Giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực tại cục hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020 (Luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA VŨNG TÀU

LÝ MINH KHÔI

GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN TRỊ
NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU ĐẾN NĂM 2020

LUẬN VĂN THẠC SĨ

Bà Rịa - Vũng Tàu, tháng 5 năm 2017


i

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA VŨNG TÀU

LÝ MINH KHÔI

GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN TRỊ
NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU ĐẾN NĂM 2020

LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
Mã số ngành: 60340102

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Ngô Quang Huân

Bà Rịa - Vũng Tàu, tháng 5 năm 2017


ii

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết
quả nêu trong Luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ
công trình nào khác.
Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Luận văn này đã
được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong Luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc.

Học viên thực hiện Luận văn
(Ký và ghi rõ họ tên)


iii

LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành được đề tài này trước tiên cho tôi xin gửi lời cám ơn đến tất
cả quý Thầy Cô thuộc Khoa Kinh tế - Trường Đại học Bà Rịa - Vũng Tàu (BVU),
đặc biệt là cán bộ hướng dẫn khoa học - Tiến sĩ Ngô Quang Huân đã luôn theo sát,
nhiệt tình và tạo mọi điều kiện giúp đỡ, hướng dẫn tôi trong quá trình thực hiện đề
tài.
Đồng thời tôi xin gửi lời cám ơn đến quý cơ quan, các đồng nghiệp là công
chức Hải quan thuộc Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, cơ quan Tổng cục Hải
quan và một số Cục Hải quan địa phương đã nhiệt tình giúp đỡ tôi trong quá trình
điều tra, thu thập số liệu, thông tin.
Qua hơn 6 tháng thực hiện đề tài, đến ngày hôm nay có được tác phẩm khoa
học này là nhờ sự động viên, giúp đỡ của Lãnh đạo Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu nơi tôi công tác, các bạn đồng nghiệp tại Phòng Tổ chức cán bộ và các

Phòng ban, Chi cục trực thuộc Cục Hải quan Tỉnh đã quan tâm, giúp đỡ, chia sẽ
động viên để tôi được tham gia học tập lớp Thạc sỹ quản trị kinh doanh tại trường.
Một lần nữa cho tôi xin gửi lời cám ơn đến tất cả các quý Thầy Cô, quý lãnh
đạo Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, các đồng nghiệp của tôi tại Cục Hải
quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cũng như cơ quan Tổng cục và các Cục Hải quan Bạn.
Trân trọng!

Lý Minh Khôi


iv

MỤC LỤC
TRANG PHỤ BÌA .................................................................................................................. i
LỜI CAM ĐOAN ..................................................................................................................ii
LỜI CẢM ƠN .......................................................................................................................iii
MỤC LỤC ............................................................................................................................ iv
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT ...................................................................vii
DANH MỤC CÁC BẢNG ................................................................................................... ix
DANH MỤC CÁC HÌNH...................................................................................................... x
MỞ ĐẦU...................................................................................................................... 1
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC ................ 6
1.1. Khái niệm quản trị nguồn nhân lực ................................................................................ 6
1.1.1 Nguồn nhân lực: ........................................................................................................ 6
1.1.2. Ba học thuyết của Phương Tây về quản trị nguồn nhân lực: ................................... 7
1.1.3. Khái niệm về Quản trị nguồn nhân lực .................................................................... 9
1.2. Vai trò Quản trị nguồn nhân lực ................................................................................... 10
1.3. Nội dung cơ bản của quản trị nguồn nhân lực ............................................................. 11
1.3.1. Nhóm nội dung về thu hút nguồn nhân lực ............................................................ 12
1.3.2. Nhóm nội dung về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực ...................................... 15

1.3.3. Nhóm nội dung về duy trì nguồn nhân lực ............................................................ 17
1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản trị nguồn nhân lực: .................................................. 22
1.4.1.

