tieu luan trung cap chinh tri chuyen de chuong trinh MTQG NTM xa

1

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ………….
TRƯỜNG CHÍNH TRỊ

BÁO CÁO NGHIÊN CỨU THỰC TẾ
CHUYÊN ĐỀ
Tình hình thực hiện chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng
nông thôn mới ở xã ……….. giai đoạn 2011-2016 và kế hoạch
thực hiện giai đoạn 2017-2020 góp phần vào mục tiêu xóa đói
giảm nghèo của địa phương.

Giáo viên hướng dẫn: Trần Thị Bảo Châu
Học viên thực hiện:

…………

Lớp: Trung cấp LLCT-HC huyện .....................

Tháng 09/2017

1


2
I. Đặc điểm tình hình địa phương:
............là 01 xã ............miền núi đặc biệt khó khăn của huyện ............,
tỉnh ............, cách trung tâm huyện ............ 07km về phía Đông, chạy dọc theo tuyến
Quốc lộ 24C, giao thông tại địa phương thuận lợi trong việc giao lưu giữa các xã trong
huyện.
+ Phía Đông giáp với xã ……….

+ Phía Tây giáp với TT ………...
+ Phía Nam giáp với xã ………...
+ Phía Bắc giáp với xã ……….. và ………..
- Tổng diện tích tự nhiên 1.592,91 ha, được chia làm 03 nhóm chính, trong đó:
+ Đất nông nghiệp 1.376,75 ha chiếm 86,4%.
+ Đất phi nông nghiệp 186,45 ha chiếm 11,7%.
+ Đất chưa sử dụng 56,44 ha chiếm 3,5%.
- Về dân số, đến cuối năm 2016 tổng dân số là 1.196 hộ với 4.504 khẩu, trong đó
dân tộc kinh chiếm 99,2%, dân tộc cor chiếm 0,8%, mật độ dân số là 282 người/Km 2.
Về công tác điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo trong xã: cuối năm 2016 theo
chuẩn mới giai đoạn 2016-2020, đến 15/12/2016 hộ nghèo toàn xã còn 225 hộ, tỷ lệ
18,81%, giảm 4,1% so với năm 2015 (18,81/22,91%), giảm 49 hộ so với năm 2015
(225/274 hộ), số hộ thoát nghèo 55 hộ, hộ tái nghèo 04 hộ, hộ nghèo phát sinh 02 hộ; hộ
cận nghèo 531 hộ, tỷ lệ 44,4%, tăng 12,9% so với năm 2015 (531/470 hộ), hộ thoát cận
nghèo 36 hộ, hộ tái cận nghèo 31 hộ, hộ cận nghèo phát sinh 66 hộ; hộ không nghèo
440 hộ, giảm 12 hộ (440/452 hộ), tỷ lệ 36,8%. Ban hành Quyết đinh công nhận 225 hộ
nghèo, 531 hộ cận nghèo, 55 hộ thoát nghèo và 36 hộ thoát cận nghèo. Cấp giấy chứng
nhận cho 225 hộ nghèo, 531 hộ cận nghèo. Là một xã thuần nông, hộ nông nghiệp
chiếm 80% tổng số hộ dân trong xã.
Xã ............là một trong những xã nghèo của huyện miền núi, trong 5 năm qua
việc thực hiện các Chương trình hỗ trợ từ Chương trình 30a, chương trình 135 đời sống
nhân dân nghèo trên địa phương xã từng bước được cải thiện và phát triển kinh tế hộ
thoát nghèo bền vững.
Nghị quyết 26/TQ – TW của ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X đã đề ra
chủ trương xây dựng nông thôn mới phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống của
nhân dân, phát triển nông nghiệp và nông thôn nâng cao đời sống vật chất và tinh thần
2


