Công tác đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức tại Sở Lao Động Thương Binh Và Xã Hội tỉnh Quảng Trị

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi và được sự
hướng dẩn khoa học của tiến sĩ Lê Thị Hiền, các nội dung nghiên cứu, kết quả
công bố là hoàn toàn trung thực, chưa có công bố dưới bất kì hình thức nào
trước đây. Những số liệu, phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá được
Tôi thu thập từ các nguồn khác nhau có ghi rõ trong phần tài liệu tham khảo và
Phụ lục. Niếu phát hiện có bất kì gian lận nào Tôi xin chịu hoàn toàn trách
nhiệm về nội dung bài tiểu luận của mình./.


LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành bài Tiểu luận : “Công tác đào tạo và phát triển đội ngũ cán
bộ, công chức tại Sở Lao Động Thương Binh Và Xã Hội tỉnh Quảng Trị ” Tôi
đã nhận được sự quan tâm và giúp đỡ của các cá nhân, tổ chức.
Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới các Thầy, Cô giáo trong Khoa
Tổ Chức Và Quản Lý Nhân Lực trường Đại học Nội vụ Hà Nội đặc biệt là Cô
giáo Tiến sĩ Lê Thị Hiền giảng viên Khoa Văn Hóa Thông Tin và Xã Hội cô đã
tận tình hướng dẫn, giúp đỡ Tôi hoàn thành bài Tiểu luận này.Cô giáo luôn theo
sát, hướng dẩn và dìu dắt chúng tôi trong suốt quá trình học tập tại trường.
Tôi xin được gửi lời cảm ơn chân thành tới Lãnh đạo Sở Lao Động
Thương Binh Và Xã Hội Tỉnh Quảng Trị các Cô, chú Cán bộ, Công chức đang
công tác tại Văn phòng Sở Lao Động Thương Binh Và Xã Hội tỉnh Quảng Trị,
đặc biệt là Chị: Trần Thị Hiền – Nguyên Chánh Văn phòng Sở đã tạo mọi điều
kiện thuận lợi nhất và giúp đỡ Tôi trong quá trình thu thập tài liệu, tìm hiểu
nghiệp vụ cũng như những kỹ năng chuyên môn để hoàn thành bài tiểu luận
này.
Đồng thời xin được gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, các bạn đồng môn
đã giúp đỡ, động viên trong suốt quá trình học tập, hoàn thành bài tiểu luận này.
Mặc dù, đã cố gắng hoàn thành Tiểu luận với tất cả những nổ lực của
bản thân song do còn hạn chế về nhiều mặt nên bài làm không tránh khỏi những
khiếm khuyết, sai sót; Tôi Kính mong nhận được sự chỉ bảo, đóng góp ý kiến

của các quý Thầy, Cô để bài tiểu luận của Tôi được hoàn thiện hơn,
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Quảng Trị, ngày 14 tháng 02 năm 2017.
Sinh viên thực hiện:


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
PHẦN MỞ ĐẦU..................................................................................................1
PHẦN NỘI DUNG..............................................................................................4
Chương I: TỔNG QUAN VỀ SỞ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ
HỘI TỈNH QUẢNG TRỊ VÀ CƠ SỞ LÍ THUYẾT CỦA VẤN ĐỀ ĐÀO
TẠO PHÁT TRIỂN.............................................................................................4
1.1. Khái quát chung về Sở Lao Động Thương Binh và xã Hội tỉnh Quảng
Trị...................................................................................................................4
1.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển của Sở Lao Động Thương Binh Và
Xã Hội tỉnh Quảng Trị....................................................................................4
1.1.2. Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Sở Lao động thương binh và xã hội tỉnh
Quảng Trị:.......................................................................................................8
1.2. Cơ sở lí thuyết về vấn đề đào tạo, phát triển đội ngũ cán bộ ,công chức,
viên chức tại sở Lao Động Thương Binh và Xã hội tỉnh Quảng Trị..............9
1.2.1. Đào tạo và phát triển và các khái niệm liên quan:................................9
1.2.2. Các hình thức đào tạo và phát triển......................................................9
1.2.2.1. Phương pháp đào tạo tại nơi làm việc...............................................9
1.2.2.2. Phương pháp đào tạo thoát li khỏi công việc..................................10
1.2.3. Nội dung về đào tạo, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức...............11
1.2.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo:................................................................11
1.2.3.2. Xác định mục tiêu đào tạo:..............................................................11

1.2.3.3 Xác định đối tượng đào tạo.............................................................12
1.2.3.4 Xây dựng chương trình, kế hoạch và lựa chọn phương pháp đào tạo,
phát triển.......................................................................................................12
1.2.3.5 Dự tính chi phí đào tạo....................................................................12


1.2.3.6. Lựa chọn và đào tạo người dạy.......................................................13
1.2.3.7. Tiến hành đào tạo............................................................................13
1.2.3.8. Đánh giá đào tạo, phát triển............................................................13
Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO PHÁT TRIỂN ĐỘI
NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI SỞ LAO ĐỘNG
THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG TRỊ......................................14
2.1. Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại Sở Lao Động
Thương Binh và Xã Hội tỉnh Quảng Trị.......................................................14
2.1.1. Về số lượng:.......................................................................................14
2.1.2. Về chất lượng.....................................................................................14
2.1.3. Về cơ cấu............................................................................................15
2.2. Tổng quan về công tác đào tạo, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức tại Sở Lao Động Thương Binh và Xã Hội tỉnh Quảng Trị giai
đoạn 2010- 2012...........................................................................................15
2.3. Thực trạng các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, phát triển đội
ngũ cán bộ công chức, viên chức Sở Lao Động Thương Binh Và Xã Hội
tỉnh Quảng Trị...............................................................................................17
2.3.1. Các nhân tố bên ngoài cơ quan...........................................................17
2.3.1.1. Cơ sở pháp lí của qúa trình đào tạo, phát triển tại Sở Lao Động
Thương Binh và xã Hội tỉnh Quảng Trị........................................................17
2.3.1.2. Hệ thống giáo dục và đào tạo xã hội..............................................17
2.3.2. Các nhân tố bên trong cơ quan...........................................................18
2.3.2.1. Nguồn nhân lực tại Sở Lao Động Thương Binh và Xã Hội tỉnh
Quảng Trị......................................................................................................18

2.3.2.2. Triết lí của Lãnh đạo Sở về đào tạo, phát triển................................18
2.4. Thực trạng tổ chức công tác đào tạo, phát triển đội ngũ cán bộ, công
chức tại Sở Lao Động Thương Binh và Xã Hội tỉnh Quảng Trị...................18
2.4.1. Đánh giá nhu cầu đào tạo...................................................................18


2.4.2. Chuẩn bị đào tạo.................................................................................20
2.4.2.1. Xây dựng chương trình đào tạo và lựa chọn thiết kế phương pháp
đào tạo..........................................................................................................20
2.4.2.2. Lựa chọn và đào tạo giáo viên:........................................................21
2.4.3. Tiến hành đào tạo................................................................................22
2.4.4. Đánh giá kết quả đào tạo....................................................................23
2.5. Đánh giá chung về công tác đào tạo, phát triển đội ngũ cán bộ công tại
Sở Lao Động Thương Binh Và Xã Hội tỉnh Quảng Trị...............................23
2.5.1. Những mặt đạt được...........................................................................23
2.4.2. Những mặt còn hạn chế......................................................................24
Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO
HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC VIÊN CHỨC TẠI SỞ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ
XÃ HỘI TỈNH QUẢNG TRỊ...........................................................................26
3.1 Những thách thức đặt ra trong công tác đào tạo, phát triển đội ngũ cán
bộ công chức, viên chức tại Sở Lao Động Thương Binh và Xã Hội tỉnh
Quảng Trị......................................................................................................26
3.2. Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo phát triển đội ngũ
cán bộ công chức tại Sở Lao Động Thương Binh và Xã hHội tỉnh Quảng
Trị.................................................................................................................27
3.2.1. Nâng cao cơ sở vật chất kỉ thuật và công tác hỗ trợ lớp học:.............27
3.2.2. Đa dạng hóa các hình thức đào tạo.....................................................27
3.2.3. Xây dựng khung năng lực cho từng vị trí chức danh.........................28
3.2.4. Tổ chức đánh giá hiệu quả sau đào tạo...............................................29

3.2.5. Xây dựng và hoàn thiện mẫu kế hoạch đào tạo năm làm cơ sở phát
huy hiệu quả công tác đào tạo, phát triển.....................................................30


3.3. Một số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo phát triển
đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại Sở Lao Động Thương Binh và Xã
Hội tỉnh Quảng Trị........................................................................................30
PHẦN KẾT LUẬN............................................................................................32
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................33


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Từ viết tắt
CBCC
UBND
LĐTB và XH
LLCT

Nghĩa đầy đủ
Cán bộ công chức
Ủy ban nhân dân
Lao Động Thương Binh và Xã Hội.
Lí luận chính trị


PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lí do chọn đề tài
Nguồn nhân lực nói chung và đội ngũ Cán bộ, Công chức nói riêng chính
là lực lượng sản xuất chính của mỗi nền kimh tế, mỗi Cơ quan, tổ chức là yếu tố
quyết định để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và thực hiện tiến bộ xã hội. Đất nước

ta đã giành được nhiều thành tựu to lớn sau 30 năm đổi mới, nay bước vào thời
kì hội nhập toàn diện vào nền kinh tế thế giới đang được toàn cầu hóa với nhiều
cơ hội và thách thức ngày càng lớn, đòi hỏi phải có nguồn nhân lực với chất
lượng thích ứng. Phát triển nguồn nhân lực nói chung, Đào tạo và phát triển đội
ngũ Cán bộ, Công chức nói riêng đang trở thành công việc có tính chất thường
xuyên, liên tục và cấp thiết trên chặng đường công nghiệp hóa, hiện đại hoá và
bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập Quốc tế hiện nay;
Thật vậy, đào tạo, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để họ
có thể thực hiện nhiệm vụ tốt hơn phù hợp với bối cảnh công nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước hiện nay, đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức
nhằm góp phần nâng cao hiệu quả quản lí nhà nước nhằm tăng lòng trung thành,
sự gắn bó của cán bộ, công chức với Cơ quan, tổ chức;
Đây là một công tác rất quan trọng không thể thiếu được ở bất kì cơ quan,
tổ chức nào và Sở Lao Động Thương Binh Và Xã Hội tỉnh Quảng Trị cũng
không ngoại lệ
Thời gian vừa qua, mặc dù Sở Lao Động Thương Binh Và Xã Hội tỉnh
Quảng Trị đả xây dựng nhiều chương trình, kế hoạch đào tạo và phát triển đội
ngũ cán bộ, công chức mang lại hiệu quả cao. Tuy nhiên, công tác ấy vẫn còn
tồn tại một vài hạn chế nhất định. Nhận thấy tầm quan trọng và ý nghĩa thực
tiển của vấn đề nên em quyết định chọn đề tài: “ Công tác đào tạo, phát triển
đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại Sở Lao Động Thương Binh Và Xã Hội
tỉnh Quảng Trị ” Để làm Bài Tiểu luận của mình,

1


2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
Về không gian: Tại Sở Thương Lao Động Binh Và Xã Hội tỉnh Quảng
Trị;
Về thời gian: Do hạn chế về mặt thời gian , tài chính, năng lực nên đề tài

chỉ tập trung nghiên cứu về công tác đào tạo, phát triển đội ngũ cán bộ, công
chức tại sở Lao Động Thương Binh Và Xã Hội tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2010 –
2012
Đối tượng: Đội ngũ cán bộ, công chức đang làm việc tại sở Lao Động
Thương Binh và Xã Hội tỉnh Quảng Trị.
3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu:
Mục tiêu nghiên cứu:
Củng cố nâng cao kiến thức đả học;
Ưng dụng lí thuyết vào thực tế thông qua quá trình tìm hieeurv thực tế tại
Sở Lao Động Thương Binh và Xã Hội tỉnh Quảng Trị; Đưa ra cơ sở lí luận về
công tác quản lí đào tạo phát triển đội ngũ cán bộ công chức và khái quát rõ hơn
về sở Lao Động Thương Binh và Xã Hội tỉnh Quảng Trị.
Nhiệm vụ:
Phân tích công tác đào tạo, phát triển tại sở Lao Đọng Thương Binh và Xã
Hội tỉnh Quảng Trị.
Đề xuất các giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào
tạo, phát triển đội ngủ cán bộ, công chức đang làm việc tại sở Lao Động Thương
Binh và Xã Hội tỉnh Quảng Trị.
4. Phương pháp nghiên cứu:
Để hoàn thành bài tiểu luận này em đã sử dụng các phương pháp nghiên
cứu sau:
- Phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lê nin;
- Phương pháp điều tra xã hội học, phỏng vấn, bảng hỏi;
- Phương pháp quan sát, thu thập thông tin;

2


- Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp;
- Phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu.

5. Lịch sử nghiên cứu:
Theo em được biết, Đề tài viết về công tác đào tạo, phát triển Đội ngũ
Cán bộ, Công chức tại Sở Lao Động Thương Binh Và xã Hội tỉnh Quảng Trị
thời gian qua vẩn chưa có tác giả nào nghiên cứu.
6.Giả thuyết nghiên cứu:
Nếu đề tài nghiên cứu khoa học của tôi được áp dụng hiệu quả vào thực tế
thì công tác đào tạo,phát triển đội ngủ cán bộ, công chức ở sở Lao Động Thương
Binh và Xã Hội tỉnh Quảng Trị sẻ đạt kết quả cao; góp phần nâng cao chất lượng
cán bộ công chức và cải cách nhân sự hành chính nhà nước từ đó thúc đẩy sự
phát triển kinh tế tỉnh Quảng Trị.
7. Ý nghĩa của đề tài:
Về mặt lí luận:
Góp phần làm sáng tỏ hơn lí luận về công tác đào tạo, phát triển đội ngũ
cán bộ, công chức;
Về mặt thực tiển:
Đề tài cung cấp hệ thống giải pháp cho nhà quản lí, cung cấp tư liệu cho
độc giả quan tâm.
8. Kết cấu của đề tài:
Ngoài phần Mở đầu và Phần Kết luận, Đề tài gồm có 3 chương:
Chương I: Tổng quan về Sở LaoĐộng Thương Binh và Xã Hội tỉnh
Quảng Trị và cơ sở lí thuyết của vấn đề đào tạo, Phát triển;
Chương II: Thực trạng công tác đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ công
chức tại Sở Lao Động Thương Binh và Xã Hội tỉnh Quảng Trị;
Chương III: Hệ thống giải pháp,khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả
công tác đào tạo,phát triển đội ngũ cán bộ, công chức tại sở Lao Động Thương
Binh và Xã Hội tỉnh Quảng Trị.

3

PHẦN NỘI DUNG
Chương I:
TỔNG QUAN VỀ SỞ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
TỈNH QUẢNG TRỊ VÀ CƠ SỞ LÍ THUYẾT
CỦA VẤN ĐỀ ĐÀO TẠO PHÁT TRIỂN.
1.1. Khái quát chung về Sở Lao Động Thương Binh và xã Hội tỉnh
Quảng Trị
1.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển của Sở Lao Động Thương
Binh Và Xã Hội tỉnh Quảng Trị.
Hệ thống tổ chức của ngành không ngừng lớn mạnh cả về quy mô, tổ
chức bộ máy và chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
Ngày 1/7/1989, tỉnh Bình Trị Thiên được chia tách thành 3 tỉnh Quảng
Bình, Quảng Trị, và tỉnh Thừa Thiên Huế. Từ đó Sở Lao Động Thương Binh và
Xã Hội tỉnh Quảng Trị được thành lập;
Lúc đó Sở gồm có 1 Giám đốc và 9 Cán bộ phụ trách các Bộ phận sau:
Bộ phận làm công tác lao động tiền lương;
Bộ phận làm công tác thương binh liệt sĩ và bão trợ xã hội;
Bộ phận Kế toán và thủ quỷ.
Ngày 01 /8/1989, Đồng chí Trần Minh Sơn Trưởng ban Tổ chức Huyện
ủy Triệu Hải được bổ nhiệm làm Phó giám đốc Sở.
Ngày 01/9/1989, Sở thành lập thêm 1 Phòng mới đó là Phòng Tổ chức
hành chính do Đồng chí Lê Văn Dăng phụ trách;
Ngày 01/10/2002, Sở được thành lập thêm một Phòng mới đó là Phòng
chăm sóc và bảo vệ trẻ em do Đồng chí Hoàng Văn Thông làm phụ trách;
Ngày 01/6/ 2012, Đồng chí Lê vũ Bằng nghĩ hưu, Đồng chí Phan Văn
Linh Chủ tịch UBND Huyện Hải Lăng được bổ nhiệm làm Giám đốc Sở;
11/2012, Đồng chí Hoàng Tuấn Anh được bổ nhiệm Phó giám đốc Sở;
Hiện nay, tổng số Cán bộ, Công chức , và người lao động ở Sở là 45

4

người có 2 Thạc sĩ, 36 đại học, 7 trình độ khác;
Sở có 18 Phòng, Ban, Trung tâm chuyên môn gồm: Văn phòng, Thanh tra,
phòng Lao động tiền lương và bảo hểm xã hội, Phòng Kế hoạch tài chính, Phòng
Kế toán tài chính, Phòng Người có công, phòng Bảo trợ xã hội, phòng Chăm sóc
và bảo vệ trẻ em, Phòng Việc làm và an toàn lao động, phòng Quản lí dạy nghề.
Văn thư, trường Trung cấp nghề, Trung tâm giới thiệu việc làm, Trung
tâm điều dưỡng thương binh và bảo trợ xã hội, Ban Quản lí nghĩa trang liệt sĩ
Đường chính, Ban Quản lí nghĩa trang Liệt sĩ Trường Sơn, Ban quản lí dự án
đầu tư và xây dựng nghĩa trang liệt sĩ Trường Sơn với gần 120 Cán bộ, viên
chức và người lao động.
Thực hiện nhiệm vụ Lao động thương binh và xã hội ở một tỉnh bị tàn
phá hết sức nặng nề bởi hậu quả của chiến tranh, bên cạnh đó Quảng Trị phải
gánh chịu sự khắc nghiệt của thời tiết, khí hậu, bởi vậy từ ngày thành lập tỉnh
đến nay công tác lao động thương binh và xã hội luôn gặp phải những khó khăn
thách thức như: Số lượng người có công với cách mạng và các đối tượng xã hội
đông, tỷ lệ hộ nghèo cao, hằng năm thiên tai, bão lụt thường xuyên xảy ra gây
hậu quả nặng nề. Nhưng với truyền thống cách mạng của con người tỉnh Quảng
Trị, Cán bộ ngành lao động thương binh xã hội tỉnh Quảng Trị không ngừng nổ
lực, chủ động, sáng tạo trong công việc, đoàn kết, tâm huyết để hoàn thành tốt
mọi nhiệm vụ được giao.
Nhiều năm liền, từ 1995 đến năm 2012 Sở đều được UBND tỉnh, Bộ Lao
động thương binh và xã hội, Thủ tướng chính phủ tặng bằng khen, cờ thi đua…
như:
Năm 1997 được Thủ tướng chính phủ tặng cờ luân lưu
Năm 2005 được Chủ tịch nước tặng Huân chương lao động hạng III
Năm 2004- 2009 được Bộ Lao Động Thương Binh Và Xã Hội tặng cờ
đơn vị dẫn đầu.
Nhìn lại những chặng đường lịch sử của Ngành Lao Động Thương Binh

5


và Xã Hội Chúng ta vô cùng tự hào về những đóng góp công sức của đội ngũ
cán bộ, công chức, Viên chức qua các thế hệ về sự trưởng thành về tổ chức bộ
máy và con người của Ngành LĐTB và XH. Ôn lại truyền thống của ngành, một
lần nữa chúng ta lại nhìn lại những thành tựu, những đóng góp của các thế hệ từ
đó nhìn nhận một cách khách quan những thiếu sót, tồn tại, phát huy truyền
thống tốt đẹp của Ngành, khắc phục tồn tại vươn lên hoàn thành suất sắc nhiệm
vụ.
Các thông tin chung:
-Tên đầy đủ: Sở Lao Động Thương Binh Và Xã Hội Tỉnh Quảng Trị;
- Địa chỉ: Số 131, Quốc Lộ 9B, Thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị;
- Điện thoại: 0983 147 959
Vị trí, chức năng của Sở Lao Động Thương Binh và Xã Hội tỉnh Quảng
Trị:
Sở Lao Động Thương Binh và Xã Hội tỉnh Quảng Trị là cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh, tham mưu giúp ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức
năng quản lí nhà nước về các lĩnh vực: Việc làm, dạy nghề, lao động, tiền lương,
tiền công, bảo hiểm xã hội,an toàn lao động, người có công, bảo trợ xã hội, bảo
vệ và chăm sóc trẻ em,bình đẳng giới, phòng chóng tệ nạn xã hội( gọi chung là
lĩnh vực lao động, người có công và xã hội) về các dịch vụ công thuộc phạm vi
quản lí của Sở và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân cấp, ủy
quyền của ủy ban nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật.
Sở Lao Động Thương Binh và Xã Hội có tư cách pháp nhân có con dấu
và tài khoản riêng, chịu sự chỉ đạo quản lí về tổ chức, biên chế và hoạt động của
UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ dẩn,hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên
môn nghiệp vụ của Bộ Lao Động Thương Binh Và Xã Hội.
Nhiệm vụ và quyền hạn của Sở:

Trình UBND tỉnh:
Dự thảo quyết định, chỉ thị, quy hoạch,kế hoạch dài hạn, năm năm và

6


hằng năm, các chương trình ,đề án, dự án, cải cách hành chính thuộc phạm vi
quản lí của sở;
Dự thảo văn bản quy định chức năng nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ
chức thuộc thẩm quyền của UBND về lĩnh vực lao động, người có công và xã
hội.
Dự thảo văn bản quy định cụ thể về tiêu chuẩn chức danh đối với
Trưởng ,Phó các đơn vị thuộc Sở, Trưởng phòng, Phó trưởng phòng lao động
thương binh và xã Hội các huyện,thị xã,theo quy định cuả pháp luật.
Trình Chủ tịch UBND tỉnh:
Dự thảo quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch
UBND Tỉnh về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội;
Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc sở theo
quy định của pháp luật.
Hướng dẫn kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp
luật,quy hoạch kế hoạch, đề án, chương trình và các vấn đề khác thuộc lĩnh vực
lao động, người có công và xã hội sau khi được phê duyệt, tổ chức thông tin,
tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lí
của Sở…

7


1.1.2. Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Sở Lao động thương binh và xã hội
tỉnh Quảng Trị:

GIÁM ĐỐC
Ông: Phan Văn Linh

PHÓ GIÁM ĐỐC

PHÓ GIÁM ĐỐC
Hoàng Văn Thông

Dương Thị Hải Yến

Trường
Trung cấp Nghề.

Văn Phòng

P.Lao Động Tiền
Lương và Bảo Hiểm
Xã Hội.

Văn thư

Ban: Quản Lí Nghĩa
Trang Liệt Sĩ
Trường Sơn.

Ban: Quản Lí Nghĩa
Trang Liệt Sĩ Đường
9.

Thanh tra Sở
P. Quản Lí Dạy
Nghề.

P. Việc Làm và An
Toàn Lao Động.

P. Kế Hoạch,
Tài Chính.

Trung Tâm Giới Thiệu
Việc Làm Tỉnh.

Ban: Quản Lí Dự An
Đầu Tư và Xây Dựng
NTLS Trường Sơn.

P. Bảo Trợ Xã Hội.

Chú giải:

PHÓ GIÁM ĐỐC
Hoàng Tuấn Anh

Trung Tâm Điều Dưỡng
Thương Binh Và Bảo Trợ Xã Hội.

Phòng Người Có
Công.
Phòng Phòng Chống

Tệ Nạn Xã Hội

Hội.

P. Chăm Sóc và Bảo
Vệ Trẻ Em.

Diễn giải;
Chỉ đạo.

 Nhìn vào sơ đồ cơ cấu tổ chức của Sở Lao Động Thương Binh và Xã
Hội tỉnh Quảng Trị ta có thể thấy rằng đây là sơ đồ cơ cấu tổ chức tham mưu.

8


Trong đó có các phòng ban, Tung tâm chuyên môn có chức năng tham mưu giúp
việc cho Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý Nhà nước.
1.2. Cơ sở lí thuyết về vấn đề đào tạo, phát triển đội ngũ cán bộ ,công
chức, viên chức tại sở Lao Động Thương Binh và Xã hội tỉnh Quảng Trị.
1.2.1. Đào tạo và phát triển và các khái niệm liên quan:
Chức năng đào tạo được gọi một cách phổ biến là phát triển nguồn nhân
lực, phối hợp hoạt động đào tạo và phát triển trong tổ chức.
Phát triển nguồn nhân lực theo nghĩa rộng là tổng thể các hoạt động học
tập có tổ chức được tiến hành trong một khoảng thời gian nhất định để tạo ra sự
thay đổi về hành vi nghề nghiệp của người lao động được thực hiện bởi Cơ
quan, tổ chức. Phát triển nguồn nhân lực như vậy là tất cả các hoạt động học tập.
Đào tạo và phát triển là tiến trình nổ lực cung cấp cho nhân viên những
thông tin, kỉ năng và sự thấu hiểu về tổ chức công việc trong tổ chức cũng như
mục tiêu của tổ chức, thêm vào đó đào tạo và phát triển được thiết kế để giúp đỡ

hổ trợ nhân viên tiếp tục có những đóng góp cho tổ chức.
Đào tạo: Giúp đỡ nhân viên hoàn thành công việc thực tại tốt hơn;
Phát triển: Chuẩn bị nhân viên cho tương lai. Nó chú trọng vào việc học
tập và phát triển cá nhân.
1.2.2. Các hình thức đào tạo và phát triển.
Trên thực tế có rất nhiều hình thức, phương pháp đào tạo, phát triển nhân
lực khác nhau như: Đào tạo theo kiểu học nghề, đào tạo theo kiểu chỉ dẫn công
việc. Tất cả các phương pháp đó đều chia ra làm 2 nhóm phương pháp lớn là:
Phương pháp đào tạo tại nơi làm việc và phương pháp đào tạo thoát li khỏi nơi
làm việc. Tuy nhiên, mỗi phương pháp chỉ phù hợp cho mỗi cơ quan tổ chức
khác nhau, và đối tượng đào tạo khác nhau.
1.2.2.1. Phương pháp đào tạo tại nơi làm việc.
Đào tạo tại nơi làm việc là phương pháp đào tạo trực tiếp tại nơi làm việc,
trong đó người học học những kiến thức kỉ năng cho công việc thông qua thực tế

9


thực hiện công việc và thường dưới sự hướng dẫn của những người có trình độ
chuyên môn cao hơn.
Trong đó bao gồm:
Đào tạo theo kiểu chỉ dẫn công việc;
Đào tạo theo kiểu kèm cặp và chỉ bảo;
Đào tạo theo kiểu học nghề;
Đào tạo theo kiểu luân chuyển và thuyên chuyển.
1.2.2.2. Phương pháp đào tạo thoát li khỏi công việc.
Đào tạo thoát li khỏi công việc là phương pháp đào tạo tách khỏi sự thực
hiện công việc thực tế.
Có các phương pháp:
Phương pháp nghiên cứu tình huống: Phương pháp này bao gồm các

cuộc hội thảo học tập trong đó sử dụng các kỉ thuật như: Bài tập tình huống
diễn, mô phổng trên máy tính, trò chơi quản lí, các bài tập giải quyết vấn đề thực
tế hay giả định.
Phương pháp hội thảo: Được đào tạo qua các buổi giảng bài hay hội nghị
được tổ chức tại Cơ quan , tổ chức hay bên ngoài có thể tổ chức riêng một
chương trình hoặc kết hợp với các chương trình khác.
Cử đi học ở các trường chính quy;
Tổ chức các lớp học;
Phương pháp đào tạo theo kiểu chương trình hóa;
Ngoài ra còn có một số phương pháp đào tạo khác như: Đào tạo theo
phương thức từ xa, đào tạo theo phòng thí nghiệm, đào tạo kỉ năng xử lí công
văn giấy tờ.
Với mỗi loại phương pháp đào tạo khác nhau thì có những ưu điểm,
nhược điểm. Vì vậy, tùy hoàn cảnh, điều kiện và nội dung giảng dạy mà cần
linh hoạt để lựa chọn các phương pháp đào tạo phù hợp với tổ chức của mình và
mang lại kết quả cao sau mỗi khóa đào tạo, phát triển.

10


1.2.3. Nội dung về đào tạo, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức.
1.2.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo:
Xác định nhu cầu đào tạo cần phải được thực hiện trên cả hai mặt số
lượng và chất lượng đào tạo.
Về số lượng: Là xác định đối tượng lao động nào, bao nhiêu người, việc
lựa chọn đào tạo có ảnh hưởng rất lớn đến kết quả của chương trình đào tạo.
Nếu việc lựa chọn đối tượng, số lượng đào tạo không đúng nó sẻ ảnh hưởng xấu
đến kết quả đào tạo, mục tiêu của chương trình đào tạo có thể không đạt được
và dẫn đến mất cân đối về cơ cấu đào tạo.
Về chất lượng: Là xác định học cái gì?, kỉ năng nào? Đây là yêu cầu bắt

buộc đối với việc xác định nhu cầu đào tạo nếu xác định nội dung đàotạo sai thì
quá trình đào tạo xem như là vô nghĩa. Cơ quan, tổ chức cũng không đạt được
mục tiêu, lãng phí thời gian, tiền bạc và nhân lực, người lao động không thỏa
mãn và có tâm lí tiêu cực.
Việc xác định nội dung đào tạo cần gắn với năng lực cần có để tiến hành
đào tạo xem họ còn thiếu kiến thức, kỉ năng gì? Thiếu bao nhiêu? Tức là phải
xác định được năng lực hiện có và năng lực cần phải đào tạo của người lao
động.
1.2.3.2. Xác định mục tiêu đào tạo:
Xác định mục tiêu đào tạo là xác định kết quả cần đạt của chương trình
đào tạo, bao gồm những kỉ năng cụ thể cần được đào tạo và trình độ kỉ năng có
được sau khóa đào tạo ( Củ thể là về nhận thức, hành vi, sự thay đổi hiệu suất
làm việc) Để thực hiện công việc hiệu quả hơn, số lượng và cơ cấu học viên và
thời gian đào tạo các mục tiêu này là cơ sở định hướng các nổ lực đào tạo.
Việc xác định mục tiêu đào tạo cần chú ý không nên đưa ra mục tiêu quá
cao vì nó khó đạt được và chi phí cho nó quá lớn có thể vượt ra ngoài khả năng
của tổ chức, cũng không nên đưa ra mục tiêu quá thấp vì như thế sẻ không đáp
ứng nhu cầu của tổ chức. Cơ quan, tổ chức cần đưa ra các mục tiêu cụ thể rõ

11


ràng tráng chung chung để việc đánh giá kết qủa đào tạo được dể dàng .
1.2.3.3 Xác định đối tượng đào tạo.
Để đảm bảo chất lượng và tiến độ đào tạo, đảm bảo thiết kế đúng chương
trình và lựa chọn giáo viên, thiết kế bài giảng hợp lí thì cần phải lựa chọn đối
tượng đào tạo phù hợp. Kiến thức để đào tạo chung cho cán bộ công chức thì sẻ
khác so với kiến thức để đào tạo cho cán bộ lãnh đạo, quản lí để thiết kế bài
giảng phù hợp tránh lãng phí và hiệu quả đào tạo sẻ thấp, đối tượng đào tạo ở
đây chủ yếu là cán bộ, công chức, viên chức đang làm việc ở Sở Lao Động

Thương Binh và Xã Hội tỉnh Quảng Trị.
1.2.3.4 Xây dựng chương trình, kế hoạch và lựa chọn phương pháp
đào tạo, phát triển.
Xây Vdựng chương trình và lựa chọn phương pháp đào tạo là việc xác
định các môn học bài học thuộc các kiến thức, kỉ năng được trang bị cho học
viên để đáp ứng tiêu chuẩn , yêu cầu của tổ chức. Đồng thời, cần xác định thời
gian đào tạo trong bao lâu trên cơ sở đó lựa chọn phương pháp đào tạo phù hợp.
1.2.3.5 Dự tính chi phí đào tạo.
Chi phí đào tạo gồm:
Những chi phí về việc học tập, học việc.
+ Những khoản tiền cho người lao động trong khi việc.
+ Chi phí cho nguyên, vật liệu dùng trong khi học việc.
- Giá trị bán hàng hóa do gia công đúng.
- Những chi phí về đào tạo.
+ Tiền lương của người quản lí trong thời gian học quản lí học sinh học
việc.
+ Tiền thù lao cho giáo viên, nhân viên đào tạo.
+ Chi phí bất biến và khả biến ( ánh sáng, điều kiện lao động)…
Chi phí đào tạo quyết định việc lựa chọn các phương pháp đào tạo vì thế
nó cần phải được xác định một cách chính xác.

12


1.2.3.6. Lựa chọn và đào tạo người dạy.
Tùy vào chương trình đào tạo và khả năng của mỗi tổ chức mà cơ quan, tổ
chức có thể lựa chọn giáo viên cho phù hợp. Giáo viên có thể là người thuộc
biên chế của cơ quan, tổ chức hoặc thuê ngoài ( Giảng viên của các trường đại
học, các trung tâm đào tạo…) . Tuy nhên, để có thiết kế nội dung phù hợp nhất
với thực tế của Cơ quan , tổ chức có thể kết hợp giáo viên thuê ngoài và những

người có kinh nghiệm lâu năm trong Cơ quan, tổ chức. Việc kết hợp này cho
phép người học kết hợp vốn kiến thức mới, và giáo viên phải được tập huấn mới
nắm vững mục tiêu và cơ cấu của chương trình đào tạo.
1.2.3.7. Tiến hành đào tạo.
Sau khi khâu chuẩn bị đã được thực hiện xong thì cơ quan, tổ chức sẻ tiến
hành thực hiện các bước đã chuẩn bị đó. Từ khâu xây dựng, lựa chọn , thiết kế
phương pháp đào tạo cho đến khâu lựa chọn và đào tạo người dạy.
Trong quá trình đào tạo phải có sự phối hợp linh hoạt, nhịp nhàng có sự
gắn kết chặt chẻ giữa người quản lí trực tiếp, học viên và giáo viên, nhà cung
ứng đào tạo thì công tác đào tạo mới đạt được hiệu quả cao.
1.2.3.8. Đánh giá đào tạo, phát triển.
Giai đoạn cuối cùng trong chu kì đào tạo là giai đoạn đánh giá. Đánh giá
là việc xác định, so sánh mức độ các hoạt động đào tạo so với mục, tiêu chuẩn
đã định trước cho quá trình đào tạo, công việc này thường được tiến hành
khoảng 01 tháng sau khi kết thúc quá trình đào tạo, phát triển. Hiệu quả về đạt
được các kỉ năng, nhận thức và trình độ chuyên môn của học viên sau khóa đào
tạo cần được so sánh, đối chiếu để xem chương trình đào tạo có đạt được mục
tiêu đào tạo hay không và thăm giò ý kiến của Cán bộ quản lí các bộ phận về
tinh thần thái độ của nhân viên cấp dưới vừa mới được đào tạo, so sánh Họ với
những người chưa được đào tạo sau đó tiến hành phân tích lợi ích và chi phí của
chương trình đào tạo.

13


Chương 2.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO PHÁT TRIỂN
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
TẠI SỞ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG TRỊ.
2.1. Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại Sở Lao Động

Thương Binh và Xã Hội tỉnh Quảng Trị.
2.1.1. Về số lượng:
Hiện tại, tổng số cán bộ, công chức, viên chức đang công tác tại Sở Lao
Động Thương Binh Và Xã Hội tỉnh Quảng Trị là 121 đồng chí ( Bao gồm Lãnh
đạo Sở, các Phòng, Ban, Trung tâm trực thuộc Sở) trong đó cán bộ, công chức
là 45 đồng chí, và viên chức là 76 đồng chí. Cán bộ, công chức nữ là: 13 đồng
chí, cán bộ công chức nam là:32 đồng chí. viên chức nữ:25 đồng chí và viên
chức nam là 51 đồng chí.
2.1.2. Về chất lượng.
Một tổ chức có nguồn nhân lực đông đảo, hùng hậu thì tổ chức sẽ có
nhiều cơ hội để phát triển và nâng cao chất lượng làm việc nhưng để tồn tại và
phát triển một cách bền vững thì số lượng nguồn nhân lực đông đảo là chưa đủ.
Trong giai đoạn hiện nay ở các tổ chức, đôi khi điều mà nhà lãnh đạo quan tâm
đến đầu tiên không phải là việc giải quyết công việc như thế nào, thay vào đó họ
chú trọng đầu tư đầu tiên ngay từ khi bắt đầu công việc là làm thế nào để nâng
cao kết quả thực hiện công việc cho nhân viên. Hầu hết cán bộ, công chức tại
Sở Lao Động Thương Binh và Xã Hội tỉnh Quảng Trị đều có trình độ chuyên
môn cao, trong đó có 04 Thạc sĩ, 2 cán bộ đang học Thạc sĩ, và 38 cán bộ, công
chức trình độ Đại học, Cao đẳng, 05 trình độ khác, trình độ tin học: 39 cán bộ ,
công chức có chứng chỉ và 2 CBCC có trình độ trung cấp, tiếng anh là 1 CBCC
Có trình độ đại học và 36 cán bộ, công chức có chứng chỉ: A,B,C; Ngoại ngữ
khác: 1 trình độ Đại học và 2 tín chỉ. Trình độ Quản lí nhà nước: Chuyên viên
cao cấp và tương đương: 01, Chuyên viên chính và tương đương: 18, Chuyên

14


viên và tương đương: 23; Về độ tuổi: Dưới 31: 02 CBCC, từ 31 đến 40: 07
CBCC, từ 41 đến 50: 22 CBCC, Độ tuổi từ 51 đến 60: Tổng số 14, trong đó Nữ
từ 51 đến 55 là 1CBCC, Nam từ 56 đến 60 là 08 Cán bộ, công chức.

Về trình độ lý luận chính trị: Tổng số cán bộ,công chức đã và đang qua
đào tạo lý luận chính là 27, trong đó Cử nhân: 06 , cao cấp: 06 người, Trung cấp
15 người, đang học Cao cấp LLCT: 04 người, Trung cấp LLCT: 07người, 36/ 47
CBCC là Đảng viên, Đảng cộng sản Việt Nam.
2.1.3. Về cơ cấu.
Nhìn chung Sở Lao Động Thương Binh và Xã Hội tỉnh Quảng Trị có đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng so với nhu cầu thực tế công việc hiện
tại của Sở. Tuy nhiên, Sở cần tuyển dụng nhiều công chức trẻ có độ tuổi dưới
35, nhằm khai thác những tiềm năng, lợi thế sự năng động, tinh thần nhiệt huyết
của đội ngũ tri thức trẻ được đào tạo bài bản và có trình độ chuyên môn cao
nhằm đáp ứng nhu cầu xây dựng nền hành chính hiện đại.
2.2. Tổng quan về công tác đào tạo, phát triển đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức tại Sở Lao Động Thương Binh và Xã Hội tỉnh Quảng Trị
giai đoạn 2010- 2012.
Công tác đào tạo, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức trong những năm
qua đã được lãnh đạo Sở đặc biệt quan tâm, chú trọng. Từ việc tuyển dụng, sắp
xếp, bố trí cán bộ,công chức,viên chức đúng trình độ năng lực, có phẩm chất đạo
đức đáp ứng kịp thời được yêu cầu công tác của Ngành đến việc đào tạo, đào tạo
lại, phát triển để từng bước chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức trong ngành.
Từ những ngày đầu đầy khó khăn khi tỉnh Nhà vừa mới lập lại đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức vừa thiếu lại vừa yếu hầu hết trình độ, năng lực
không đáp ứng được tiêu chuẩn của ngạch điều đó đã ảnh hưởng không nhỏ đến
công tác nghiệp vụ của ngành. Với thực trạng đội ngũ cán bộ,công chức như
vậy Lãnh đạo Sở xác định công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ
công chức,viên chức, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng được nhu cầu thực hiện

15


nhiệm vụ chính trị của Ngành là một nhiệm vụ chính trị hết sức quan trọng và

cần thiết. Lãnh đạo Sở đã đề ra những quan điểm, chủ trương về Đào tạo và phát
triển nguồn nhân lực của Sở:
Khuyến khích tạo mọi điều kiện để Cán bộ, công chức, viên chức học tập
dưới mọi hình thức;
- Căn cứ vào danh sách quy hoạch cán bộ dự nguồn để cử đi đào tạo, phát
triển các lớp lí luận chính trị, Quản lí nhà nước,vi tính,ngoại ngữ…;
- Cho đi đào tạo lại ( Học đại học tại chức, từ xa) Những cán bộ đang
công tác công tác trong ngành với hưởng ưu tiên;
- Trong quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan có quy định chế độ hỗ trợ
kinh phí đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng;
- Ngoài ra lãnh đạo Sở cũng yêu cầu ( bắt buộc) Cán bộ làm công tác
quản lí nhà nước công tác tại văn phòng Sở, cán bộ lãnh đạo và một số chức
danh khác tại các đơn vị trực thuộc phải tham gia các lớp về bồi dưỡng lí luận
chính trị, quản lí nhà nước, vi tính và ngoại ngữ…;
Nhờ vậy, chất lượng và trình độ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
được nâng lên rõ rệt, bản thân mỗi cán bộ, công chức cũng ý thức được trách
nhiệm phải tự nâng cao trình độ để đáp ứng được vị trí công tác và khẳng định
năng lực chính mình để phấn đấu vươn lên. Đến đây, hầu hết cán bộ lãnh đạo
chủ chốt đều có trình độ đại học, sử dụng thành thạo vi tính, bố trí đủ số lượng
và đảm bảo về chất lượng, thực sự có năng lực đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ
chuyên môn. Những cán bộ, công chức viên chức sau khi được đào tạo đều được
bố trí công tác đúng theo trình độ đàotạo.
Kết quả trong 3 năm ( từ 01/01/2010 đến 31/12/2012) đã có 03 công chức
và 04 viên chức đi học đại học, 01 công chức, và 08 viên chức đạt trình độ trên
đại học (thạc sĩ) 09 công chức, viên chức học vi tính ( chứng chỉ A,B), 05 viên
chức đi học tiếng anh ( chướng chỉ B) hầu hết cán bộ chủ chốt đều có bằng đaị
học đảm bảo về chất lượng và thật sự có năng lực đáp ứng yêu cầu trong công

16

tác chuyên môn nghiệp vụ 100% Trưởng, phó phòng đều có bằng đại học.
Ngoài ra Sở còn chú ý đến công tác kiện toàn bộ máy của ngành ở các
Phòng Lao Động của các huyện, thị xã, thành phố và cán bọ ở các xã, phường,
thị trấn đủ mạnh để đảm ương hàn thành tốt nhiệm vụ của ngành.
2.3. Thực trạng các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, phát
triển đội ngũ cán bộ công chức, viên chức Sở Lao Động Thương Binh Và Xã
Hội tỉnh Quảng Trị.
2.3.1. Các nhân tố bên ngoài cơ quan.
2.3.1.1. Cơ sở pháp lí của qúa trình đào tạo, phát triển tại Sở Lao
Động Thương Binh và xã Hội tỉnh Quảng Trị.
Hiện nay, những cơ sở pháp lí về quá trình đào tạo, phát triển đội ngũ cán
bộ, công chức mà nhà nước ban hành luôn được cập nhật và thay đổi sao cho
phù hợp với thực tế, chính những cơ sở pháp luật đó đã tạo điều kiện cho công
tác đào tạo,phát triển tại Sở Lao Động Thương Binh và Xã Hội tỉnh Quảng Trị
được thực hiện một cách quy củ, trật tự và có nề nếp theo đúng chuẩn mà nhà
nước đã quy định.
2.3.1.2. Hệ thống giáo dục và đào tạo xã hội.
Hiện nay, hệ thống giáo dục và đào tạo ở nước ta có những thay đổi đáng
kể và mang lại nhiều thành tựu to lớn cho nền giáo dục, đào tạo nước Nhà.Tuy
nhiên, với những thay đổi đó của hệ thống giáo dục, đào tạo thì vẫn chưa đáp
ứng được nhu cầu về nhân lực của Sở Lao Động Thương Binh và Xã Hội tỉnh
Quảng Trị. Bởi lẻ, quá trình đào tạo của hệ thống giáo dục Quốc dân nước ta vẫn
còn mang nặng tính hình thức, nặng về lí thuyết, ít thực hành và các kỉ năng
thực hiện công việc nhất là kỉ năng mềm. Chính vì vậy nhu cầu dào tạo luôn đặt
ra đối với cán bộ, công chức mới tuyển dụng.

17

2.3.2. Các nhân tố bên trong cơ quan.
2.3.2.1. Nguồn nhân lực tại Sở Lao Động Thương Binh và Xã Hội tỉnh
Quảng Trị.
Để thực hiện được các nhiệm vụ và mục tiêu mà UBND Tỉnh đề ra cũng
như thực hiện các Kế hoạch, nhiệm vụ của Sở đề ra . Sở Lao Động Thương Binh
và Xã Hội tỉnh Quảng Trị cần phải có một đội ngũ cán bộ, Công chức, viên chức
có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao để có thể đáp ứng các yêu cầu đặt ra.
2.3.2.2. Triết lí của Lãnh đạo Sở về đào tạo, phát triển.
Với triết lí: “ Đào tạo, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, là công việc
cấp bách và cần thiết đảm bảo sự tồn tại và phát triển bền vững của cơ quan” .
Sở Lao động Thương Binh và Xã Hội tỉnh Quảng Trị luôn tạo mọi điều kiện và
khuyến khích các cán bộ, công chức không ngừng học tập để phát triển tài năng
của mình. Quan điểm và triết lí đó đã trở thành kim chỉ nam xuyên suốt mọi
hoạt động về đào tạo và phát triển của cơ quan.
2.4. Thực trạng tổ chức công tác đào tạo, phát triển đội ngũ cán bộ,
công chức tại Sở Lao Động Thương Binh và Xã Hội tỉnh Quảng Trị.
2.4.1. Đánh giá nhu cầu đào tạo.
Cơ sở đánh giá nhu cầu đào tạo.
Hiện tại để đánh giá nhu cầu đào tạo tại cơ quan mình, Sở LĐTB và XH
tỉnh Quảng Trị dựa chủ yếu vào sự phân tích tổ chức, phân tích công việc và
phân tích cá nhân:
Phân tích tổ chức: Với mục tiêu mà Sở đã đề ra cũng như các nhiệm vụ
mà UBND tỉnh Quảng Trị giao cho, đẩy mạnh quá trình thực hiện công việc của
cơ quan và bù đắp sự thiếu hụt nhân lực ở các phòng, Ban, Trung tâm thuộc
Sở, thì Sở LĐTB và XH tỉnh Quảng Trị cần tuyển thêm nhân lực trong cơ quan.
Nhu cầu nhân lực tăng làm cho nhu cầu đào tạo và phát triển cũng tăng. Bên
cạnh đó là kế hoạch về đào tạo đội ngũ cán bộ công chức kế cạnh – tức là đào
tạo đội ngũ cán bộ chủ chốt, phục vụ nhu cầu dài hạn của Sở.

18