Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Mai Pha thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2013 – 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
--------------o0o--------------

LƢƠNG THỊ HẢO
Tên đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử

dụng đất trên địa bàn xã Mai Pha, thành phố Lạng Sơn, tỉnh
Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015”

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo:

Chính quy

Chuyên ngành:

Quản lý Đất đai

Lớp:

K44 – QLĐĐ – N02

Khoa:

Quản lý Tài Nguyên

Khóa học:

2012 – 2016

Thái Nguyên, năm 2016


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
--------------o0o--------------

LƢƠNG THỊ HẢO
Tên đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử

dụng đất trên địa bàn xã Mai Pha, thành phố Lạng Sơn, tỉnh
Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015”

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo:

Chính quy

Chuyên ngành:

Quản lý Đất đai

Lớp:

K44 – QLĐĐ – N02

Khoa:

Quản lý Tài Nguyên

Khóa học:

2012 – 2016

Giảng viên hƣớng dẫn: ThS.Vƣơng Vân Huyền

Thái Nguyên, năm 2016


i

LỜI CẢM ƠN
Thực tập tốt nghiệp trong một khoảng thời gian có ý nghĩa vô cùng
quan trọng. Đây là thời gian giúp cho sinh viên kiểm nghiệm những kiến thức
đã học được ở trường, từ thầy cô và bạn bè. Bên cạnh đó nó còn giúp cho sinh
viên làm quen với môi trường, tích lũy thêm kinh nghiệm thực tế, tạo hành
trang vững chắc cho sinh viên sau khi ra trường có thể làm tốt những công
việc được giao. Được sự nhất trí của Ban giám hiệu trường Đại học Nông
Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, em đã thực tập
tại Sở Tài Nguyên & Môi Trường tỉnh Lạng Sơn từ ngày 20/01/2016 đến ngày
20/5/2016 với đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất trên địa bàn xã Mai Pha, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai
đoạn 2013 - 2015”.
Để đạt được kết quả như ngày hôm nay là do sự giúp đỡ của Ban giám
hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý
Tài Nguyên, các thầy cô giáo trong khoa và cô giáo ThS.Vương Vân Huyền
cùng với sự phấn đấu và nỗ lực của bản thân.
Nhân dịp này cho phép em được gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc

tới Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm
khoa Quản Lý Tài Nguyên, các thầy cô giáo trong khoa và cô giáo
ThS.Vương Vân Huyền đã giúp đỡ em hoàn thành khóa luận.
Em cũng xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Sở Tài Nguyên & Môi
Trường tỉnh Lạng Sơn cùng toàn thể anh chị cán bộ phòng Tài Nguyên Đất
đang làm việc tại Sở và lãnh đạo UBND xã Mai Pha đã tạo điều kiện thuận lợi
và giúp đỡ em rất nhiều trong thời gian thực tập.


ii
Trong suốt thời gian thực tập và làm khóa luận em đã cố gắng hết mình
nhưng do kinh nghiệm thực tế chưa có nhiều và kiến thức còn hạn chế nên
chắc chắn không tránh khỏi thiếu sót và khiếm khuyết. Em rất mong các thầy
cô giáo và bạn bè đóng góp để khóa luận của em được hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Lạng Sơn, ngày 26 tháng 4 năm 2016
Sinh viên
Lƣơng Thị Hảo


iii
DANH MỤC BẢNG
Bảng 4.1: Dân số theo độ tuổi tại xã ............................................................... 23
Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất xã Mai Pha năm 2015 ............................... 33
Bảng 4.3: Kết quả cấp GCNQSD đất xã Mai Pha năm 2013 ......................... 35
Bảng 4.4: Kết quả cấp GCNQSD đất xã Mai Pha năm 2014 ......................... 36
Bảng 4.5: Kết quả cấp GCNQSD đất xã Mai Pha năm 2015 ......................... 37
Bảng 4.6: Tổng hợp kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa
bàn xã Mai Pha giai đoạn 2013 - 2015 theo thời gian .................................... 38
Bảng 4.7: Kết quả cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân của xã Mai

Pha, thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2015 ............................................ 39
Bảng 4.8: Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức
tại xã Mai Pha giai đoạn 2013 - 2015 ............................................................. 40
Bảng 4.9: Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp trên
địa bàn xã Mai Pha giai đoạn 2013 - 2015...................................................... 41
Bảng 4.10: Tổng hợp kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên
địa bàn xã Mai Pha giai đoạn 2013 - 2015...................................................... 41
Bảng 4.11: Kết quả điều tra sự hiểu biết của các cán bộ cơ quan về công tác
cấp GCNQSD đất của xã................................................................................. 42
Bảng 4.12: Kết quả điều tra sự hiểu biết của người dân về công tác cấp
GCNQSD đất................................................................................................... 43