3

của cư dân ở nông thôn. Nghị quyết đã xác định rõ mực tiêu: “Xây dựng nông thôn mới
có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại, cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản
xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy
hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu bản sắc dân tộc, dân trí được nâng cao; môi
trường sinh thái được bảo vệ, hệ thống chính trị ở nông thôn dưới sự lãnh đạo của Đảng
được tăng cường”.
II. Công tác tuyên truyền, vận động, lãnh đạo, chỉ đạo:
1. Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân
Được sự chỉ đạo của Thường trực Đảng ủy, HĐND xã. Ngay từ đầu năm 2011,
UBND xã đã lên kế hoạch phối hợp với phòng NN&PTNT huyện (cơ quan Thường
trực BCĐ huyện) tập huấn và triển khai Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của
Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia (CTMTQG) về
xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020; Chỉ thị số 09/CT-UBND của UBND tỉnh
............ về việc khẩn trương triển khai thực hiện các nội dung thuộc Chương trình mục
tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới; Triển khai sổ tay hướng dẫn xây dựng nông
thôn mới của Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn theo 19 tiêu chí Quốc gia về xây
dựng nông thôn mới và các văn bản của tỉnh và huyện đã ban hành có liên quan đến
CTMTQG về xây dựng nông thôn mới cho tất cả cán bộ, đảng viên từ xã đến thôn.
UBND xã xây dựng kế hoạch triển khai CTMTQG về xây dựng nông thôn mới
xuống các thôn và đã phân công các thành viên trong Ban quản lý của xã xuống các
thôn triển khai các văn bản Quyết định, Chỉ thị của các cấp và một số nội dung trong Sổ
tay hướng dẫn xây dựng Chương trình nông thôn mới, đặc biệt là 19 tiêu chí Quốc gia
về xây dựng nông thôn mới cho cán bộ, đảng viên và toàn thể nhân dân ở các thôn nhận
thức rõ vai trò quan trọng của CTMTQG về xây dựng nông thôn mới.
Trên cơ sở các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo trong công tác tuyên truyền đối với
Chương trình MTQGXDNTM của các cấp, UBND xã đã xây dựng kế hoạch tuyên
truyền. Qua đó phối hợp với Mặt trận, Hội đoàn thể thường xuyên tuyên truyền xuống
3

4
nhân dân trong xã một số văn bản mới liên quan đến Chương trình mục tiêu Quốc gia
xây dựng nông thôn mới; UBND xã chỉ đạo bộ phận Văn hóa - Xã hội, Đài truyền thanh
xã kịp thời đưa tin và tuyên truyền, thông báo trên loa đài các vấn đề liên quan đến
Chương trình xây dựng nông thôn mới của xã để nhân dân trong xã nắm bắt và cùng
hưởng ứng tham gia.
Ngày 23/11/2012 được sự thống nhất và chỉ đạo của Ban chỉ đạo xây dựng NTM
xã (BCĐ NTM). UBND xã, Ban quản lý Chương trình NTM xã (BQL CTNTM) đã tiến
hành phát động Phong trào thi đua “............chung sức xây dựng nông thôn mới” trên địa
bàn toàn xã và được đông đảo nhân dân trong xã hưởng ứng.
2. Công tác quản lý, điều hành.
UBND xã đã ban hành Quyết định số 31/QĐ-UBND ngày 08/4/2011 về việc
thành lập ban Quản lý Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới xã
Trà Phú, giai đoạn 2011 - 2020 kèm theo Quyết định phân công nhiệm vụ các thành
viên trong ban Quản lý Chương trình nông thôn mới của xã để các thành viên trong ban
Quản lý nắm rõ nhiệm vụ thực hiện; ban hành Quyết định số 39/QĐ-UBND ngày
07/6/2011 thành lập Tổ khảo sát Chương trình nông thôn mới xã Trà Phú; Ở thôn
UBND xã đã ban hành các quyết định thành lập Ban phát triển và Ban giám sát Chương
trình nông thôn mới ở các thôn. Các Quyết định trên đã được thông qua và đã gửi đến
các thành viên, các ban, ngành có liên quan.
Đến nay đã kiện toàn các Quyết định trên do có sự thay đổi về nhân sự qua các kỳ
đại hội, bầu cử của các tổ chức hội, đoàn thể, các thôn…và trên cơ sở chỉ đạo của
UBND huyện, Ban chỉ đạo CTMTQG xây dựng nông thôn mới huyện, UBND xã đã
tham mưu cho Thường trực Đảng ủy xã đã thành lập Ban chỉ đạo CTMTQG về xây
dựng nông thôn mới của xã do đồng chí Bí thư Đảng ủy xã làm Trưởng ban, đồng chí
Chủ tịch UBND xã làm Phó Trưởng ban, phân công nhiệm vụ từng thành viên và phụ
trách ở từng thôn, đến nay đã kiện toàn lại một lần.
`III. Kết quả thực hiện giai đoạn 2011 – 2016:
1. Kết quả thực hiện và tình hình giải ngân vốn CTMTQG về xây dựng NTM
năm 2011 - 2016

