Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh (Luận văn thạc sĩ)

I H C THÁI NGUYÊN
I H C KINH T VÀ QU N TR KINH DOANH

NGUY N H NG C P

GI I PHÁP NÂNG CAO
CH

, CÔNG CH C

T I HUY N HOÀNH B , T NH QU NG NINH

LU
CHUYÊN NGÀNH: QU N LÝ KINH T

THÁI NGUYÊN - 2015
S hóa b i Trung tâm H c li u -

/>

I H C THÁI NGUYÊN
I H C KINH T VÀ QU N TR KINH DOANH

NGUY N H NG C P

GI I PHÁP NÂNG CAO
CH

, CÔNG CH C

T I HUY N HOÀNH B , T NH QU NG NINH

Chuyên ngành: Qu n lý kinh t
Mã s : 60.34.04.10

LU

ng d n khoa h c: PGS.TS. TR

THÁI NGUYÊN - 2015

S hóa b i Trung tâm H c li u -

/>

i
L
ng, s li u và k t qu nghiên c u trong lu
i pháp nâng cao ch
Hoành B , t nh Qu

, công ch c t i huy n
là trung th c, là k t qu nghiên c u c a

riêng tơi.
Qu
Tác gi lu

Nguy n H ng C p

S hóa b i Trung tâm H c li u -

/>

ii
L IC
Trong quá trình th c hi

cs

tài: Gi i pháp nâng cao ch

i

, công ch c t i huy n Hoành B , t nh Qu ng Ninh

n

ng d

c

ng viên c a các cá nhân và t p th

bày t s c

c nh t t i t t c các cá nhân và t p th

u ki n

tôi trong quá trình h c t p và nghiên c u.
Tơi xin trân tr ng c

ng, Phòng Qu n lý

i h c, các khoa và các phòng c
Qu n tr Kinh doanh -

và

ih

u ki

tơi v

m i m t trong q trình h c t p và hồn thành lu
Tơi xin trân tr ng c

giúp

t n tình c

ng d n

PGS.TS. TR
Tơi xin c

u ý ki n quý báu c a các nhà

khoa h c, các th
Kinh doanh -

và Qu n tr

i h c Thái Nguyên.

Trong quá trình th c hi
c a nhi

cs

và c ng tác

a bàn huy n Hoành B , t nh Qu ng Ninh

Tôi xin c

c ab

tôi th c hi n lu
Tôi xin bày t s c

iv im is
Qu
Tác gi lu

Nguy n H ng C p

S hóa b i Trung tâm H c li u -

/>

iii
M CL C
...................................................................................... i
........................................................................................... ii
................................................................................................ iii
............................................................................... vii
........................................................... viii
................................................................................................... 1
ài ..................................................................... 1
........................................................................... 3
....................................................... 3
..................................................................... 4
............................................................................ 4
.
......................................... 5
................................................................................... 5
.................................................................... 5
................................................... 8
........ 11
.............................................................................. 17
1.2.1. Kinh

................................................ 17
............................................ 19
............................................. 21

.............................. 22
........................................ 24

.

........................................................................ 24
............................................................... 24
S hóa b i Trung tâm H c li u -

/>

iv
2.2.1.

thông tin .............................................. 24
............................... 26
................................................ 27
......................................................... 28
28
............. 28

.
......... 30
................ 30
.................................................................. 30
............................... 31
................................................................ 31
3.1.4.

.................... 32

........................................................................................ 32

.......................................................................................... 36

................................................................................ 36

.. 40

........................................................... 45
3.2.4.
-

............ 50

3.3.
.................................................................... 51
/>S hóa b i Trung tâm H c li u -


v
............................................ 51
............................................... 52

................................................................................... 59
.................................................................................. 59
.................................................................................... 60
3.4.3 Nguyên nhân............................................................................ 60
.