Môi trường bên ngoài ........................................................................................ 22

1.4.2. Môi trường bên trong ............................................................................................. 25
1.5. Đặc trưng và kinh nghiệm quản trị nguồn nhân lực trong ngành Hải quan, tại một số
Cục Hải quan tỉnh, thành phố .............................................................................................. 26
1.5.1. Đặc trưng: ............................................................................................................... 26
1.5.2. Kinh nghiệm: .......................................................................................................... 27
Tóm tắt chương 1 ................................................................................................................. 30
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI
QUAN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU ......................................................................... 31
2.1. Giới thiệu tổng quan về Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ................................... 31
2.1.1. Khái quát về tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu .. 31


v

2.1.2. Cơ cấu tổ chức Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu .......................................... 32
2.1.3. Tình hình hoạt động xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ... 35
2.2. Thực trạng quản trị nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ........... 37
2.2.1. Tổng quan tình hình quản trị nguồn nhân lực của Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng
Tàu.................................................................................................................................... 37
2.2.2. Hiện trạng về số lượng nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
.......................................................................................................................................... 39
2.2.3. Hiện trạng về chất lượng nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
.......................................................................................................................................... 41
2.2.4. Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu .......................................................................................................................... 44

2.2.5. Thực trạng sử dụng nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh BR-VT ...................... 48
2.3. Đánh giá quản trị nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu theo hệ
thống các chỉ số đo lường, đánh giá hiệu quả hoạt động (KPIs) ......................................... 53
2.3.1. KPI về chế độ lương: ............................................................................................. 53
2.3.2. KPI về tuyển dụng .................................................................................................. 54
2.3.3. KPI về an toàn lao động ........................................................................................ 55
2.3.4. KPI về đào tạo ........................................................................................................ 56
2.4. Đánh giá định tính và định lượng về thực trạng các nhân tố ảnh hưởng đến quản trị
nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; ................................................. 58
2.4.1. Đánh giá định tính (tham khảo ý kiến chuyên gia): ............................................... 58
2.4.2. Đánh giá định lượng (phân tích EFA, kiểm định Cronbach Alpha): ..................... 62
Tóm tắt chương 2 ................................................................................................................. 79
CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI
CỤC HẢI QUAN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU TỪ NAY ĐẾN 2020 ....................... 80
3.1.

Phương hướng, mục tiêu hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh

Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2020 ....................................................................................... 80
3.1.1. Phương hướng chung phát triển Hải quan Việt Nam đến năm 2020 ..................... 80
3.1.2. Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực của Hải quan Việt Nam đến năm 2020 ......... 83
3.1.3. Định hướng, mục tiêu hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực của Cục Hải quan tỉnh
Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2020 .................................................................................... 86


vi

3.2. Hệ thống giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực của Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu giai đoạn từ nay đến năm 2020 ........................................................................... 89
3.2.1.

Đào tạo nguồn nhân lực ..................................................................................... 89

Người viết cho rằng đây là giải pháp trọng tâm và cơ bản nhất trong nội dung quản trị
NNL tại đơn vị, nhằm để củng cố và phát triển toàn diện nguồn nhân lực của Cục Hải
quan tỉnh BR-VT. Vì rằng với đặc thù là cơ quan nhà nước, các hoạt động khác trong
quản trị nguồn nhân lực chủ yếu thực hiện theo quy định khung của chính phủ, Bộ,
Ngành, riêng nội dung về đào tạo, đơn vị có thể dánh giá, dự báo và đề xuất thực hiện
theo nhu cầu thực tiễn song vẫn theo đúng chiến lược của Ngành. ................................. 89
3.2.2.

Nâng cao hiệu quả lãnh đạo của tập thể Ban Lãnh đạo Cục Hải quan tỉnh Bà

Rịa - Vũng Tàu trong quản trị nguồn nhân lực ................................................................ 92
3.2.3.

Đổi mới công tác quản lý cán bộ, công chức (duy trì NNL): ............................ 94

3.2.4.

Công tác tuyển dụng (thu hút NNL) .................................................................. 96

3.2.5.

Công tác luân chuyển cán bộ, công chức .......................................................... 97

3.2.6.

Đề bạt, thăng tiến trong công tác (phát triển NNL) ........................................... 98

3.2.7.

Chính sách đãi ngộ (duy trì NNL) ................................................................... 100

3.2.8.

Thực hiện Liêm chính Hải quan ...................................................................... 102

3.2.9. Đổi mới mạnh mẽ nội dung đánh giá cán bộ, công chức. .................................... 104
3.3.

Một số kiến nghị đối với Chính phủ, Bộ, Ngành liên quan, Tổng cục Hải quan và

UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ......................................................................................... 104
3.3.1.