4


5
Tính đến nay, có 06 cán bộ được UBND xã được cử đi tập huấn lớp nâng cao năng
lực cho cán bộ cấp xã về quản lý, điều hành CTMTQG về xây dựng NTM do Văn
phòng điều phối NTM tỉnh tổ chức.
UBND xã, BQL Chương trình nông thôn mới xã tiến hành hợp đồng với đơn vị tư
vấn là Cty TNHH cung ứng dịch vụ trắc địa Bình Tiến lập Đồ án quy hoạch chung xây
dựng nông thôn mới xã ............giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020.
UBND xã chỉ đạo xuống các thôn, trực tiếp là Ban phát triển và Ban giám sát ở thôn tổ
chức họp rà soát, đánh giá sơ bộ về các vấn đề liên quan cần bổ sung vào quy hoạch
theo 19 tiêu chí Quốc gia xây dựng nông thôn mới ở các thôn trước khi Tổ khảo sát của
xã lên kế hoạch từ ngày 10/8 đến ngày 18/8/2011 xuống các thôn kết hợp với Ban phát
triển, Ban giám sát ở thôn tiến hành khảo sát thực trạng các nội dung theo 19 tiêu chí
Quốc gia xây dựng nông thôn mới qua đó làm cơ sở để xây dựng Đề án quy hoạch xây
dựng NTM ở xã. Các Đề án và Đồ án quy hoạch chung về xây dựng nông thôn mới ở xã
sau khi hoàn thành đã được 02 lần thông qua tại các kỳ họp của Thường trực HĐND xã
trước khi thống nhất và trình UBND huyện phê duyệt.
Hiện nay, Đề án và Đồ án quy hoạch chung đã được UBND huyện phê duyệt, đang
tiến hành điều chỉnh bổ sung Kế hoạch sử dụng đất trong Đồ án quy hoạch chung và
hoàn thành Đồ án quy hoạch chi tiết trình UBND huyện phê duyệt.
Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo của các cấp, UBND xã đã chủ động lồng ghép các
Chương trình xây dựng cơ bản, kiên cố hóa kênh mương, giao thông nông thôn…trên
địa bàn xã theo chuẩn nông thôn mới. Đã huy động được trên 1.500 ngày công do nhân
dân tham gia đóng góp xây dựng trên 04 km đường bê tông nông thôn trên địa bàn xã;
Vận động nhân dân tham gia đóng góp kinh phí, ngày công xây dựng sân Bóng chuyền
thôn Phú Hòa với tổng kinh phí 15 triệu đồng và 50 ngày công đáp ứng nhu cầu sinh
hoạt TDTD cho nhân dân trên địa bàn thôn, Để đảm bảo nước sinh hoạt phục vụ nhân
dân trong những ngày nắng hạn địa phương đã vận động gần 20 triệu đồng từ nhân dân

trong thôn xây dựng Bể nước sinh hoạt cho nhân dân thôn Phú Hòa; Xây dựng trên
2,5km bê tông kênh mương nội đồng (tuyến kênh mương Đồng Quan thôn Phú An,
5


