổ
sung

Bộ phận 1 cửa viết
phiếu nhận hồ sơ

Xử lý hồ sơ

Trình lãnh đạo UBND
giải quyết

Đóng dấu thu phí, lệ
phí vào sổ

Trả hồ sơ cho công dân

Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

17


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

2.2.2 Quy định cụ thể về quy trình ,thủ tục ,hồ sơ hành chính giải quyết
theo cơ chế “một cửa” :
Điều 9:Nội quy định về hồ sơ,thủ tục hành chính,thời gian giải
quyết,phí,lệ phí được liêm yết công khai tại phòng làm việc của bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả.
Điều 10: Quy định về việc tiếp nhận, xử lý,giải quyết và trao trả hồ sơ :
1.Tiếp nhận hồ sơ:
Khi tiếp nhận hồ sơ của tổ chức,công dân-công chức của bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả có trách nhiệm kiểm tra kỹ các loại giấy tờ cần thiết của từng
loại hồ sơ,hướng dẫn cho tổ chức,công dân kê khai,bổ sung(nếu thiếu). Sau khi

kiểm tra,nếu hồ sơ đã đúng nội dung và đủ số lượng các loại giấy tờ theo quy
định thì công chức viết phiếu nhận hồ sơ.
2. Xử lý giải quyết hồ sơ:
- Công chức của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tiếp nhận hồ sơ trực tiếp
xử lý hồ sơ,trình lãnh đạo UBND xã giải quyết,trả lại cho tổ chức,công dân
.Công chức Văn phòng –Thống kê tiến hành thu phí,lệ phí theo quy định.
-Trường hợp việc giải quyết hồ sơ của tổ chức,công dân liên quan đến
trách nhiệm của cán bộ,công chức khác thuộc UBND xã thì công chức phụ
trách hồ sơ phải trực tiếp liên hệ với cán bộ,công chức khác để giải quyết và
hoàn thành các thủ tục cần thiết.
-Trường hợp việc giải quyết hồ sơ của tổ chức,công dân không thuộc các
lĩnh vực sau:cấp giấy phép xây dựng nhà ở,quản lý đất đai theo thẩm quyền,
quản lý hộ tịch theo thẩm quyền,những lĩnh vực công việc khác thuộc thẩm
quyền giải quyết của UBND xã thì công chức Văn phòng – Thống kê tiếp nhận
hồ sơ của công dân,viết phiếu chuyển tới cán bộ,công chức khác có liên quan.
-Các cán bộ,công chức khác có trách nhiệm xử lý hồ sơ theo chức
năng,nhiệm vụ,trình lãnh đạo UBND xã giải quyết, nhận lại kết quả giải
quyết,chuyển lại để công chức Văn phòng – Thống kê trả lại kết quả đã giải
quyết cho tổ chức,công dân để tiến hành thu phí,lệ phí theo quy định(nếu có).
3. Thẩm quyền ký giải quyết hồ sơ:
Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

18


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

- Đối với những loại hồ sơ theo quy chế làm việc của UBND xã quy định

thuộc thẩm quyền ký giải quyết của Chủ tịch UBND xã thì Chủ tịch UBND xã
ký giải quyết,sau đó chuyển lại công chức phụ trách hồ sơ của bộ phận tiếp nhận
và trả kết quả .
- Đối với những loại hồ sơ theo quy chế làm việc của UBND xã quy định
thuộc thẩm quyền ký giải quyết của Phó chủ tịch UBND xã phụ trách khối ký
giải quyết,sau đó chuyển lại công chức phụ trách hồ sơ của bộ phận tiếp nhận và
trả kết quả.
4. Giao trả hồ sơ:
Sau khi nhận hồ sơ đã giải quyết của lãnh đạo UBND xã,công chức phụ
trách hồ sơ của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả trực tiếp đến bộ phận Văn thư
UBND xã để đóng dấu và trả hồ sơ đã giải quyết cho tổ chức,công dân theo
phiếu hẹn,công chức Văn phòng –Thống kê thu lệ phí theo quy định và vào sổ
theo dõi hoặc chuyển tiếp đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo quy định
của Pháp luật.
Điều 11. Trường hợp không thể giải quyết hồ sơ theo đúng thời gian quy
định như đã hẹn thì công chức của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có trách
nhiệm giải thích cho tổ chức,công dân biết lý do và hẹn thời gian trả kết quả.
2.3. Kết quả, hạn chế và nguyên nhân hạn chế, biện pháp đề xuất:
Sau gần 40 năm thực hiện cơ chế “một cửa” ở cấp xã từ 01/01/2004 đến
thời điểm hiện nay, ở hầu khắp các tỉnh, thành phố trong phạm vi cả nước đã
triển khai thực hiện cơ chế một cửa từ TW đến cấp địa phương. Mặc dù không ít
khó khăn khi thực hiện cơ chế nhưng bộ phận một cửa của UBND xã đã thu
được một số kết quả nhất định. Đặc biệt, việc thực hiện cơ chế “một cửa” của
UBND xã được tổ chức, công dân đồng tình ủng hộ, đánh giá góp phần cơ bản
giải quyết được nhiều vấn đề về thủ tục hành chính cho người dân.
*Kết quả:
Bằng những cố gằng và sự đồng lòng của cán bộ công chức UBND xã
Tam Quan việc cải cách hành chính đơn giản hóa thủ tục hành chính gắn với cơ
chế một cửa đã thu được những kết quả đáng chú ý:
Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