Đối với Chính phủ, Bộ ngành liên quan .......................................................... 104

3.3.2.

Tổng cục Hải quan........................................................................................... 105

3.3.3.

UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ....................................................................... 106

Tóm tắt chương 3 ............................................................................................................... 107
KẾT LUẬN .............................................................................................................. 108
TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................................................ 109
PHỤ LỤC 1.............................................................................................................. 111
PHỤ LỤC 2.............................................................................................................. 114

PHỤ LỤC 3.............................................................................................................. 117


vii

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT
TCHQ

Tổng cục Hải quan

BR-VT

Bà Rịa - Vũng Tàu

TCCT

Tan Cang- Cai Mep Container Terminal
Cảng container Tân Cảng- Cái Mép

SITV

Saigon international Terminals Vietnam
Cảng quốc tế Sài Gòn - Việt Nam

CMIT

Cai Mep International Terminal
Cảng quốc tế Cái Mép

TCIT

Tan Cang -Cai Mep International Terminal
Cảng quốc tế Tân Cảng- Cái Mép

WTO

World Trade Organization
Tổ chức thương mại Thế giới

NNL

Nguồn nhân lực

HRM

Human Resources Management
Quản trị nguồn nhân lực

PTSC

Petro Technolgy Service Company
Công ty dịch vụ kỹ thuật dầu khí

HS

Harmonized Commodity Description and Coding System
Hệ thống hài hòa biểu thuế

GATT

General Agreement on Tariffs and Trade
Hiệp định chung về thuế quan và thương mại

C/O

Certificate of Oringinal
Xuất xứ hàng hóa

WCO

World Customs Organization
Tổ chức Hải quan Thế giới

AEO

Authorised Economic Operator
Chương trình doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt

ASEAN

Assocciation of Southeast Asian Nation


viii

Hiệp hội các quốc gia Đông nam Á
APEC

Asia- Pacific Economic Cooperation
Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á- Thái Bình Dương

ASEM

The Asia-Europe Meeting
Diễn đàn hợp tác Á –Âu

VCIS

Vietnam Customs information system
Hệ thống thông tin Hải quan Việt nam

TI

Transparency International
Tổ chức minh bạch quốc tế

OECD

Organisation for Economic Co-operation and Development
Tổ chức phát triển và hợp tác quốc tế.


ix

DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1 Biên chế công chức hành chính năm 2016 của các đơn vị Cục hải quan
tỉnh, thành phố trực thuộc Tổng cục Hải quan.
Bảng 2.2 Bảng kim ngạch hàng hóa xuất nhập khẩu của Cục Hải quan tỉnh BR-VT
giai đoạn năm 2012-2016
Bảng 2.3 Bảng số liệu kết quả thu thuế của Cục Hải quan tỉnh BR-VT giai đoạn

năm 2012-2016
Bảng 2.4 Nguồn nhân lực theo nhóm tuổi của Cục Hải quan tỉnh BR-VT giai đoạn
năm 2012-2016
Bảng 2.5 Nguồn nhân lực của Cục Hải quan tỉnh BR-VT theo trình độ chuyên môn
được đào tạo, giai đoạn năm 2012-2016
Bảng 2.6 Nguồn nhân lực của Cục Hải quan tỉnh BR-VT theo ngạch công chức giai
đoạn năm 2012-2016
Bảng 2.7 Nguồn nhân lực của Cục Hải quan tỉnh BR-VT theo trình độ chính trị,
ngoại ngữ, tin học giai đoạn năm 2012-2016
Bảng 2.8 Kết quả đào tạo, bồi dưỡng của Cục Hải quan tỉnh BR-VT giai đoạn năm
2012-2016
Bảng 2.9 Chi ngân sách cho công tác đào tạo, bồi dưỡng của Cục Hải quan tỉnh
BR-VT giai đoạn năm 2012-2016.
Bảng 2.10 Kết quả luân chuyển công tác của Cục Hải quan tỉnh BR-VT giai đoạn
năm 2012-2016.
Bảng 2.11 Kết quả phát triển, bổ nhiệm cán bộ của Cục Hải quan tỉnh BR-VT giai
đoạn năm 2012-2016


Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn full