DSpace at VNU: Những vấn đề đặt ra từ việc thực hiện quy chế dân chủ ở xã

�
phải là người vừa có tài, vừa ơó đức
(người hiền tài)... Đảng và Nhà nước cần
coi trọng, kiện toàn đội ngũ cán bộ cơ sỏ,
đặc biệt là chức danh trưởng thôn và chủ
tịch UBND xã, đáp ứng yêu cầu nhiệm
vụ mối, hình thành những thể chế dân
chủ mới có khả năng buộc những người
nắm giữ quyển lực dù muốn hay không
cũng phải tuân theo.
Đối với nhân dân: Đồng thời với việc
đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục, nâng
cao trình độ dân trí, việc nâng cao hiểu
biết về pháp luật của nhân dân là yêu
cầu vô cùng quan trọng, c ầ n chủ động
tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân
tham gia thực chất và được quyền quyết
định các vấn đề ở xã.
Dân chủ đại diện chỉ đi vào thực chất
nếu làm tốt công tác tiếp xúc cử tri và
giải quyết yêu cầu của cử tri. Việc tiếp
xúc cử tri cần phải giải quyết theo hướng

không hạn chế người tói dự, tiếp xúc vói
cử tri có nguyện vọng tiếp xúc, thông báo
công khai, rộng rãi địa điểm, ngày giờ và
sơ qua nội dung để cử tri có thể định
hướng trước các vấn đề cần chất vấn, ghi
biên bản nghiêm túc để lần tiêp xúc sau
kiểm điểm lại; cần công bô" công khai sô
điện thoại và địa chỉ thư điện tử của đại

biểu Hội đồng nhân dân xã.
+ Tôn trong và tìm
phương giữa các thành
trong xã bằng việc xây
c h ế cạnh tranh có trách
đ ồngth uản

ra lợi ích đa
phần dán cư
dựng một cơ
nhiệm, cơ c h ế

Không thể có dân chủ thực sự nếu
không xây dựng một cơ chế, một bầu
không khí cởi mở, cạnh tranh lành
mạnh. Tôn trọng tự do tư tưởng và ngôn
luận là một biểu hiện của xã hội văn
minh. Khi có sự cạnh tranh có trách
nhiệm giữa các thôn, làng, ấp, bản trong
cùng một xã, một mặt trách nhiệm gánh
vác, giải quyết các công việc trong xã sẽ
được chia sẻ, ý thức dân chủ của cá nhân
sẽ được nâng cao, mặt khác cũng giảm
bớt gánh nặng quản lý quá sâu không
cần thiết như lâu nay của chính quyền
xã. Hướng tới dân chủ thực chất, việc
xây dựng một cơ chế đồng thuận xã hội,
xây dựng những nguyên tắc chung tất cả
vì dân tộc, vì đất nước trong điều kiện
hiện nay cũng là vô cùng cần thiết.

Muôn có được dân chủ thực chất trong
thời gian tối cần phải sốm ban hành luật
trưng cầu dân ý; cần phải trả lại cho
người dân một đặc quyền quan trọng
nhất "quyền quyết định những vân đề
quan trọng của xã" bên cạnh những
quyền biết, bàn, làm, kiểm tra, có như
vậy nhà nưốc mối đích thực là của dân.

Tụp chí Khoa học ĐHQ G HN , Kinli tê - Luật, T.XXII, s ỏ 2, 2006


N hữ ng vấn đề dặt ra từ v iệ c thực hiện q u y c h ế dân chú ớ xà

Kết luận
Nắm bắt được qui luật vận động, xu
hướng của dân chủ, vận dụng thực thi
dân chủ có hiệu quả, đi vào thực chất,
tránh khẩu hiệu hay ảo tưởng đó là cách
thức quan trọng n h ất nâng cao trách
nhiệm của chính quyền xã. Chỉ khi nào
vấn đề dân chủ được chứng minh bằng
chính sự cảm nhận của người dân về giá
trị th iết thực mà việc thực th i qui chế

45

dân chủ đem lại thì lúc ấy dân chủ mới
đi vào thực chất. Đứng trước nhiều thách
thức mối, bài viết này chỉ là một tiếng

nói góp bàn về một xu hướng rất mới mẻ
- xu hướng dân chủ hóa nông thôn vì sự
phát triển bền vững - một vấn để, hơn
th ế một chiến lược lâu dài, có lẽ sẽ còn
tiếp tục được tranh luận, tháo gõ dần
trong thời gian tới.

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.

Alvin Toffler, Làn sóng thứ ba (The third wave), NXB Thanh niên, Hà Nội, tr.346

2.

Nguyễn Đăng Dung, "Bàn về cải cách chính quyền nhà nước ở địa phương”, Nghiên cứu
lập pháp, Sô' 9, 2003, tr.35.

3.

Robert A.Dahl, A preface to Democratic Theory, The University of Chicago Press
Chicago 60637, 1956.

4.

"Tiếng nói của dân" (2004), Báo pháp luật thành phố Hồ Chí M inh, chuyên mục Bài
báo hay trong tuần, sỏyra ngày 22/3.
VNU. JOURNAL OF SCIENCE, ECONOMICS-LAW, T.XXII, N02, 2006

SOME FACING TR O U B L E S IN IM PLEM ENTING THE REGULATIONS OF
DEMOCRACY AT COMMUNE

MA. Nguyen Minh Tuan
Faculty of Law, Vietnam National University, Hanoi
The paper mainly pointed out facing troubles in implementing the regulations of
democracy at commune such as: the danger of overloaded work at commune; formalism
to indirect democracy; the danger of disappearing the precious models of self­
management at villages by the urbanization; the danger of misunderstanding about
the differences between the majority and the truth; the danger of denying the benefits
of minority of people at commune. In addition, the authpr showed some feasible
solutions to create an effective machanism in implementing the democracy at
commune.

Tạp clii Khoa liọc ĐHQGHN, Kinli t ế - Luật, T.XXII, S ố 2, 2006