19


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

-Thủ tục hành chính trên lĩnh vực bức xúc, liên quan trực tiếp tới người
dân như đất đai, hộ tịch, hộ khẩu,… đã được rà soát nhiều lần, loại bỏ những thủ
tục hành chính phức tạp, gây phiền hà, bước đầu tạo niềm tin của người dân và
tổ chức hoạt động phục vụ các cơ quan công quyền.
-Số lượng hồ sơ tiếp nhận và được giải quyết tăng lên bình quân gấp 2
lần, thời gian giải quy biết hồ sơ giảm 80% so với quy định.
-Thông qua bộ phận “một cửa” tổ chức công dân được tôn trọng và phục
vụ tốt hơn, công dân được biết, tự kiểm tra, được trực tiếp tham gia góp ý, giám
sát công việc và thái độ làm việc của cán bộ, công chức.
-Có thể nhận thấy cơ chế “một cửa” là giải pháp hữu hiệu và phương thức
làm việc của CQHCNN ở địa phương các cấp đã tạo ra chuyển cơ bản trong
quan hệ giữa CQHCNN xã với các tổ chức và công dân, đơn giản hóa các thủ
tục hành chính, giảm phiền hà, chi phí, thời gian, công sức đồng thức điều chỉnh
một bước về bộ máy và đổi mới, cải tiến chế độ làm việc trong CQHCNN.
*Hạn chế:
Bên cạnh những kết quả đạt được thì vẫn còn tồn tại một số hạn chế trong
việc giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa’:
-Nhiều nơi, nhiều chỗ kết quả giải quyết hồ sơ hành chính trên một số lĩnh
vực cho tổ chức, công dân còn thấp so với yêu cầu đề ra. Nhiều hồ sơ giải quyết
chưa đúng hẹn, nhất là trên lĩnh vực đất đai, xây dựng nhà ở.
-Công tác tuyên truyền về cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế ‘một
cửa” tiến hành chưa mạnh và thiều chiều sâu, chưa tạo ra chuyển biến căn bản

trong nhận thức về trách nhiệm thực hiện công vụ cho đội ngũ cán bộ, công
chức và hiểu biết của nhân dân về cơ chế ‘một cửa”.
-Cơ sở vật chất, trang thiết bị thực hiện cho hoạt động của bộ phận “một
cửa” của CQHCNN chưa được quan tâm hỗ trợ đầy đủ. Công khai thủ tục hành
chính tại bộ phận một cửa chưa được tốt theo yêu cầu như không đầy đủ, thiếu
thông tin.
* Nguyên nhân dẫn đến hạn chế của quy trình giải quyết thủ tục hành
chính tại bộ phận một cửa:
Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

20


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

-Chủ trương và nhận thức về một số vấn đề liên quan đến quy trình giải
quyết thủ tục hành chính còn lúng túng, chưa đủ rõ ràng.
-Sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp Ủy Đảng trong việc thực hiện quy trình
còn chưa thống nhất, chưa kiên quyết, thiếu sự gắn kết đồng bộ.
-Sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ và chính quyền các cấp đối với việc
triển khai mục tiêu trên còn thiếu kỉ luật, kỉ cương, trách nhiệm của người đứng
đầu chưa được quy định rõ.
*Biện pháp đề xuất của bản thân:
-Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền nâng cao hiểu biết của cán
bộ, công chức và người dân về cơ chế “một cửa”. Khen thưởng và khuyến khích
những sáng kiến cách làm hay trong thực hiện cơ chế “một cửa” được nhân dân
ủng hộ.
-Các cấp Ủy Đảng thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo việc thực

hiện cơ chế “một cửa”, tăng cương trách nhiệm, vai trò của người đứng đầu
CQHCNN trong việc chỉ đạo triển khai thực hiện, lựa chọn, bố trí cán bộ, công
chức kiểm tra chất lượng, hiểu quả cung cấp dịch vụ cho công dân và tổ chức.
-Thực hiện đồng bộ cải cách thủ tục hành chính với triểm khai cơ chế một
cửa. Rà soát lại hệ thống, thủ tục, đánh giá mức độ phù hợp của các thủ tục.
Như chúng ta đã thấy, quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế
“một cửa” tuy đã có những ý nghĩa to lớn đối với người dân và CQHCNN.
Nhưng chúng ta vẫn cần nhìn vào mặt hạn chế và tìm những giải pháp tối ưu để
giải quyết vấn đề một cách hợp lý. Và giải pháp đó là “ cải cách thủ tục hành
chính theo cơ chế một cửa”. Giải pháp này đã và đang được Đảng và Nhà nước
ta đặc biệt quan tâm chú trọng. Câu hỏi đặt ra cho chúng ta đó là “ làm thế nào
để cải cách hành chính thành công ?”
Để trả lời cho câu hỏi trên không phải đơn giản. Đó là vấn đề bức thiết
cần phải có sự thống nhất trong cơ chế của CQHCNN. Chúng ta hoàn toàn có
thể tin vào một tương lai không xa rằng: “Việt Nam sẽ cải cách hành chính
thành công.”

Dương Lan Hương - Lớp1511HCHA

21