........................................................................ 62

-

.................................................... 62
.................................................... 62
-

... 64

...................................... 65
.............................................................................. 65

............................................................................... 66
.................................................................................. 68

....................................................... 69

............................................................................... 69
4.3.2.
......................................................................................... 71
S hóa b i Trung tâm H c li u -

...................... 74
/>

vi

....................................................................... 76
............................................................................ 84
.......................................................... 84
............................................... 85
............................................................................................. 86

...................................................................... 88
................................................................................................ 90

S hóa b i Trung tâm H c li u -

/>

vii
DANH M C B NG

2011 - 2013 .............................................................................. 37

........................................................................................ 38
.......... 39

......................................................... 41

....................................................................... 42

............................................................................. 44

................................... 45

............................................................................. 47

........................................................................ 49

.................................... 52

.................................... 54

................................... 56
công
................................................................ 58
S hóa b i Trung tâm H c li u -

/>

viii
DANH M C BI

BI
Bi

i

, cơng ch c huy n

Hồnh B ............................................................................... 40
Bi

chun mơn c

, cơng ch c huy n

Hồnh B ............................................................................... 41

.................. 33

S hóa b i Trung tâm H c li u -

/>

1
M
1. Tính c p thi t c

U

tài

Lúc sinh th i, Ch t ch H
g c c a m i công vi
t

là cái

nh:
c thành công hay th t b

[15]

is

u do cán b

o c a Ch t ch H Chí

ng C ng s n Vi t
b ch ch t (CBCC) c p huy n nói riêng có s phát tri n nhanh c v s

ng và ch

ng, góp ph n quan tr ng th c hi n nhi m v xây d ng, phát

tri n kinh t - xã h

c ta thoát kh i nghèo nàn, l c h u, tr thành

c có n n kinh t
S

n.

i v kinh t - xã h i trong nh

th i k h i nh p qu c t
th c hi n nhi m v qu

hi

im

c bi t trong

t ra nh ng thách th c l
c

i v i vi c

c u c

i

, cơng ch c có vai trò c c k quan tr ng, là m t trong nh ng nhân
t

c bi t quy

nh s thành b i c a phát tri n. Th c ti n ch ra r ng, v n

quy ho ch, b u c , b nhi m, tuy n d ng, s d ng, ch
t o-b

ng, ki

iv

nâng cao ch

, công ch

, công ch c nh m
mb

ng yêu c u

nhi m v trong th i k m i, th i k công nghi p hóa, hi

c,

là vơ cùng b c thi t. Trong th i gian qua, công tác qu
ng cán b , công ch c c
sát yêu c u c a th i k

o và b i
m v chính tr , bám

u ki n kh

ng xã h i ch

u n n kinh t th

ng

c pháp quy n xã h i ch

a dân, do dân và vì dân. N
trong xây d ng và th c hi n chính sách cán b , công ch

i

m i, ti n b , m r ng dân ch , công khai trong xây d ng và th c hi n chính
sách cán b
c a cơng cu

cán b , công ch c ph n kh
im

ng vào thành cơng

c, tham gia tích c c vào q trình cơng nghi p
/>S hóa b i Trung tâm H c li u -


2
hóa, hi

c, góp ph n to l n vào quá trình xây d ng và b o v

T qu c Vi t Nam xã h i ch
Trong nh
b uc

th c hi n t

ih

ng,

i bi

, liên t c t ch c các k thi

tuy n công ch

k p th i b sung vào các v trí cán b , cơng ch c cịn

thi u,

, cơng ch c c a t nh Qu ng Ninh nói chung và huy n

Hồnh B

ng v s

cán b , cơng ch

ng và ch

o-b

lý lu n

chính tr , trau d i ki n th c chuyên môn - nghi p v
ki n th

ng th

c trang b

n v qu n

u

c nâng lên.
Tuy nhiên, ch

, công ch c c a huy n Hồnh B

cịn nhi u m t h n ch

, công ch

công tác quy ho ch cán b
th

ho

ng còn thi

t phù h p,

u sâu, t l cán b , cơng ch c n cịn
ng b . Cơng tác t ch c cán b

k p th c ti n phát tri n . Chính sách cán b cịn nhi u b t c
ng l c t t cho cán b , công ch c làm vi c và c ng hi n. Vi
k t m t cách có h th ng ch