6
tuyến kênh mương nhánh Đồng Quan từ Bà Bút đến QL 24C thôn Phú Tài, tuyến kênh
mương Ruộng Chùa thôn Phú Long); Trên 70% các hộ dân có chuồng trại chăn nuôi đã
xây dựng kiên cố, đã duy dời hợp vệ sinh, đảm bảo cảnh quan ngõ xóm; Xây dựng 32
căn nhà 167, 09 nhà theo QĐ 48, 02 nhà ở theo QĐ 33, 06 nhà cho gia đình có công với
cách mạng.
Hiện nay, nhìn chung trên địa bàn xã trên 90% số nhà đã kiên cố và bán kiên cố.
Phối hợp với Trung tâm dạy nghề huyện tổ chức được 04 lớp đào tạo nghề ngắn hạng
(03 tháng) cho lao động nông thôn với tổng số 128 học viên tham gia (lớp trồng và nhân
giống nấm, lớp kỹ thuật cắt may, lớp chăn nuôi gia súc, gia cầm, lớp bảo vệ thực vật).
Phối hợp với Trung tâm khuyến nông huyện và Hội nông dân tỉnh triển khai thực hiện
các mô hình sản xuất như mô hình trồng thanh long ruột đỏ, mô hình nuôi heo ky, mô
hình nuôi thỏ trong đó mô hình trồng thanh long ruột đỏ đã được công nhận và đánh giá
cao đang được nhân rộng trên địa bàn.
Trong giai đoạn 2011-2016 thực hiện CT 30a của Chính phủ về hỗ trợ hợp phần
sản xuất, địa phương đã hỗ trợ sản xuất cho hộ nghèo trên địa bàn với tổng số tiền là
2.750.000.000 đồng để mua 22 con trâu cái giống, 112 con bò cái lai sin F1 cấp cho 184
hộ dân nghèo đủ điều kiện chăn thả để phát triển sản xuất (trong đó năm 2011 thực hiện
3 hộ/1 con) và mua 42.297 kg lúa giống cấp cho hộ nghèo gieo sạ vụ Đông Xuân qua
các năm. Hỗ trợ từ Chương trình 135 giai đoạn 2014-2016 với tổng nguồn vốn là
2.478.000.000 đồng trong đó đầu tư sửa chửa đập, đường BTXM với kinh phí là
1.895.000.000 đồng, đầu tư phát triển sản xuất hỗ trợ mua heo thịt, máy làm đất, máy
tuốt lúa, máy cắt lúa với kinh phí là 583.000.000 đồng.
Căn cứ các Quyết định số 1303/QĐ-UBND ngày 29/8/2011 của UBND
huyện ............ về việc phân bổ kinh phí xây dựng nông thôn mới; Quyết định số

1050/QĐ-UBND ngày 21/8/2012 của UBND huyện ............ về việc phân bổ kinh phí về
việc thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới năm 2012; Quyết định số
488A /QĐ-UBND ngày 09/5/2012 của UBND huyện ............ về việc phân bổ kinh phí
thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới năm 2012. Tổng số kinh phí
6


7
được UBND huyện phân bổ cho xã là 175.025.000 đồng. UBND xã ............đã tiến hành
thực hiện và giải ngân tổng số kinh phí là 154.006.000 đồng (trong đó giải ngân kinh
phí quy hoạch là 134.006.000 đồng, kinh phí quản lý, tuyên truyền là 20.000.000 đồng).
Bổ sung kinh phí thực hiện điều chỉnh bổ sung kế hoạch sử dụng đất là 68.000.000
đồng, nội dung này Ban quản lý xã đang tiến hành thực hiện và hoàn thành trong Quý I,
năm 2015.
Đối với đầu tư XDCB thực hiện làm đường BTXM năm 2015 - 2016 với kinh phí
2.208.000.000 đồng, với chiều dài 1.264,55m (tiêu chuẩn mặt đường từ 3 – 3,5m, dày
18 - 20cm). Đăng ký 20 tuyến đường, tổng chiều dài 4km để hỗ trợ xi măng làm đường
bê tông theo chương trình nông thôn mới (thực hiện theo Quyết định số 341 ngày
08/9/2014 của UBND tỉnh ............).
2. Đánh giá thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia NTM
Qua quá trình thực hiện và đánh giá sơ bộ, đến nay trên địa bàn xã đã đạt chuẩn
được 10/19 tiêu chí Quốc gia về xây dựng NTM, đó là:
+ Tiêu chí số 1 về quy hoạch và thực hiện quy hoạch
+ Tiêu chí sô 3 về thủy lợi
+ Tiêu chí sô 4 về điện
+ Tiêu chí số 8 về bưu điện (có điểm phục vụ bưu chính, viễn thông, có Internet
đến thôn)
+ Tiêu chí số 9: Nhà ở dân cư
+ Tiêu chí số 12: Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên
+ Tiêu chí số 14 về giáo dục

+ Tiêu chí số 15 về Y tế xã (Tỷ lệ dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 30% trở lên và y
tế xã đạt chuẩn Quốc gia)
7


8
+ Tiêu chí số 16 về Văn hóa (xã có 70% số thôn bản trở lên đạt làng văn hóa theo
quy định của Bộ VH-TT-DL)
+ Tiêu chí sô 19 về ANTTXH.
IV. Kế hoạch thực hiện giai đoạn 2017 - 2020
1. Kế hoạch thực hiện trong năm 2017
1.1. Tiêu chí: giao thông (TC 2)
- Đường trục xã, liên xã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa đạt tỷ lệ 100%: Đạt
- Đường trục thôn được cứng hóa đạt tỷ lệ quy định của vùng: Đạt
- Đường ngõ, xóm được cững hóa, không lầy lội vào mùa mưa đạt tỷ lệ 100%:
Chưa đạt. Dự kiến đạt năm 2017 theo cơ chế tỉnh hộ trợ xi măng
- Đường trục chính nội đồng được cứng hóa, đạt tỷ lệ quy định của vùng: Chưa đạt.
Dự kiến năm 2018 đạt
1.2. Tiêu chí: Trường học (TC 5)
- Xã đạt tiêu chí Trường học khi có tỷ lệ Trường học các cấp có cơ sở vật chất đạt
chuẩn Quất gia theo quy định của vùng (Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở). Chưa
đạt
1.3. Tiêu chí: Hình thức tổ chức sản xuất (TC 13)
- Xã có hợp tác xã hoạt động theo đúng quy định của Luật Hợp tác xã năm
2012.
- Xã có mô hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo
bền vững.
1.4. Tiêu chí: Môi trường (TC 17).
- Tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo quy định đạt mức quy định
8