iv
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

CP

Chính phủ

CT – TTg

Chỉ thị Thủ tướng

ĐKĐĐ

Đăng kí đất đai

GCN

Giấy chứng nhận

GCNQSD

Giấy chứng nhận quyền sử dụng

HĐND

Hội đồng nhân dân

HSĐC

Hồ sơ địa chính

HTX

Hợp tác xã

NĐ

Nghị định

NĐ – CP

Nghị định Chính phủ

Nxb

Nhà xuất bản

QĐ – UBND

Quyết định Ủy ban nhân dân

QĐ – BTNMT

Quyết định Bộ Tài nguyên Môi Trường

THCS

Trung học cơ sở

TT–BTNMT

Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường

TT – TCĐ

Thông tư Tổng cục Địa chính

UBND

Ủy ban nhân dân

UBTVQH

Ủy ban thường vụ Quốc Hội

VPĐK

Văn phòng đăng kí


v
MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................... 1
DANH MỤC CÁC BẢNG................................................................................ ii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ................................................................. iii
Phần 1: MỞ ĐẦU ............................................................................................ 1
1.1. Đặt vấn đề .................................................................................................. 1
1.2. Mục tiêu của đề tài ..................................................................................... 2
1.2.1. Mục tiêu tổng quát .................................................................................. 2
1.2.2. Mục tiêu cụ thể ........................................................................................ 2
1.3. Ý nghiã của đề tài....................................................................................... 2
1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học ...................................... 2
1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn ........................................................................... 2
Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU ................................................................. 3
2.1. Cơ sở khoa học ............................................................................................ 3
2.1.2. Cơ sở lí luận để triển khai công tác cấp giấy .......................................... 3
2.1.2. Cơ sở pháp lý .......................................................................................... 4
2.2. Một số nội dung liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất ...................................................................................................................... 5
2.2.1. Khái niệm về giấy chứng nhận QSD đất................................................. 5
2.2.2. Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận QSD đất ............................................. 6
2.2.3. Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ............................ 8
2.2.4. Điều kiện cấp giấy chứng nhận QSD đất ................................................ 8
2.2.5. Nhiệm vụ các cấp trong cấp giấy chứng nhận QSD đất ......................... 9
2.2.6. Quy trình thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia
đình, cá nhân đang sử dụng đất ....................................................................... 12

vi
2.3. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong cả nước và tỉnh
Lạng Sơn ......................................................................................................... 13
2.3.1. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong cả nước. ..... 13
2.3.2. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh
Lạng Sơn ......................................................................................................... 14
Phần 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
......................................................................................................................... 16
3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ............................................................ 16
3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu ............................................................ 16
3.3. Nội dung nghiên cứu ................................................................................ 16
3.3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội của xã Mai Pha,thành
phố Lạng Sơn .................................................................................................. 16
3.3.2. Đánh giá tình hình quản lý nhà nước về đất đai và sử dụng đất của xã
Mai Pha ........................................................................................................... 16
3.3.3. Đánh giá kết quả cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Mai Pha giai đoạn
2013 - 2015...................................................................................................... 16
3.3.4. Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Mai Pha về đăng ký cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất........................................................................ 17
3.3.5. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và giải pháp khắc phục trong công
tác cấp GCNQSD đất tại xã Mai Pha, thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 2015 ................................................................................................................. 17
3.4. Phương pháp nghiên cứu .......................................................................... 17
3.4.1. Phương pháp thu thập số liệu ................................................................ 17
3.4.2. Phương pháp xử lý số liệu..................................................................... 17
3.4.3. Phương pháp so sánh............................................................................. 18
Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ............................. 19
4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Mai Pha ...................................... 19

vii
4.1.1. Điều kiện tự nhiên ................................................................................. 19
4.1.2. Điều kiện kinh tế ................................................................................... 21
4.1.3. Điều kiện xã hội .................................................................................... 23
4.1.4. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng....................................................... 23
4.1.5. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Mai Pha,
thành phố Lạng Sơn,tỉnh Lạng Sơn ................................................................ 27
4.2. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai và sử dụng đất xã Mai Pha ......... 28
4.2.1. Công tác quản lý nhà nước về đất đai tại xã Mai Pha ........................... 28
4.2.2. Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn xã Mai Pha, thành phố Lạng Sơn
năm 2015 ........................................................................................................ 31
4.3. Đánh giá kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Mai
Pha giai đoạn 2013-2015 ................................................................................. 34
4.3.1. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất tại xã Mai Pha giai đoạn 2013 2015 theo thời gian .......................................................................................... 34
4.3.2. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất của xã Mai Pha,thành phố Lạng
Sơn giai đoạn 2013 -2015 theo đối tượng sử dụng ......................................... 38
4.3.3. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Mai
Pha,thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2015 theo các loại đất .................. 41
4.3.4. Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Mai Pha về công tác cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất........................................................................ 42
4.4. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp cho công
tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Mai Pha, thành phố Lạng
sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2015 ...................................................... 44
4.5.1. Thuận lợi ............................................................................................... 44
4.5.2. Khó khăn ............................................................................................... 44
4.5.3. Một số giải pháp nhằm đấy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất của xã Mai Pha, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn ................. 45


viii

PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ .......................................................... 47
5.1. Kết luận .................................................................................................... 47
5.2. Kiến nghị .................................................................................................. 47
TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................
PHỤ LỤC ...........................................................................................................


Khóa luận đầy đủ ở file: Khóa luận full