, công ch

huy

h gi

c ti
, công ch

ts t o

nh giá, t ng
a bàn
ng b

.

ng yêu c u công nghi p hóa, hi

c và m c

tiêu phát tri n kinh t - xã h i c a huy n Hoành B trong th i gian t i, vi c
nghiên c

xu t các gi i pháp nh m nâng cao ch

b , cơng ch c t i huy n Hồnh B là h t s c c n thi

v lý

lu n l n th c ti n.
Xu t phát t nh ng lý do trên, tôi ch
nâng cao ch
Qu ng Ninh"

tài nghiên c u "Gi i pháp

, công ch c t i huy n Hoành B , t nh
tài lu

S hóa b i Trung tâm H c li u -

/>

3
2. M c tiêu nghiên c u
2.1. M c tiêu chung
Trên

th c tr ng ch

CBCC t i huy n

Hoành B , t nh Qu ng Ninh, ch rõ nh
v ch

ng c

ch

CBCC, t

ng c

m và nh ng h n ch b t c p
xu t các gi i pháp nh m nâng cao

CBCC c a huy n Hoành B trong th i gian t i.

2.2. M c tiêu c th
- H th ng hóa m t s v

CBCC

lý lu

n c a vi c nâng cao ch t

c ta nói chung và t nh ta nói riêng.

- Nghiên c u kinh nghi m c a m t s

nâng cao ch t

, công ch c, rút ra bài h c có th v n d ng cho huy n
Hoành B .
-

c tr

CBCC và công tác t

ch c cán b c a huy n; nh ng k t qu

c t n t i và nguyên nhân c a

nh ng h n ch .
-

ng và ph m vi nghiên c u

ch

ng

, công

ch c huy n Hoành B , t nh Qu ng Ninh.
3.2. Ph m vi nghiên c u
- V

tài nghiên c

c th c hi n t

a bàn huy n Hoành B , t nh Qu ng Ninh.
- V th i gian: Th i gian nghiên c u t
S hóa b i Trung tâm H c li u -

- 2013
/>

4
- V n i dung nghiên c

t

, công ch c huy n Hồnh B
-

m nâng cao ch
, cơng ch

ic

.
tài

K t qu nghiên c u c a Lu

t th c nh m góp ph n

khơng ng ng nâng cao ch
nhà ho
Ninh ti p t

i

; Là tài lieeuk giúp cho các
o huy n Hồnh B

i m i cơng tác qu

nh Qu ng
ng s

phát tri n và h i nh p kinh t qu c t .
5. B c c c a lu
Ngoài ph n m
chính c a lu

u, k t lu n, danh m c tài li u tham kh o n i dung
ck tc

lý lu n và th c ti n v ch

,

công ch c;
u;
Th c tr ng ch

, công ch c t i huy n

Hoành B t nh Qu ng Ninh;
Gi i pháp nâng cao ch

, công ch c

t i huy n Hoành B , t nh Qu ng Ninh.

S hóa b i Trung tâm H c li u -

/>

5

LÝ LU N VÀ TH C TI N
V CH

, CÔNG CH C

lý lu n
1.1.1. Cán b , công ch c

Do tính ch

c thù c a các qu c gia có h th ng pháp lu t, th ch

chính tr khác nhau, khái ni m cán b , công ch
nh

ng

c ch gi i h n công ch c trong ph m vi qu n

hành pháp lu

c, thi

c quan ni m công ch c bao g m c nh

vi

i làm

nghi p th c hi n d ch v cơng. Nhìn chung,
u gi i h n cán b , công ch c trong ph m vi b máy hành chính
c (chính ph và các c p chính quy

tr ho

ng do b u c hay ho

kinh doanh c

. Nh ng nhà chính
nghi

c khơng g i là công ch c.

1.1.1.1 Khái ni m cán b , công ch c
,
d

ày 13
[20]
- Cán b là công dân Vi

c b u c , phê chu n, b nhi m gi

ch c v , ch c danh theo nhi m k
c, t ch c chính tr - xã h i
thu

i chung là c p t nh),

ph thu c t
ng t

ng C ng s n Vi t
t nh, thành ph tr c
huy n, qu n, th xã, thành

i chung là c p huy n), trong biên ch

ng

c.