9
của vùng (85%): Đạt
- 90% cơ sở sản xuất - kinh doanh trên địa bàn đạt chuẩn về môi trường: Đạt
- Đường làng, ngõ xóm, cảnh quan từng hộ xanh - sạch - đẹp, không có hoạt động
làm suy giảm môi trường: Đạt
- Xây dựng Nghĩa trang nhân dân tại Gò Mai, Hố Dầu
- Xây dựng công trình nước sinh hoạt tập trung cung cấp cho 03 thôn: thôn Phú
Long, Phú Tài, Phú An
- Chất thải, nước thải được thu gom và xử lý theo quy định: Chưa đạt, về chất thải,
rác thải sinh hoạt cần phải đầu tư.
1.5. Tiêu chí 18: Hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật (TC 18)
- Cán bộ, công chức xã đạt chuẩn
- Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định
- Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn “Trong sạch, vững mạnh”
- Tổ chức chính trị - xã hội của xã đạt loại khá trở lên
- Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định
- Đảm bảo bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực gia đình; bảo vệ và hỗ trợ
những người dễ bị tổn thương trong các lĩnh vực của gia đình và đời sống xã hội.
2. Kế hoạch thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia NTM giai đoạn 2017 - 2020
- Tiếp tục thực hiện các Nghị quyết của Huyện ủy, HĐND huyện, các văn bản chỉ
đạo của UBND huyện về các nội dung triển khai thực hiện CT NTM từ nay đến hết năm
2016 và định hướng đến năm 2020, thực hiện trực tiếp sự chỉ đạo của Đảng ủy xã mà
đại diện là BCĐ NTM xã về các chủ trương, chính sách, đường lối và các giải pháp của
Đảng, Nhà nước về XD NTM. Tranh thủ các nguồn lực bên ngoài và phát huy tối đa các
9


10

nguồn lực hiện có của địa phương để tập trung triển khai thực hiện và hoàn thành từng
bước các tiêu chí về xây dựng NTM.
- Tập trung chỉ đạo thực hiện, hoàn thành các tiêu chí mà chưa cần nguồn vốn đầu
tư lớn như các tiêu chí về Môi trường, Văn hóa…
- Phấn đấu đến năm 2020 Đảng uỷ, HĐND, UBND xã, Mặt trận, hội đoàn thể xã
tiếp tục chỉ đạo thực hiện hoàn thành các tiêu chí về nông thôn mới và đạt xã nông thôn
mới theo Nghị quyết Huyện Đảng bộ lần thứ XXIII đã đề ra, cụ thể như:
- Tiêu chí số 2: Giao thông
- Tiêu chí số 5: Trường học (Tỷ lệ trường học các cấp đạt chuẩn Quốc gia)
- Tiêu chí số 6: Cơ sở vật chất văn hóa
- Tiêu chí số 7: Chợ nông thôn
- Tiêu chí số 10: Thu nhập
- Tiêu chí số 13: Hình thức tổ chức sản xuất
- Tiêu chí số 11: Hộ nghèo
- Tiêu chí số 17: Môi trường
- Tiêu chí số 18: Hệ thống chính trị tổ chức xã hội vững mạnh
Phấn đấu đến năm 2020 đạt được 19/19 tiêu chí NTM.
Để thực hiện một cách đồng bộ và có hiệu quả, kế hoạch trong thời gian đến Ban
chỉ đạo, Ban quản lý xã phân công nhiệm vụ cụ thể từng thành viên trong BCĐ, BQL xã
và phân công rõ trách nhiệm đối với các tổ chức, hội đoàn thể, các Ban phát triển ở từng
thôn…để nâng cao được nhiệm vụ cụ thể, tổ chức phối hợp triển khai thực hiện có hiệu
quả, không đùn đẩy trách nhiệm cho nhau, nhất là khâu tuyên truyền, vận động nhân
dân cùng nhau tham gia với Đảng với Nhà nước thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu về
xây dựng NTM tại địa phương theo đúng kế hoạch đề ra.
10


[ `" *D ! ?>r
56 !
! A

4% S
'Y ! 8% W ! *" 3
J%
& a
$ Y
0 ! &
4
&
D
1 ! N ! )- - ! e
D
?( ! (
<
b
E
D .
%] ! !
$+ ! !5S
*" ( ! (
!
!
ND
!
!5S *" *! % S
1 ! 58 ! x D J < R
. 1 D
1 * !
3 56 ! b
@1
)- D

3 56 ! b
58 b
x ! 1
7
! 56 !
!
! %% _ " ! -!
4 ( ! NY 4 % 56 ! ! % % _
!Y
! V[ ; - ! j3Y 5<
! N] " *D ! ( ! (
< l *- >
5< ! 3 & % %
1 !
1 ! . ND a
"
c 8 ! x D
-$
1 !$E
_
1 0 $< ( ! *"
( ! ( m
0 ! ( !
E
$ ( ! (
< -) 1 ! % - ! %
E P
1 !$E J &
D
4% S . % - ! - " *D ! ?>r

[? 7
]
% _ <
1 $ !5S *" $ " *D ! ?>r
e
. i
`" *D ! ?>r
h
% - ! - 1 ! A% - !
n"
6 Nh
58 " ! - 6 k ] $
!5S *" d ! 5< 58 " ! E
i
/
%
58
N ! )- ! % % _
1 ! 58
! x D
! ! % - " *D ! ?>r
*[ @1
( ! ( h
6 58 C < $
6 6 Nh ) _ ! .
. 58 " ! J%
0 ! &
4 6 Nh .% P 58
! 0
7% $

N0 !
" *" 58 Y
$ " ! ,[ > . 1 e
D
3 56 ! b ?>r h 4 % 56 !
D ND 58
R
)
'"
1 &
< 0 $< % - ! - " *D ! ?>r
B >7 k !5S *"
0 58
!
B r1 N0 0 58 ! 0 ! %
&
?! x $0 _ 5
!
a &
! - ( ! ( ! (
B 3( !
a
-)
!
%
5
B r1 N0 ! x $0
5 ! (
e
e $0 a

D
) !

u J

( !

1 ! !5S *"
!"
Y % P
! D
P
=

0

Y h
- *-

.

J % P $P P

( !
! %

1 $ - ! x $0
58 Z 5 E

D

E
&

*D
a Y _

8[

E

5 !

5
( !


12
Những hạn chế chủ yếu nêu trên cần được tập trung khắc phục trong giai đoạn 20162020 mới đảm bảo cho việc thực hiện mục tiêu của xã.
Một là: Phát huy vai trò dân chủ, minh bạch, lấy người dân làm trọng tâm, kiểm
tra, giám sát và thực hiện;
Hai là: Tuyên truyền vận động để người dân hiểu rõ mục tiêu vai trò của việc xây
dựng nông thôn mới, phát huy vai trò của chi bộ cơ sở, các hội đoàn thể ở địa phương.
V. Đánh giá, kiến nghị và những bài học kinh nghiệm:
1. Đánh giá
- ............là một xã có điều kiện thuân lợi của huyện miền núi ............ nên việc tổ
chức triển khai các bước đầu tiên trong CT NTM như khảo sát, quy hoạch, lồng ghép
xây dựng một số hạng mục về xây dựng cơ bản, giao thông, thủy lợi được thực hiện một
cách thuận lợi.
- Đại bộ phận người dân trong xã nhận thức rõ vai trò và tầm quang trọng của

Chương trình nên tạo điều kiện trong việc triển khai thực hiện, nhất là khâu lấy ý kiến
người dân tham gia vào Đồ án quy hoạch chung của xã; người dân tự nguyện duy dời
các công trình chuồng trại gia súc hợp vệ sinh và chỉnh trang nhà cửa, đường lang ngõ
xóm sạch đẹp…
- Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân luôn được cả hệ thống chính trị địa
phương thực hiện thường xuyên, sâu rộng trong quần chúng nhân dân, đại đa số nhân
dân nhận thức rõ vai trò và tầm quan trọng của Chương trình MTQG xây dựng NTM đã
nhiệt tình tham gia, hưởng ứng. Nhưng bên cạnh đó cũng có một số bộ phận người dân
vẫn chưa nhận thức sâu sắc vai trò của Chương trình này nên dẫn đến công tác tuyên
truyền, vận động còn gặp nhiều khó khăn nhất là vận động đóng góp ngày công, hiến
đất…
2. Kiến nghị
- Địa phương đang chủ động lồng ghép các Chương trình xây dựng cơ bản, kiên cố
hóa kênh mương nội đồng, bê tông nông thôn, các chương trình hỗ trợ sản xuất…nhưng
12


13
nguồn kinh phí thực hiện còn quá hạn hẹp nên việc hoàn thành các tiêu chí về xây dựng
cơ bản, hỗ trợ phát triển sản xuất, giảm nghèo của địa phương đang tiến hành còn chậm
so với kế hoạch đề ra. Đề nghị UBND huyện, Văn phòng điều phối NTM huyện xem
xét nguồn kinh phí bố trí cho địa phương trong thời gian đến để có điều kiện thực hiện.
- Tuy chương trình được triển khai thực hiện gần 04 năm nhưng một số nội dung
thực hiện còn mới nên đa số cán bộ quản lý ở địa phương còn bỡ ngỡ trong việc quản
lý, thực hiện. Đề nghị UBND huyện cần tổ chức tấp huấn thêm cho các thành viên Ban
quản lý của xã về quá tổ chức thực hiện để các thành viên đặc biệt là cán bộ quản lý địa
phương nắm rõ hơn để thực hiện tốt hơn.
- Để quá trình thực hiện Chương trình nông thôn mới diễn ra thuận lợi và đảm bảo
đúng kế hoạch, không vướn mắc trong quá trình triển khai thực hiện yêu cầu UBND
huyện, Ban chỉ đạo huyện tổ chức các Đoàn nghiên cứu thực tế đến các xã điểm về xây

dựng nông thôn mới của TW, của tỉnh, của huyện để các thành viên trong Ban quản lý
của xã có điều kiện học hỏi, nắm bắt và thực hiện có hiệu quả hơn.
3. Bài học kinh nghiện: Trong xây dựng nông thôn mới nói chung và nhóm tiêu chí
về cơ sở hạ tầng nông thôn mới nói riêng cần thực hiện tốt công tác tuyên truyền là khâu
then chốt, phải làm sâu rộng để nâng cao nhận thức trong nhân dân trên địa bàn huyện
về nội dung, phương pháp, cách làm, cơ chế chính sách của Nhà nước về xây dựng
NTM. Tiếp đó, xây dựng NTM cần có sự tập trung chỉ đạo cụ thể, liên tục, đồng bộ và
huy động được sự tham gia của cả hệ thống chính trị từ huyện đến tận thôn; phải coi
trọng công tác xây dựng và đào tạo đội ngũ cán bộ nòng cốt ở các cấp, nhất là đội ngũ
cán bộ cơ sở xã, thôn; đối với cấp xã phải có cách làm chủ động, sáng tạo, phù hợp với
điều kiện và đặc điểm của từng xã, tránh rập khuôn, máy móc. Ðồng thời, xác định
nguồn vốn xây dựng nông thôn mới là rất lớn, do vậy, cần phải đa dạng hóa việc huy
động nguồn lực để xây dựng NTM theo phương châm “Huy động nguồn lực xã hội hóa
là quan trọng, sự hỗ trợ từ ngân sách nhà nước là cần thiết”.
Ðặc biệt, trong quá trình triển khai tại các xã phải luôn bảo đảm sự công khai,
minh bạch, tuân thủ chủ trương “dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”. Ngoài tuyên truyền
dưới nhiều hình thức, ............còn đẩy mạnh các cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây
dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư”; cuộc vận động vì người nghèo; phong trào thi
đua “Chùa cảnh 4 gương mẫu; xứ họ đạo gương mẫu”... từ đó củng cố thêm niềm tin để
13


14
mọi tầng lớp nhân dân xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân cùng nhau xây dựng nông
thôn mới vững chắc.
Đặc biệt phát huy sức dân, huy động nguồn lực và sự đồng thuận từ nhân dân là
vấn đề cốt lõi của sự thành công.

14