S hóa b i Trung tâm H c li u -

/>

6
- Công ch c là công dân Vi

c tuy n d ng, b nhi m vào

ng ch, ch c v , ch

ng C ng s n Vi t Nam, Nhà

c, t ch c chính tr - xã h i
thu

p t nh, c p huy

i nhân dân mà không ph

chuyên nghi p, công nhân qu

thu c Công an

nhân dân mà không ph

p và trong b máy

o, qu n lý c
Nam, N

s nghi p công l p c

ng C ng s n Vi t

c, t ch c chính tr - xã h

s

nghi p công l p), trong biên ch

i

v i công ch c trong b
cb

o, qu n lý c

m t qu

s nghi p công l p
s nghi p công l p theo quy

nh c a pháp lu t.
C th ,

, công ch

c, l

i làm vi

ch c chính tr , t ch c chính tr - xã h
phịng Qu c h i;
tc

c;
c

p t nh, c p huy n, c p xã;

4. Tòa án nhân dân, Vi n ki m sát nhân dân
s các c p;
i di
thu

c CHXHCN Vi t Nam

c ngoài;

i nhân dân và Công an nhân dân;

7. B máy giúp vi c thu c t ch c chính tr , t ch c chính tr - xã h i
p t nh, c p huy n, c p xã.
1.1.1.2. Vai trò c a cán b , công ch c

Ch
th

ng cán b , công ch c là v
ch

v a là m c tiêu, v

S hóa b i Trung tâm H c li u -

c t lõi c a m i c a m i h
h th ng t n t i
/>

7
và phát tri n. N u ch

ng cán b , cơng ch c y u kém, có th d n t i suy

thối, b

c trì tr , kéo theo s

v c a c h th ng.

1.1.1.3. Phân lo i cán b , công ch c
a. Theo ng ch

x p vào ng

i v i cán b , công ch c ch y

l c chun mơn th hi

ng ph

o. Ví d :

nh

c tuy n vào làm các công

vi c gi

p vào ng ch nhân viên, nh

ob c

trung h c thì x p vào ng ch cán s
t o

i cán b ph

ih
i công ch c thu c m t ng ch nh

nh n

mãi mãi n m t i ng
lên ng

i cán b công ch c ph

o
n chuy n
c

qua k thi tuy n nh p ng ch m i. Hi n nay cán b công ch c trong b máy
c x p theo ng ch: Chuyên viên cao c
và

Th c ra tên g i các ng ch ch
nh rõ tiêu chu n cho t ng ng
ch c vào ng ch nh

c. V
tho

quan tr ng là ph i
p cán b cơng

nh.

S hóa b i Trung tâm H c li u -

/>

8
b. Theo b c
M i ng ch l i chia thành nhi u b c. B c là các th h ng trong m t ng ch.

N u chuy n ng ch ph

o, thi tuy n thì vi c nâng b c trong ph m vi

ng ch ch ph thu c vào thâm niên công tác, ch
ch

i cán b công ch

c nâng b c không ph i thi tuy
o th hi

ch c hoàn thành nhi m v
n th i gian

ng công tác và k lu t công

ng. N

i cán b công

c giao, không vi ph m pháp lu t và quy ch thì c

nh h s

c nâng lên b c trên k ti p. Tuy nhiên nh ng cán

b công ch c có c ng hi n xu t s c thì có th xét nâng b
t b c. Cán b công ch
thâm niên h liên t

ny ut

c th i h n ho c

c chuy n ng
c nâng b c. B i v y s b c c a m i ng ch ph i tính

m b o cho m t cán b công ch c n u su
c nâng b

i ch thu c m t ng ch
n khi v

i ta s p x p công ch c ng ch th p có nhi u b
ng ch th

ng ít tu i, n u h

công tác trong ng
không d

i ra nh p

u ki n chuy n ng ch mà su

t dài nên ph i có nhi u b

n tình tr

i

h có th

t khung c a ng ch, khơng khuy n

khích cơng ch c ph

c l i, khi công ch c gia nh p ng ch cao thì tu i

n, th i gian cơng tác cịn l i ng n nên c n s b c ít.
1.1.2. Ch

ng cán b , cơng ch c

1.1.2.1. Khái ni m
Ch
ch

ng cán b cơng ch

c tính bên trong c a cán b cơng

c do q trình tích lu trong th c t

c u c a cơng vi c trong nh

o,

ng yêu

u ki n c th .

ng cán b công ch c là vi c so sánh, phân tích m c
c c a q trình ph

u, rèn luy n và th c hi n công vi c c a

i cán b công ch c, theo tiêu chu n và yêu c
S hóa b i Trung tâm H c li u -

ra.
/>

9
t s c quan tr ng vì nh ng m
ng c

n ch

ng c

n ch

nh

ng cán b công ch c và c a

t ch c.
Suy cho cùng thì vi
ph i ch

ng cán b công ch c không

bi t k t qu , mà nh m nâng cao ch

công vi c c

ng, k t qu và hi u qu

i cán b công ch

cho cá nhân, t p th

d ng h

i l i ích

c.

a. Tiêu chí v tu i c a cán b , công ch c
ng cán b , công ch c thì tiêu chí v tu

n

nh c a pháp lu t hi n hành, m

i là

c
cán b , công ch c ph i n

i v i Nam. Tr
ngh

tu i t

i v i n và t 18

ng h p nh

tu i

c xem xét kéo dài th i gian công tác:
- Nh

i tr c ti p làm công tác nghiên c u

a

c b nhi m và b
nh t i ngh

p quy

nh s

- Nh

a Chính ph ;
i có h c v Ti

o; nh

c làm vi

i có ch c danh G

ti p nghiên c u, gi ng d

Phó G

c

các vi n, h c vi n và

i h c;
- Nh
nh

ch

th a

c ti p làm vi

giáo d c nh s

i th c s

cyt ,

o, khoa h c, cơng ngh

thu t. (

u1, ngh

-CP ngày 23/11/2000 c a Chính ph )
i ng cán b , cơng ch c ngồi 40 tu i có nhi u kinh

nghi

c, song khơng ph i là t t c .
u cán b , công ch c tu
S hóa b i Trung tâm H c li u -

i cịn tr

chun mơn khá v ng vàng, k
làm
/>

10
vi c khá t

C n k t h p hài hịa c hai tuy n

cơng ch c có ch

,

ng.

b. Tiêu chí v

ng, ch ng ch c a cán b , cơng ch c

Tiêu chí v

ng ch ng th hi

o, h c t p c a cán

b , công ch c.
c ta hi n nay tu t ng yêu c u cơng vi c mà s
c p là khác nhau. Có nh

t thi t ph i là b
yêu c u b

nhau. Tránh tuy n ch n nh

ih

ng ho c trung c p.

Tu theo yêu c u c a công vi c mà l a ch

vi

i c a b ng

i có b ng c p khác

i mà b ng c p không phù h p v i công

m b o cho ch

ng c a cán b , cơng ch c.

c. Tiêu chí v

chính tr

qu

c

i v i m i v trí cơng tác thì u c u v

chính tr và

qu

ng,

b , cơng ch c vào v trí qu n lý, v

o, ngồi tiêu chí v b ng c p thì

tiêu chí v

chính tr

b t cán

qu

c quan tâm và

ị quan tr ng.
d. Tiêu chí v ph m ch
Tiêu chí ph m ch
n ch

ng c a cán b , công ch c
ng c

i cán b , cơng ch c có ph m ch

vàng thì hi u qu công vi
vi

ng.

c, l

ng r t nhi
m

c, l

, công ch c. N u
c, l

ng v ng

n trách nhi m c a h trong công

c l i, hi u qu cơng vi c s th p, b máy trì tr .
Lu t cán b công ch

nh c th v v

này:

- Cán b , công ch c ph i th c hi n c n, ki m, liêm, chính, chí cơng vô
ng công v .
- Trong giao ti p
tôn tr

công s , cán b , công ch c ph

l ch s ,

ng nghi p; ngôn ng giao ti p ph i chu n m c, rõ ràng, m ch l c.
S hóa b i Trung tâm H c li u -

/>

11

- Cán b , công ch c ph i l ng nghe ý ki n c

ng nghi p; công b ng,

c hi n dân ch

tn ib .

- Khi thi hành công v , cán b , công ch c ph i mang phù hi u ho c th
công ch c; có tác phong l ch s ; gi gìn uy tín, danh d

quan, t ch c,

ng nghi p.
- Cán b , công ch c ph i g
l ch s , nghiêm túc, khiêm t n; ngôn ng giao ti p ph i chu n m c, rõ ràng,
m ch l c.
- Cán b , công ch

c hách d ch, c a quy n, gây khó kh

phi n hà cho nhân dân khi thi hành công v

u 15, 16, 17 Lu t cán b

công ch c)
1.1.3. Các y u t

n ch

ng cán b , công ch c

1.1.3.1. Các nhân t khách quan
ng xã h i t o nên bao g m các y u t
qu c t c

dân trí c

hi u l c, hi u qu qu
ta v

ic a

c; xu

th ng giáo d

m h n ch c a CBCC; h
nh pháp lu t v CBCC ch

ng b
ng l

c

ng k p v i s phát tri n c a xã h i.

i h i XI c
i ngo

ng (2011) kh

nâng cao v th c a
Nam xã h i ch
trách nhi m trong c

c hi n nh t

c l p, t ch , hoà bình, h p tác và phát tri

ng hố quan h , ch

ng và tích c c h i nh p qu c t ;

c; vì l i ích qu c gia, dân t c, vì m
nh; là b

tích c c h i nh p qu c t

c Vi t

i tác tin c y và thành viên có

ng qu c t , góp ph n vào s nghi

l p dân t c, dân ch và ti n b xã h i trên th gi
c hi n qu

c
ng và

m, ch

i nh p sâu vào n n kinh t th gi
c m r ng, m i quan h kinh t th gi i v i kinh t
ch t ch

i nh p

c
ng, th

ng kinh t
c ngày càng

n lý n n kinh t t khép kín sáng qu n lý n n kinh t
/>S hóa b i Trung tâm H c li u -


12
m có y u t
ch

c ngồi... t o ra nh ng áp l

im ic

c t th

qu n lý, tác phong, l l i làm vi c c

y,

c v i s h i nh p qu c t c
n Hoành B nói riêng ph i khơng ng ng nâng
ng u c u cơng vi
dân trí là m

t ra trong th i k m i.

hi u bi t là s thông minh c

m

i dân trong

khoa h c k thu t c a m t dân t

ng

trong m t qu

c nâng

lên m t cách rõ d t th hi n qua các ch s IQ, AQ, EQ c

c ta

m c cao so v i th gi i; t h

ngày

t ph c p ti u h c, trung h

càng cao; s tham gia c a nhân dân vào qu
l ic

c; các ch

ng, chính sách pháp lu t c

n v i nhân dân ngày càng

nhi

i ch

quan qu

ng ph c v nhân dân c

c, cán b cơng ch

ng m c tiêu

xây d ng nên hành chính chính quy, hi
hi n nay vi c nâng cao ch

i, hi u qu . Vì v y, trong g

ng

t yêu c

c p thi t hi

n
ng tr c,

c nâng cao.
c là s th c hi

Hi u l c c a n
qu ch

ng

n lí c a b máy hành chí

cm

Hi u l c c a n

c ph c thu c vào các y u t

ch

ng h c

ng c a n n hành chính; s

t
ra.
c,
m t ch c,

v n hành c a b máy chính tr .
Hi u qu c a n

S hóa b i Trung tâm H c li u -

c

/>

13

g

t
1.1.3.2. Các nhân t ch quan
M t là, th ch qu n lý cán b , công ch c
Th ch qu n lý cán b , cơng ch c nói chung và cán b cơng ch c hành
chính nói riêng bao g m: H th ng lu t pháp, các chính sách, ch
liên quan
/>S hóa b i Trung tâm H c li u -


14
n tuy n d ng, s d

o và phát tri

b

ch qu n lý cán

b , cơng ch c cịn bao g m: B máy t ch

nh v

thanh tra, ki m tra vi c th c thi nhi m v c a cán b , công ch c qu n lý nhà
c, chi ph

n ch

ng và nâng cao ch

công ch

ng c

mc

, cơng ch

có tính th ng nh t cao trong tồn b h th ng, ch u s
pháp lu t hi n hành nên ch
ch u s

ng và nâng cao ch

c là

u ch nh b i h th ng
ng cán b , công ch c

ng và chi ph i c a th ch qu
Qu n lý, ki m tra, giám sát cán b , công ch c v các m t nh n th
c công tác, các m i quan h xã h

n

c, l i s

c t p vì m i cán b cơng ch c có tác

phong, l l i làm vi c khác nhau. N u làm t t cơng tác này thơng qua các hình
th c ki m tra, giám sát c

a chi b

ch

, cơng

góp ph n r t l n trong vi c nâng cao ch t
, công ch c.
Hai là, công tác quy ho
Quy ho

, công ch c
, công ch c là d

ng phát tri

cán b , công ch
s d

o, b

ng,

b t, b nhi m công ch c. Do v y, quy ho

công ch c là m t n i dung tr ng y u trong vi c xây d ng và nâng cao ch t
, công ch c. Làm t t công tác quy ho ch s t o ngu n cán
b , công ch c t
ch

c, có b

c bi t là cán b
v s

u có ph m

ng b v

m

b o s chuy n ti p liên t c và v ng vàng gi a các th h nh m th c hi n th ng
l i nhi m v cơng nghi p hóa, hi

i hóa và h i nh p qu c t .

Ba là, phân tích cơng vi

c

Phân tích cơng vi c là q trình thu th
v cơng vi
S hóa b i Trung tâm H c li u -

c nh m xây d
c
/>

15
b n mô t công vi c, b n tiêu chu n ch c danh nghi p v

iv

hi n công vi c và b n tiêu chu

c. V i k t qu

y, phân tích cơng vi
và qu

c a qu n lý cán b , cơng ch c nói riêng

nói chung. Phân tích cơng vi

b , cơng ch

c a tuy n ch n cán

c hi n cơng vi

chính sách v

i th c

giúp ho

o và phát tri n cán b , công ch

nh

c không th c hi n

ho c th c hi n khơng t t phân tích cơng vi c là m t trong nh ng nguyên nhân
d nt

ng l

ng c a cán b , công ch c b gi m sút; trì tr , quan liêu

trong t ch

B n là, công tác tuy n d ng và s d ng cán b , công ch c
Tuy n d ng công ch c là hình th c tuy n ch

i vào làm vi c

c hay nói cách khác là m t hình th c b
sung l

, cơng ch c. Hi n nay, vi c tuy n d ng

công ch c b ng thi tuy n là hình th c ph bi n
tuy n d ng v

c

m b o các tiêu chu n c a n n công v , v a mang tính
m b o s cơng b ng trong tuy n ch n công ch

ch

tuy n

c vào h th ng cán b , công ch

Tuy n d ng là khâu quan tr ng quy
công ch c; n u công tác tuy n d
th t s

nh t i ch

ng c

,

c th c hi n t t s tuy

c, ph m ch t t t b sung cho l

n

c.

i

ng cán b , công ch c,

c l i.
o và phát tri
o, phát tri

, công ch c

, công ch c là nh m s d ng t

c ngu n nhân l c hi n có, nâng cao tính hi u qu c a t ch c thông
qua vi

i cán b , công ch c hi

nghi p v th c hi n ch

m v c a mình m t cách t

i

ng c a h

i v i cơng

t
vi

o, phát tri n quy
S hóa b i Trung tâm H c li u -

công vi c, n m v ng

nh tr c ti p t i nâng cao ch t
/>